Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономическое обеспечение производства продукции сельского хозяйства. Монография
.pdf
- высокие цены на корма и на ГСМ;
- затруднения с финансированием деятельности;
- проблемы реализации излишков продукции;
- низкие закупочные цены на произведенную продукцию;
- большие физические нагрузки при выполнении работ в основном вруч-
ную;
- отсутствие технических средств и невозможность приобретения необхо-
димых машин и оборудования.
Только около 7% опрошенных для расширения производства воспользовались кредитами, обращаясь в Россельхозбанк или Сбербанк, где им оказывают юридическую консультацию по правилам оформления и сбора необходимого комплекта документов. Комплект документов состоит из: заявления на получения кредита, договора купли-продажи сельскохозяйственных животных
(сельскохозяйственной техники), акта приема-передачи сельскохозяйственного (ых) животного (ых) по договору (сельскохозяйственной техники), выписки
из похозяйственной книге.
Кредит брали на пять лет под 14% годовых, из которых 9% возмещало
государство (после того как участник ЛПХ предоставит по почте ежемесячную
квитанцию о погашение части кредита, процентов по обслуживанию, например,
в областной Сбербанк, после этого ему возмещают часть процентной ставки
перечислением на лицевой счет).
При оформлении субсидий, участники личного подсобного хозяйства обращаются в районный отдел АПК и продовольствия, где им оказывают юридическую консультацию о сборе необходимого комплекта документов. Весь комплект документов впоследствии передавался в областной Департамент сельского хозяйства либо лично участником, либо через районный отдел АПК и продовольствия.
В ходе опроса были установлен состав и количество средств механизации
в распоряжение участников одного хозяйства. Преобладают легковые машины
(47%) и мотоциклы (27%), причем часто в одном хозяйстве имеется и то и дру-
71
гое. Трактора и мотоблоки имеют всего лишь восемь хозяйств из 70 опрошенных, а сенокосилки и корморезки только 11 и 10. Транспортная тележка имеется в 6 хозяйствах, при этом, как правило, при отсутствии трактора.
В большинстве обследованных хозяйств содержат животных и разную
птицу. У 40 хозяйств (57%) имеется коровы, причем по две коровы держат 30%
хозяйств, почти такое же положение и с наличием телят. По одной, иногда две
свиньи держат только в 16 хозяйствах (22,8%), а поросят держат в 19%, в среднем приходится почти по две головы на одно хозяйство с колебаниями от 1 до
13 голов, овец в количестве от 2-3 до 8-10 голов держит 40% опрошенных, 90%
содержит птицу в количестве от 5 до 20-25 голов.
Почти половина опрошенных ЛПХ имеют желание расширить свою деятельность посредствам увеличения поголовья скота и птицы, но все же преобладает птица в размерах 10-20 голов. Три хозяйства, наоборот, приняли решение сократить поголовье. Об увеличении поголовья свиней и овец думают 19
(27%) и 15 (21%), но 10% намерены сократить поголовье этих животных, хотя
при этом обычно речь идет чаще всего от 1-2 или в редких случаях от 4 до 10
голов.
О желании либо возможности увеличения поголовья коров высказались
только 5% опрошенных, а о сокращении хотя и по одной голове, более 14%
опрошенных, близки к этому варианту ответы и по поголовья молодняка КРС.
Все отмеченное выше позволяет предполагать, что нет перспектив существенного роста производства молока и мяса в ЛПХ.
Молодняк скота и птицы более 62% ЛПХ не покупают, а сами для себя
готовят, но около 30% все же цыплят покупают на рынке. Зерно, как наиболее
важнейший ресурс, более половины ЛПХ также покупают на рынке и около
36% в хозяйстве, на территории которого проживают или в котором работают. Комбикорм и ГСМ более двух пятых опрошенных также приобретают на рынке.
