Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть II.)
.pdf
действующим на речном транспорте, но одновременно удовлетворять
требованиям Регистра РФ с учетом района морского перехода. В зависимости
от района плавания суда соответственно оборудуют спасательными средствами,
средствами связи и др. Экипажи таких судов, как по численности, так и по
квалификации должны соответствовать специальным требованиям,
отражающим правила, действующие как на речном, так и на морском флоте.
§ 91. ПЕРЕВОЗКА ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ГРУЗОВ
Эффективность бесперевалочных перевозок грузов между речными и
морскими портами РФ и хорошие эксплуатационные качества судов
смешанного <<река-море>> плавания способствовали расширению сферы их
применения и организация доставки такими судами экспортных и импортных
грузов. Ввод в эксплуатацию Волго-Балтийского водного пути при наличии
Волго-Донского канала позволил связать водным путем огромную систему
речных бассейнов Центра и Северо-Запада с портами стран Балтийского,
Северного, Каспийского, Черного и Средиземного морей и способствовал
развитию перевозок экспортных и импортных грузов судами смешанного
плавания.
Эксплуатация судов смешанного плавания показала не только техническую
возможность бесперевалочных перевозок, но и их экономичность. Так,
перевозка грузов в Иран из портов Балтийского и Черного морей позволяет
сократить сроки доставки более чем на 20 сут.
Одновременно с предъявлением экспортного груза к перевозке отправи-
тель обязан передать перевозчику все документы в соответствии с портовыми
таможенными, санитарными или иными требованиями. Отправитель отвечает
за последствия, возникшие из-за неправильности, неточности или неполноты
сведений, указанных в погрузочном ордере или экспортном поручении.
Тара и упаковка экспортных грузов должны соответствовать особенностям
товара обеспечивать его сохранность в пути, плотность укладки в трюмах судна
и на складах порта, быть удобными при выполнении перегрузочных работ. Они
могут быть одним из условий договора купли-продажи, указываемым в заказах-
нарядах на изготовление экспортной продукции, а также в специальных
инструкциях. Стороны обязаны предусмотреть в договорах предъявление
поставщиком импортных грузов в таре, обеспечивающей сохранную перевозку,
погрузку-выгрузку и хранение, руководствуясь условиями, действующими на
транспорте РФ.
Порядок определения массы и количества грузов при погрузке в речных
портах РФ регламентирован действующими на речном транспорте правилами, с
учетом особенностей контрактов на поставку товаров. Количество
принимаемого судном груза в иностранном порту определяют, как
предусмотрено в договоре.
О подходе судна под погрузку (выгрузку) перевозчик должен извещать
отправителя (получателя) путем дачи нотисов предварительно, а за 24 ч до
прихода судна в пункт погрузки (выгрузки) - окончательно. Сроки предва-
рительного извещения устанавливают в договорах фрахтования, однако как для
судна, так и для отправителя (получателя) такое извещение желательно
получить возможно раньше, чтобы иметь возможность подготовить груз,
склады и причал.
По прибытии в иностранный порт капитан через агента фирмы,
обслуживающей российские суда, дает нотис о готовности к приему или выдаче
груза.
Погрузку груза на судно, размещение, крепление и сепарацию выполняют
по грузовому плану, составленному стивидорной компанией, выполняющей
погрузку, и утвержденному капитаном судна, который несет ответственность за
правильные размещение, крепление и сепарацию груза. На палубе судна груз
допускается размещать только при наличии письменного согласия отправителя
и по указанию капитана.
Сроки загрузки и разгрузки судов на причалах клиентуры и речных портов
РФ определяются действующими в речных бассейнахах судо-часовыми
нормами, а при обработке судов в морских портах нормами морпортов.
Перегрузку экспортных и импортных грузов при обработке судов, вагонов и
автомобилей в портах РФ выполняют средствами порта за счет грузовладельца.
Погрузка и выгрузка этих грузов на причалах отправителя и получателя на
водных путях РФ лежит на их обязанности.
При перегрузке экспортных или импортных грузов на причалах портов
последние выполняют также и транспортно-экспедиционные операции, объем и
характер которых соответствуют особенностям внешнеторговых перевозок. В
частности, порты выполняют перегрузочные работы, хранение, сортировку,
комплектование и переотправку грузов, ремонтируют тару, определяют
совместно с администрацией судна его пригодность для перевозки данного
груза, оформляют транспортные документы и др. в соответствии с договором
терминального обслуживания.
