Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация коммерческой работы на внутреннем водном транспорте. (Учебное пособие-часть I.)
.pdf
34
Договор фрахтования применяется как при перевозке пассажиров, так и
при перевозке грузов внутренним водным транспортом. В соответствии с
указанным договором одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить
другой стороне
(фрахтователю) за плату полную вместимость либо часть вместимости судна
для
выполнения одного или нескольких рейсов.
Договор фрахтования судна для перевозок, следует отличать от
договора фрахтования транспортного средства на время (тайм-чартер),
который является разновидностью договора аренды транспортного средства.
По договору фрахтования судна на время во владение и пользование
передается все судно, при этом срок его действия не ограничивается
количеством выполняемых на нем рейсов, а также целями использования
зафрахтованного судна. Напротив, применение договора фрахтования для
перевозок ограничивается возможностью использования судна или части его
вместимости только для перевозок и только на один или несколько рейсов.
Кроме, того, в отличие от тайм-чартера, по договору фрахтования
фрахтовщик предоставляет фрахтователю не все судно, а только его
вместимость либо часть вместимости (грузовые помещения, помещения,
предназначенные для проживания и отдыха пассажиров). При этом,
управление судном и его техническую эксплуатацию осуществляет сам
фрахтовщик – судовладелец.
В свою очередь, договор фрахтования судна как разновидность договора
перевозки имеет ряд отличий и от обычного договора перевозки. Договор
фрахтования считается заключенным с момента подписания сторонами
документа, содержащего согласованными ими условия, договор перевозки одновременно с предъявлением груза для перевозки. Первый договор в связи с
этим относится к виду консенсуальных, второй - реальных.
Учитывая, что договор фрахтования – это договора перевозки, к
отношениям, вытекающим из указанного договора, применяются нормы
35
КВВТ, регулирующие порядок перевозок грузов, а также правила перевозок
грузов, утвержденные Министерством транспорта РФ. В частности,
фрахтователь также как и грузоотправитель обязан предъявлять груз для
перевозки по транспортной накладной, а фрахтовщик (перевозчик) обязан
предоставить для перевозки пригодное в коммерческом отношении судно или
часть его вместимости. Так как договор фрахтования считается заключенным с
момента его подписания, в отличие от классического договора перевозки для
его заключения не требуется предварительной подачи заявки на перевозку груза,
так как объемы и сроки подачи транспортных средств и предъявления грузов
для перевозки включаются в указанный договор в качестве отдельных условий.
При фрахтовании судна для перевозки пассажиров фрахтовщик не
вступает с ними в договорные отношения. Обязательства перед пассажиром
в связи с перевозкой несет фрахтователь, в качестве которого, как
правило, выступают организации, оказывающие туристические услуги.
Фрахтователь продает пассажирские билеты от имени фрахтовщика
(перевозчика) в порядке, установленном договором фрахтования.
Договорные отношения складываются между перевозчиком и
грузовладельцем на стадии согласования взаимных обязательств по подаче
судов и предъявлению грузов для перевозки. Учитывая, что указанные
обязательства возникают до предъявления грузов для перевозки, они не
могут быть урегулированы договором перевозки, который, как отмечалось
ранее, считается заключенным с момента предъявления груза для перевозки. В
связи с чем, основанием для возникновения таких обязательств служит
принятая перевозчиком к исполнению заявка на перевозку груза или договор
об организации перевозок грузов.
Заявка на перевозку груза представляет собой предложение о заключении
договора перевозки груза. Принятие перевозчиком заявки на перевозку груза
к исполнению означает заключение между ними соглашения о взаимных
обязательствах по подаче судна и предъявлению груза для перевозки.
36
Кроме принятой перевозчиком заявки на перевозку груза обязательства по
подаче судна и предъявлению груза для перевозки возникают в связи с
заключением договора об организации перевозок грузов.
Договор об организации перевозок грузов заключается между перевозчиком
и владельцем груза. Основное значение договора об организации перевозок
грузов заключается в урегулировании отношений, возникающих между
перевозчиками и грузовладельцами до заключения ими договора перевозки, т.е.