Чаще всего хозяйства реализуют скот (живое поголовье), молоко, мясо и
картофель, только 5-6 хозяйств показали реализацию овощей от 50 до 400 кг и
72
яиц от100 до 1000 штук. Больше всего о продаже животных ответы относятся к
продаже молодняка КРС – 38% ответов, 20% отметили факты продажи овец и
поросят. Молоко продавали в разных объемах от 100 до 300л 33% ответивших,
и только два ЛПХ продавали 500 и более литров. Наибольшее число ответивших отметили факты продажи мяса-49%. Объемы реализации достаточно значительны от 100 до 300-400 кг, только один ответ был – 1000 кг.
Опрос также показал, что у 30% ЛПХ существует проблемы с реализации
продукции, а приобретение таких ресурсов как ГСМ, комбикорм 43-44% ЛПХ
обычно решают на рынках.
Излишки производимой продукции ЛПХ реализует, как правило, перекупщикам (43%) и приезжим, либо жителям села (70%). Все это позволяет считать, что решать вопросы реализации продукции ЛПХ необходимо. Очевидно,
делать это можно было бы успешно силами эффективно работающего кооператива. Но пока, увы, этого нет, и здесь надо понимать, нужны не только консультации и разъяснения о возможностях потребительского кооператива, но и серьезная помощь администрации района в налаживании обоюдно заинтересованной деятельности (ЛПХ – потребительской кооператив). Международный и
отечественный опыт развития сельской потребительской кооперации свидетельствует о больших возможностях роста и развития производства в КФХ и
ЛПХ, повышении эффективности и стабилизации финансового положения. Как
правило, такие формирования на добровольной основе создают фермеры. Кооперативы становятся посредниками между производителями продукции и потребителями: торговля и перерабатывающие организации. В налаживании таких связей нужна помощь государства. Существующие гигантские торговые сети России диктуют правила и не заинтересованы работать ни с населением, ни с
фермерами через ими создаваемые и пока работающими с весьма ограниченными объемами возможных поставок продукции на переработку или в
торговлю.
В 23 районах Тульской области и городе Туле по состоянию на
01.07.2011 года было зарегистрировано 39 потребительских кооперативов,
73
из них сбытовых – 16, перерабатывающих – 7, обслуживающих -2, кредитных – 7 и других – 7.
В двух районах Плавском и Щекинском создано по 6 разных кооперативов. В Чернском районе также зарегистрирован снабженческо-сбытовой кооператив «Животновод» однако какой либо информации о его работе в администрации района нет.
Достаточно показательны ответы на вопрос, связанный с созданием или
деятельность потребительского снабженческо-сбытового кооператива.
Формально в районе такой кооператив зарегистрирован, но все ответы
были такими, что его услугами пока не воспользовалось ни одно ЛПХ. Необходимость в наличии и услугах такого кооператива испытывают более 30% опрошенных, а почти 46% пока затрудняются дать ответ. Причиной этого можно
считать небольшие объемы продукции, а также недостаточную осведомленность.
Весьма показательны ответы опрошенных о будущем производстве в
ЛПХ, около 46% предполагают в ближайшее время из-за возраста сократить
либо прекратить ведения хозяйства в силу достижения преклонного возраста.
Одновременно более 10% отмечали также и такие причины, как отсутствие
техники и дороговизну необходимых средств. Наряду с этим около половины
опрошенных затруднились содержательно ответить, не имея четкого представления о возможностях существования своего ЛПХ в силу нечеткого представления его будущего.
На вопрос о будущем ЛПХ мнения ответивших разделились достаточно
характерно: только 3 из 100 видят возможность и имеют желание расширить
хозяйство, причем с участием детей в будущем. Возраст этих респондентов был
в диапазоне 33-49 лет, 30 опрошенных видят в ближайшее время необходимость сворачивания деятельности, хотя половина из них считают возможным
участия детей в продолжении деятельности ЛПХ.
Около 55% опрошенных не видят в будущем участия детей в ЛПХ, 40%
считают, что такое возможно, а боле 30% опрошенных не смогли однозначно
74
сформулировать понимание будущего своего хозяйства. Для всей этой группы
характерно то, что эти ЛПХ реализуют очень малую часть продукции, ими произведенной.
