Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть I.)
.pdf
114
правителей, получателей и пассажиров.
§ 41. НОРМЫ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ ГРУЗА
В процессе перевозки масса многих грузов может уменьшаться, что даже
при добросовестном исполнении обязанностей перевозчиком не может быть в
полной мере предотвращено. Это явление, обусловленное естественными
свойствами груза и условиями выполнения работ, обычно следствия: потерь
при погрузке и выгрузке, когда часть насыпных, навалочных или жидких
грузов просыпается, распыляется и разносится ветром, измельчается и остается
в судне в виде мусора, просачивается через неплотную тару (рассол из
деревянных бочек) и др.; испарения жидких грузов (нефтепродуктов и др.);
высушивания тары или самого груза, влажность которого при перевозке не
учитывают и не проверяют (мыла, овощей, бумаги, картона и др.). При
перевозке многих грузов эти факторы действуют одновременно, что
увеличивает размеры потерь.
В ст. 118 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ установлено, что
перевозчик не несет ответственности за уменьшение массы груза, если оно
следствием естественной убыли и не превышает установленных норм.
Чтобы выделить потери и уменьшение при этом массы груза, не связанные
с нарушением правил перевозки с учетом особенностей отдельных видов
грузов, установлены нормы естественной убыли при перевозке грузов речным
транспортом.
Нормы естественной убыли продукции производственно-технического
назначения и товаров массового потребления при перевозке их внутренним
водным транспортом разрабатываются транспортными ведомствами совместно
с производителями соответствующей продукции.
Методика расчета норм предусматривает организацию опытных перевозок с
установлением фактических естественных потерь груза, анализ отчетных данных
о потерях, контрольные взвешивания груза в пунктах отправления и назначения
и др.
115
Нормы (в процентах от массы перевозимого груза) являются предельными.
Они не дают права списывать как - недостачу количество груза, которое могло
бы считаться естественной убылью, если таковой в действительности не
произошло. Задача работников транспорта заложена в создании таких условий
перевозки, погрузки, выгрузки и хранения, при которых потери груза или
уменьшение его массы вследствие естественной убыли были минимальны.
С учетом свойств груза, характера упаковки и условий приема к перевозке
нормы предусматривают различные значения естественного уменьшения
массы. Так, для некоторых грузов естественная убыль (в процентах от массы)
установлена следующая: хлеб в зерне при перевозке на расстояние до 1000 км
— 0,08 %, более 2000 км - 0,13 %; каменный уголь - 0,4 % и др. Для
минерально-строительных материалов (гравия, песка и др.), кроме того,
применяют нормы естественной убыли при хранении их в портах, погрузке в
автомобили и выгрузке из них.
При перевозках нормы естественной убыли подразделяются по трем
следующим операциям:
«Перевозка», «перегрузка с речного на ж/д транспорт, обратно»,
«перегрузка из судна в судно». При наличии на перевозках всех указанных
операций, норма естественной убыли груза составит сумму норм данных
операций.
Нормы естественной убыли не применяют при перевозке груза в герметичной упаковке, расфасованного в стандартные пачки, упакованного в
жесткую тару, поступающего в продажу без взвешивания. Кроме того, нормы
не применяют при транспортировании морским и речным транспортом грузов,
легко поглощающих влагу.
По мере совершенствования технологии транспортных операций и
улучшения упаковки нормы естественной убыли периодически пересматривают
и сокращают.
Масса груза зависит также от изменения его влажности в процессе
перевозки. В жаркое время многие грузы испаряются или высыхают, при
116
100
Wо-Wн
дождливой погоде, особенно осенью, влажность груза, обладающего
гигроскопичностью, повышается.
Изменение массы по этой причине в соответствии с ГОСТом для груза,
нормированная влажность которого определена к массе влажного материала,
рассчитывают по формуле:
GH= G
где G ки Gф — масса груза соответственно при нормированной влажности и фактическая, кг;
W
и Wо — влажность соответственно нормированная и фактическая, %,
н
(1 +
ф
),
Влажность груза определяют в лаборатории. Методы отбора проб и
анализов установлены ГОСТами или техническими условиями на соответствующие материалы, где указана также их нормированная влажность.
Изменение массы зерновых грузов вследствие изменения их влажности
можно определить также по таблице.
Для нефти и нефтепродуктов, кроме нормы потерь при перевозке,
установлены особые предельные нормы потерь при хранении, отпуске и приеме
(в процентах от принятой или сданной массы) в зависимости от сорта груза,
типа резервуаров и транспортных средств, времени года и территориальной
климатической зоны.
