Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Менеджмент в здравоохранении. Учебное пособие
.pdf
66
67
договоров; коллективных договоров; трудовых договоров66.
С целью упорядочения оплаты труда работников учреждений,
предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей
бюджетной сферы Советом Министров Донецкой Народной
Республики утверждена единая тарифная сетка разрядов и размеров
должностных окладов (тарифных ставок), а также схема тарифных
разрядов должностей (профессий).
К субъектам организации оплаты труда относятся: органы
государственной власти и местного самоуправления; собственники,
объединения собственников или их представительные органы;
профессиональные союзы, объединения профсоюзов или их
представительные органы; работники.
Тарифная система является основой организации оплаты труда и
содержит тарифные сетки и ставки, схемы должностных окладов и
тарифно-квалификационные характеристики.
Тарифная система оплаты труда применяется для распределения
работ в зависимости от их сложности, а сотрудников – в соответствии
с их квалификацией согласно разрядам тарифной сетки. Такая
система оплаты труда представляет собой основу для формирования и
дифференциации размеров заработной платы.
Тарифная сетка (схема должностных окладов) создается на основе:
тарифной ставки работника первого разряда, установленной в
размере, обязательно превышающем законодательно установленный
размер минимальной заработной платы;
межквалификационных соотношений размеров тарифных ставок.
Размеры тарифных ставок, утвержденные постановлением
Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от
18.04.2015 г. № 6-4 (в редакции Постановления Совета Министров
Донецкой Народной Республики от 19 октября 2018 г. № 12-1),
представлены в таблице 9.167.
№ 19-IHC принят Постановлением Народного Совета 6 марта 2015 г. (с изменениями,
внесенными Законами от 19.02.2016 г. № 106-IНС и от 10.03.2017 № 157-IНС). Статья 5.
URL: http://dnrsovet.su/zakon-dnr-ob-oplate-truda/
Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-4 (в редакции от 19 октября 2018 г. № 12-1). URL:
http://smdnr.ru/wp-content/uploads/2018/10/12-1-ot-19.10.2018.pdf
Об оплате труда [Электронный ресурс]: Закон Донецкой Народной Республики
Приложение № 1 к Постановлению Президиума Совета Министров Донецкой
181
Тарифные
разряды
Размеры должностных окладов
(тарифных ставок), рос.руб.
1
3566
2
3583
3
3611
4
3641
5
3724
6
3969
7
4216
8
4488
9
4736
10
4983
11
5392
12
5803
13
6214
14
6625
15
7062
16
7637
17
8212
18
8787
19
9362
20
9963
21
10538
22
11113
23
11689
24
11936
25
12345
Единая тарифная сетка разрядов и размеров должностных
окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников
учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей
бюджетной сферы
Таблица 9.1
Тарифно-квалификационные характеристики разрабатываются
специально уполномоченным органом государственной
исполнительной власти Донецкой Народной Республики. Согласно
Постановлению Президиума Совета Министров Донецкой Народной
Республики от 10.08.2018 № 10-48 о внесении изменений в
Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной
Республики от 18.04.2015 № 6-4 «Об оплате труда работников на
182
Должность
Диапазон разрядов
по Единой
тарифной сетке (руб.)
I. Образование
Руководители и научно-педагогические работники
Руководитель учреждения
22-24 (11113 - 11936)
Директор филиала
19-20 (9362 - 9963)
Ученый секретарь
16 (7637)
Директор (заведующий) института последипломного
образования; руководитель учебно-научного или
научно-производственного института
15-21
(7062 - 10538)
Декан; заведующий кафедрой; профессор; доцент
18-22 (8787 - 11113)
Преподаватели
15-18 (7062 - 8787)
преподаватель-стажер
15 (7062)
ассистент
16 (7637)
68
69
основе Единой тарифной сетки разрядов и размеров должностных
окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений,
предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей
бюджетной сферы» в раздел I «Образование» приложения № 2 были
внесены изменения, фрагмент которых представлен в таблице 9.268.
