Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение участников внешнеэкономической деятельности и движения капитала. Учебное пособие
.pdf
расчета, к сожалению, не дает возможности использовать его в качестве налогового
инструмента. Объем поступлений земельного налога в местные бюджеты зависит от
таких критериев, как налоговая база, количество объектов налогообложения, налого-
вые ставки, налоговые льготы, особенности исчисления налога для отдельных кате-
горий плательщиков. Исчисление земельного налога производится в соответствии с
главой 31 НК РФ «Земельный налог» и решениями представительных органов мест-
ного самоуправления в части установления налога на землю. Представительные ор-
ганы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, регла-
ментированных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы,
основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой
налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. То есть с помощью
предоставления налоговых льгот можно регулировать земельные отношения.
В соответствии со статьей 388 НК РФ налогоплательщиками являются лица,
обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бес-
срочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения. То есть ино-
странная организация, владеющая земельным участком на выше указанных основа-
ниях, является плательщиком земельного налога. При этом не имеет значение имеется у нее в РФ постоянное представительство или нет. Если иностранная организа-
ция пользуется земельным участком на праве безвозмездного пользования, безвоз-
мездного срочного пользования или аренды она не считается плательщиком земель-
ного налога.
Важно отметить, что существуют земли, которые не признаются объектом об-
ложения. К ним относятся:
- земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством
РФ;
- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодатель-
ством РФ, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов
РФ и т.п.;
- земельные участки из состава лесного фонда;
61

- земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного
дома;
- земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодатель-
ством РФ, занятые находящимися в государственной собственности водными объек-
тами.
Налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков. Она
определяется в отношении каждого земельного участка на 1 января каждого года. Из-
менение кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода не
учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих периодах. Нало-
говая база в отношении земельного участка, находящегося на территориях несколь-
ких муниципальных образований, определяется по каждому муниципальному обра-
зованию. При этом налоговая база в отношении доли земельного участка, располо-
женного в границах соответствующего муниципального образования, определяется
как доля кадастровой стоимости всего земельного участка, пропорциональная указан-
ной доле земельного участка.
Иностранные организации - плательщики земельного налога самостоятельно
определяют налоговую базу на основании сведений государственного кадастра не-
движимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственно-
сти или праве постоянного (бессрочного) пользования.
Положением «О земельном налоге» (в ред. РешенийОренбургского городского
Совета от 26.08.2009 N 918, от 20.04.2010 N 1067, от 24.11.2010 N 29, от 18.09.2012 N
501, от 12.03.2013 N 591) в городе Оренбурге установлены следующие льготы (полное
освобождение):
- муниципальные учреждения и муниципальные казенные предприятия, финан-
сируемые из бюджета города Оренбурга;
- категории граждан, в отношении одного земельного участка на территории
города Оренбурга, предоставленного для индивидуального жилищного строитель-
ства, размещения индивидуального жилого дома, ведения приусадебного хозяйства
(огородничества) или коллективного садоводства, находящегося в собственности, по-
стоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, а
62

также в отношении доли в земельном участке, занимаемом многоэтажным, много-
квартирным домом:
- Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Российской
Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- инвалиды, имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятель-
ности, а также лица, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1
января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к
трудовой деятельности;
- инвалиды с детства;
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и ин-
валиды боевых действий;
- физические лица, имеющие право на получение социальной поддержки в со-
ответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, под-
вергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в
редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной за-
щите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вслед-
ствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радио-
активных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января
2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- физические лица, принимавшие в составе подразделений особого риска непо-
средственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации
аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
- физические лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие
инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми ви-
дами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
- пенсионеры, получающие пенсии, назначенные в порядке, установленном
пенсионным законодательством Российской Федерации;
- молодые многодетные семьи, где возраст каждого из супругов либо родителя
63