По данным опроса нет оснований предполагать серьезные перспективы
развития производства из-за преобладания ручного труда, скромного технического арсенала, роста доли стареющих членов хозяйств.
Оценивая возможности перспектив сохранения и развития ЛПХ как значимого субъекта производства продукции сельского хозяйства в районе, следует обратить внимание на желание четырех ЛПХ иметь дополнительно землю.
Одно ЛПХ, состоящее из трех участников, возглавляемое крестьянином 50 летнего возраста, хотело бы иметь 50 га, в том числе 10 га предполагается отвести
под картофель. Уже в момент опроса это ЛПХ имело трактор МТЗ, грузовую
автомашину, сенокосилку, мотоцикл и бензопилу. Глава этого ЛПХ имеет
среднее специальное образование.
Другое ЛПХ, возглавляемое сорокатрехлетним учителем с высшем образованием, состоит из 5 человек, имеет намерение получить 10 га пашни для
расширения деятельности, планирует приобрести трактор, молодняк КРС и
свиней в количестве по 5 голов.
Оценивая серьезность этих намерений, можно предположить в будущем
превращения этих ЛПХ в КФХ средних размеров, но о намерениях и возможностях в лучшем случае можно предполагать только по 2 из 100 с лишним
опрошенных и обследованных ЛПХ.
Обобщая данные ранее приведенных исследований и результаты нашего
обследования, все же есть основание сделать вывод о утрате роли и места хозяйств населения в будущем в обеспечении продовольственной безопасности
страны.
Сельскохозяйственные организации, как показывают некоторые рассмотренные нами характеристики, призваны занимать ведущие позиции в производстве ряда важных видов продукции сельского хозяйства. Есть основание ожидать и увеличения роли КФХ в производстве отдельных видов продукции.
75
Формы хозяйствования
Годы
2005
2011
2012
2013
Акционерные общества
4482
3628
3069
2857
Общества с ограниченной ответственностью
4471
9271
10406
9603
Сельскохозяйственные кооперативы
9908
5792
5454
5145
Колхозы
2202
863
861
767
Государственные унитарные предприятия
1426
646
524
500
Прочие
2227
352
353
322
Всего
24716
20552
20666
19194
7
За последние десять лет наблюдается существенная динамика как численности, так и состава сельскохозяйственных организаций разных организационно правовых форм хозяйствования.
Используя различные источники информации о численности организаций
в отрасли сельского хозяйства, подчас существенно не совпадающие по датам
(начало – конец года) и количеству, мы составили таблицу для оценки динамики численности организации (табл. 7).
Таблица 7. Динамика численности и состава
сельскохозяйственных организаций Минсельхоза России7
(на начало года)
Даже при некоторой неточности как отчетных, так и оперативных данных
о численности сельхозорганизаций, очевидна динамика сокращения как общего
их количества, так и количества отдельных форм хозяйствования. Динамика
роста числа обществ с ограниченной ответственностью выделяется из общей
тенденции. Причин такой динамики, вероятно, несколько, они как субъективны, так и объективны: корректировка положений законодательства в части
льгот по налогообложению деятельности, неудачный опыт хозяйствования, поиск собственниками и учредителями более эффективной формы хозяйствования
и т.п.
Реформы восьмидесятых и девяностых годов затронули основы не только
политического строя, но и весь комплекс экономических отношений в России.
Приказ Министерства России от 09.01.2001 г. № 12. В зависимости от включения разного состава организа-
ций в их общем количестве по отросли сельского хозяйства России данные статических сборников различаются
76
Они существенно предопределили изменения в агропромышленном комплексе и
отрасли сельских хозяйств в том числе.
Начался процесс реформирования колхозов и совхозов, частная собственность заняла свое место в общей системе всех производственных, экономических и финансовых отношений в стране. Одновременно с процессом сокращения работающих в организациях различных новых организационно-правовых
форм хозяйствования происходят существенные изменения численности и размеров отдельных типов этих организаций.