Все нефтегрузы разделены на восемь групп. В первые семь групп включены нефтепродукты, в последнюю — сырая нефть. Год делится на два
периода: осенне-зимний (с октября по март) и весенне-летний (с апреля по
сентябрь). Территория РФ распределена на три климатические зоны (южную,
среднюю и северную), а для исчисления потерь автомобильного бензина — на
три климатические пояса.
Предельные нормы потерь нефти и нефтепродуктов при перевозке наливом установлены по двум группам бассейнов в килограммах на 1 т принятого
к перевозке груза (см. Правила перевозок грузов. Ч. II).
Так, например, в Волжско-Камском бассейне для большей части
нефтепродуктов в весенне-летний период норма будет 5 кг на 1т, в осеннезимний - 2,5 кг; для дизельного топлива, пиролизного сырья и моторного
117
топлива - 4,5 и 2,4 кг соответственно, для масел — 2,4 кг в течение всего года.
Потери нефти и нефтепродуктов вследствие естественной убыли подсчитывают по каждому судну, а расчет с отправителями и получателями по
недостачам при перевозке производят по итогу за навигацию в целом по
пароходству.
§ 42. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА УТРАТУ И ПОРЧУ ГРУЗА И
ПЛОТОВ
Несохранные перевозки, за которые пароходства несут материальную
ответственность, выражаются в полной или частичной утрате груза, его порче
или повреждении, потере леса при буксировке плотов.
Полная утрата груза — это потеря его вследствие аварии, хищения,
уничтожения или в связи с неправильной засылкой и выдачей другому
получателю.
Получатель может считать груз утраченным и потребовать возмещения,
если он не будет выдан ему в течение 30 дней после истечения срока доставки.
Это положение Кодекса исходит из того, что получатель не может ждать
выдачи груза неопределенное время. Он может ожидать прибытия груза и более
30 дней, не предъявляя требования о возмещении за утрату. Но если такое
требование было предъявлено и перевозчиком удовлетворено, а груз
впоследствии будет найден и прибудет по назначению, получатель обязан
принять его и возвратить перевозчику полученное возмещение.
Частичная утрата груза — прибытие его в меньшем количестве по массе
или по числу мест против данных, указанных в накладной. Если уменьшение
массы не превышает нормы естественной убыли или произошло вследствие
изменения влажности груза, перевозчик освобождается от ответственности за
его недостачу.
Порча или повреждение груза — такое изменение качества, которое
препятствует нормальному использованию груза по первоначальному назначению. Груз может быть приведен в негодное состояние полностью или
118
частично, может понизиться его стоимость или потребуются дополнительные
затраты средств на ремонт или восстановление первоначальных качеств.
Потеря леса при буксировке плотов — утрата целых сплоточных единиц
(пучков, челеньев) или утеря древесины из поврежденных (с разрывом обвязки)
пучков. Недостача древесины в исправных пучках и поленьях против
спецификации отправителя потерей при перевозке не считается.
Основные причины утраты, порчи и повреждения груза при перевозке
речным транспортом:
прием к перевозке в неисправной и не соответствующей ГОСТу таре или
упаковке;
сдача на перевозку в состоянии, не обеспечивающем сохранность в течение
срока доставки (повышенная влажность, признаки порчи скоропортящихся
грузов, неплотная упаковка и др.);
предъявление и отправление без маркировки или с неправильной
маркировкой;
неверное определение массы или числа мест груза при приеме (выдаче);
небрежное и неправильное составление транспортных документов;
небрежное обращение с грузом во время перегрузочных работ;
погрузка в неисправные или загрязненные суда;
неудовлетворительная охрана в порту или на судне, нарушение правил
пропускного режима при вывозе с грузовых участков порта;
неправильная и небрежная укладка на складе порта и в судах;
прием на буксировку плотов с неудовлетворительным качеством сплотки и
не соответствующих правилам буксировки и оснащения их такелажем и
инвентарем;
нарушение правил пломбирования грузовых помещений судна;
просрочка в доставке груза, подверженного порче при длительном
хранении и особенно скоропортящегося.
Приведенный перечень наиболее часто встречающихся причин утраты,
порчи или повреждения груза показывает, что все они порождаются на-
119
рушениями организации транспортного процесса. Любая из этих причин при
добросовестном соблюдении взаимных обязательств отправителя, пароходства
и получателя может быть устранена и тем самым предотвращена несохранность
груза.
