Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть II.)
.pdf
автомобильного и соответствующего вида транспорта, производится
последним.
Предприятия и организации автомобильного транспорта могут выполнять
связанные с перевозками транспортно-экспедиционные операции и услуги.
Они осуществляют централизованный завоз (вывоз) грузов на станции
железных дорог, в порты (пристани) и аэропорты.
§ 80. КОДЕКС ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ РФ И ОСНОВЫ
КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА МОРСКОМ ТРАНСПОРТЕ
В работе морского транспорта важное место занимают внешнеторговые
перевозки. Эксплуатация морского флота связана с необходимостью учитывать
особенности работы иностранных портов и действующие в них
законодательства. Это отражается на практике коммерческой работы и
правовом регламентировании морских перевозок.
Кодекс торгового мореплавания РФ содержит основные нормы,
определяющие права и обязанности перевозчика и грузовладельца при
выполнении морских перевозок, и имеет силу закона.
Кодекс торгового мореплавания РФ дает определение судов, подпадающих
под его действие. Его положения распространяются на морские суда во время
их плавания, как по морским путям, так и по рекам, водохранилищам и другим
водным путям, а также на суда внутреннего плавания во время их плавания по
морским путям, при осуществлении заграничных перевозок с заходом в
иностранный морской порт и в случаях столкновения и спасения в морских или
иных водах.
Правила Кодекса, за исключением случаев, прямо в нем предусмотренных,
не распространяются на суда, плавающие под военно-морским флагом. В ст. 14
установлены пределы и ограничения применения правил и глав Кодекса,
который состоит из 19 глав. В частности, правила, содержащиеся в гл. II (за
исключением ст. 38), III, XVI, применимы только к судам, плавающим под
флагом РФ, в гл. IV- к морским невоенным портам РФ в гл. XIII (об общей и
частной аварии) - в случаях перевозки груза на судне, плавающем под флагом
РФ, а также на иностранном судне, когда оно заканчивает свой рейс в порту РФ
и др.
Суда, плавающие под флагом РФ, должны быть внесены в одном из
морских торговых или рыбных портов РФ в судовой реестр, где указаны дата и
номер регистрации судна, его название, порт и номер его приписки, время и
место постройки, размеры, регистровая вместимость, тип двигателя,
назначение, владелец. При исключении судна из реестра указывают дату и
основание. Для всех судов, за исключениями, установленными Кодексом,
обязательны следующие судовые документы свидетельство о праве плавания
под Государственным флагом РФ; свидетельство о праве собственности на
судно; свидетельство о годности к плаванию; мерительное свидетельство (для
судов, подлежащих техническому надзору Регистра РФ); список лиц судового
экипажа (судовая роль); судовой и санитарный журналы, машинный журнал
(для судов с механическим двигателем); судовое санитарное свидетельство.
Экипаж морских судов комплектуют из граждан РФ, но Кодекс
предусматривает исключения из этого правила.
Управление судном, принятие мер к безопасному плаванию, поддержание
порядка на судне возлагаются на капитана, который наделен соответ-
ствующими правами. При заключении соглашений, которые будут необходимы
для сохранения судна или груза, капитан признается представителем
судовладельца и грузовладельца.
Перевозки грузов и пассажиров между портами РФ одного и того же моря
(малый каботаж) и разных морей (большой каботаж) могут выполняться только
судами, плавающими под флагом РФ. Суда иностранного флота могут быть
допущены к этим перевозкам только по решению правительства РФ. Перевозки
между российскими и иностранными портами могут производиться судами, как
отечественного флота, так и других стран.
Морским транспортом грузы перевозят на основе договоров. При наличии
устойчивых транспортных связей перевозчик и отправитель могут заключать
долгосрочные договоры на перевозку, в которых определяются условия
доставки исходя из особенностей груза.
Договор морской перевозки предусматривает обязательство одной стороны
(перевозчика, фрахтовщика) перевезти груз на судне, а другой стороны
(фрахтователя нанимателя судна, отправителя) - уплатить за это условленное
вознаграждение. Договор морской перевозки может быть заключен с условием
предоставления фрахтователю всего судна или части судовых помещений. В
последнем случае перевозка осуществляется по коносаменту. Отправителю
груза коносамент выдается и в тех случаях, когда перевозка осуществляется по
чартер-партии. Ряд чартеров предусматривает специальную форму чартерного
коносамента.