Таблица 9.2
Фрагмент схемы тарифных разрядов должностей
сотрудников образовательных организаций
высшего профессионального образования
В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению
Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от
18.04.2015 г. № 6-4 в таблице 9.3 представлен фрагмент схемы
тарифных разрядов должностей из раздела II «Наука» и раздела III
«Здравоохранение»69.
Постановление Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от
18.04.2015 № 6-4 «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и
размеров должностных окладов (тарифных ставок) по оплате труда работников учреждений,
предприятий, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» URL:
http://smdnr.ru/wp-content/uploads/2018/09/10-48.pdf
Народной Республики от 18.04.2015 г. № 6-4 (в редакции от 25 июня 2016 г. № 8-11) URL:
http://fpdnr.ru/wp-content/uploads/2017/01/6-4-s-izmeneniyami-i-dopolneniyami.pdf
Постановление от 10 августа 2018 г. № 10-48 О внесении изменений в
Приложение № 2 к Постановлению Президиума Совета Министров Донецкой
183
Должность
Диапазон разрядов
по Единой
тарифной сетке
(руб.)
II. Наука
Управленческий персонал
Директор, генеральный директор
научно-исследовательского, проектного,
проектно-конструкторского института
24-25
(11936 - 12345)
Ученый секретарь
20-22 (9963 - 11113)
Директор (начальник, заведующий) филиала
(отделения) научно-исследовательского института,
директор научно-технического центра
22-23
(11113 - 11689)
Заведующий (начальник) научно-исследовательского
подразделения (отделения, отдела, лаборатории)
научно-исследовательского института,
научно-технического центра, советник при дирекции
20-22(9963 - 11113)
III. Здравоохранение, социальная защита населения
Руководящие работники
Руководители (главный врач, директор, начальник,
заведующий) учреждений здравоохранения,
учреждений социальной защиты населения, баз и
складов специального медицинского снабжения
12-18 (5803 - 8787)
Заведующий аптечного учреждения
10-13 (4983 - 6214)
Профессионалы и специалисты
Врач-хирург и врач-эндоскопист, который
осуществляет оперативное вмешательство; врачанестезиолог, врач общей практики – семейный врач
10-14 (4983 - 6625)
Таблица 9.3
Фрагмент схемы тарифных разрядов должностей
руководящих, научных, научно-педагогических, педагогических
работников, профессионалов, специалистов и других работников
бюджетных учреждений, предприятий, заведений и организаций
Индивидуальная заработная плата, в период между пересмотром
размера минимальной заработной платы, подлежит индексации в
соответствие с действующим законодательством Донецкой Народной
Республики.
Законодательство об оплате труда основывается на Конституции
Донецкой Народной Республики и иных законодательных актах ДНР.
184
70
9.4. Оплата труда в здравоохранении
К основным понятиям и терминам, используемым для целей
оплаты труда сотрудников отрасли здравоохранения, относятся:
должностной оклад, доплата, надбавки, премии и поощрительные
выплаты70.
Должностной оклад – размер оплаты труда за один месяц,
который зависит от занимаемой должности и требований к
квалификации.
Доплата – выплата к должностным окладам, в виде
компенсации за дополнительные затраты труда сотрудника.
Надбавки – стимулирующая выплата, временного или
постоянного характера, за стаж работы, ненормированный рабочий
день и др.
Премии и другие поощрительные выплаты – стимулирующие
выплаты, которые представлены в единоразовом или регулярном виде
и связаны с результатами труда работника.
Фонд оплаты труда представляет собой общую сумму выплат
работникам в виде заработной платы и льготных выплат социального
характера, стимулирующих надбавок и доплат, компенсационных
выплат, премий и единовременных выплат поощрительного
характера, а также возможных выплат на жилье, питание, топливо,
которые имеют регулярный характер.
Эффективность труда определяется производительностью труда,
которая характеризует результаты труда для одного сотрудника,
достигнутые им за единицу времени. Измерение результатов труда в
отрасли здравоохранении представляет определенные трудности.