в неполной семье не превышает 35 лет, имеющие на воспитании трех и более детей в
возрасте до 18 лет.
Для лиц, имеющих в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или
пожизненном наследуемом владении два и более земельных участка на территории
города Оренбурга, льгота предоставляется не более чем по одному земельному
участку, имеющему наибольшую кадастровую стоимость. То есть в отношении ино-
странных организациий в городе Оренбурге льготы по уплате земельного налога не
предусмотрены. Они касаются только отдельных категорий физических лиц и муниципальных организаций, финансируемых из бюджета города Оренбурга. Статьей 395
НК РФ установлены льготы по земельному налогу на федеральном уровне. И, в част-
ности, для религиозных организаций, которыми могут быть и иностранные конфес-
сии, не запрещенные на территории РФ.
Существуют особенности определения налоговой базы в отношении земельных
участков, находящихся в общей собственности. Они установлены статьей 392 НК РФ.
Например, если приобретателями здания, сооружения или другой недвижимости вы-
ступают несколько лиц, налоговая база в отношении земельного участка, которая за-
нята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц опреде-
ляется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную
недвижимость. Положения этой статьи распространяются и на иностранные организации.
Ставки налога устанавливаются представительными органами местного само-
управления. То есть в каждом муниципальном образовании они будут различаться.
Так, в городе Оренбурге по состоянию на 1 января 2017 года они установлены в следующих размерах:
- 0,1 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков;
- занятых 2-этажным многоквартирным жилищным фондом с числом квартир
более двух и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального ком-
плекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект,
не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жи-
лищно-коммунального комплекса);
64

- занятых объектами переработки, уничтожения, утилизации и захоронения от-
ходов;
- занятых мусороперерабатывающими (мусоросжигающими) предприятиями;
- 0,2 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:
- приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садо-
водства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
- занятых 3-х этажным многоквартирным жилищным фондом с числом квартир
более двух и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального ком-
плекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект,
не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жи-
лищно-коммунального комплекса);
- 0,3 % от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков:
- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в со-
ставе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для
сельскохозяйственного производства;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жи-
лищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный уча-
сток, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам
инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;
- приобретенных (предоставленных) под индивидуальные и кооперативные га-
ражи, автостоянки, погребные кооперативы;
- ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных
нужд;
- 1,5 % от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных
участков.
Налоговым периодом для иностранных организаций (как и для российских) яв-
ляется календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций признаются: первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
65

При расчете налога учитывается и дата приобретения земельного участка. В
случае возникновения (прекращения) права собственности в течение налогового пе-
риода (отчетного периода) исчисление суммы налога производится с учетом коэффи-
циента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот
земельный участок находился в осбственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если возникновение права собственности на землю (его долю) произошло до 15-ого числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-ого числа
соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (пре-
кращения) указанного права. Если же возникновение права собственности (постоян-
ного (бессрочного) пользования) на земельный участок (его долю) произошло после
15-ого числа соответствующего месяца или прекращение права собственности произошло до 15-ого числа месяца включительно, месяц возникновения (прекращения)
указанного права не учитывается при определении коэффициента.
Уплата земельного налога производится налогоплательщиками по месту
нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения в соот-
ветствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата авансовых платежей по земельному налогу налогоплательщиками - организациями произ-
водится не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом (1
квартал - 5 мая, 2 квартал - 5 августа; 3 квартал - 5 ноября календарного года). Налогоплательщики - организации уплачивают авансовые платежи по налогу в размере,
исчисленном как произведение соответствующей налоговой базы и установленной
доли налоговой ставки в размере, не превышающем одной четвертой налоговой
ставки. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода,
определяется с учетом подлежащих уплате в течение налогового периода авансовых
платежей по налогу и уплачивается в срок до 1 марта года, следующего за истекшим
налоговым периодом. Налоговая декларация по земельному налогу организациями, в
том числе иностранными, подается не позднее 1 февраля года, следующего за истек-
шим налоговым периодом.
66

