Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Наложение ареста на имущество в уголовном судопроизводстве. Учебное пособие для СПО

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 111 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

__________________________________________________________________

М.В. Соколова

НАЛОЖЕНИЕ АРЕСТА

НА ИМУЩЕСТВО В УГОЛОВНОМ

СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СПО

Под редакцией

доктора юридических наук,

профессора Д.А. Иванова

Рекомендовано Учебно-методическим отделом СПО

в качестве учебного пособия для использования в учебном процессе

образовательными учреждениями среднего профессионального образования

по укрупненной группе специальностей «Юриспруденция»

Москва Ай Пи Ар Медиа

2025

Саратов

Профобразование

2025

УДК 343.1 ББК 67.410.2 С59

Автор:

Соколова М.В. — канд. юрид. наук, доц. кафедры предварительного расследования

Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

Редактор:

Иванов Д.А. — д-р юрид. наук, проф., проф. Департамента уголовного права,

процесса и криминалистики Высшей школы экономики

Рецензенты:

Ходусов А.А. — канд. юрид. наук, доц. зав. кафедрой уголовно-правовых дисциплин

Международного юридического института;

Григорьев Д.А. — канд. юрид. наук, зав. лабораторией

«Криминалистика и специальная техника» кафедры государственно-правовых

и уголовно-правовых дисциплин Российского экономического

университета им. Г.В. Плеханова

Соколова, Марина Владимировна.

С59 Наложение ареста на имущество в уголовном судопроизводстве : учебное

пособие для СПО / М.В. Соколова ; под редакцией доктора юридических наук,

профессора Д.А. Иванова. — Москва : Ай Пи Ар Медиа ; Саратов : Профобразо-

вание, 2025. — 107 с. — (Среднее профессиональное образование). — Текст: электронный.

ISBN 978-5-4497-4241-4 (Ай Пи Ар Медиа) ISBN 978-5-4488-2478-4 (Профобразование)

Учебное пособие посвящено особенностям наложения ареста на имущество в уголовном судопроизводстве, которое является важным инструментом, предназначенным для защиты интересов государства и потерпевших. В издании рассматриваются теоретические и правовые основы наложения ареста на имущество, а также порядок и сроки применения указанной меры. Особое внимание уделено проблемам наложения ареста на ценные бумаги, криптовалюту и другие виртуальные активы. Разработаны предло-

жения по совершенствованию уголовно-процессуального закона и практики его применения в рассматриваемой области.

Учебное пособие подготовлено с учетом требований Федерального государствен-

ного образовательного стандарта среднего профессионального образования.

Предназначено для студентов укрупненной группы специальностей «Юриспруден-

ция», изучающих дисциплины «Уголовный процесс» и «Уголовное право».

Учебное электронное издание

ISBN 978-5-4497-4241-4 (Ай Пи Ар Медиа) © Соколова М.В., 2025 ISBN 978-5-4488-2478-4 (Профобразование) © ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа», 2025

Учебное издание

Соколова Марина Владимировна

Редактор Ю.Ю. Желтова

Технический редактор, компьютерная верстка Ю.Ю. Желтова

Корректор М.В. Сигарева

Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк Freepik

Подписано к использованию 25.03.2025. Объем данных 7 Мб.

ООО «Профобразование»

8-800-511-14-70 (бесплатный звонок по России)

E-mail: office@profspo.ru, sale@profobr.pro

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ...................................................................................................................... 5

1. Понятие, сущность и значение наложения ареста на имущество ............... 8

1.1. Понятие и сущность наложения ареста на имущество

в уголовном судопроизводстве .................................................................................. 8

1.2. Лица, участвующие при наложении ареста на имущество ............................ 21

1.3. Особенности классификации имущества, подлежащего аресту ................... 38

2. Применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество:

особенности деятельности следователя .............................................................. 55

2.1. Деятельность следователя по установлению оснований

наложения ареста на имущество .............................................................................. 55

2.2. Наложение ареста на имущество: порядок и сроки исчисления ................... 68

Заключение ............................................................................................................... 84

Библиографический список .................................................................................. 91

ВВЕДЕНИЕ

Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от

преступлений, является приоритетной задачей уголовного судопроизводства, а одним из самых распространенных способов возмещения вреда, причиненного преступлением, выступает наложение ареста на имущество.