Интенсивность труда выражается количеством труда за единицу
времени. Интенсивность труда возрастает, если сотрудник расходует
столько умственной, нервной и физической энергии в единицу
времени, как если бы он работал две единицы времени.
Необходимость в переосмыслении системы стимулирования
оплаты труда сотрудников отрасли здравоохранения связана со
следующими нерешенными проблемами:
необходимость роста расходов на значительное увеличение
Экономика и управление в здравоохранении: учебник и практикум для вузов … С. 248.
185
заработной платы;
прекращение оттока медицинских кадров.
Основной целью внедрения новых систем оплаты труда является
улучшение показателей здоровья населения, увеличение уровня
материального обеспечения медицинских сотрудников и создание
условий для прихода квалифицированных молодых кадров.
Система стимулирования труда должна быть достаточно
простой, применимой на практике и понятной для работающего
персонала.
Одним из составных элементов системы управления качеством
медицинской помощи является механизм стимулирования труда
медицинского и административно-хозяйственного вспомогательного
персонала.
Несмотря на то, что система оплаты труда должна быть
достаточно простой, распределение фонда оплаты труда в
здравоохранении связано с определенными трудностями и
особенностями:
трудности с измерением затрат труда медицинского персонала;
независимо от того, насколько совершенен механизм
распределения заработной платы, все дело в размере заработной
платы;
национальные системы оплаты труда медицинских работников
связаны со сложившимися системами оплаты медицинских услуг.
В большинстве зарубежных стран заработная плата сотрудника
медицинской организации зависит от следующих показателей:
показатель «ожидаемой продолжительности жизни» населения
определенной страны;
показатель «равноправного финансирования»;
показатель удовлетворенности населения предоставляемой
медицинской помощь.
По данным ВОЗ, система здравоохранения, в которой доля
общих расходов, рассчитанных на семью и медицинские услуги,
является одинаковой для всех домашних хозяйств независимо от их
доходов, состояния здоровья или количества обращений за
медицинской помощью, может считаться справедливой по
финансовому распределению.
186
71
Системы оплаты труда в коммерческих организациях
здравоохранения выбираются независимо, где широко используется
индивидуальная заработная плата. Принимая во внимание
международный опыт, можно использовать многофакторную систему
аналитической оценки работы сотрудников медицинской
организации, когда учитывается, не только объем выполняемых задач,
но также улучшение качества работы, лучшее использование
медицинского оборудования, экономия и рациональное
использование материалов медицинского назначения, что на
современном этапе актуально в бюджетной сфере.
Многофакторная система оценки деятельности медицинского
персонала сочетает в себе повременную форму оплаты труда, оценку
качества и нормирование труда, способы профессионального отбора
медицинских сотрудников. Такая система оценки отражает влияние на
трудовой процесс ряда факторов: интеллектуального уровня развития,
физических возможностей работника, профессиональной подготовки,
степени профессиональной ответственности, условий труда.
9.5. Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда
В Донецкой Народной Республике контроль за соблюдением
законодательства об оплате труда на предприятиях осуществляют71:
Министерство труда и социальной политики Донецкой
Народной Республики и его органы;
Министерство Доходов и сборов Донецкой Народной
Республики и его органы;
исполнительные органы местного самоуправления;
профессиональные союзы и другие органы (организации),
представляющие интересы наемных работников.
Высший надзор за соблюдением законодательства об оплате
труда осуществляет Генеральный прокурор Донецкой Народной
Республики и подчиненные ему прокуроры.
№ 19-IHC принят Постановлением Народного Совета 6 марта 2015 г. (с изменениями,
внесенными Законами от 19.02.2016 г. № 106-IНС и от 10.03.2017 № 157-IНС). Статья 35.
URL: http://dnrsovet.su/zakon-dnr-ob-oplate-truda/
Об оплате труда [Электронный ресурс]: закон Донецкой Народной Республики
187
Не допускается укрывательство от указанных органов какой-
либо информации по вопросам оплаты труда.
