Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть I.)
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Багров Л. В.
ОРГАНИЗАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА
ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
Курс лекций – часть I
Альтаир-МГАВТ
Москва
2008
БАГРОВ Леонид Васильевич (род. 12.11.1931, с. Покровское Горномарийского р-
на., республика Марий-эл). Окончил Горьковский институт инженеров водного
транспорта, 1954. До 1964 в Волгоградском водно-транспортном узле: начальник
причала лесосплавного участка, диспетчер-технолог, начальник службы
эксплуатации Волгоградского линейного пароходства, начальник порта
«Волжский». Участник строительства Сталинградской ГЭС. В 1964-90 в
Министерстве речного флота РСФСР: начальник отдела, с 1966 начальник
Главного грузового управления, с 1974 первый зам.министра, в 1978-90 министр.
Председатель Гос.концерна речного флота, 1990-91; директор Департамента речного
транспорта - первый зам.министра транспорта РФ, 1991-96. Участник организации
постройки крупных сериихй комфортабельных пассажирских лайнеров, за счет
судов «река-море» освоен прибрежно-морской фрахтовый рынок, обеспечен завоз
грузов в районы Крайнего Севера. Активный участник освоения технологии
перевозки жидких химических грузов наливом. Зав.кафедрой коммерческой
эксплуатации и внешнеэкономических связей, с 2003 почѐтный доктор Московской
гос. академии водного транспорта. Монографии «Организация коммерческой
работы на речном транспорте» и «Общий курс внутреннего водного транспорта»
являются учебниками для вузов. Кандидат тех.наук, 1993; профессор, 1995. Депутат
ВС РСФСР, 1980-90. Делегат 25, 26 съездов КПСС, 1976, 1981. Награжден орденом
«Знак Почѐта», 1971, Октябрьской Революции, 1981, Трудового Красного Замени,
1986, Дружбы, 2001. Заслуженный работник транспорта РСФСР, 1991.
5
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ
ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Багров Л.В.
Организация коммерческой работы на внутреннем
водном транспорте
Курс лекций – часть I
Альтаир-МГАВТ
Москва
2008
6
УДК 656.62.078.13 (075.8)
Багров Л.В.
Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте.
(Учебное пособие-часть I.)
М.: Альтаир- МГАВТ, 2008, - 106 с.
Содержит две части и представляет собой курс лекций по дисциплине:
«Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте»,
ориентированный на организацию коммерческой работы внутреннего водного
транспорта в условиях рынка. Базируется на основе многолетнего опыта работы
автора на водном транспорте. Приводятся основы коммерческой эксплуатации
внутреннего водного транспорта, общие правила выполнения коммерческих
операций, грузоведение и перевозки грузов с участием различных видов транспорта,
прямые перевозки, тарифы.
Основная задача пособия – углубленное знакомство с теорией и практикой
организации коммерческой работы на внутреннем водном транспорте и других
областях народного хозяйства.
Для студентов транспортных академий, институтов, колледжей и училищ.
Издание адресовано самому широкому кругу читателей, интересующихся
организацией коммерческой работы на внутреннем водном транспорте.
Рецензент – доктор экономических наук, профессор К.И. Плужников
Рекомендовано к изданию Учебно-методическим советом МГАВТ.
Рассмотрено на кафедре КЭ и ВЭС и рекомендовано к изданию (протокол
от 19.12.2007г. №7)
Ответственность за оформление и содержание передаваемых в печать
материалов несут авторы и кафедры академии, выпускающие учебнометодические материалы.
© МГАВТ, 2008
© Багров Л.В., 2008
7
ВВЕДЕНИЕ
Транспорт обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества и
является важным инструментом достижения социальных, экономических,
внешнеполитических целей.
На начало XXI в. доля транспорта в валовом внутреннем продукте Российской
Федерации составляла более 8 %, в налоговых поступлениях в консолидированный
бюджет – 15 %; численность работников отрасли - 3,1 млн. человек, или 7 %
экономически активного населения. Инвестиции в развитие транспорта составляют
около 18 % от общего объема вложений в основной капитал.
Выбор России в пользу рыночной экономики, сделанный в начале 90-х го-
дов, существенно изменил условия работы транспорта и характер спроса на транспортные услуги. Значительно возросла роль транспорта в экономике и взаимосвязь
задач его развития с приоритетами социально-экономических преобразований. Начиная с 2000 года, рост транспортных услуг в среднем в год составлял, например,
для грузовых перевозок 3,8 %.
Внутренний водный транспорт (ВВТ) является одной из составных частей
единой транспортной системы Российской Федерации.
Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации, 2001 г., оп-
ределяет, что «внутренний водный транспорт Российской Федерации - один
из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и
представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в
него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с
судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской
Федерации». В свою очередь, судоходство определяется как «деятельность,
связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок
грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировки судов и иных
плавучих объектов, проведения поисков, разведки и добычи полезных
ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических, подводно-технических и
других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, спасательных
операций, осуществления мероприятий по охране водных объектов, защите их от
8
загрязнения и засорения, подъема затонувшего имущества, санитарного и другого
контроля, проведения научных исследований, учебных, спортивных, культурных и
иных целей».
Российская Федерация располагает самой большой в мире сетью внутренних
водных путей (ВВТ). Сеть современных внутренних водных путей создавалась с
учетом комплексного решения проблем судоходства, водоснабжения населенных
пунктов и городов, выработки электроэнергии, орошения, сохранения
экологического равновесия. Строительство соединительных каналов и судоходных
шлюзов объединило отдельные речные бассейны в Европейской части страны в
уникальную по своим масштабам и возможности Единую глубоководную систему,
которая позволяет транспортировать товары внутри страны на тысячи километров, а
также в международном сообщении в судах смешанного «река–море» плавания в
корреспонденции с портами, расположенными в бассейнах Балтийского, Белого,
Каспийского, Азовского, Черного и Средиземного морей, без их перевалки.
По состоянию на 2005 г. общая протяженность пригодных для судоходства
внутренних водных путей составляет около 100 тыс. км, которые используются
для этих целей в 68 субъектах Российской Федерации. На внутренних водных путях
функционируют свыше 130 портов.
Основной вид деятельности внутреннего водного транспорта России - грузовые
перевозки. В ряде регионов Российской Федерации внутренний водный транспорт
продолжает оставаться единственным видом транспорта, и в значительной мере
определяет их жизнедеятельность и экономическое развитие (например, населенные
пункты, расположенные в бассейнах рек Колыма, Индигирка, Лена, Обь, Енисей и др.).
Благодаря использованию системы смешанных железнодорожно-водных
перевозок и широкой сети портов перевалки внутренний водный транспорт
обеспечивает экономические связи практически всех районов, расположенных на
внутренних водных путях, находящихся в стороне от магистральных железных
дорог.
Осуществляется взаимодействие внутреннего водного транспорта с морским и
автомобильным транспортом.
9
В период социально-экономических реформ (90-е г. XX столетия) в работе
внутреннего водного транспорта произошел ряд принципиальных изменений, в
частности:
в результате приватизации и акционирования вместо 21 речного пароходства, в
состав которых входили порты, судоремонтные и судостроительные
предприятия, а также предприятия связи, капитального строительства, жилищнокоммунального хозяйства, в отрасли было образовано более 2 тыс. субъектов,
занимающихся деятельностью на коммерческой основе;
осуществлен переход от административного отраслевого управления к
регулированию деятельности хозяйствующих субъектов на основе лицензирования,
тарифной, налоговой, таможенной и бюджетной политики.
Следовательно, коренным образом изменились отношения в области
коммерческой эксплуатации внутреннего водного транспорта, а также требования к
ее содержанию. Все это обусловило новые подходы к организации коммерческой
работы на внутреннем водном транспорте, попытка учесть которые и осуществлена
при переиздании настоящего учебника, сохраняя, при этом, известную
преемственность с его последним изданием в 1985 г.
В составе эксплуатационной науки коммерческая эксплуатация внутреннего
водного транспорта занимает ведущее место, наряду с организацией работы флота и
портов, а также судовождением.
Как научная дисциплина коммерческая эксплуатация развивалась на
основе обобщения опыта работы различных видов транспорта. В разработку
основных положений, коммерческой работы на внутреннем водном транспорте
значительный вклад внесли В.Х.Ахилло, Е.Д.Бучин, Н.А.Красильников,
И.С.Краев, Г.И.Майорский, А.П.Родина, А.И.Телегин, М.Е.Ходунов, Е.Ф.Завитаев и
др.
10
Раздел I. ОСНОВЫ КОММЕРЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА
Глава 1. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОММЕРЧЕСКОЙ
РАБОТЫ НА ВНУТРЕННЕМ ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ
§ 1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
В результате спада производства и масштабной дестабилизации экономики
страны с 1990 г. наблюдалось снижение объемов перевозок грузов и пассажиров
внутренним водным транспортом, которое продолжалось до 1999 г. Объем
перевозок грузов за этот период сократился с 562 до 103 млн. т. Завоз грузов на
Крайний Север снизился в 4 раза и в 1999 г. составил 12,4 млн. т. Исключение
составили перевозки внешнеторговых грузов, которые возросли за тот же период с
17,5 до 18,2 млн. т. Падение объемов перевозок было связано с резким
сокращением объемов промышленного, гражданского и дорожного строительства и,
в связи с этим, спроса на поставки строительных грузов, в том числе собственной
русловой добычи судоходных компаний и портов. Объем доставки
строительных грузов, традиционно занимающих значительную долю в объеме
перевозимых внутренним водным транспортом грузов, снизился с 407 до 52 млн. т.