до предъявления груза для перевозки. Указанным договором, в первую
очередь, устанавливаются объемы, сроки и порядок предоставления
транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок
расчетов, способ уведомления сторон о готовности груза к отправлению и др.В
силу договора об организации перевозок грузов у перевозчика возникает
обязанность предоставить для перевозки транспортные средства в
обусловленном количестве и сроки, а у грузовладельца - предъявить для
перевозки груз в обусловленном количестве и в установленные сроки.
Для партии груза грузовладелец предъявляет его перевозчику вместе с
оформленной в установленном порядке транспортной накладной. После этого
считается, что между ними заключен договор перевозки.
Специфическим видом транспортной деятельности, на внутреннем водном
транспорте, является буксировка судов, плотов и иных плавучих объектов.
При этом для регулирования отношений, возникающих в связи с буксировкой
на внутреннем водном транспорте, применяется договор буксировки судов,
плотов и иных плавучих объектов. В соответствии с договором буксировки,
одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности
отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект в порт назначения с
соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в
транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется
предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее.
Исходя из определения договора буксировки, обязанности по нему лежат
на обеих сторонах, из которых одна должна оказать соответствующую услугу
37
(осуществить буксировку), а другая - эту услугу оплатить. В связи с чем,
указанный договор может быть квалифицирован как возмездный и
двусторонний. Договор буксировки - консенсуальный и считается заключенным
с момента согласования сторонами условий буксировки.
Сторонами в рассматриваемом договоре выступают: буксировщик владелец буксирующего судна и отправитель - владелец буксируемого объекта.
В качестве буксировщика может выступать юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель. При этом в соответствии с законом «О
лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование буксировки
внутренним водным транспортом не предусмотрено.
В отношениях, основанных на договоре буксировки, помимо
буксировщика и отправителя, участвует и еще одно лицо - получатель, в пользу
которого заключается указанный договор. На практике получателем по договору
буксировки может быть и его отправитель. В этом случае, участниками
отношений по буксировке являются только два лица - буксировщик и
отправитель.
Предметом договора буксировки служит буксируемый объект, под
которым понимается буксируемое судно, плот или иной плавучий объект.
При необходимости выполнения систематических буксировок между
буксировщиком и владельцем буксируемых объектов может быть заключен
договор об организации перевозок. Договором об организации буксировок
определяются: порядок подачи заявок на буксировку, объем и количество
буксируемых объектов по срокам их предъявления, применяемые правила
(технические условия), порядок приема-сдачи буксируемых объектов
получателям, порядок расчетов и другие условия буксировки.
При перевозках грузов между сторонами также возникают отношения,
связанные с обеспечением погрузки и выгрузки грузов, хранению их в портах.
При этом участниками таких отношений с одной стороны, выступает
грузовладелец (отправитель или получатель), а с другой стороны -
38
организации внутреннего водного транспорта, оказывающие
соответствующие услуги.
Как уже ранее отмечалось, распределение обязанности по погрузке и
выгрузке груза между перевозчиком и грузовладельцем определяется
договором перевозки. Однако указанным договором не устанавливаются условия
и порядок осуществления погрузки и выгрузки.
В случае если грузовладелец либо перевозчик имеют в своем распоряжении
погрузочно-разгрузочное оборудование и причалы, пригодные для погрузки и
выгрузки грузов, договор на оказание соответствующих услуг не заключается, а
отношения между указанными сторонами регулируются договором перевозки.
Перевозки, осуществляемые с участием нескольких видов транспорта по
единому перевозочному документу, оформляемому на весь путь следования,
получили название перевозок в прямом смешанном сообщении. Перевозки
грузов в прямом смешанном сообщении следует отличать от
комбинированных перевозок, которые осуществляются с участием нескольких
видов транспорта, но по транспортным документам, оформляемым на
перевозку каждым видом транспорта в отдельности. Перевозки грузов в
прямом смешанном сообщении осуществляются посредством взаимодействия
внутреннего водного транспорта с железнодорожным, морским, воздушным,
автомобильным транспортом.
Основанием осуществления перевозок грузов в прямом смешанном
сообщении является договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении.