За нарушение законодательства об оплате труда виновные лица
привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и
уголовной ответственности согласно законодательству Донецкой
Народной Республики.
Выводы
1. Рынок труда является сферой формирования спроса и
предложения на рабочую силу, которая представлена совокупностью
физических и умственных способностей человека к труду.
2. Заработная плата – это вознаграждение, рассчитанное, как
правило, в денежном эквиваленте, которое собственник или
уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную
им работу в соответствии с трудовым договором. В структуре оплаты
труда выделяется основная и дополнительная заработная плата, а
также повременная и сдельная форма оплаты.
3. Тарифная система является основой организации оплаты
труда и содержит тарифные сетки и ставки, схемы должностных
окладов и тарифно-квалификационные характеристики.
4. К основным понятиям и терминам, используемым для целей
оплаты труда сотрудников отрасли здравоохранения, относятся:
должностной оклад, доплата, надбавки, премии и поощрительные
выплаты.
5. За соблюдением законодательства об оплате труда высший
надзор осуществляет Генеральный прокурор Донецкой Народной
Республики, а выявленные нарушения данного законодательства
влекут за собой ответственность вплоть до уголовной.
Контрольные вопросы и задания для контроля усвоения знаний
1. Что представляет собой рынок труда?
2. Что представляет собой структура заработной платы в
188
здравоохранении?
3. Как вы понимаете, что такое эффективность и интенсивность
труда?
4. Что относится к выплатам стимулирующего характера?
5. Какие органы осуществляют контроль за соблюдением
законодательства об оплате труда в Донецкой Народной Республике?
Тестовое задание
В каждом из предложенных тестов отметьте один правильный ответ.
1. Сфера, в которой формируется спрос и предложение на
рабочую силу – это:
А. Рынок труда
Б. Стоимость товара
В. Заработная плата
Г. Управление эффективностью труда
2. Функция обеспечения организации трудовыми ресурсами
включает:
А. Планирование, найм, отбор
Б. Управление эффективностью труда
В. Адаптацию персонала
Г. Все вышеперечисленные
3. Функция развития трудовых ресурсов предусматривает:
А. Обучение
Б. Развитие
В. Управление карьерным ростом кадрового состава
Г. Все вышеперечисленные
4. Функция управления системой вознаграждения
формируется:
А. На выборе системы оплаты труда
Б. На выборе вознаграждения личного вклада
В. На выборе нематериального вознаграждения
Г. Все ответы верны
5. Функция организации труда включает:
А. Организационный дизайн
Б. Планирование процесса труда
В. Организационное развитие самой структуры
Г. Все ответы верны
189
6. Вознаграждение, рассчитанное, в денежном эквиваленте,
которое собственник или уполномоченный им орган выплачивает
работнику за выполненную им работу в соответствии с трудовым
договором:
А. Заработная плата
Б. Дополнительная заработная плата
В. Повременная заработная плата
Г. Сдельная оплата труда
7. Вознаграждение за работу, которая превышает
установленные нормы, за изобретательность и трудовые успехи, а
также за особые условия труда:
А. Заработная плата
Б. Дополнительная заработная плата
В. Повременная заработная плата
Г. Сдельная оплата труда
8. Вознаграждение за работу, которая выполнена согласно
установленным нормам труда (должностные обязанности, нормы
времени, выработки, обслуживания):
А. Основная заработная плата
Б. Дополнительная заработная плата
В. Повременная заработная плата
Г. Сдельная оплата труда
9. Размер оплаты труда за один месяц, который зависит от
занимаемой должности и требований к квалификации:
А. Должностной оклад
Б. Доплата
В. Надбавки
Г. Все ответы верны
10. Выплата к должностным окладам, в виде компенсации за
дополнительные затраты труда сотрудника:
А. Должностной оклад
Б. Доплата
В. Надбавки
Г. Все ответы верны
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]