За утрату, порчу или повреждение груза, принятого к перевозке,
перевозчик несет ответственность в размере действительной стоимости
утраченного груза или в сумме, на которую понизилась его стоимость
вследствие порчи или повреждения. В случае недостачи массы навалочных и
насыпных грузов учитывают нормы естественной убыли.
§ 92. ДОГОВОР ПЕРЕВОЗКИ И ТРАНСПОРТНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
В практике эксплуатации судов смешанного плавания при перевозке грузов
между речными и морскими портами оформление договора перевозки и
транспортных документов зависит от того, выполняется эта перевозка в границах РФ или в заграничном плавании.
В первом случае (например, при перевозке леса из Онеги в Калининград
или нефти из Волгограда в Махачкалу) применяют правила и условия пере
возки, действующие на внутренних водных путях РФ.
При перевозке внешнеторговых грузов российских организаций обязан-
ности сторон, кроме Кодекса ВВТ, регламентируются Кодексом торгового
мореплавания. Оформление договора перевозки и транспортных документов
существенно отличается от порядка, действующего на внутренних водных
путях.
В тех случаях, когда суда смешанного плавания фрахтуются иностранными
фрахтователями для перевозки грузов между иностранными портами, для
доставки импортных (вывоза экспортных) грузов, взаимные обязанности
судовладельца и фрахтователя определяются договором морской перевозки в
виде типового чартера и чартерного коносамента или только коносамента. При
этом на российские суда смешанного плавания распространяется действие
соответствующих статей Кодекса торгового мореплавания.
Эти особенности коммерческих взаимоотношений при работе судов на
заграничных линиях определяют и значение договора перевозки.
Импортные и экспортные грузы перевозят судами смешанного плавания в
большинстве случаев на основании договора. Такие договора с учетом
транспортных условий, зафиксированных во внешнеторговых сделках,
предусматривают основные обязанности сторон, в частности объем и направления перевозок, сроки их выполнения, род груза, типы судов, нормы пере-
грузки, размеры платы за перевозку и др. Все прочие условия (упаковка и
маркировка груза, подготовка документов на груз, порядок оплаты фрахта,
ответственность за сохранность груза и др.) в таких соглашениях не фиксируют, но оговаривают, что перевозка будет производиться на основе соответствующего типового договора фрахтования.
Перевозка импортных и экспортных грузов может также выполняться по
договору фрахтования, заключаемому с иностранными фрахтователями, если
товар куплен российскими внешнеторговыми организациями на условиях CIF
или продан на условиях FOB
Договор фрахтования (чартер) важный юридический документ. Его
разработка и согласование всех условий перевозки требуют значительного
времени и сами по себе сложны, особенно если учесть, что судовладелец и
фрахтователь в большинстве случаев находятся в различных городах, а за
частую и в разных странах. Поэтому для упрощения процесса заключения
таких договоров применяют типовые формы чартеров.
В типовом чартере предусматриваются условия перевозки какого-либо
рода груза в определенных направлениях. Разработаны формы типовых
чартеров («Зернокон» — для перевозки зерновых грузов, «Мурмапатит» для
апатита, «Совкол» для угля).
Договор фрахтования на рейс (charter - party) является наиболее
распространенной формой договора морской перевозки. Кроме того,
применяют букинг-ноты (на перевозку отдельных крупных партий грузов,
линейными судами), берс-ноты (для мелкопартионных грузов, трамповыми
судами), фиксчюр-ноты (предварительная договоренность, оформляемая
позднее договором фрахтования - чартером), в которых кратко оговаривают
лишь основные условия перевозки, а также договор фрахтования судна на
время (time charter).
Договор фрахтования на время отличается от других договоров чем, что
судовладелец предоставляет фрахтователю свое судно на определенный срок
для перевозки условленных грузов в согласованных районах плавания, получая
за время аренды установленную плату.
При перевозке на регулярных судоходных линиях договор может быть
оформлен одной выдачей коносамента. Так как коносамент является, по
существу, не только договором перевозки, в котором, кроме двух оформивших
его сторон, участвует и третья сторона - грузополучатель, но также распиской
в приеме груза и товарораспорядительным документом, то он выдается и в тех
случаях, когда на перевозку имеется договор фрахтования.