У перевозчика или клиента внутреннего водного транспорта может
возникать необходимость в установлении оптимального маршрута перевозки
(особенно, если в перевозке задействованы различные виды транспорта), в
организации процесса отправления и получения грузов, а также буксируемых
объектов в пунктах отправления и назначения, в оформлении требуемых
законодательством РФ сопроводительных документов, в проверке количества
и качества грузов, а также в иных услугах, связанных с перевозкой или
буксировкой. Оказание таких услуг берет на себя организация,
39
осуществляющая транспортно-экспедиционную деятельность - транспортный
экспедитор. Отношения между транспортным экспедитором, с одной стороны, и
перевозчиком либо клиентом внутреннего водного транспорта, с другой
стороны, регулируются договором транспортной экспедиции. По договору
транспортной экспедиции экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет
клиента выполнить или организовать выполнение определенных указанным
договором услуг, связанных с перевозкой. Указанный договор является
двусторонним и возмездным и относится к категории договоров об оказании
услуг. Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок
оказания транспортно-экспедиционных услуг, являются Гражданский кодекс
РФ (гл. 41) и Федеральный закон «О транспортно-экспедиционной
деятельности».
§ 13. СРОКИ ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ НАВИГАЦИИ.
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ СУДОХОДСТВА.
Со временем открытия и закрытия навигации связана возможность
безопасного судоходства по внутренним водным путям, поскольку
навигация открывается тогда, когда на внутренних водных путях
расставлена судоходная обстановка, и закрывается - в связи со сложной
ледовой обстановкой прекращением функционирования средств
судоходной обстановки на внутренних водных путях. Особенность
сезонного функционирования внутреннего водного транспорта, находит
свое отражение в нормативных актах, одним из которых является Программа
гарантированных габаритов, категорийности и сроков действия судоходной
обстановки, ежегодно утверждаемая федеральным органом исполнительной
власти в области транспорта, и публикуемая для общего сведения в сборнике
правил и тарифов внутреннего водного транспорта. Сроки работы средств
навигационного оборудования, а также сроки работы судоходных
гидротехнических сооружений для каждого бассейна внутренних водных
путей, а в отдельных случаях - для отдельных участков таких путей,
предусмотренные указанной программой, основаны на среднемноголетних
40
данных о продолжительности навигации, а также долгосрочного прогноза и,
по сути, определяют продолжительность навигационного периода на
соответствующем внутреннем водном пути.
Установленные сроки работы средств навигационного оборудования и
судоходных гидротехнических сооружений (сроки навигации) объявляются
бассейновыми органами государственного регулирования на внутреннем
водном транспорте через оперативную путевую информацию.
На момент закрытия навигации основные задачи коммерческой
работы заключаются в недопущении зимовки судов, особенно груженных, в
пути следования; организация планомерного вывода судов из эксплуатации, а
также расстановка судов по пунктам зимнего отстоя.
По общему правилу перевозки грузов и пассажиров, их перевозка, а также
буксировка плавучих объектов по внутренним водным путям
осуществляется в течение всей навигации. Однако установленные сроки
навигации могут быть изменены за счет досрочного открытия навигации,
либо ее продления на отдельных участках внутренних водных путей. Одним
из способов досрочного открытия навигации, либо ее продления,
применяемым на внутреннем водном транспорте, является искусственное
вскрытие ледяного покрова с использованием для этого специализированных
судов - ледоколов. Проведение указанных мероприятий на внутреннем водном
транспорте в настоящее время осуществляется исключительно за счет
судовладельцев, осуществляющих перевозки и буксировку по внутренним
водным путям.
Возможность осуществления перевозок и буксировки в течение
навигации может быть приостановлена или полностью прекращена, в случае
введения ограничения или запрещения движения судов либо ограничения
осадки судов на отдельных участках или определенных направлениях
внутренних водных путей.
Введение ограничения или запрещения движения судов имеет целью
обеспечить безопасность судоходства, безопасность жизни и здоровья граждан
41
в условиях, когда нормальное судоходства по внутренним водным путям
невозможно в силу возникновения следующих обстоятельств: в случае
возникновения чрезвычайных происшествий, связанных с действием
непреодолимой силы, военных действий, чрезмерного скопления грузов и
судов в портах, объявления карантина, вследствие низких уровней воды,
ограничивающих или препятствующих судоходству по ВВП либо их отдельным
участкам.
К числу обстоятельств непреодолимой силы, которые могут послужить
основанием для введения ограничения либо запрещения движения судов, в
частности, относятся ледостав, штормовая погода, подъем или падение уровня
воды в силу действия природных сил.
