Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть II.)
.pdf
может быть различным по отношению к себестоимости.
Определяя размеры провозной платы, а следовательно, и долю
транспортных издержек в отпускных ценах на средства производства и
предметы потребления, они непосредственно влияют на образование цен и
распределение доходов между различными отраслями народного хозяйства.
Тарифы устанавливает перевозчик с учетом целесообразного соотношения
между себестоимостью и накоплением для каждой отрасли экономики. Иногда
необходимо в целях создания благоприятных условий для развития некоторых
отраслей промышленности или важных экономических районов снижать
уровень тарифов для отдельных грузов или отдельных направлений перевозки.
Связанные с этим расходы должны быть возмещены более высокими тарифами
на перевозку других грузов или в других направлениях (также может
рассматриваться вариант государственной дотации или освобождения от
некоторых налогов). Кроме того, технический уровень организации перевозок и
перегрузочных работ, а следовательно, эффективность использования
транспортных средств и затраты на перевозку различных грузов бывают
неодинаковыми. Совершенствование конструкций судов различных типов
происходит не одновременно, что также отражается на себестоимости
перевозок. Имеют значение и трудности учета затрат на перевозку отдельных
грузов, в силу чего не всегда возможно достаточно точное отражение их в
себестоимости перевозок.
Под влиянием перечисленных условий формируются частичные отклонения уровня тарифа на доставку некоторых грузов от себестоимости, и изменяется степень рентабельности их перевозки.
Речной транспорт РФ органически входит в единую транспортную
систему, обеспечивающую потребности страны в перевозках грузов и
пассажиров. Соответственно этому и тарифы речного транспорта имеют
единую экономическую основу с тарифами других видов транспорта и в
сочетании с ними должны:
способствовать экономически целесообразному размещению по террито-
рии страны предприятий промышленности с учетом сокращения транспортных
издержек;
способствовать рациональному распределению перевозок между различ-
ными видами транспорта и использованию каждого из них в сфере наибольшей
экономической эффективности;
стимулировать наиболее эффективное использование транспортных
средств;
обеспечивать возмещение транспортному предприятию затрат на
перевозку с учетом расширенного социалистического воспроизводства.
Для тарифов современного транспорта характерна значительная
дифференциация провозной платы в зависимости от ценности груза. Это
выражается в установлении более высоких тарифов исходя из различия в цене
товара в пунктах отправления и назначения. Имеет значение также порядок
одностороннего установления тарифов судоходными предприятиями и их
объединениями.
Конкурентная борьба судовладельцев, изменение рыночной конъюнктуры
приводят к частым изменениям тарифов. Характерны в этом отношении
система скидок с объявленных тарифов в пользу отдельных преимущественно
крупных грузоотправителей (так называемые рефакции) или система рабата, т.
е. возврата отправителю части провозной платы, если он в течение
определенного периода не пользовался услугами другого судоходного
предприятия-конкурента.
§ 106. ПРИНЦИПЫ ПОСТРОЕНИЯ
И МЕТОДИКА РАСЧЕТА ТАРИФОВ
Построение достаточно гибкой и простой системы тарифов в сочетании с
задачами тарифной политики требует большой аналитической и расчетной
работы.
Важным элементом подготовительной работы по составлению или изме-
нению системы тарифов является анализ себестоимости, доходных и тарифных
ставок, а также структуры грузооборота и объемов перевозок. Для анализа
используют материалы бухгалтерского и статистического учета, а при
необходимости проводят специальную статистическую разработку на основе
транспортных документов. Материалы такой тарифной статистики система-
тизируют по пароходствам, отдельно по магистральным водным путям и малым
рекам, а иногда по отдельным участкам водных путей, по виду перевозок
(нефть, сухие грузы, плоты), роду грузов, расстоянию перевозок, виду отправок
(судовая, сборная, мелкая). В зависимости от поставленной задачи при анализе
могут рассматриваться и другие данные.
Материалы анализа позволяют выявить несоответствие между себестоимостью и тарифными ставками и дают важный исходный материал для внесения поправок в систему тарифов.
Уровень себестоимости речных перевозок имеет существенные отклонения
от среднего значения по отдельным бассейнам, видам перевозок и родам
грузов. Это обусловлено различием в длительности навигации, условиях
судоходства, степени использования провозной способности флота, объемах
грузопотоков, затратах на перевозку отдельных грузов, уровнях ставок
заработной платы и др.