Коносаменты имеют различную форму. При внешнеторговых перевозках
на судах смешанного <<река-море>> плавания применяют российские
стандартные коносаменты, на оборотных сторонах которых изложены условия
перевозки. Эти условия, основанные на требованиях Кодекса торгового
мореплавания, предусматривают, в частности:
обязанность отправителя упаковать, замаркировать грузы (кроме массовых,
насыпных и навалочных), указать необходимые сведения о нем, передать
документы, требуемые портовыми, таможенными, санитарными и другим
правилами:
ответственность отправителя за невыполнение этих обязательств;
право капитана или агента перевозчика делать отметки в коносаменте о
неудовлетворительности упаковки и проверить (в пункте выгрузки)
соответствие груза его наименованию и массе, указанной в коносаменте;
условия оплаты фрахта и всех других расходов, связанных с перевозкой;
условия переадресовки груза;
условия вынужденной выгрузки груза по обстоятельствам, независящим от
перевозчика;
порядок реализации невостребованного получателем груза;
условия предъявления претензий в случае повреждения, частичной утрами
груза или несвоевременной его доставки;
ответственность перевозчика за утрату, повреждение груза или задержку в
доставке груза вследствие обстоятельств, которые не могли быть устранены
перевозчиком, как это указано в ст. 160, 161 Кодекса Торгового Мореплавания.
На лицевой стороне коносамента приводят реквизиты данной перевозки -
наименование судна, груза, его количество, массу, объем, марки, порты
погрузки-выгрузки, сумму фрахта и др.
При перевозке между иностранными портами могут применяться и другие
формы коносамента. В этом случае капитану и его грузовому помощнику
следует заблаговременно ознакомиться с проформой коносамента и изучить
зафиксированные в нем условия перевозки, если в коносаменте отсутствуют
обычные оговорки, ограничивающие ответственность перевозчика или
имеющиеся в чартере, капитан должен заявить, какие оговорки он намерен
внести в бланк коносамента. При этом рекомендуется вписывать оговорку о
применении к данной перевозке правил Кодекса торгового мореплавания.
С учетом особенностей перевозки на судах смешанного плавания могут
применяться следующие условия оформления транспортных документов на
перевозку:
экспортного груза, погруженного на причале отправителя или речного
порта на внутренних водных путях, если он следует без перевалки в иностранный порт, оформляют коносаментом;
экспортного груза, поступающего с железной дороги в речной порт по
документам прямого смешанного железнодорожно-водного сообщения на
перевалку, оформляют коносаментом в порту перевалки или в устьевом речном
порту, до которого груз следует по документам железнодорожно-водного
сообщения;
экспортного груза судами смешанного плавания из речного порта в
морской с последующей доставкой в иностранный порт морскими судами
оформляют накладной и дорожной ведомостью внутреннего водного сообщения;
экспортного груза из советского морского порта в иностранный порт
(например, после закрытия навигации на внутренних водных путях) оформляют
коносаментом;
импортного груза из иностранного порта и между иностранными портами
во всех случаях оформляют коносаментом.
§ 93. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
непосредственное руководство таможенным делом в РФ является Федеральная
таможенная служба РФ [ФТС РФ]. Руководство ФТС осуществляет
правительство РФ. ФТС и еѐ подразделения размещаются в морских портах, на
пограничных станциях, пунктах железных и шоссейных дорог, в аэропортах.
Деятельность таможенных учреждений и организация таможенного
контроля регламентированы Таможенным кодексом РФ и другими законами и
постановлениями правительства.
Таможня выполняет следующие обязанности: контролирует проходящие
через государственную границу транспортные средства и перевозимые на них
грузы, багаж и почтовые посылки; ведет учет внешнеторговых грузов и
разрешений на их ввоз и вывоз; ведет таможенную статистику; взимает
пошлину, когда это предусмотрено правилами; принимает меры к
предотвращению провоза или пересылки товаров через границу с нарушением
установленных правил; конфискует контрабанду или налагает штрафы,
привлекая виновных к ответственности.
Для таможенного оформления экспортных грузов экспортирующая орга-
низация предъявляет таможне грузовой список и экспортное поручение, после
проверки которых таможня разрешает погрузку, о чем ставит соответствующий
штамп па экспортном поручении.
По окончании погрузки порт передает таможне копии коносаментов и
манифестов. При погрузке на внутренних водных путях в пунктах, где отсут-
ствуют таможенные учреждения, указанные документы, а также грузы для
таможенной проверки предъявляют местной, региональной таможне.
