Менеджмент в АПК. Учебное пособие

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Ставропольский государственный аграрный университет»

И. Г. Свистунова

Менеджмент в АПК

учебное пособие

Ставрополь

СЕКВОЙЯ

2018

УДК 631.152(075)

ББК 65.290-2:65.32я73 С24

Автор:

И. Г. Свистунова

Рецензент:

В.В. Куренная – д.э.н., доцент кафедры «Экономика предприятия и экономическая теория»,

Свистунова И. Г.

С24

Менеджмент в АПК : учебное пособие / И. Г. Свистунова. – Ставрополь : СЕКВОЙЯ, 2018. – 87 с.

Раскрываются следующие темы: понятие и сущность структуры

управления, управление риском, управление развитием производства,

инновационный менеджмент, понятие и признаки банкротства. Поможет

студентам и преподавателям организовать учебный процесс более

целенаправленно и успешно.

УДК 631.152(075) ББК 65.290-2:65.32я73

©Свистунова И. Г., 2018

©Оформление ООО «СЕКВОЙЯ», 2018

4

ГЛАВА 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ

§ 1.1 Сельское хозяйство как объект управления Агропромышленный комплекс — важнейшая составляющая

экономики Российской Федерации. В нем создается около 30 % национального дохода. Потребительский рынок более чем на 70 % формируется за счет продовольствия и товаров, изготовленных из сельскохозяйственного сырья.

Развитие АПК в значительной степени определяет народнохозяйственный потенциал и политическую обстановку в стране.

Аграрная реформа направлена на преодоление кризиса в сельском хозяйстве, повышение уровня и эффективности производства сельскохозяйственной продукции.

Входе реформы произошли:

-реорганизация колхозов и совхозов в различные хозяйственные формирования;

-перераспределение земель – расширились площади земель, выделенных для личных хозяйств населения, коллективных садов и огородов, дачного строительства;

-приватизация - развитие фермерского движения;

-социальные и структурные преобразования.

Сельскохозяйственное производство обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на формирование системы управления:

1. земля в сельском хозяйстве - объект труда, его предмет, а также основное средство производства;

2.территориальная рассредоточенность производства, населенных пунктов;

3.построение органов управления в основном по территориально-

производственному принципу;

4. удаленность структурных подразделений от центра;

5

5.сложные условия сбора и переработки информации;

6.запаздывание принятия оперативных решений;

7.расширение границ самостоятельности как самих предприятий, так и внутрихозяйственных подразделений, особенно в области оперативно-

хозяйственной деятельности.

8.экономическое воспроизводство переплетается с естественным, что ставит его в зависимость от природно-климатических условий;

9.высокий уровень самостоятельности местных органов управления в регулировании производства, установлении сроков, методов и приемов выполнения тех или иных работ;

10.различия в формах собственности оказывают влияние на формирование системы управления в отраслях и взаимоотношения вышестоящих органов управления с другими отраслями и организациями;

11.сезонность производства, резкие колебания в использовании материальных, трудовых, финансовых и иных ресурсов по периодам года требуют от управляющей системы изыскания путей их выравнивания;

12.чрезмерная напряженность труда руководителей и специалистов в отдельные периоды сельскохозяйственных работ, увеличивается продолжительность их рабочего дня и т. д.

13.особенности технологии производства, связанные с живыми организмами

— растениями, животными, микроорганизмами, что предъявляет особые требования к хранению, транспортировке и сбыту продукции; 14. строгая согласованность выполняемых работ и операций независимо от ведомственной принадлежности организаций и предприятий.

Другие особенности, обусловливающие специфику в организации управления:

-различия между городом и деревней;

-живучесть традиций и обычаев населения;

-влияние личных хозяйств населения на экономическое положение работающих и др.

6

§ 1.2 Рационализация управления производством

Процесс рационализации управления включает разработку комплекса организационно-технических и социально-экономических мероприятий,

обеспечивающих более эффективное использование земли, рабочей силы,

техники и других ресурсов, создание благоприятных условий труда и быта работников, внедрение новых технологий и качественное совершенствование производства.

Мероприятия по рационализации управления могут носить как текущий, так и перспективный характер.

Текущие обычно разрабатываются на календарный год, не требуют больших затрат.

В перспективные планы включают мероприятия по структуре управления, информационному обеспечению, диспетчеризации и т.п.

Работа по совершенствованию управления ведется поэтапно.