Отражая различие уровней себестоимости, в тарифах должно быть
предусмотрено соответствующее изменение ставок провозной платы. Это
достигается в первую очередь установлением тарифов по виду перевозок
(нефть, сухие грузы, плоты, буксировка судов). В каждом тарифе тарифные
ставки изменяют путем дифференцирования их по группам пароходств, родам
грузов, расстоянию перевозки, массе отправки. При дифференцировании также
учитывают соответствующие задачи экономического планирования и сочетание
тарифов речного транспорта с тарифами других видов транспорта. При
разработке тарифов производят группировку пароходств так, чтобы в одну
группу входили пароходства, имеющие близкий уровень себестоимости
перевозок или действующие в одном речном бассейне, где нецелесообразно
устанавливать различные уровни тарифных ставок. Такая группа может
состоять и из одного пароходства, а иногда из отдельных рек или участков
бассейна. Для пароходств каждой группы устанавливают одинаковый уровень
тарифов. Группируют пароходства обычно по видам перевозок. Уровень
тарифных ставок по отдельным родам грузов в каждой группе пароходств
изменяется с учетом себестоимости и особенностей перевозок. Чтобы отразить
это в тарифах, грузы группируют с учетом их народнохозяйственного значения,
производственных признаков, естественных свойств и условий
транспортирования. В результате все многообразие грузов сводится в
ограниченное число групп и позиций с таким расчетом, чтобы в одной позиции
находились грузы, родственные по своим признакам, сходные по условиям
перевозки и с одинаковой тарифной ставкой. Такой систематизированный по
группам и позициям перечень грузов называется тарифной номенклатурой
грузов.
В тарифной номенклатуре все грузы представлены обобщенными группа-
ми. Поэтому для отнесения какого-либо конкретного груза к соответствующей
группе и позиции составляют более подробный перечень грузов, который
называется алфавитным указателем к номенклатуре грузов.
Важный вопрос тарифной системы — разработка тарифных схем, кото-
рые представляют собой взаимоувязанную систему ставок провозной платы,
рассчитанных для отдельных грузов или их групп. Сложность разработки
тарифных схем заключается в том, что отразить в них все разнообразие
изменений себестоимости перевозок крайне трудно. Поэтому разрабатывают
столько тарифных схем, чтобы при рациональном их сочетании можно было
для каждого груза и каждого перевозчика подобрать схему, тарифные ставки
которой в достаточной степени учитывали бы уровень себестоимости перевозок
данного груза и другие требования тарифной системы.
Группировка судоходных компаний, тарифная номенклатура грузов и
тарифные схемы в тарифной системе взаимосвязаны. Эта зависимость
выражена в распределении грузов тарифной номенклатуры по тарифным
схемам, где для каждой группы судоходных компаний указано, по какой
тарифной схеме должна исчисляться провозная плата за перевозку
определенного груза у данного перевозчика. В этом распределении после
соответствующей группы грузов приведены исключительные тарифы, по
которым следует исчислять плату за перевозку некоторых грузов, входящих в
данную группу, на отдельных участках водного пути.
Провозная плата за перевозку и затраты транспорта зависят от расстояния
перевозки. В общем виде эта зависимость может быть представлена формулой
S = A +Dl, (26.1)
l
где S — затраты на перевозку груза массой 1 т на расстояние 1 км, коп.;
А - затраты в начальном и конечном пунктах рейса, не зависящие от дальности перевозки, коп./т;
D — затраты, связанные с движением, коп./т-км;
l — расстояние перевозки, км.
Из формулы видно, что с увеличением дальности перевозки затраты на 1
т-км уменьшаются. Эту закономерность учитывают в тарифах, что находит
отражение в расчетных таблицах.
Расчетные таблицы плат за перевозки грузов при схемных тарифах
строят по поясам расстояния перевозок безотносительно к наименованиям
грузов и конкретных пунктов отправления и назначения. Таблицы дают
готовые ставки за перевозку расчетной единицы груза (1т, 1 м
3
и др.) за все
расстояние транспортирования (если на данном участке пути тариф не
изменяется).
Тарифные ставки обычно устанавливают за перевозку груза массой 1 т на
расстояние 1 км (в тарифе на буксировку плотов за единицу расчета принят 1 м
3
древесины, на перевозку грузов в контейнерах - 1 контейнер). Следовательно, в
общем виде провозную плату следует рассчитывать умножением тарифной
ставки за 1 т-км на расстояние перевозки. Однако если расчетные таблицы
сделать для каждого километра, то они будут чрезмерно громоздкими. Поэтому
во всех тарифных системах принят принцип группировки расстояний по
поясам. Пояс тарифного расстояния на речном транспорте колеблется от 10 до
100 км. В этом случае существенно упрощаются все расчетные таблицы.
