Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организационно-экономическое обеспечение производства продукции сельского хозяйства. Монография
.pdf
Любые мероприятия как инновационного, так и инвестиционного характера могут быть реализованы достаточно многочисленным профессионально
подготовленным корпусом руководителей и специалистов этих организаций.
Основополагающими хозяйственными условиями освоения мер модернизации
экономики является наличие земельных угодий конкретных качественных характеристик, техническая база производства и кадры необходимой численности, состава и соответствующего уровня подготовленности для понимания объективной значимости внедрения и эффективного освоения всего комплекса доступных инноваций в области технологии, организации и техники современного производства продукции сельского хозяйства.
Обобщающим показателем деятельности товаропроизводителей всех категорий хозяйств отрасли сельского хозяйства Российской Федерации принято
считать производство продукции в фактических действующих ценах, объем которого возрос в 2010 году до 2618469,3 млн. руб. что составило к уровню 2000
году более 3,38 раз, а к 2005 году 175,2%.
Формально есть основания считать, что с учетом движения цен на продукцию, изменения ассортимента и объемов производимой продукции показатели в целом по России, федеральным округам и большинству регионов имеют
положительную динамику.
Производство продукции в отрасли сельского хозяйства осуществляется в
основном на пашне.
По данным на 01.07. 2006 года хозяйства всех категорий располагали почти 167,6 млн.га сельхозугодий, из которых использовались 126,3 млн.га. Пашня составляла свыше 102,1 млн.га. Более 79,9% сельхозугодий и 80,5% пашни
находилось у сельхозорганизаций. [69]
По состоянию на 01.01.2010 года использовалось всего сельхозугодий организациями, гражданами и их объединениями почти 190,7 млн.га (64,4% организациями), пашня занимала 115,5 млн.га (60% всех сельхозугодий). [33]
61
Показатели
2004 г.
2007 г.
2010 г.
Пашня всего
77247,6
66576,6
64696,0
в т.ч. использовалось, %
88,9
94,1
93,7
Всего посевов
56524,5
52628,3
52807,5
Убрано
53107,3
51799,7
44336,5
в % к посеянным
94,0
98,3
83,9
Зерновые посеяно
31634,8
30134,3
29841,1
Убрано
29623,7
28011,3
22489,3
Доля зерновых (%) во всех:
Посевах
56,0
57,2
56,5
убранных посевах
55,8
54,1
67,3
Доля использованной пашни под все
посевы, %
83,0
84,0
87,1
все убранные посевы, %
78,0
82,6
73,1
Сводные годовые отчеты Минсельхоза России свидетельствуют о том,
что площадь используемой пашни в сельхозорганизациях имеет тенденцию к
сокращению (табл. 2).
Таблица 2. Динамика изменения площадей пашни, всех посевов и
зерновых культур в сельхозорганизациях России (тыс.га)
Доля пашни, используемой в организациях под посевы, возрастает, а во
всех посевах преобладают зерновые и зернобобовые культуры.
Ослабление администрирования со стороны вышестоящих органов
управления, первые попытки освоения основ рыночной экономики в целом
начали проявляться в реальном ориентировании товаропроизводителей на зерно как достаточно стратегический вид продукции, технологии производства которого в целом относительно лучше освоены, а спрос на внутреннем и внешнем
рынке почти всегда достаточно высок. При некотором колебании площадей посевов зерновых сборы зерна существенно не сокращались, исключение составил 2010 г., крайне неблагоприятный год по климатическим условиям (табл. 3).
Одновременно нельзя не отметить и другое обстоятельство: рост объемов производства зерна, как правило, определяет возможности роста поголовья скота и
объемов производства мяса.