За допущенную пароходством утрату, порчу или повреждение груза
установлено возмещение в следующих размерах:
за утрату груза - в размере его действительной стоимости, определяемой
по оптовой, заготовительной или закупочной цене с добавлением к ней
стоимости тары и расходов отправителя на доставку груза в пункт отправления,
если они не входят в цену товара;
за утрату груза или багажа, сданного на перевозку с объявленной ценностью, - в размере объявленной ценности, а при сомнении в том, что
объявленная ценность превышает действительную, и это будет доказано
перевозчиком, - в размере действительной стоимости;
за порчу или повреждение груза — в сумме, на которую понизилась его
стоимость, определяемой как разница в стоимости груза до повреждения и в
поврежденном состоянии и исчисленной по сумме выручки от продажи его или
экспертной оценкой.
Получатель не имеет права отказаться от приема поврежденного груза,
кроме случаев, когда вследствие порчи или повреждения качество груза
изменилось настолько, что исключается возможность хотя бы частичного
использования его по первоначальному назначению. Если недостача явилась
следствием использования груза перевозчиком для своих нужд, последний
возмещает стоимость груза в двойном размере.
При утрате груза полностью или частично, кроме возмещения ущерба за
груз, возвращается провозная плата, если она не входит в его цену.
Перевозчик несет ответственность за вред, причиненный буксируемому
плоту, в размере стоимости распущенной при аварии и не сданной получателю
древесины и утраченного такелажа.
Организация, на которую возложен сбор древесины, в том случае, если она
120
является одновременно и получателем ее, может требовать с перевозчика
возмещения расходов лишь по сбору древесины, но не стоимости самой
древесины.
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (ст.118) вместе с тем
предусматривает две группы случаев, когда перевозчик освобождается от
материальной ответственности за утрату, порчу или повреждение груза. Если
это произошло:
в результате обстоятельств, которые перевозчик не мог предотвратить и
устранение которых от него не зависело (потеря груза вследствие явлений
стихийного характера, особых естественных свойств самого груза, вины
отправителя или получателя, сдачи на перевозку без указания в накладной
таких свойств, которые требуют особых условий или мер предосторожности
при перевозке или хранении, а также случаи приема к перевозка груза с
влажностью, превышающей установленную норму; при неисправностях тары
или упаковки, которые не могли быть замечены при наружном осмотре в
момент приема груза на перевозку). Для освобождения от материальной
ответственности за ущерб, причиненный грузу в результате перечисленных
причин, перевозчик обязан доказать, что именно из-за этих причин произошли
утрата, порча или повреждение вследствие неправильных действий при
погрузке или выгрузке средствами отправителя или получателя; при перевозки
груза на палубе (или в беспалубном судне) если правилами такая перевозка
допускается и недостача или повреждение груза произошли в силу
естественных причин, а груз прибыл в исправном судне, без перегрузки в пути,
с исправной увязкой защитной маркировкой или при наличии других
признаков, свидетельствующих о сохранности груза во время перевозки (при
утрате целых мест это положение не применяется);В результате непринятия
необходимых мер сопровождающим груз проводником отправителя или
получателя; при применении тары, не соответствующей стандарту или
свойствам груза (при отсутствии следов повреждения ее в пути); в результате
естественной убыли груза при перевозке в пределах установленных норм или
121
снижения процента влажности груза. В этих случаях от перевозчика не
требуются доказательства невиновности в причинении ущерба грузу,
ответственность на него может быть возложена только, когда заявитель
претензии или иска докажет его виновность.
Перевозчик также не несет ответственности за разницу в массе груза,
которая была определена отправителем без его участия, если заявитель
претензии или иска не докажет, что уменьшение массы произошло вследствие
частичной утраты или повреждения груза при перевозке.
Для определения виновности перевозчика или отправителя в ущербе,
причиненном грузу, важное значение имеет сохранность навешенных в пункте
отправления пломб. Исправные пломбы на грузовых помещениях судна (при
отсутствии других путей доступа к грузу) свидетельствуют о том, что груз
прибыл в том виде, в каком он был погружен в пункте отправления.
Следовательно, для возложения материальной ответственности за причиненный
в таких случаях ущерб грузу необходимо, чтобы заявитель претензии доказал
виновность перевозчика.
