Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Международное уголовное право. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 327 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

При этом необходимо учитывать, что ни один из международных документов не содержит исчерпывающего перечня источников МУП. Но наиболее полно данный перечень указан в ст. 38 Статута Международного Суда ООН (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.):

1) международные договоры и конвенции как общие, так и специальные, устанавливающие правила, признанные государствами и иными субъектами МУП:

конвенции о борьбе с международными преступления-  ми и преступлениями международного характера (с захватом заложников, угоном воздушных судов и т. д.);

договоры о сотрудничестве и правовой помощи по уго-  ловным делам;

договоры, регулирующие деятельность международных  организаций, в чью компетенцию входит борьба с преступностью;

2) международный обычай как доказательство всеобщей

практики, признанной в качестве правовой нормы;

3) общие принципы права, признанные цивилизованными

нациями;

4) судебные решения и доктрины наиболее квалифициро- ванных специалистов из публичного права разных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм МУП.

Все указанные источники МУП в зависимости от их

обязательности условно можно разделить на основные и вспо-

могательные

. Однако необходимо указать, что в науке, как и в практике МУП, вопрос о перечне источников остается открытым, поскольку отсутствует единый нормативный правовой акт, закрепляющий такой перечень.

Практически ко всем «вспомогательным» источникам МУП можно отнести многочисленные рекомендации ООН по международному сотрудничеству в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, к «основным» — Венскую конвенцию о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.).

Особенности нормотворчества в МУП обуславливают рассмотрение вопроса определения источников МУП и их систематизации в контексте политико-идеологического течения, которое частично выводит данный вопрос за рамки права, ввиду чего при определении источников МУП центральное место все же должны занимать не сами акты как инструмент объективизации правовых норм, а непосредственно общественные отношения, составляющие предмет МУП, которые порождают те или другие нормы МУП. В связи с этим авторы считают, что в рамках рассматриваемого вопроса целесообразно применять не понятие «источник МУП», а «источники, на основании

которых в международном уголовном праве формируются правовые нормы».

Теперь рассмотрим каждую из групп источников МУП.

Международные договоры и конвенции

— одна из наиболее распространенных в наше время форм упрочения взаимных международных прав и обязанностей в сфере общественных отношений, составляющих предмет МУП. Международные договоры являются, как правило, источником взаимных международных прав и обязанностей только для субъектов МУП, которые принимают в них участие.

Международные договоры можно разделить на правовые и контрактные. Правовые фиксируют нормы МУП, которые получили общее признание. В международных контрактах формулируют текущие обязательства субъектов.

В правовых договорах субъекты признают и фиксируют факт существования определенной общей нормы. Так, в договорах о правах человека зафиксирована общая норма о том, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах», а на ее основе сформулирован перечень

Декларация в МУП является такой же договорной нормой, что и международный договор или конвенция. Декларации, как правило, принимаются по наиболее важным (глобальным) вопросам, что, однако, не меняет их правовой сути.

прав человека. Правовые договоры субъекты МУП воспринимают как данность, как факт, в силу которого порядок вещей не может быть изменен. В качестве примера можно указать

на Венскую конвенцию о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.).

Контрактами являются международные соглашения,

которые возникают в результате согласования позиций субъектов МУП. Основную массу международных договоров составляют именно контракты. Поэтому точнее было бы сказать, что настоящие соглашения содержат не нормы МУП, а международные публичные обязательства в сфере МУП

24.

Примером является Европейское соглашение о предотвращении радиовещания со станций, находящихся за пределами национальной территории (Страсбург, 22 января 1965 г.).

Международный обычай. На протяжении продолжительного времени именно международный правовой обычай был основным источником МУП. Наиболее объективное и точное определение международного правового обычая дано в ст. 38 Статута Международного Суда ООН. Это определение свидетельствует о том, что обычай формируется в практике международного общения. Поэтому, для того чтобы был признан обычай, нужно наличие ряда условий, которые подтверждают существование практики, которая признается правовой нормой (таких как продолжительность такой практики, ее идентичность, общий характер практики, ее правомерность). Обычай может быть по своему объему более широким, чем договорная норма, и в этом случае обычай обоснованно может действовать наравне с международным

Международные публичные обязательства в сфере МУП — некие обязательства участников конкретного соглашения, например, о правовой помощи, которые обязательны для этих участников и действуют для них в том объеме и на том основании, которые предусмотрены в данном соглашении. Норма МУП в отличие от международного публичного обязательства экстерриториальна.

соглашением. Прекращение международного договора не прекращает автоматически действие обычая.

Общие принципы права, признанные цивилизован-

ными нациями. Понятие общих принципов права появилось

в арбитражной практике в ХІХ в., а потом вошло в Устав

25.

Постоянной палаты международного правосудия

После некоторых сомнений эта норма была включена в ст. 38 Статута Международного Суда ООН.