62
Показатели
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Валовой сбор зерна млн.т
78,1
77,8
78,6
81,8
108,2
97,1
60,9
Темпы изменения к предшествующему году
1,162
0,996
1,010
1,041
1,323
0,897
0,627
Реализовано скота и птицы на
убой, тыс.т
4979,8
4896,4
5189,1
5796,0
6268,1
6719,5
7167,8
Темпы изменения к предшествующему году
1,009
0,983
1,059
1,117
1,081
1,072
1,066
Таблица 3. Изменение объемов производства зерна и мяса скота и
птицы на убой (убойный вес) во всех категориях хозяйств
Официальная статистика Российской Федерации рассматривает и отслеживает абсолютные и относительные характеристики производства продукции
сельского хозяйства по трем основным группам товаропроизводителей: сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и хозяйства населения, распределение пашни между которыми в результате земельной
реформы сложилось по данным переписи к середине 2006 года достаточно
определенно. Как в целом по Российской Федерации, так и по федеральным
округам основная часть пашни обрабатывается работниками сельскохозяйственных организаций. Крестьянские (фермерские) хозяйства занимали 16,4%
пашни, а хозяйства населения имели около 3,1% всей пашни страны.
По данным статистики по состоянию на начало 2010 года площадь всей
пашни составила 115,3 млн.га, из которых 79,2 млн.га (68,6%), обрабатывали
сельхозорганизации, 15,6 млн.га (13,5%) крестьянские (фермерские) хозяйства
и около 17,5 млн.га (15,1%) хозяйства населения и другие категории граждан.
[33]
В группе хозяйств населения по данным официальной статистики обрабатывают сельхозугодия и пашню в том числе ЛПХ, объединение садоводов и
огородников, граждан имеющие земельные участки для жилищного строительства. Эта группа производителей продукции использовала более 5637 тыс.га
пашни. [69]
Товаропроизводители трех названных групп в динамике имеют разный
вклад в объем общероссийского производства продукции сельского хозяйства
63
Продукция
Годы
Сельхоз-
организации
Хозяйства
населения4
Крестьянские
(фермерские)
хозяйства
5
Стоимость в
действующих ценах
2000
43,4
53,6
3,0
2005
41,2
53,6
5,6
2007
43,8
48,7
7,5
2008
48,1
43,4
8,5
2009
45,4
47,1
7,5
2010
43,9
49,3
6,8
Зерно
(в весе после
доработки)
2000
90,8
0,8
8,4
2005
80,6
1,1
18,3
2008
78,1
0,9
21,0
2009
78,2
0,9
20,9
2010
77,1
1,0
21,9
Сахарная
свекла
2000
94,5
0,6
4,9
2005
88,5
1,1
10,4
2008
89,2
1,0
9,8
2009
89,3
0,9
9,8
2010
88,7
0,4
10,9
Подсолнечник
2000
84,3
1,2
14,5
2005
72,1
0,5
27,4
2008
70,7
0,4
28,9
2009
70,7
0,4
28,9
2010
73,0
0,6
26,4
Картофель
2000
7,5
91,2
1,3
2005
8,4
88,8
2,8
2008
11,4
83,5
5,1
2009
13,1
81,1
5,8
2010
10,5
84,0
5,5
Овощи
2000
22,9
74,7
2,4
2005
14,0
80,3
5,7
2008
19,2
70,7
10,1
2009
18,4
71,3
10,3
2010
17,1
71,5
11,4
Молоко
2000
47,3
50,9
1,8
2005
45,1
51,8
3,1
2008
44,0
51,7
4,3
2009
44,5
51,1
4,4
2010
44,9
50,4
4,7
Скот и птица
на убой (в убойном весе)
2000
40,2
58,0
1,8
2005
46,2
51,4
2,4
2008
54,3
42,7
3,0
2009
55,0
41,7
3,3
2010
58,0
38,7
3,3
3
4
5
(табл. 4). В целом заметна тенденция роста доли сельхозорганизации в стоимости произведенной продукции, сокращения доли хозяйств населения и рост
значимости КФХ.