§ 43. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ СРОКОВ
ДОСТАВКИ ГРУЗА, ПРОСТОИ И ПОВРЕЖДЕНИЯ СУДНА
Перевозчик отвечает за невыполнение установленных сроков доставки
груза, начиная со дня официального открытия навигации на всем пути
следования груза и до дня прекращения обязательного приема его к перевозке.
Размеры ответственности, определенные КВВТ, в зависимости от:
степени просрочки, исчисляются в процентах от провозной платы.
При перевозке на небольшие расстояния, когда общий срок доставки менее
6 сут., размер штрафа снижается на 50 %.
Возмещение ущерба за порчу груза в результате просрочки не освобождает
перевозчика от уплаты штрафа за просрочку.
Перевозчик освобождается от ответственности за просрочку доставки
в следующих случаях:
когда она явилась результатом обстоятельств, устранить или предотвра-
122
тить которые перевозчик не мог; при замедлении движения вследствие
навигационных или других обстоятельств, извещения о которых были
опубликованы в установленном порядке в соответствии со ст. 118 КВВТ (по
своему характеру эти обстоятельства также относятся к таким, которые не
могли быть предотвращены пароходством, поэтому возложение на него
ответственности за просрочку неправомерно);
если получатель не примет прибывший к нему плот или судно для
разгрузки или не вывезет поступивший для него груз в течение 24 ч, а при
судовой отправке — в течение 3 сут (такая задержка с получением уже
доставленного груза свидетельствует, что никакой срочности в доставке груза у
получателя не было и выплата штрафа при этих условиях не является
оправданной).
Для предотвращения простоев судов на перегрузочных операциях и
обусловленных этим потерь Кодексом установлена (ст. 120) материальная
ответственность отправителя и получателя, виновных в задержке судов сверх
нормативных сроков.
Ставки штрафа за простой судов изменяются в зависимости от типа судна
(самоходное или несамоходное), его грузоподъемности и мощности, а также
длительности простоя. Подобная ответственность предусмотрена и в случае
простоя буксирного судна вследствие неготовности к буксировке плота,
задержки внесения платы за нее или задержки приема доставленного в пункт
назначения плота. В случае простоя судна из-за того, что к накладной не были
приложены документы, необходимые для соблюдения таможенных,
санитарных и других административных правил, отправитель, помимо штрафа
за простой, оплачивает перевозчику понесенные им расходы и убытки.
Перевозчикам предоставлено право (КВВТ ст. 120) при систематических
простоях судов под погрузкой или выгрузкой по вине от дельных отправителей
и получателей повышать для них ставки штрафа вдвое.
За задержку контейнеров под погрузкой или выгрузкой и несвоевременный
возврат их также установлен штраф, размер которого зависит от
123
грузоподъемности контейнера и длительности задержки.
Штрафы за простой судна и задержку контейнеров взыскивают
учреждения банка. Основанием, для расчета причитающегося с отправителя
или получателя штрафа является акт загрузки-разгрузки судна.
В целях стимулирования ускорения обработки транспортных средств
перевозчик выплачивает отправителю и получателю премии за досрочную
обработку судна.
Для повышения ответственности должностных лиц перевозчика и
грузовладельца за соблюдение правил выполнения работ и для предотвращения
возможных (в результате небрежности или халатности при загрузке-разгрузке)
повреждений судна, береговых устройств и погрузочных механизмов Кодексом
(ст. 119) предусмотрен штраф за допущенные повреждения.
Отправитель и получатель выплачивают перевозчику штраф в размере
трехкратной стоимости ремонта поврежденных частей судна и возмещают
понесенные перевозчиком убытки.
Перевозчик уплачивает отправителю или получателю за поврежденные
судном устройства причалов и погрузочных механизмов штраф в размере
трехкратной стоимости их ремонта.
Глава 12. АКТЫ И ПРЕТЕНЗИИ
§ 44. СОСТАВЛЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОГО АКТА
Коммерческим актом называется документ, удостоверяющий
выявленные при перевозке утрату, порчу или повреждение груза, а также
нарушение правил перевозок, которые могут служить основанием для
возложения материальной ответственности на виновного участника перевозки
— перевозчика, отправителя, получателя (а иногда и пассажира).
Коммерческий акт составляется портом в случаях: повреждения или порчи
груза; обнаружения груза без документов или документов без груза; хищения
его или возвращения перевозчику похищенного груза; непризнания
получателем груза своим; несоответствия груза его наименованию, массе или
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]