Коносаментом называется документ, который перевозчик выдает отпра-
вителю в доказательство приема груза на перевозку. По форме и юридической
сущности коносамент близок к накладной, однако он имеет и другое значение
как товарораспорядительный документ, который дает право его владельцу
распоряжаться грузом (продать, передать или заложить его).
Перевозки грузов в прямом водном или прямом смешанном
железнодорожно-водном сообщении оформляют накладной и дорожной
ведомостью.
Перевозчик несет ответственность за доставку груза в сохранности и в
установленный срок и обязан до начала погрузки подготовить судно для
сохранной перевозки груза. Однако Кодекс устанавливает, что за скрытые
недостатки судна, которые не могли быть обнаружены, перевозчик ответ-
ственности не несет. Условия освобождения его от ответственности за порчу
или утрату груза, перевозимого на палубе, за недостачу груза, принятого к
перевозке по определенной отправителем массе, или за естественную убыль
аналогичны действующим на внутреннем водном транспорте. Договор
буксировки в отличие от договора морской перевозки, который во всех случаях
должен быть оформлен в письменном виде, может быть заключен и в устной
форме.
Кодекс дает определение общей и частной аварий.
Общей аварией являются убытки, понесенные в результате произведенных
намеренно и разумно чрезвычайных расходов или пожертвований для спасения
судна, фрахта и перевозимого на судне груза от общей для них опасности. Эти
убытки подлежат распределению между судном, грузом и фрахтом соразмерно
их стоимости.
Частная авария - убытки, которые не могут быть признаны как общая
авария, распределению не подлежат, их несет потерпевший или ответственный
за их причинение.
На таком же принципе основан порядок возмещения убытков от
столкновения судов. Если столкновение произошло случайно или вследствие
непреодолимой силы, убытки несет тот, кто их потерпел. Убытки от
столкновения, вызванного неправильными действиями или упущениями одного
из судов, относятся на виновную сторону, а когда в столкновении повинны все
столкнувшиеся суда, ответственность распределяется соразмерно вине каждого
из них.
Кодекс торгового мореплавания РФ специально регламентирует порядок
предъявления и рассмотрения претензий и исков, вытекающих из договоров
перевозки грузов, принадлежащих организациям. В этих случаях обоснование
претензий и порядок их рассмотрения аналогичны действующим на других
видах транспорта. Это основано на общих нормах Российского гражданского
права, поскольку рассматриваются споры между судоходными предприятиями,
отправителями и получателями РФ и не затрагиваются отношения с
представителями других стран. Исходя из практики морского торгового
судоходства в отношении заграничного плавания выработаны условия, обычно
применяемые при заключении договора морской перевозки внешнеторговых
грузов или перевозки между иностранными портами. Эти условия дополняют и
конкретизируют положения Кодекса торгового мореплавания РФ. В договорах
продажи и покупки экспортируемых или импортируемых товаров
предусматриваются условия их поставки. Наиболее распространены в практике
внешней торговли два условия заключения договоров: CIF и FOB (эти
наименования произошли от начальных букв трех английских слов,
раскрывающих основное содержание договора продажи).
Условия договора CIF (англ. cost, insurance, freight стоимость груза,
страхование, фрахт соответственно) означают, что продавец обязан доставить
товар в порт, зафрахтовать судно, погрузить груз, оплатить сборы, налоги и
вывозные пошлины, застраховать груз и оплатить фрахт до пункта назначения.
По договору на условия FOB (англ. free on board - свободен на борту)
продавец обязан доставить товар на борт судна, от дальнейших забот по
страхованию груза, оплате фрахта, а также других расходов по вывозу он
освобождается.
Иногда применяют условия договора FAS (англ. free along side - свободно
вдоль борта), которые отличаются от условия FOB тем, что погрузка
доставленного к судну груза, например, на лихтерах лежит на обязанности
покупателя, а также условия CAF (англ. cost and freight — стоимость груза и
фрахт), по которым, в отличие от условий CIF, продавец не обязан страховать
груз.
При продаже товара российскими внешнеторговыми организациями на
условиях CIF или покупке на условиях FOB российский морской флот,
участвующий в этих перевозках, производит все расчеты с организациями,
занимающимися внешней торговли. Если условия FOB применяются для
экспорта и CIF - для импорта, расчеты за перевозку грузов на российских
судах, как и в случае перевозок между иностранными портами, производятся с
иностранными фирмами и фрахтователями.
Договор фрахтования имеет два вида. Рейсовый чартер (чартер-партия)
содержит условия, на которых судовладелец соглашается перевезти груз из
порта отправления к месту назначения, и договор фрахтования на время (тайм-
чартер), по которому наниматель судна (фрахтователь) получает право
эксплуатировать данное судно в течение определенного договором времени.