При возникновении военных действий или введении на определенной
территории карантина ограничение движения судов может заключаться в
допуске к плаванию по отдельным участкам внутренних водных путей только
военных судов или судов, принимающих участие в проведении карантинных
мероприятий. Движение остальных судов в таких случаях может быть
прекращено полностью.
Помимо ограничения или запрещения движения судов бассейновые
органы государственного управления на внутреннем водном транспорте
вправе принимать решения об ограничении осадки судов.
Также бассейновые органы государственного управления на внутреннем
водном транспорте вправе принимать решения об ограничении или
запрещении захода судов в порт, расположенный на внутренних водных
путях РФ. Данное решение может быть принято при чрезмерном скоплении
грузов и судов в том или ином порту, в связи с несвоевременной разгрузкой
судов или вывозом грузов грузополучателями или смежным видом транспорта,
если при этом создается угроза нарушения нормальной работы порта.
Ограничение или запрещение движения судов, а также иные ограничения
вводятся по решению бассейнового органа государственного управления, в
42
сфере действия которого возникли обстоятельства - основания для введения
соответственно ограничения или запрещения.
Бассейновые органы государственного управления на внутреннем
водном транспорте информируют о принятых решениях перевозчиков,
грузоотправителей и грузополучателей, а также железные дороги,
осуществляющие перевалку грузов в портах, на которые распространяется
ограничение на заход в них судов путем публикации информации об этом в
сборнике правил и тарифов внутреннего водного транспорта или иным
способом. Срок вводимого ограничения или запрещения устанавливается
Министерством транспорта РФ на основании уведомления бассейнового
органа государственного управления на внутреннем водном транспорте о
соответствующем ограничении или запрещении. В случае если срок введения
ограничения или запрещения движения судов, установленный федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта превышает 5 сут.,
указанный орган информирует об этом Правительство Российской Федерации.
Судовладельцы, юридические лица и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в портах, уведомляют
об ограничении либо запрещении движения судов грузовладельцев,
пассажиров, владельцев буксируемых объектов, состоящих с ними в
договорных отношениях.
Грузовладелец, при получении указанного извещения, может поручить
перевозчику, выдать груз в порту задержки грузополучателю, указанному в
транспортной накладной, либо иному грузополучателю. Такое изменение
должно быть оформлено им в соответствии с правилами перевозок грузов.
Также, груз может быть сдан перевозчиком на хранение в порту задержки до
возобновления судоходства. Грузоотправитель или грузополучатель вправе
распорядиться грузом и иным способом, например, поручить перевозчику
реализовать груз, оставить груз на хранение в пункте задержки или
отправить груз в пункт назначения иным видом транспорта. При наличии
43
соглашения сторон о передаче груза на другой вид транспорта имеет место
изменение договора перевозки груза.
С возобновлением нормального судоходства перевозка задержанных
из-за длительного препятствия к продолжению рейса грузов осуществляется по
первоначальным перевозочным документам, оформленным в порту
отправления, а в следующую навигацию по новым перевозочным документам,
составленным в пункте зимовки груза на основании первоначальных
транспортных накладных, которые прилагаются к новым документам.
В случае введения ограничения либо запрещения движения судов, а также
иных ограничений или запрещений перевозчики и буксировщики
освобождаются от ответственности за нарушение сроков доставки грузов,
буксируемых объектов и пассажиров, при условии, если нарушение указанных
сроков связанно с введением соответствующего ограничения либо запрещения.
§ 14. СРОКИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПРИЕМА
ГРУЗОВ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ И БУКСИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ
ДЛЯ БУКСИРОВКИ
Сроки прекращения обязательного приема грузов для перевозки
устанавливаются в зависимости от навигационных условий в правилах
перевозок грузов, наступают, как правило, раньше сроков окончания
навигации. Это связано с обеспечением для перевозчиков и буксировщиков
возможности доставить груз и буксируемые объекты в пункты назначения до
начала ледостава, а также возвратить флот к месту зимнего отстоя.
Поэтому, основное значение сроков прекращения обязательного приема
грузов (буксируемых объектов) для перевозки (буксировки) заключается в
обеспечении доставки грузов и буксируемых объектов в пункты назначения в
навигационный период.
Кроме того, сроки прекращения обязательного приема грузов
(буксируемых объектов) для перевозки (буксировки) устанавливаются в целях
определения периода, в течение которого перевозчик несет ответственность за
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]