Суда, посещающие иностранные порты, по прибытии в российский порт
осматривают представители карантинной инспекции и, если в карантине нет
необходимости, подвергают таможенному досмотру с одновременным санитарным и пограничным контролем.
В соответствии с правилами таможенного досмотра и рекомендациями
Международной морской организации (ИМО) капитан судна предоставляет
таможне общую декларацию, приложив следующие документы: манифест и
коносаменты, список членов экипажа (судовую роль), сведения о запасах
судовой провизии, материального снабжения, а также о принадлежащих экипажу и лично капитану предметах, санитарный патент, мерительное свидетельство и другие документы по требованию таможни, сведения о грузах, доставленных без коносаментов, если такие окажутся на судне.
Представители таможни проверяют соблюдение таможенных правил и при
отсутствии нарушений на грузовом манифесте ставят штамп «Выпуск
разрешаю», предоставляя этим порту право выгружать груз из судна. Анало-
гичное разрешение таможня выдает и при вывозе импортного груза из порта.
Если по каким-либо причинам таможня задерживает груз, на документах ставят
штамп «Груз таможенный. Выпуск запрещен». Все указания таможни,
оформленные соответствующей надписью, обязательны для исполнения пор
том и судном.
При посещении иностранных портов суда также подвергают таможенной
проверке.
Таможенные правила и таможенные тарифы в каждой стране устанавли-
вают на основании действующих там законов и в соответствии с таможенными
соглашениями с другими странами.
В торговом контракте обычно предусматривается обязанность продавца
получить разрешение на экспорт, выполнить все таможенные формальности в
порту отправления и предоставить покупателю документы о проданном товаре
(качественные, карантинные, ветеринарные и другие сертификаты и др.),
необходимые для таможенного оформления груза в порту назначения.
Получение разрешения на ввоз товаров, выполнение таможенных
формальностей, уплата пошлин и сборов по импортируемому товару лежат на
обязанности покупателя.
Капитану судна необходимо знать таможенные правила страны назначения
груза, чтобы своевременно подготовить необходимые документы, сократить
простои судна при оформлении таможенной проверки, а таможенные сборы
оплатить по более низким ставкам. Учитывая многообразие таможенных
правил и обычаев в разных странах, целесообразно, чтобы управления
пароходств на основе систематизации таможенных правил по каждой стране,
порты которой посещают суда смешанного плавания, имели хороший инструктивный материал и снабжали им администрацию судна.
§ 94. АГЕНТИРОВАНИЕ СУДНА
Всякое судно, прибывающее в порт, наряду с погрузкой или выгрузкой
груза нуждается в выполнении комплекса операций по обслуживанию
потребностей самого судна. Сюда входят, прежде всего, согласование с администрацией порта вопросов: загрузки или разгрузки судна; проводки подходными каналами, швартовки; получения топлива, смазки, воды, продоволь-
ствия; выполнения таможенных, карантинных, санитарных и пограничных
формальностей; производства в случае необходимости ремонта и др. Практика
показала, что выполнение всех этих работ непосредственно судном
затруднительно. С наименьшей затратой времени и средств они могут быть
обеспечены специализированной организацией морскими агентствами, которые
имеют постоянные деловые связи с администрацией порта, снабженческими и
другими организациями и выполняют работы по поручению капитана.
Такая система получила название агентирования судов.
В иностранных портах агентирование российских судов производят
различные агентские фирмы по договору с перевозчиками владельцами судов.
По типовому договору в обязанности агента входят:
вручение фрахтователю предварительного и уточненного извещений о
прибытии судна в порт и нотиса капитана о готовности судна к перегрузочным
операциям;
содействие своевременной загрузке и разгрузке судна с учетом условий
чартера;
оказание необходимой помощи капитану судна в выполнении карантин-
ных, санитарных и таможенных формальностей, связанных с приходом и
отходом судна;
установление связи с фрахтователем;
проверка наличия груза к отправлению или складов к приему груза, а
также готовности фрахтователя к погрузке или выгрузке, если эти работы
должны выполняться им;
обеспечение готовности к работе стивидоров;
подготовка к приходу судна списка грузов, подлежащих погрузке, и
предоставление капитану проекта грузового плана, согласование с ним приемлемого варианта;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]