Рейсовый чартер является наиболее распространенным договором
фрахтования. В практике выработаны типовые формы специализированных
чартеров (зерновой, лесной, рудный, наливной, для генеральных грузов). При
их заключении пользуются печатными бланками договора, где в определенных
местах вписывают название судна, его класс и национальный флаг, места
погрузки и выгрузки, время прибытия судна под перегрузочные работы,
позицию (местонахождение) судна, срок погрузки, сумму фрахта и другие
данные.
Основные обязанности морских агентств заключаются в следующем:
информирование управления и капитана порта, таможни, контрольно-
пропускного пункта, отправителя и получателя о предстоящем прибытии судна
на основе предварительного извещения судовладельца (перевозчика) или
капитана судна; встреча судна на рейде и содействие его администрации в
выполнении формальностей по таможенному осмотру, приему и швартовке;
вручение отправителю извещения капитана о готовности судна к
перегрузочным операциям и содействие в их выполнении; передача
соответствующим организациям заявок на снабжение продовольствием,
материалами, топливом, водой, на выполнение текущего ремонта и наблюдение
за исполнением этих заявок; оплата произведенных судном расходов из
средств, переведенных для этой цели владельцами, и представление
судовладельцу (перевозчику) расчетов по расходам; извещение таможенных и
санитарных органов о предстоящем отходе судна и содействие администрации
судна в оформлении отхода.
При агентировании российских судов в иностранных портах на агента
дополнительно возлагаются: вручение судну погрузочных ордеров; органи-
зация подсчета принимаемого или сдаваемого судном груза в соответствии с
условиями коносамента; составление таймшита; информация перевозчика
(владельца судна) о прибытии и отходе судна, о ходе перегрузки; помощь
капитану в оформлении морских протестов и других документов,
обеспечивающих интересы судна.
Сроки доставки грузов на морском транспорте установлены только для
грузов, перевозимых в малом каботаже на линейных судах, работающих по
расписанию, и для отдельных направлений перевозки.
Коммерческую работу на морском транспорте организуют коммерческие
отделы морских портов и судовладельцев.
§ 81. ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС РФ
Роль гражданской авиации в перевозках пассажиров, грузов и багажа
постоянно возрастает, особенно во вновь осваиваемых и труднодоступных
районах страны, где невозможно использовать другие виды транспорта.
Кроме указанных перевозок, а также в международных сообщениях,
важное значение для экономики имеют другие виды работ, выполняемых
гражданской авиацией (аэрофотосъемка и картографические работы, внесение с
воздуха удобрений в почву, строительно-монтажные работы с помощью
вертолетов, охрана лесов и борьба с пожарами, оказание медицинской помощи,
полеты с учебными, спортивными, культурно-просветительными и другими
целями).
Порядок деятельности гражданской авиации и гражданского
воздухоплавания в целях охраны интересов государства, обеспечение
безопасности полетов и удовлетворение потребностей народного хозяйства и
граждан определяется Воздушным кодексом РФ.
К техническим средствам гражданского воздушного флота относятся: все
виды летательных аппаратов (самолеты, вертолеты, планеры, геликоптеры,
дирижабли и др.), аэропорты, аэродромы и посадочные площадки с
необходимыми наземными службами и оборудованием, а также заводы и
ангары для ремонта воздушных судов и аэродромной техники.
В Кодексе определены условия допуска воздушного судна к эксплуатации,
а также требования, которым должны отвечать лица, входящие в состав
экипажа, основные обязанности и права командира воздушного судна.
Кодекс дает определение аэродрома (земельный или водный участок,
оборудованный для взлета, посадки, стоянки и обслуживания воздушных
судов) и аэропорта (предприятие, осуществляющее регулярные прием и
отправку пассажиров, багажа, грузов, обслуживание полетов воздушных судов
и имеющее для этих целей аэродром, вокзал и другие наземные сооружения,
необходимое оборудование). В Кодексе излагаются основные требования,
которым должны отвечать аэродромы и аэропорты. Он регламентирует порядок
организации полетов, оборудования воздушных трасс и подготовки воздушных
судов в интересах обеспечения безопасности полетов.
Воздушные перевозки пассажиров, грузов, багажа и почты могут
осуществлять только лицензированные авиакомпании. Другие предприятия,
организации и учреждения, имеющие воздушные суда, могут выполнять
подобные перевозки лишь для обеспечения своих нужд.