Современное законодательство России определяет, что основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные
организации, крестьянские (фермерские) хозяйства (их ассоциации) и хозяйства
населения. Формально производители всех этих трех групп, вероятно, достаточно большой период времени будут оставаться наиболее значимыми, а следовательно, руководство страны, отрасли, соответствующие представители регионов
призваны отслеживать основные характеристики их деятельности и всячески как
организационно, так и экономически, содействовать их развитию.
В составе сельскохозяйственных организаций продолжается динамика
изменения их численности в целом и по отдельным организационно-правовым
формам хозяйствования. Сопоставление данных за 2005, 2013 годы достаточно
наглядно отражает этот процесс (табл. 8).
Общее количество сельскохозяйственных организаций по Российской
Федерации имеет ярко выраженную тенденцию сокращения. Как в целом по
Российской Федерации, Центральному Федеральному округу, так и отдельным
областям произошло сокращение численности ОА, кооперативов и колхозов,
рост наблюдается только по ООО. Одновременно наблюдается изменение числа
работающих в организациях отдельных форм хозяйствования. Среднее число
работающих сократилось во всех формах хозяйствования России. Средние характеристики численности работающих соответствуют средним предприятиям
только в группе акционерных обществ. Наиболее существенно уменьшилось
численность колхозов и сельскохозяйственных кооперативов, а средняя численность работников сокращалось более медленными темпами.
77
Количество открытых и закрытых акционерных обществ за 2005 – 2013гг
уменьшилось на 36% (до 2882), а число обществ с ограниченной ответственностью увеличилось более чем вдвое. Численность кооперативов и колхозов
уменьшилась соответственно на 43 % и 66%.
Динамика количества организаций отдельных организационно-правовых
форм, размера их по числу работающих по отдельным регионам центрального
федерального округа весьма различна.
Общества с ограниченной ответственностью по численности работников
в два и более раза меньше по сравнению с акционерными обществами. Динамика характеристик средней численности работников в одном ООО отражает сокращение, которое колеблется в пределах 20 – 40% и более к уровню 2005 года,
исключение составила в данной таблице Тамбовская обл.
В результате анализа в целом можно отметить, что в ближайшее время,
очевидно, в составе сельскохозяйственных организациях значимое место в производстве продукции будут занимать акционерные общества, ООО и сельхозкооперативы, число которых по стране резко сокращается.
Динамика количества сельхозкооперативов достаточно разная: если в целом по стране их стало меньше на 44%, то в Центральном Федеральном округе
меньше на 64%, а в Белгородской области произошло только на 27%, в Брянской, Калужской и Тульской их число сократилось более чем на половину.
Средняя численность работников одного кооператива также сократилась:
по России в целом со 100% до 53 человека, Тульской области почти до 22 человек, а по Орловской на 64% до 36 человек, Белгородской - до 72 человек или
почти на 69%.
78
Объекты
Годы
Все организации
АО
ООО
Кооперативы
Колхозы
кол. с/х
органи-
заций
кол.
работа-
ющих
сред-
нее
числ.
рабо-
тающих
кол. с/х
органи-
заций
кол.
рабо-
тающих
сред-
нее
числ.
рабо-
тающих
кол. с/х
органи-
заций
кол.
рабо-
тающих
сред-
нее
числ.
рабо-
тающих
кол. с/х
органи-
заций
кол.
рабо-
тающих
сред-
нее
числ.
рабо-
тающих
кол. с/х
органи-
заций
кол.
рабо-
тающих
среднее
числ.
рабо-
таю-
щих
РФ
2005
22486
2572684
114
4482
703118
157
4470
404238
90
9208
925747
100
2202
258431
117
2013
19157
1469504
77
2882
498896
173
9572
572660
60
5133
271458
53
757
56246
74
13/05
85
57
67
64
71
110
214
142
67
56
29
53
34
22
63
ЦФО
2005
7278
541192
74
1203
168561
89
1172
111261
95
3294
171924
52
586
52367
89
2013
4694
356139
76
914
144436
158
2248
137525
61
1178
53258
45
232
13712
59
13/05
64
66
103
76
86
177
192
124
64
36
31
86
39
26
66
Белгородская обл.