Таблица 4. Динамика доли основных производителей
сельскохозяйственной продукции Российской Федерации3
(% к итогу)
Российский статистический ежегодник, 2009
На основании данных выборочных обследований личных подсобных хозяйств и других индивидуальных хо-
зяйств граждан
Включая индивидуальных предпринимателей, на основании данных выборочного обследования крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей
64
Виды
продукции
Сельхозорганизации
КФХ
Хозяйства
населения
2000
2005
2010
2000
2005
2010
2000
2005
2010
Картофель
5,2
5,8
24,7
0,3
2,2
11,8
94,5
92,0
63,5
Овощи
13,2
5,3
13,7
0,3
1,0
3,8
86,5
93,7
82,5
Сахарная
свекла
99,0
96,4
95,9
1,0
3,6
4,1 - -
-
Молоко
56,5
57,8
58,8
0,9
1,8
2,8
42,6
40,4
38,4
Мясо
44,5
59,8
68,5
0,3
0,5
1,0
55,2
39,7
30,5
Ведущее место занимают сельхозорганизации в производстве зерна и сахарной свеклы, здесь также растет вклад КФХ. Особенно заметна возросшая доля КФХ в производстве семян подсолнечника. Овощи и картофель традиционно
в основном производят хозяйства населения. По молоку также более половины
производства приходится на хозяйства населения: здесь увеличение доли КФХ
пока не велико.
Скот и птицу на убой все в больших объемах производят сельхозорганизации, роль хозяйств населения снижается, а доля КФХ растет достаточно
скромно. В отобранном для исследования регионе (Тульской области), наблюдаются существенно различные характеристики удельного веса отдельных
групп производителей ряда видов продукции (табл. 5).
В национальном докладе «О ходе и результатах реализации в 2010 году
государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы» отмечалось, что даже при спаде производства в сельхозорганизациях и КФХ из-за экстремально засушливого периода доля первых составило
43,9%, а вторых 6,8%, что ниже против 2009 г. на 1,5 п.п. и 0,7 п.п.
Таблица 5. Динамика доли основных производителей
сельскохозяйственной продукции Тульской области1 (% к итогу)
1
Агропромышленный комплекс России (2000, 2005, 2010 г.)
В силу ряда обстоятельств есть необходимость более внимательно проанализировать изменения в производстве молока.
В течение последнего десятилетия (2000-2008 гг.) в целом по Российской
Федерации одновременно с сокращением поголовья крупного скота происходил достаточно выраженный процесс перераспределения его по хозяйствам от-
65
6
дельных групп товаропроизводителей. В крестьянских (фермерских) хозяйствах
к 2008 году было сосредоточено менее 6% всего российского поголовья крупного рогатого скота. Происходило увеличение поголовья в хозяйствах населения и сокращение доли в сельскохозяйственных организациях. При этом абсолютные показатели численности поголовья в сельхозорганизациях снизились на
28,3% до уровня 9868,2 млн. голов, а в хозяйствах населения до 9952,4 млн. голов, или на 4,8% стало меньше против 2000 года. Поголовье этого вида животных в целом по Российской Федерации уменьшилось до 21041,1 млн. голов, что
составило только 76,4% к уровню 2000 года.
Таким образом, процесс сокращения поголовья в хозяйствах населения
имеет более консервативный характер.
При сравнении изменения объемов производства молока по группам товаропроизводителей и поголовья КРС установлено, что возникает некоторое
несоответствие ряда характеристик. Во-первых, необходимо отметить, что статистические сборники содержат информации о численности коров во всех категориях хозяйств, производство молока во всех категориях хозяйств и средних
надоях в сельскохозяйственных организациях. Так, в 2000 г. году в сельхозорганизациях было надоено 2343 кг, 2004 г. – 3065 кг, 2005 г. – 3292 и 2008 г. –
3892 кг, 2009 г. – 4089 кг, 2010 г. – 4189 кг6. Если принять во внимание публикации о закупке племенного высококачественного поголовья телок и коров за
рубежом и размещении их в основном в сельхозорганизациях, то положительная динамика продуктивности вполне объяснима. Одновременно нельзя не отметить существенное сокращение поголовья коров в сельхозорганизациях и на
5,9% сокращение производства молока в 2010 г., против 2000 года. Более пяти
лет в отрасли ведется целенаправленное работа по обновлению стада молочных
коров высоко качественным ремонтным племенным поголовьем. За 2004-
2010 гг. число молочных коров в сельхозорганизациях сократилось на 28,5%,
Агропромышленный комплекс России в 2010 г. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2011.