Действующий в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федера-

ции

институт наложения ареста на имущество не в полной мере обеспечивает

возмещение причиненного преступлением имущественного вреда, исполнение приговора в части заявленного гражданского иска, штрафа, возможной конфискации имущества и других имущественных взысканий. На это ориентирует Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»2, согласно которому к 2030 г. органы предварительного следствия в системе МВД России должны обеспечить возмещение 24,45 % фактически причиненного потерпевшим ущерба. Обеспечение указанных задач должно осуществляться посредством проведения предварительного следствия по уголовным делам, а также принятия своевременных, эффективных управленческих и процессуальных решений, связанных с обращениями граждан по уголовным делам, выявления недостатков в расследовании уголовных дел и принятия мер по их устранению, выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и подготовки представлений об их устранении.

Важной составляющей работы предварительного следствия в системе

МВД России по возмещению ущерба на стадии проверки сообщения о преступлении является своевременное, в дежурные сутки возбуждение уголовного дела и принятие мер к отысканию, изъятию похищенного имущества, не дожидаясь того момента, когда похищенное уже невозможно вернуть.

Однако на практике зачастую упускается возможность изъятия похищен-

ного, а также имущества, подлежащего аресту, по причине длительности проведения проверки сообщения о преступлении3.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174–ФЗ // Собрание законо-

дательства Российской Федерации. 24.12.2001. № 52 (ч. 1). Ст. 4921. (Далее по тексту — УПК РФ).

Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 345 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 24.12.2024). (Далее по тексту — государственная программа).

Обзор о состоянии работы органов предварительного следствия в системе МВД России по возмещению

ущерба, причиненного преступлением // Следственный департамент МВД России, исх. № 17/1–18200 от

01.06.2023.

Ускорить обнаружение незаконно приобретенного имущества, а также иного имущества, на которое может быть наложен арест с целью полного возмещения ущерба, можно лишь при наличии своевременных, активных и скоординированных действий органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов расследования, в том числе своевременное предоставление последним оперативными подразделениями данных об указанном имуществе. В этой связи в целях повышения эффективности мер, направленных по возмещение ущерба, причиненного преступлением, В.В. Путиным был подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»4, который расширяет использование материалов оперативно-розыскной деятельности по расследованию преступлений для поиска имущества, необходимого для возмещения материального вреда потерпевшим.

На недостатки правовой регламентации в сфере наложения ареста на имущество, породившие неоднозначные подходы к решению целого ряда задач правоприменительной деятельности, неоднократно указывал и Конституционный Суд Российской Федерации, обративший, в частности, внимание на необходимость установления судом разумного и необходимого срока действия меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество; на оптимизацию процессуального порядка обеспечения прав и законных интересов потерпевших и гражданских истцов в случае приостановления производства по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и при наложении ареста на денежные вклады третьих лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми.

Низкий уровень возмещения в ходе расследования уголовных дел причиненного потерпевшим имущественного вреда обусловлен недостаточно эффективным применением наложения ареста на имущество, причинами чего, в числе других, являются недостаточная разработанность организационно-правовых аспектов деятельности следователя по обеспечению указанной меры процессуального принуждения, несовершенство, несмотря на внесенные изменения, уголовного и уголовно-процессуального законодательства в части, затрагивающей данную сферу процессуальной деятельности следователя.

Особую актуальность для настоящего учебного пособия приобрели исследования ряда вопросов непосредственно правоприменительной деятельности следователей по обеспечению законности и обоснованности применения ими данной меры процессуального принуждения, в части оснований применения наложения ареста на имущество (ч. 1 ст. 115 УПК РФ), порядка хранения

О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»:

Федеральный закон от 28.06.2022 № 202–ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL:

http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 24.12.2024).

арестованного имущества (ч. 6 ст. 115 УПК РФ) и отмены ареста на имущество либо отдельных ограничений, которым оно было подвергнуто (ч. 9 ст. 115 УПК РФ), и ряд других, обуславливающих актуальность их исследования.