Судебные решения. Вопрос о судебных решениях как источнике МУП также вызывает немало споров как в теории, так и на практике. Различие в подходах объясняется прежде всего принадлежностью к тем или иным правовым системам. Согласно общему правилу судебное решение должно иметь силу только в том деле, в котором оно было принято. Суды применяют право, а не создают его (ст. 59 Устава Международного Суда). Кроме того, решения судов если и могут быть использованы как ссылки на источники, то лишь в качестве вспомогательных. Из сказанного вытекает, что практика международных судебных органов оказывает определенное влияние на развитие МУП. Решения судов могут быть также этапами международного нормотворчества, отображая тенденции в развитии МУП. Не преувеличивая и не преуменьшая значение решений международных судебных органов, следует отметить, что подготовка таких решений по обыкновению связана с именами наиболее авторитетных специалистов в области МУП. Уже один этот факт делает любое из этих решений заметным событием в международной уголовно-правовой жизни. Поэтому международную

Постоянная палата международного правосудия (англ. Permanent Court of International Justice) — судебный орган, функционировавший при Лиге Наций в 1922–1940 гг. согласно принятому в 1920 г. статуту. Постоянная палата состояла из 11, позднее — 15 судей. Резиденция находилась в Гааге, затем в Женеве (с 1940 г.). Рабочие языки — английский, французский. Постоянная палата распущена в 1946 г.; преемником Палаты стал Международный суд ООН.

судебную практику не оставляют без внимания ни субъекты МУП, ни юристы, ни сами международные судебные органы.

Доктрина является факультативным источником МУП и дает возможность использовать работы наиболее авторитетных и квалифицированных юристов. Очевидно, что доктрина может быть использована исключительно в тех случаях, когда отсутствуют другие источники или когда определенность иных источников вызывает сомнения. Возможно обращение к работам тех юристов, которые оказали формирующее влияние на МУП или являются авторитетными свидетелями определенных этапов его развития. Нередки случаи, когда доктрину используют для подтверждения существования международного правового обычая. Официальные государственные и международные органы широко используют доктрину для толкования уголовных международных правовых норм.

К источникам МУП также следует отнести односторон- ние акты государств, поскольку принятие международных правовых актов в рамках системы МУП возможно как путем составления международных договоров, так и односторонним путем. Односторонние обязательства возможны как для государств, так и для других субъектов МУП. Односторонние акты могут иметь правовое значение и, соответственно, юридические последствия. Односторонние акты, безусловно, являются источниками МУП, потому что создают международные обязательства. К тому же едва ли следует сомневаться в том, что односторонние обязательства могут иметь меньшую юридическую силу, чем, например, доктрина. Естественно, не все односторонние акты можно рассматривать как юридически значимые. Например, такими не являются голосования, заявления, коммюнике и др.Но если субъект желает предоставить своему одностороннему акту правовые следствия, то такой акт, безусловно, будет являться правовым. Возможно

существование таких односторонних актов, как признание обещание

, отказ, протест.

Рассматривая источники МУП, следует упомянуть и о таком понятии, как «мягкое» международное право, которое появилось в МУП в конце ХХ в. и было обусловлено желанием как государств, так и международных организаций определить место таких международных документов, которые первично не относятся к международным соглашениям, но значение которых выходит за рамки морально-политических обязательств. При этом субъекты могут не иметь первичного намерения заключить международный договор и именно поэтому не предоставляют документу соответствующей формы. Или же субъекты не хотят устанавливать для себя четкие права и обязанности, однако хотят зафиксировать определенный уровень отношений, которые сложились между ними. Понятие «мягкого» МУП находит признание в теории, его широко используют в практике международных отношений. Отнесение актов «мягкого» права к источникам МУП вызывает немало трудностей именно в силу их квазиправового характера. Большей частью выполнение таких актов опирается исключительно на их авторитет и связанные с ними намерения сторон (например заключить в будущем международное соглашение).

С вопросом об источниках современного МУП неразрывно связан один из наиболее проблематичных вопросов — об их

Признание — обязательство рассматривать объект как отвечающий МУП. Заявление о признании означает отказ субъекта от оспаривания существующего положения, если только не произойдут изменения, которые существенно его меняют.

Обещание — обязательство совершать в дальнейшем какие-либо действия иначе, чем это имело место раньше. Обещание возможно в виде заявления о присоединении к договору, его ратификации, внесения предостережений, одностороннего отказа от исполнения договора (денонсации, аннулирования). Обещание может быть связано также с обязательством изменить свой правовой статус или с намерением получить такой статус.

систематизации, т. е. деятельности, связанной с упорядочением и усовершенствованием законодательных и других нормативно-правовых актов в системе МУП, возведением их в единую, внутренне согласованную систему для:

устранения разногласий между нормативными актами;  повышения качества и эффективности законодатель- 

ства;

обеспечения доступности его использования субъек- 

тами.

Однако, несмотря на явную актуальность данного вопроса,

эта проблема еще крайне далека от своего решения.