Составные элементы тарифной системы (группировка речных бассейнов,
тарифная номенклатура грузов, тарифные схемы, расчетные таблицы, порядок
исчисления тарифных расстояний) обобщаются и взаимно увязываются
правилами применения тарифов. В правилах излагается порядок исчисления
провозной платы, расчета тарифных расстояний, округления массы и платы за
перевозку, расчета дополнительных сборов, применения технических норм
загрузки судна и даются указания по правильному и единообразному
применению тарифов.
§ 107. КЛАССИФИКАЦИЯ ТАРИФОВ И ПОРЯДОК ИХ
УТВЕРЖДЕНИЯ
В зависимости от сферы применения тарифы речного транспорта подразделяют на основные, исключительные и местные.
Основные тарифы применяют для исчисления провозной платы за перевозки всех грузов и буксировку плотов и судов, на которые не распространяются местные или исключительные тарифы.
Исключительные тарифы, устанавливают для некоторых грузов или от-
дельных участков пути и направлений перевозки, для отдельных периодов
навигации, когда по эксплуатационным условиям применение основных тарифов экономически нецелесообразно, а также в целях стимулирования загрузки порожних направлений или приведения основных тарифов в соот-
ветствие с тарифами других видов транспорта. Исключительные тарифы могут
быть пониженными и повышенными.
Местные тарифы устанавливают в порядке, предусмотренном КВВТ на
перевозки по вновь осваиваемым водным путям и по малым рекам, на
переправы, а также на перевозку пассажиров и багажа в местном, пригородном
и внутригородском сообщениях.
Тарифы речного транспорта утверждают по видам перевозок отдельно на
сухие грузы, нефтегрузы, плоты и буксировку судов. По уровню тарифные
ставки различаются в зависимости от размера отправки и с учетом условий
перевозки. Отправки сухогрузов разделяют на судовые, сборные, мелкие и
контейнерные; нефтегрузов - на судовые и сборные.
Судовая отправка — партия груза одного наименования в количестве,
достаточном для полной загрузки судна (не менее технической нормы),
отправляемая в один пункт назначения или перевалки. Перевозка однородного
груза по двум и более накладным, обезличиваемого во время погрузки (уголь,
соль и др.), при тех же условиях приравнивается к судовой отправке.
Сборная отправка — массой более 20 т, недостаточная для полной за-
грузки судна, а также партия груза разного наименования или одного
наименования, достаточная для полной загрузки судна, но отправляемая в два
или более пунктов назначения или в один пункт назначения, но двум или более
получателям. Сборной является также отправка, когда судно назначением в
один пункт загружают в нескольких пунктах отправления.
Мелкая отправка — массой не более 20 т, оформленная одной накладной.
Учитывая более высокую себестоимость перевозки груза сборными или
мелкими отправками, тарифы предусматривают увеличение платы в этих
случаях.
Контейнерная отправка — перевозка груза в универсальных контейнерах.
В зависимости от вида сообщения тарифы установлены на перевозки во
внутреннем водном, смешанном железнодорожно-водном и прямом водном (по
морским и речным путям) сообщениях, а также в заграничном сообщении.
Основной тариф на перевозки во внутреннем водном сообщении подраз-
деляют на тарифы для магистральных водных путей и для малых рек. Кроме
того, утвержден тариф на перевозку песчано-гравийной смеси, песка и ракушки
на короткие (до 320 км) расстояния.
По внешней форме тарифы бывают табличные и схемные.
В табличном тарифе указаны готовые ставки за перевозку груза между
двумя пунктами. Такая форма построения тарифа проста и удобна, но при
большом числе пунктов отправления и назначения, а также при различных
наименованиях грузов она получается довольно громоздкой, что затрудняет
пользование ею.
В схемном тарифе ставки платы рассчитаны за 1 ткм в зависимости от
расстояния перевозки и безотносительно наименования груза, пунктов
отправления и назначения, что позволяет пользоваться им для расчета
провозной платы за перевозку любого груза между любыми пунктами.
Тарифы речного транспорта утверждают в определенном порядке в
зависимости от сферы их применения.
Тарифы на буксировку судов, сборы за обязательные для перевозчика
работы по загрузке-разгрузке судов, транспортно-экспедиционные и другие
операции, связанные с перевозками грузов.
Тарифы на перевозку грузов, пассажиров и багажа по вновь осваиваемым
внутренним водным путям, исключительные пониженные тарифы, сборы за
необязательные для пароходства перегрузочные работы, за хранение ручной
клади, грузовой, лоцманский и корабельный сборы по морским портам,
находящимся в ведении бассейновых управлений, а также правила применения
тарифов.