Международные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты могут
выполняться также иностранными воздушными судами.
Перевозку груза оформляют грузовой авианакладной, составленной на имя
определенного получателя, которая сопровождает груз на всем пути его
следования и выдается получателю вместе с грузом в пункте назначения. Один
ее экземпляр выдают отправителю при приеме груза к перевозке. Перевозку
почты оформляют почтовой накладной, багажа багажной квитанцией.
Пассажиру на право проезда выдается билет. Плату за перевозку взимают
по тарифам при выдаче перевозочных документов в пункте отправления.
Особое внимание уделяют грузам, доставка которых воздушным
транспортом может представлять опасность.
При сдаче груза к перевозке отправитель обязан указать в грузовой
накладной точное его наименование, а в случае необходимости - и особые
свойства. Перевозчику предоставляется право проверить правильность этих
сведений.
Массу груза определяют при его приеме и отправке и указывают в грузовой накладной.
Отправитель несет ответственность за правильность сведений, внесенных
им в грузовую накладную, и обязан возместить перевозчику вред, возникший
вследствие неправильности, неточности или неполноты этих сведений.
При предъявлении груза в таре и упаковке, не соответствующих роду и
свойствам груза или условиям перевозки воздушным транспортом, перевозчик
обязан отказать в приеме такого груза.
Перечень опасных грузов, которые не допускаются к перевозке воздушным
транспортом, а также условия перевозки взрывчатых веществ, оружия,
боеприпасов, отравляющих и легковоспламеняющихся веществ, радиоактивных
и других опасных грузов, киносъемочных и фотографических аппаратов,
радиоаппаратуры и биноклей устанавливаются в порядке, определяемом
Минтрансом России.
Воздушным кодексом предусмотрена материальная ответственность сторон:
за неподачу указанных в плане перевозочных средств или непредъявление груза
перевозчик и отправитель несут взаимную ответственность в виде штрафа в
размере 25 % провозной платы за все непредъявленное или невывезенное
количество груза.
Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение плановых
размеров перевозки, если это произошло из-за явлений стихийного характера, а
также из-за невозможности полетов по метеорологическим причинам. Сроки
доставки грузов и правила их исчисления утверждаются в установленном
порядке.
В случаях несохранной перевозки груза или несоблюдения установленных
сроков его доставки грузовладелец имеет право предъявить претензию к воздушно-транспортному предприятию, которое обязано рассмотреть ее и
уведомить заявителя об удовлетворении или отклонении претензии в течение 3
мес. При отсутствии ответа или неудовлетворении претензии грузовладелец
может обратиться в арбитраж или в суд в соответствии с общими нормами
гражданского законодательства.
Глава 21. ПРЯМЫЕ СМЕШАННЫЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНО-
ВОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
§ 82. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Перевозка груза в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении
совершается двумя видами транспорта по единому транспортному документу
на всем пути следования. Груз, принятый речным или морским портом,
доставляют в пункт назначения на станцию железной дороги (или в обратном
направлении), причем перевалку груза с одного вида транспорта на другой
выполняют средствами водного транспорта без участия грузовладельца.
Часть таких перевозок обусловлена географическим расположением
пунктов отправления и назначения груза, когда транспортирование одним
видом транспорта невозможно (например, Москва - Якутск). Основной же
объем прямых смешанных железнодорожно-водных перевозок выполняется
между пунктами, связанными железными дорогами. При этом часть пути груз
доставляют водным транспортом, что дает экономические преимущества, как
грузовладельцу, так и обоим видам транспорта, несмотря на дополнительные
расходы, связанные с перевалкой груза в пути.
Значительную часть грузооборота составляют грузы, доставляемые
совместно железными дорогами и перевозчиками, но не по единому документу,
а по накладным каждого вида транспорта в отдельности. К ним относятся: лес,
сплавляемый плотами до лесоперевалочных баз, нефтеналивные грузы,
перекачиваемые через нефтебазы, соль, строительные и другие грузы,
перегружаемые через причалы и склады грузовладельцев.
Основным руководящим документом при указанных перевозках являются
Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном
сообщении, разработанные и утвержденные совместно Министерством
транспорта РФ, а также федерации агентством речного морского транспорта
РФ.
Порядок передачи грузов прямого смешанного железнодорожно-водного
сообщения в пунктах перевалки определяется узловыми соглашениями же-
лезных дорог, перевозчиков и портов, разрабатываемыми в соответствии с
Правилами.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]