1.ставится задача найти «узкие места» в управлении, которые снижают его эффективность на основе сложившейся системы управления, используя для этого разные методы изучения, анализа и критерии оценки;

2.выявляют конкретные предложения руководителей, специалистов,

консультантов и рядовых работников, которые могут быть положены в основу плана мероприятий; 3. реализация плана. Управление внедрением разработанных мероприятий

зависит от объема выделенных денежных и материальных средств,

необходимости обучения кадров для работы в новых условиях, обеспечения нормальных взаимоотношений между работниками управления, принятых методов оценки эффективности управления и других факторов.

При подготовке плана необходимые данные получают с помощью анкетирования и интервьюирования исполнителей, фотохронометражных наблюдений и самофотографии.

Совершенствование управления производством:

1. совершенствование системы и методов управления производством;

7

2.обеспечение постоянного роста производства продукции и услуг;

3.повышение производительности труда;

4.рациональное использование ресурсов;

5.качественные изменения в производственной и финансовой деятельности предприятий АПК.

§1.3 Эффективность управления производством и методы ее

определения

Эффективность предполагает сопоставление полученных результатов с

ресурсами, использованными для их достижения.

При определении эффективности управления производством следует

исходить из следующих принципов:

1.Эффективность управления – один из аспектов эффективности самого производства. Ее расчет должен производиться на основе общепринятых методик по оценке эффективности новой техники, капитальных вложений и т.п.

2.Специфика управленческого труда заключается в том, что, являясь трудом производительным, он характеризуется результатами труда всего коллектива,

а не только данного работника управления.

3.Временной разрыв между вложениями и отдачей от них, всегда учитываемый при оценке инвестиций, важен и для мероприятий по совершенствованию управления.

4.Специфика сельскохозяйственного производства (сезонность,

использование земли в качестве основного средства производства и т.д.)

сказывается на эффективности управления в АПК не меньше, чем на эффективности производства в целом.

5. Любая оценка требует сопоставимости исходных данных. Невозможно определить эффективность управления при сравнении предприятий разной специализации (например, молочно-картофелеводческого хозяйства и птицефабрики).

Если приходится сопоставлять предприятия с различными

8

экономическими условия ми (обеспеченностью техникой, рабочей силой,

удобрениями и другими ресурсами), рекомендуется использовать факторный анализ на основе статистических и экономико-математических моделей.

Показатели эффективности управления:

темпы роста валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода,

рентабельности, повышения эффективности использования труда, основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений, материальных затрат,

качество продукции, степень и ритмичность выполнения договорных отношений с другими предприятиями и организациями, урожайность, выход продукции с 1 га сельхозугодий, продуктивность животных, себестоимость отдельных видов продукции, объем валовой продукции, прибыли или чистого дохода на 1 работника управления, на 1000 руб. затрат на управление, производительность труда отдельного работника, удельный вес его работников в общей численности персонала, доля расходов на оплату труда управленческих работников в общем фонде зарплаты, доля затрат на управление в затратах на производство продукции, в т. ч. в сравнении с однотипными хозяйствами и т.п.

Различные коэффициенты, отражающие те или иные стороны

управленческой деятельности:

коэффициенты исполнительности, состояния трудовой дисциплины,

уровня квалификации работников, уровня работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб сотрудников, использования рабочего времени, применения средств оргтехники, регламентации труда, стабильности кадров и т.п.

9

ГЛАВА 2. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ В АПК

§ 2.1 Понятие и сущность структуры управления

Постоянные производственные связи складываются между сотрудниками предприятия и его структурными подразделениями. Носят они информационный, технологический, трудовой, финансовый,

управленческий характер.

Связи характеризуют организационную целостность, интеграцию,

объединение элементов данной системы. Требования к этим связям противоречивы. С одной стороны, для устойчивости работы системы необходимо, чтобы связи были стабильны, устойчивы; с другой — включение новых участников производства, новых факторов производства требует функциональной гибкости, подвижности связей.

Структура управления - совокупность элементов и звеньев системы управления и установленных между ними постоянных связей (порядок их соподчинённости).

Функции управления играют определяющую роль в формировании структуры управления.

Собственно, процесс формирования структуры заключается в выделении и организационном закреплении тех или иных функций за соответствующими звеньями или отдельными работниками аппарата управления. Конкретное выражение структура управления находит в схеме управления: составе, взаимосвязях и соподчиненности звеньев (отделы,

секторы, службы); штатных расписаниях; составе работников, разграничении функций и задач (работ) управления; положениях, должностных инструкциях.

В схемах структуры управления отражаются состав структурных звеньев, подчиненность и внутренняя связь каждого структурного звена системы. В штатных расписаниях регистрируется численный и профессиональный состав работников по каждому структурному звену

10