2.2. Действие норм международного уголовного права во времени

и в пространстве

Нормы МУП создаются самими субъектами МУП в результате взаимных компромиссов и уступок, которые приводят к соглашению по тем или иным вопросам международных уголовно-правовых отношений. Поэтому нормы МУП есть результат согласования воли его субъектов. В свою очередь, следует иметь в виду, что процесс согласования воли государств или других субъектов МУП — это специфический процесс, который необходимо отличать, но не отторгать от других процессов, которые происходят в мировой правовой системе.

При этом нормы МУП могут быть классифицированы следующим образом:

1) по сфере действия: универсальные  — действуют в глобальных масштабах

и имеют общеобязательную силу. Основной формой выражения этих норм являются международные обычаи;

региональные  — регулируют отношения в пределах оп-

ределенного географического региона между субъектами МУП, что расположены в нем;

партикулярные  — регулируют отношения субъектов

МУП независимо от географического региона, в большинстве случаев они содержатся в двусторонних соглашениях;

2) по юридической силе: императивные  — регулируют самые важные отноше-

ния в сфере МУП, которые касаются всеобщих интересов. Они во многом определяют характер всего МУП. Нарушение императивной нормы причиняет вред всему мировому сообществу. Характерная особенность данных норм состоит также в том, что они являются определенными критериями юридической силы других норм МУП;

диспозитивные  — закрепляют право сторон отступить

от их содержания и избрать другой вариант поведения, который самой нормой прямо не предусмотрен. В случае если стороны не избрали другой вариант поведения, они обязаны четко соблюдать предписания диспозитивной нормы;

3) по функциям в системе МУП: материальные  — определяют конкретные права и обя-

занности сторон относительно определенного объекта уголовного международно-правового регулирования;

процессуальные  — устанавливают порядок создания

и реализации материальных норм;

4) по форме создания и форме выражения: нормы обычая;  договорные;  содержащиеся в решениях международных организа- 

ций, которые имеют нормативные свойства;

5) по способу регулирования: обязывающие  — закрепляют обязанности участников

конкретных международных уголовных правоотношений;

управомочивающие  — устанавливают определенные

права взаимодействующих участников международных уголовных правоотношений;

запретительные  — содержат запреты на осуществле-

ние определенных действий или на воздержание от них;

отсылочные  — отсылают к руководству правилами,

которые содержатся в других нормативных актах;

6) по времени действия: срочные  — их существование определяется или четки-

ми временными границами, или зависимостью от наступления или ненаступления любых юридических фактов;

бессрочные. 

На протяжении столетий вопросы соотношения норм МУП решались на основании правил, которые определяются как общие принципы права, в соответствии с которыми преимущество отдается той норме, которая по явилась позднее (lex posterior

derogat legi priori — позднейшим законом отменяется более ранний) или которая является специальной по отношению к общей норме (lex specialis derogat legi generalis — специальный закон отменяет (вытесняет) общий закон). Вместе с тем

во второй половине ХХ в., после Второй мировой войны, высшей юридической силой были наделены императивные нормы (jus

cogens — неоспоримое право).

Так как нормообразование в современной системе МУП отличается определенной специфичностью, исключа ющей применение такого понятия, как «международное законо- дательство», и учитывая тот момент, что большое число действующих норм международного права нередко лишь фиксируют уже сложившиеся правовые обычаи, которые уже действовали и ранее, вопрос о действии норм МУП крайне сложен и актуален.

Начальным и конечным моментами действия норм МУП во времени являются вступление их в действие и прекращение их действия. Но следует отличать момент вступления норм МУП в действие от момента обретения ими юридической силы.

Нормы МУП начинают действовать:

с момента их фактического применения и признания 

в качестве правового обычая;

с момента принятия соответствующего международного 

НПА;

с момента признания распространения действия кон-  кретной нормы МУП как обязательной конкретным субъектом МУП;

с момента, который обозначен непосредственно в меж-  дународном НПА, устанавливающем конкретную норму МУП;

с момента, который обозначен в акте, определяющем  порядок введения в действие международного НПА, устанавливающего конкретную норму МУП.

При этом вступление международной уголовно-правовой нормы в действие происходит в соответствии с такими принципами, как:

норма МУП должна действовать немедленно; 

новая норма МУП распространяет свое действие лишь  «вперед», т. е. все, что предшествовало дню вступления нормы в действие, под ее действие не подпадает; норма МУП обратной силы не имеет, за отдельными исключениями;

более поздняя норма МУП имеет приоритет перед более  ранней нормой.

Нормы МУП прекращают действовать:

в результате фактического прекращения использования  правового обычая;

после окончания срока, на который они были приняты; 

в случае изменения обстоятельств, на которые они были  рассчитаны;

в случае прямой отмены (приостановление действия). 

Отдельно хотелось бы остановиться на вопросе о действии во времени международной уголовно-правовой нормы, создаваемой судебным решением (прецедентной нормы). Определить дату обретения прецедентной нормой действия сложно, поскольку неписаная норма формируется на протяжении неопределенного отрезка времени. Возможны три варианта применения судьями новой прецедентной нормы:

лишь к фактам, которые возникли после принятия этой 

нормы (перспективное действие);

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 327 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]