Сборы за очистку, дегазацию, дезинфекцию и дезинсекцию судов, за
устройство приспособлений и оборудование судов для перевозки животных или
грузов, требующих специального крепления, за льготное хранение грузов в
складах до открытия навигации и некоторые другие утверждают начальники
пароходств.
Размеры премий и штрафов, предусмотренные КВВТ, принимаются всеми
участниками договора перевозки.
Тарифы на перевозку, сборы, штрафы и премии, а также правила их
применения публикуются в тарифных руководствах и в сборниках правил
перевозок и тарифов. Сборы, установленные начальником пароходства,
объявляют его приказом и доводят до сведения заинтересованных организаций.
Глава 27. ТАРИФЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, МОРСКОГО,
АВТОМОБИЛЬНОГО И ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
§ 109. ТАРИФЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА
Тарифы и тарифная политика железнодорожного транспорта с учетом его
преобладающей доли в общем грузообороте страны и огромных масштабов
перевозок могут оказывать серьезное влияние на рационализацию
транспортных связей. В действующих тарифах это влияние выражается в
предоставлении льгот для прямых смешанных железнодорожно-водных
перевозок, снижении стоимости перевозки единицы груза при лучшем
использовании грузоподъемности вагона и укрупнении отправок, в стимулировании использования порожних направлений.
Грузовые тарифы железных дорог, основанные на среднесетевой стои-
мости перевозок, едины для всей сети железных дорог (за исключением линий,
к ней не примыкающих). Ставки платы дифференцированы в зависимости от
скорости и способа перевозок, их дальности и степени использования
грузоподъемности вагона. Дифференцирование отражено в тарифных схемах и
расчетных таблицах.
Тарифы и сборы за перевозку грузов, пассажиров и багажа по строящимся
линиям, открытым для временной эксплуатации, устанавливает Министерство
транспорта и ОАО «Российские железные дороги».
Тарифы подразделяют на общие, исключительные, льготные и местные.
Общие тарифы применяют на всей сети железных дорог, за исключением
тех направлений и грузов, для которых установлены исключительные, льготные
или местные тарифы.
Исключительные тарифы установлены для перевозки отдельных грузов на
определенных направлениях или расстояниях.
Льготные тарифы отличаются более низким уровнем по сравнению с
общими, их устанавливают на перевозки грузов определенного назначения.
Местные тарифы устанавливают начальники дорог на перевозку грузов в
местном сообщении с использованием порожних направлений или в случаях,
предусмотренных Уставом железных дорог РФ.
Кроме того, тарифы делят по родам отправок — мелких, контейнерных и
повагонных.
В распределении грузов тарифной номенклатуры по тарифным схемам и в
расчетных таблицах плат за перевозку предусмотрена перевозка грузовой
скоростью. Плата за перевозку грузов большой скоростью увеличивается в два
раза против рассчитанной по тарифным схемам для грузовой скорости, кроме
повагонных отправок живой рыбы, скоропортящихся грузов и живности,
которые тарифицируются по соответствующим схемам без повышения.
Перевозку грузов с пассажирскими поездами оплачивают по ставкам,
указанным в разделе V Тарифного руководства № 1, вне зависимости от рода
груза.
Повагонными тарифами установлена плата за перевозку с вагона неза-
висимо от количества погруженного в нем груза. Повагонная провозная плата
исчисляется с учетом загрузки вагона на расчетную норму, что стимулирует
рациональное использование его грузоподъемности. При перевозке наливного
груза провозную плату устанавливают за 1 т действительной массы груза.
Тарифы мелких отправок применяют при перевозке в сборных вагонах
грузов отправками массой до 10 т и объемом не более 1/3 вместимости
четырехосного вагона. В расчете на 1 т груза они выше, чем тарифы на
повагонные отправки.
Отправки массой 10—20 т и объемом не более половины вместимости
четырехосного вагона считаются малотоннажными, перевозка их в сборных
вагонах оплачивается по тарифу за двухосный вагон.
Отправка, состоящая из грузов разных наименований, допущенных к
совместной перевозке по одной накладной, считается сборной. Плата за ее
перевозку исчисляется следующим порядком:
если все грузы имеют одинаковый тариф, — как за перевозку груза одного
наименования;
если грузы относятся к разным тарифам, — по тарифу, установленному для
груза наибольшей массы.
На перевозку грузов в универсальных контейнерах установлены ставки
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]