2005
241
49345
230
120
26158
218
86
14295
166
22
5115
233 5 2603
521
2013
226
49014
217
89
31520
354
117
14465
124
16
1147
72 3 1754
585
13/05
94
99
94
74
120
162
136
101
75
73
22
31
60
67
112
Брянская
обл.
2005
418
32032
76
12
3266
272
48
3688
77
267
17660
66
73
5357
73
2013
269
16076
66
28
3629
130
97
6050
62
110
4070
37
21
1540
73
13/05
64
50
79
233
111
48
202
164
80
41
23
56
29
29
100
Калужская
обл.
2005
244
13414
55
н.св
н.св
н.св
41
2133
52
129
6524
51
51
3117
61
2013
230
10530
46
27
4059
150
126
3751
30
34
1069
31
15
964
64
13/05
94
78
84 307
176
58
26
16
61
29
31
105
Орловская
обл.
2005
116
15236
131
н.св
н.св
210
45
6195
138
55
6996
127 3 290
97
2013
220
15696
71
53
6157
116
135
7745
57
26
1208
46 2 234
117
13/05
190
103
54
55
300
125
41
47
17
36
67
81
121
Тамбовская
обл.
2008
336
38898
116
37
6119
165
200
22961
115
93
8589
92 2 293
147
2010
297
28923
97
43
2834
66
198
20404
103
50
4050
93 1 102
102
2013
270
27468
102
51
3770
74
166
18472
111
47
4232
90 1 105
105
13/08
91
71
88
138
62
45
83
80
96
50
49
98
50
36
71
Тульская
обл.
2005
339
27437
81
34
4909
144
103
7588
74
192
13804
72 6 701
117
2013
301
13217
44
37
2924
79
197
8658
44
65
1506
23 2 129
65
13/05
89
48
50
109
59
55
191
114
59
34
11
32
33
18
55
Таблица 8. Динамика количества сельхозорганизаций и численность работающих (начало года)
13/05- отношение 2013 г к 2005 г в %
79
Очевидно, здесь будет уместно остановиться на обоснованности классификации сельскохозяйственных организаций в соответствии с положением
№2009 Федерального Закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года. Ограниченность информации об отдельных организациях отрасли по годам не позволяет подробно
оценить динамику концентрации производства продукции в предприятиях разных размеров. Располагая выборочной информацией за 2006 год по отдельным
регионам, мы сочли возможным проанализировать некоторые характеристики и
установить наличие организаций разных размеров, их численность и место в
производстве ряда видов продукции (Приложение 3).
Относительно небольшое число крупных организаций в отдельных областях (Белгородская, Липецкая, Орловская) получили более половины всей выручки предприятий области.
Анализ данных по отдельным областям ЦФО показал, что критерии отнесения коммерческих организаций установленные в 2007 -2008 г.г [6, 15], не
вполне согласуется между собой. В большинстве областей по численности работающих уже преобладают малые организации, а по стоимости производства
продукции установленные критерии оказались достаточно высоким.
В 2006 году накануне принятия критериев отношения организаций к
группам малого, среднего и крупного предпринимательства (бизнеса) из 2255
обследованных сельхозорганизаций девяти областей ЦФО средним по размеру
выручки (400-1000 млн. руб.) соответствовали – 11, а крупным только 3 сельхозорганизации.
Провозглашенный руководством страны курс на развитие сельскохозяйственной кооперации пока не находит масштабного проявления, о чем свидетельствует не только сокращение числа кооперативов, но и уменьшение их размеров по численности работающих в них. Все это вместе взятое дает основание
сделать вывод о наличии существенных недоработок в регулирование деятельности кооперативов на разных уровнях и направлениях: законодательство, реализация основных принципов кооперации, создание приоритетных условий де-
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]