Начиная с 2000 года складывается тенденция к росту объемов перевозок грузов
на внутреннем водном транспорте. По состоянию на начало 2004 г. около 1
700 хозяйствующих субъектов имели лицензии на перевозки грузов и пассажиров,
При этом, негосударственный сектор, занимает на внутреннем водном транспорте
доминирующее положение и им выполняется более 90 % перевозок грузов и
11
Вид
транспорта
ГОД
Доля
вида тр-
та в
2007 г.,
1992
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2007/
1992,%
2007/
2000,%
всего
4849,4
3457,6
2559,8
2609,9
2612,9
2755,8
2870,9
2920,1
2990,3
3041,4
62,7
118,8
100
железнодор
ожный
1640
1028
1047
1058
1084
1161
1221
1242
1273
1301
79,3
124,3
42,77
автомобиль
ный
1862
1441
550
561
503
490
494
500
504
510
27,4
92,7
16,77
трубопрово
дный
947
783
829
853
899
976
1024
1043
1074
1082
114,3
130,5
35,58
морской
91
65
27
24
26
24
18
18
19
21
23,1
77,8
0,69
внутренний
водный
308
140
106
113
100
104
113
116
119
126
40,9
118,9
4,14
воздушный
1,4
0,6
0,8
0,9
0,9
0,8
0,9
1,1
1,3
1,4
100
175
0,05
пассажиров. С начала 1990-х г. государство практически ушло из этого бизнеса
и осуществляет лишь регулирующие функции и поддержание водных путей в
пригодном для судоходства состоянии.
Соотношение объемов перевозок грузов различными видами транспорта в
Российской Федерации приведено в табл.1.1, структура перевозок грузов ВВТ - в
табл.1.2.
Таблица 1.1
Перевозки грузов по видам транспорта общего пользования, млн т.
Анализ производственной деятельности судоходных компаний, рост экономики
Российской Федерации позволяют прогнозировать дальнейший рост перевозок
грузов внутренним водным транспортом к 2010 г. до 230 млн. т.
В целях закрепления положительных тенденций в отрасли, определения
стратегии и основных направлений ее развития, распоряжением Правительства
Российской Федерации от 03.07.2003 г. № 909-р была одобрена Концепция
развития внутреннего водного транспорта до 2015 г. Основная цель концепции превращение внутреннего водного транспорта в современную, высокоэффективную
и устойчиво функционирующую отрасль транспортного комплекса России.
12
Наименование грузов
Годы
2000
2001
2002
2003
2007
Всего, *
116781,1
129451,3
118670,1
119000
114319
в том числе:
нефть и нефтепродукты наливом
11805,7
13482,6
14468,1
17638,3
7197,5
лесные в плотах
2493,4
2258,4
1897,2
2082,7
1381,2
Сухогрузы,
91365,3
96769,5
83858,1
78954,0
105740,1
из них:
зерно и продукты перемола
1551,3
2201,1
3894,8
2604,9
1314,9
комбикорма
164,2
282,1
206,1
146,5
62,7
уголь каменный
3237,2
3178,1
2593,3
2885,9
1000,9
кокс
238,7
194,0
128,5
174,4
677
лесные в судах
5968,9
6216,5
5981,8
5319,5
3542,1
металлы черные
3503,5
2799,1
2523,6
2468,1
1454,4
руда железная и марганцевая
22,7
125,4
147,0
244,9
17,8
руда цветная и серное сырье
90,8
101,2
200,5
106,5
278,4
цемент
72,4
68,6
69,7
143,7
240,7
Строительные,
63415,2
66987,6
54416,9
52228,2
86280,8
из них собственной добычи
45663
45316,7
36994
35754,3
удобрения химические и минеральные
2855,7
3701
3089,6
2799
1160,8
остальные грузы
10244,7
10914,8
10606,3
9832,4
9889,6
Из общего объема перевозок:
в международном сообщении
20002
25351
29795,8
30000
12046,6
в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности
14212
15198
13301,0
11900
102272,4
Грузооборот - всего, млн., т./км
70987,9
82881,9
84128,8
79900
49462,8
Достижение этого должно обеспечиваться за счет решения задач по двум
направлениям:
создание условий для эффективного функционирования ВВТ и повышение
конкурентоспособности предприятий отрасли;
расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых
внутренним водным транспортом.
Уделено определенное внимание внутреннему водному транспорту и в
Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 г., принятой
Министерством транспорта России в 2005 г.
Важным для развития внутреннего водного транспорта является также наличие
в Федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России
(2002-2010 гг.)», принятой Правительством Российской Федерации 5.12. 2001 г.,
подпрограмм «Внутренние водные пути» и «Внутренний водный транспорт».
Таблица 1.2
Структура перевозок грузов ВВТ, тыс. т.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]