Теоретическое значение учебного пособия состоит в том, что сформулированные автором выводы и предложения относительно применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество могут внести существенный вклад в дальнейшее развитие теории уголовно-процессуальной науки, а также послужить отправной точкой для дальнейших исследований деятельности следователя при наложении ареста на ценные бумаги, криптовалюту и другие виртуальные активы.

Кроме того, комплекс положений по совершенствованию законодательства, а также теоретических предложений может использоваться в образовательном процессе учебных заведений системы высшего юридического образования.

Практическое значение учебного пособия заключается в том, что сформу-

лированные в нем выводы и предложения могут быть использованы:

 в правоприменительной деятельности органов предварительного след-

ствия при принятии решения и осуществлении данной меры принуждения;

 для дальнейших научных изысканий в данной области уголовно-процес-

суального права;

 в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля,

на курсах повышения квалификации следователей различных ведомств.

Кроме того, практическое значение учебного пособия заключается в том, что его результаты могут быть учтены в соответствующей законотворческой работе, правоприменительной деятельности правоохранительных органов, осуществляющих применение мер процессуального принуждения.

Освоение материалов учебного пособия будет способствовать:

 овладению, закреплению и систематизации знаний относительно особен-

ностей института наложения ареста на имущество;

 выработке умения комплексного применения норм уголовно-процессу-

ального законодательства, гражданского законодательства, других отраслей права, а также рекомендаций науки криминалистики — при осуществлении процессуальной и организационной деятельности следователя при наложении ареста на имущество;

 развитию навыков должной организации и качественного применения

меры процессуального принуждения ввиду наложения ареста на имущество в ходе расследования преступлений.

При подготовке учебного пособия использованы материалы Главного информационно-аналитического центра МВД России, Следственного Департамента МВД России, Судебного Департамента при Верховном Суде РФ.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ

НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТА НА ИМУЩЕСТВО

1.1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТА

НА ИМУЩЕСТВО В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Одним из способов защиты прав потерпевшего является рассмотрение одновременно с разрешением уголовного дела вопроса о возмещении причиненного вреда. Должностные лица органов предварительного расследования обязаны принять все предусмотренные законом меры как к обнаружению подлежащего аресту имущества, так и к наложению на него ареста5.

Правовую природу наложения ареста на имущество неоднозначно определяли разработанные в 80–90-х гг. проекты УПК. К примеру, в Модельном УПК наложение ареста на имущество раскрывается в отдельной главе 36, которая состоит из семи статей и располагается между главами, регламентирующими следственные действия6. В вышеуказанном проекте к следственным действиям относится и наложение ареста на имущество, о чем и свидетельствует его местоположение в проекте.

Однако в УПК Союза ССР и РСФСР арест имущества находился в разделе, который был посвящен возмещению имущественного вреда от преступлений. Следовательно, наложение ареста на имущество уже относилось к мерам обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий, в связи с чем не имело отношения к следственным действиям.

Созданный проект УПК РФ, находящийся в ведомстве Минюста России7, регламентировал размещение указанного выше процессуального действия в главе «Иные меры процессуального принуждения». Однако, необходимо отметить, что в данном законопроекте присутствовала автономная глава «Гражданский иск в уголовном деле», несмотря на это, наложение ареста на имущество в указанной главе не предусматривалось.

К середине 90-х гг. вопрос о месте наложения ареста на имущество в научной литературе практически не затрагивается. Сомнений о том, что наложение ареста на имущество относится к мерам процессуального принуждения практически ни у кого не возникало.

Шадрин В.С. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2000. С. 191.

Модельный Уголовно-процессуальный кодекс для государств-участников СНГ: Рекомендательный зако-

нодательный акт. М., 1996.

Уголовно-процессуальный кодекс: Проект / Руководитель рабочей группы С.Б. Ромазин. М., 1977. С. 60.

Однако, несмотря на это, в ст. 332 проекта УПК РФ, опубликованного в 1997 г., наложение ареста на имущество отнесено к следственным действиям,

при всем при этом, арест имущества был регламентирован гл. 13 «Иные меры процессуального принуждения» раздела IV «Меры процессуального принужде-

ния»

, что спровоцировало заслуженное замечание ученых-процессуалистов9.

В научной литературе10 уже по-новому интерпретируется институт наложения ареста на имущество, который располагается в главе «Уголовно-процессуальное принуждение» и определяется как «превентивная мера, применяемая для предупреждения сокрытия, распродажи, дарения имущества и в целях обеспечения удовлетворения гражданского иска и осуществления конфискации имущества».