Сельское хозяйство России, М. ФГБНУ «Росинформагротех» 2011 – (надой на одну корову в 2010 г – 3776 кг
(стр. 42). Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2010 году государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» (2010 г – 4592 кг на корову в с/х организациях (стр. 48)
66
доля племенных животных выросла с 13,9 до 30,2%, а валовой надой увеличился только на 0,79%. Средняя продуктивность по данным сборника АПК России
в 2010 г. выросла на 1124 кг до 4189 кг или 36,7%, а по данным сводных годовых отчетов до 4305 кг или на 1248 кг. Расчеты показали, что продуктивность
различается, но в любом случае введение в стадо более продуктивного поголовья обеспечило рост продуктивности, но почти не сказалось на увеличение объемов производства молока.
Если в приведенных данных нет статистического лукавства, то напрашивается вывод о том, что в процессе проведения мероприятий по обновлению
стада коров в сельхозорганизациях более качественным, высокопродуктивным
поголовьем закупленным за рубежом допущены серьезные организационнотехнологические просчеты. Соответствующие руководители и специалисты в
регионах не сумели обеспечить создание должных условий содержания и использования высокопродуктивного поголовья. Высокопродуктивный скот способен на соответствующую отдачу только при соблюдении всего необходимого
для него комплекса условий содержания, кормления и воспроизводства, потенциал поголовья был использован недостаточно полно.
Формально получается так, что пока хозяйства населения, не располагая
существенно выделяющимся по продуктивности поголовьем коров, сохраняют
достигнутые объемы производства молока даже при весьма ограниченном к
ним внимании и содействии со стороны как региональных органов управления,
так и всех других функционеров и специалистов (районных управлений сельского хозяйства, комитетов АПК и продовольствия, глав районных администраций, сельскохозяйственных консультантов и т.д.).
При этом, казалось бы, нет оснований не доверять данным обследований
Росстата.
Хозяйства населения занимают достаточно важное место в производстве
овощей и картофеля, а также мяса и молока. Исследования, проведенные рядом
специалистов в Омской, Нижегородской и других регионах для оценки роли
хозяйств населения в производстве продукции сельского хозяйства, свидетель-
67
ствуют о достаточно осторожных прогнозах дальнейшего роста объемов в этой
группе производителей.
Обследование более ста хозяйств населения, произведенное авторами в
Тульской области, также не дают оптимистических оснований даже на сохранение современной роли этой группы в производстве продукции.
В Тульской области, в производстве зерна основное место занимают
сельскохозяйственные организации, несколько возрастает в динамике и доля
крестьянских (фермерских) хозяйств. Картофель преимущественно производится хозяйствами населения (более 60% последние годы) и сельхозорганизациями, доля которых возросла до одной четверти при существенном нарастании также и удельного веса КФХ. Овощи в области пока также в основном
производят хозяйства населения (около 80%), скот и птицу на убой выращивают преимущественно сельхозорганизации, удельный вес которых постепенно
нарастает и превышает уже 67%, а значение хозяйств населения за последние 810 лет сократилось существенно и приближается к 31-32%. Роль КФХ в данном
производстве скромна и не достигает пока даже 1,5%.
В производстве молока при общем существенном сокращении объемов
происходит сокращение роли сельхозорганизации при определенном повышении значения хозяйств населения.
В области к 2009 году было уже зарегистрировано свыше 3 тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми было закреплено более 110 тыс.
га земли, но посевы на этих землях имели, например, в 2010 году только немногим более 13%.
В этой области для изучения ряда важных вопросов производства был
отобран Чернский район, в котором зарегистрировано 23 сельхозорганизации,
15 фермерских хозяйств один сельскохозяйственный потребительский кооператив и 5418 личных подсобных хозяйств населения.
За период с 2005 по 2009 года в этом районе стоимость продукции сельского хозяйства всех категорий товаропроизводителей возросла в 3 раза при
увеличении в целом по области в 1,5 раза (табл. 6).
68
Районы области
2005 г..
2009 г..
2009 г.. к
2005 г..,
%
тыс.руб.
%
тыс.руб.