Вопросы для дискуссионного обсуждения
1 Какие категории организаций являются плательщиками земельного налога?
2 Каков механизм получения льготы при исчислении земельного налога?
3 Что является налоговой базой для иностранных организаций при исчислении
земельного налога?
4 Каковы льготы при исчислении земельного налога и какие из них распростра-
няются на иностранные организации?
5 Расскажите о ставках земельного налога.
6 В какие сроки уплачивается земельный налог?
7 Как зависит исчисление налога от времени владения заемельным участком в
течение налогового периода?
8 Какие нормативные акты регламентируют исчисление земельного налога в
РФ?
Задания для индивидуальной работы
1 Оцените поступление земельного налога в РФ, в Оренбургской области и го-
роде Оренбурге, в том числе от иностранных организаций
2 Проанализируйте изменения нормативно-правовой базы, регламентирующей
налогообложение земельных участков, принадлежащих иностранным организациям,
в России.
Темы докладов
1 История налогообложения земельных участков в зарубежных экономически
развитых странах
67

2 Перспективы налогообложения земель в России
Примеры решения задач
Задача 1
Организация владеет земельным участком на праве собственности и исполь-
зует его в своей коммерческой деятельности. Кадастровая стоимость земельного
участка на 1 января 2017 года составляет 7 500 000 рублей. Ставка земельного налога
- 1,5 %. Площадь земельного участка – 1125 м². Определите сумму земельного налога
с учетом авансовых платежей.
Согласно 31 главе НК РФ налоговой базой по земельному налогу является ка-
дастровая стоимость земельного участка. Рассчитаем авансовые платежи по земель-
ному налогу:
7500 000*0, 015*1/4=28 125 рублей – первый аванс;
7500 000*0, 015*1/4=28 125 рублей - второй аванс;
7500 000*0, 015*1/4=28 125 рублей – третий аванс.
Далее определим сумму налога за год с учетом авансовых платежей:
7500 000*0, 015=112 500 рублей - налог за год;
112 500- 28 125-28 125-28 125 =28 125 рублей – земельный налог за год с учетом
авансовых платежей.
Задача 2
Иностранная организация, имеющая в РФ постоянное представительство при-
обрела в собственность земельный участок 17 апреля 2017 года. Определите размер
земельного налога за год, если кадастровая стоимость земли составляет 12 млн. р., а
ставка налога – 1,5 %.
Согласно 31 главе НК РФ налоговой базой по земельному налогу является ка-
дастровая стоимость земельного участка. Так как участок приобретен во второй по-
ловине месяца (после 15 числа), то этот месяц не войдет в срок владения земельным
участком. Тогда сумма налога за год составит:
68

12000 000* 0,015*8/12=120 000 рублей.
69

1.2 Налоги с доходов физических лиц – нерезидентов РФ
Мнoгие налoгoплательщики испoльзуют в предпринимательской деятельности
труд инoстранцев. Согласно законодательству, организации и предприниматели
вправе принять на работу гражданина другой страны при наличии обязательных до-
кументов: разрешения на привлечение и использование иностранных работников у
организации; разрешения на работу у работника. Данные документы выдаются тер-
риториальными органами Федеральной миграционной службы России в пределах
квот, установленных Правительством Россиии. При этом нужно учитывать, что полу-
чение разрешения на привлечение иностранных работников не потребуется, если ино-
странец - гражданин страны, с которoй у России установлен безвизовый режим
(например, Таджикистан, Киргизия, Молдова и др.). В соответствии с действующим
в настоящее время налоговым законодательством иностранные граждане, работаю-
щие в Российской Федерации, являются плательщиками налога на доходы физиче-
ских лиц. Налог на доходы физических лиц является важной составляющей доходной
части российского бюджета. До введения в действие Закона № 86-ФЗ было установ-
лено такое правило: к доходам от работы по найму для лиц, являющихся резидентами
Российской Федерации, применяется ставка в размере 13 %, а в отношении доходов,
получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Рос-
сийской Федерации, – 30 %. Получается, чтобы определить, по какой ставке удержи-
вался налог с иностранных физических лиц, нужно было установить, является ли ино-
странное лицо налоговым резидентом Российской Федерации, которым признавалось
физическое лицо, фактически находящееся на территории страны не менее 183 дней
в календарном году. 19 мая 2010 г. был принят Федеральный закон № 86-ФЗ "О вне-
сении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граж-
дан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Феде-
рации". Непосредственно была введена новая категория трудовых мигрантов – высо-
коквалифицированные специалисты. Высококвалифицированным специалистом
признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