По результатам обсуждения 22.11.2001 Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят УПК РФ, в соответствии с которым ст. 115 «Наложение ареста на имущество» расположена в гл. 14 «Иные меры процессуального принуждения», которая непосредственно находится в разделе IV «Меры процессуального принуждения». После принятия УПК РФ, место наложения ареста на имущество и правовая природа указанной меры процессуального принуждения должны были закрепиться среди других институтов уголовного процесса и не вызывать в дальнейшем бурного обсуждения. Однако наличие дискуссий ученых-процессуалистов11 приводит нас к выводу о том, что вопросы данного уровня не решены окончательно. Так, А.П. Рыжаков утверждает, настаивая на своем мнении, что наложение ареста на имущество является следственным действием, поскольку помимо основной его цели, преследуется второстепенную цель, такую как сбор доказательств. Так же, судя по данным, полученным при анкетировании следователей, можно сделать вывод о том, что большинство сотрудников, ведущих предварительное расследование наложение ареста на имущество относят к следственным действиям (53,8 %).

Для формулировки определенных выводов, связанных с применением данного процессуального действия, необходимо более подробно рассмотреть следственную практику указанного периода, при этом отмечая наиболее значимые положения, касающиеся наложения ареста на имущество.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект. М., 1997. Аналогичным образом ре-

гламентировалось рассматриваемое действие в других проектах. См., например: Проект Общей части Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации // Российская юстиция. М., 1994. № 4. С. 86–88; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект / НИИ Проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1994. С. 44.

Николюк В.В., Кальницкий В.В. Проект УПК России нуждается в доработке // Научный вестник. Омск,

юрид. ин-т МВД России. 1998. № 1. С. 30.

Уголовный процесс: учебник / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2001. С. 144.

Рыжаков А.П. Уголовный процесс: учебник для вузов. 3-е изд., испр. и доп. М.: НОРМА, 2004. С. 295.

Во-первых, при наложении ареста на имущество в постановлении обяза- тельно перечислялись поводы и основания проведения данного процессуального действия, а также место, где находилось имущество. При наличии сведений о конкретном имуществе, находящемся у данного лица, составлялся его перечень с указанием его признаков. Не было исключением и то, что в постановлении указывалось все имущество подозреваемого (обвиняемого), подлежащее аресту, без указания определенных его признаков, «где бы оно ни находилось, в чем бы оно не заключалось»12.

Во-вторых, перед наложением ареста на имущество было необходимо по- лучить и оценить информацию, свидетельствующую о личности субъекта, имущество которого подлежит аресту; его имущественном положении; наличии у него судимости; круге и взаимоотношениях с родственниками и знакомыми, которые совместно проживают с ним; наличии, количестве, ликвидности, признаках и особых свойствах имущества, подлежащего аресту; своевременной охране объектов и защите лиц, участвующих при проведении данной меры процессуального принуждения; возможной длительности наложения ареста на имущество; субъектах, непосредственно принимающих участие при его проведении; разумности применения технических средств, включающих в себя также освещение и средства передвижения.

В-третьих, при наложении ареста на имущество для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, имущество описывалось на сумму кратную сумме заявленного иска; при обеспечении возможной конфискации имущества, аресту подлежало все имущество обвиняемого (подозреваемого). Производство данной меры процессуального принуждения в отношении имущества «иных лиц» осуществлялось только в тех случаях, когда была собрана полноценная доказательственная база, которая указывала на имущество, добытое преступным путем, а также могло быть приумножено подозреваемым (обвиняемым) в результате указанных действий.

В-четвертых, при наложении ареста на денежные средства, внесенные физическими или юридическими лицами в финансовые учреждения, как правило, в банки, телеграфные и почтовые переводы, также составлялось постановление о наложении ареста на имущество, которое в дальнейшем направлялось в соответствующие банки или отделения связи. Наложение ареста на имущество, которое

Искандиров В.Б. Исторический аспект развития и становления наложения ареста на имущество как меры принуждения в России // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Право. Челябинск, 2010. № 38 (214). С. 37.

1 / 111 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]