%
Тульская область
18328569
100,0
27648892
100,0
150,8
Алексинский
544147
3,0
674487
2,4
123,9
Арсеньевский
307696
1,7
434641
1,6
141,2
Белевский
463055
2,5
550362
2,0
118,8
Богородицкий
622304
3,4
776701
2,9
124,8
Веневский
644100
3,5
1263095
4,5
196,1
Воловский
510154
2,8
861527
3,1
168,8
Дубенский
260972
1,4
390038
1,4
149,4
Ефремовский
1552760
8,5
2594798
9,4
167,1
Заокский
811463
4,4
1086542
3,9
133,9
Каменский
483641
2,6
1068188
3,9
220,9
Кимовский
716567
3,9
1237450
4,5
172,7
Киреевский
655441
3,6
1031045
3,7
157,3
Куркинский
642284
3,5
968800
3,5
150,8
Ленинский
22432,8
12,2
2260313
8,2
100,7
Новомосковский
841863
4,6
1905961
6,9
226,3
Одоевский
477125
2,6
803474
2,9
168,4
Плавский
584327
3,2
1182508
4,3
202,4
Суворовский
552337
3,0
933740
3,4
169,0
Тепло-Огаревский
515937
2,8
789458
2,8
153,0
Узловский
1388513
7,6
1315061
4,7
94,7
Чернский
543106
3,0
1633477
5,9
300,8
Щекинский
1860291
10,1
2843449
10,3
152,8
Ясногорский
485519
2,6
563960
2,0
116,1
г. Тула
430093
2,3
275896
1,0
64,1
г. Донской
191656
1,0
203921
0,7
106,4
Таблица 6. Динамика стоимости продукции сельского хозяйства в
хозяйствах всех категорий (фактические цены, тыс.руб.)
этот период составил 198%, а хозяйствах населения 106%. В Чернском районе
рост составил соответственно 8 раз, а в хозяйствах населения объем не изменился. По другим районам положение весьма различное: например, в Узловском районе темп изменения в сельхозорганизациях 61,5%, хозяйствах населения - 145,9%, но в целом во всех категориях только 94,7%. В Щекинском районе стоимость продукции увеличилась более чем в 1,5 раза, в сельхозорганизациях – в 2,3 раза, а хозяйствах населения только на 79,7%. В Дубенском районе
показатели роста таковы: в целом - 149%, в сельхозорганизациях - почти на
182%, а хозяйств населения - 143%.
Рост объемов производства продукции в сельхозорганизациях области за
69
Доля хозяйств населения была в 2009 году в Дубенском районе 71,2%,
Щекинском - 24,5%, Чернском - 22,4%, а по области в целом - 41,3%.
Для выяснения ряда вопросов перспективности роли хозяйств населения
в производстве продукции в ходе исследования был проведен социологический
опрос представителей более ста хозяйств населения Чернского и Ефремовского
районов.
Среди опрошенных высшее образование имеют 22% респондентов, 35% –
среднее, 43% - среднеспециальное.
Средняя обследованная сельская семья состоит из 4 человек, число граждан, занятых ведением личного подсобного хозяйства, в семье составляет в
среднем 2-3 человека, 40% членов семьи, участвуют в личном подсобном хозяйстве. Исходя из возрастного состава участников ЛПХ проявляются различные возможности. Участники ЛПХ свыше 50 лет, имея свободное время, не переносят больших физических нагрузок в силу своих преклонных лет и состояния здоровья, а трудоспособные, наоборот, не имеют времени в связи с занятостью на работе в организациях и учреждениях. От этого зависит специализация,
размеры и причины занятий в ЛПХ. Одновременно очевидно, что уже через 5 и
более лет более половины членов ЛПХ (глав ЛПХ) будут пенсионерами, и их
доля превысит 55-60% всех занятых в ЛПХ.
На вопрос о причинах ведения ЛПХ по опросу 48% владельцев ЛПХ
главной причиной назвали удовлетворение собственных нужд, 40% удовлетворение собственных нужд и получение дополнительного дохода и более 5%
опрошенных заинтересованы в получении дополнительного дохода. Основная
доля респондентов, которые главной причиной занятия ЛПХ назвали получения
дополнительного дохода, являются работники сельхозорганизаций. Это обусловлено: - низкой заработной платой в селхозорганизации; - не постоянной занятостью (сезонность); - возможностью приобретения кормов и получения разнообразных услуг по более низким ценам непосредственно в организации.
Опрошенные отметили, что основными препятствиями, мешающими деятельности личных подсобных хозяйств, являются:
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]