Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
3) распространение таких материалов.
Субъект преступления — общий.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
При этом виновный желает навязать определенному кругу лиц
мысль о необходимости агрессивной войны или решении военного конфликта. Необязательно, чтобы виновный сам считал
агрессивную войну или решение военного конфликта необходимыми. Он может, например, действовать по корыстному мотиву
(с целью получить материальное вознаграждение за свою пропагандистскую деятельность, получить государственный заказ
на производство оружия и т. п.) или с целью воспрепятствовать
процессу заключения договора о дружбе и сотрудничестве
с другим государством из мести определенным государственным деятелям.
Планирование, подготовка и ведение агрессивной войны.
Данное международное преступление характеризуется следующим составом.
Объектом преступления является мир.
Объективная сторона преступления характеризуется
действиями в четырех возможных формах, таких как:
1) планирование агрессивной войны или военного кон-
фликта;
2) подготовка агрессивной войны или военного конфликта;
3) участие в заговоре, который направлен на совершение
таких действий;
4) ведение агрессивной войны или агрессивных военных
действий.
Согласно действующему международному законодательству война или военные действия могут быть квалифицированы как агрессивные лишь Советом Безопасности ООН, при
этом определение агрессии, которое дается в соответствующей
резолюции ООН, может быть применено только к международной уголовно-правовой ответственности государств.
Планирование агрессивной войны или военного конфликта означает разработку системы деятельности, кото-
221
рая предусматривает порядок, последовательность, сроки
и другие существенные условия относительно их подготовки
и обоснования идеи войны, разработку ее политической концепции, стратегии и тактики мобилизации и начала военных
действий и т. п.
Подготовка агрессивной войны или военного конфликта —
это действия, связанные с предыдущими приготовлениями
средств ведения войны, сосредоточением вооруженных сил
на определенных направлениях, проведением разведывательных мер, со склонением населения к ненависти к народам
других государств и другие действия, направленные на устранение возможных препятствий для вторжения вооруженных сил на территорию другой страны или для другого акта
агрессии, создание условий для успешного осуществления
агрессивной войны или военного конфликта.
Участие в заговоре, который направлен на планирование,
подготовку агрессивной войны, предусматривает наличие
предварительного заговора двух или больше лиц о совершении таких действий.
Ведение агрессивной войны или агрессивных военных
действий — это осуществление любого акта агрессии против
другого государства.
Субъект преступления — общий.
Субъективная сторона преступления характеризуется
прямым умыслом.
Нарушение законов и обычаев войны. Представляет собой
жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, изгнание гражданского населения для принудительных работ, разграбление национальных ценностей на оккупированной территории, применение средств ведения войны,
запрещенных международным правом, другие нарушения
законов и обычаев войны, предусмотренных международными
договорами.
Чрезмерная жестокость в войне, грубое пренебрежение
ее законами и обычаями вызывают лишь соответствующую
и еще большую жестокость второй стороны, отсрочку попыток
222
уладить конфликт мирными средствами. Поэтому огромное
значение во время возможной войны приобретает соблюдение
указанных законов и обычаев. Это не только свидетельствует
о благосклонности государства к общепризнанным принципам
права, но и в случае вступления во внешнюю войну или возникновения гражданской войны дает возможность вести ее
с минимальными потерями и жертвами и завершить быстрее.
В современных условиях основная задача вооруженных сил
в случае возникновения войны — удерживать конфликт в первичных рамках, чтобы не допустить его эскалации, проводить
конфликт рационально, квалифицированно, с соблюдением
оперативных принципов, которые не выходят за рамки права
войны.
Объектом преступления является установленный соответствующими международными актами порядок ведения
войны.
С объективной стороны преступление характеризуется
преимущественно действиями (в отдельных случаях законы
и обычаи войны могут нарушаться путем бездеятельности)
в такой форме как:
1) жестокое обращение с военнопленными или граждан-
ским населением;
2) изгнание гражданского населения для принудительных
работ;
3) разграбление национальных ценностей на оккупирован-
ной территории;
4) применение средств ведения войны, запрещенных меж-
дународным правом;
5) другие нарушения законов и обычаев войны, предусмот-
ренных международными договорами;
6) отдача приказа о совершении таких действий.
Соответствующие международные акты содержат нормы,
которые запрещают убивать или ранить врага, который сдался;
применять относительно гражданского населения и военнопленных пытки, истязание, обидное, унижающее и жестокое
обращение, взятие заложников, другие акты насилия, которые
223
имеют целью терроризировать гражданское население; подвергать военнопленных научным или медицинским исследованиям,
которые не оправдываются их лечением и интересами, и т. п. Все
подобные действия, содеянные относительно военнопленных
или гражданского населения, должны признаваться жестоким
обращением.
Принудительные работы — это такие работы, во время
которых гражданское население без его добровольного согласия принуждается к участию в военных операциях, которые
выполняются за пределами оккупированной территории, где
находится это население, не оплачиваются или оплачиваются
несправедливо, не отвечают физическим или интеллектуальным способностям работников, а также работы, связанные с мобилизацией работников в организацию, которая имеет военный
характер.
Международные акты прямо запрещают захватывать собственность врага, кроме случаев военной необходимости, отдавать на ограбление города и местности, грабить общественную
или частную собственность.
Под разграблением национальных ценностей на оккупированной территории следует понимать принудительное изъятие
таких ценностей из музеев, других помещений и хранилищ,
из жилья или другого владения физических лиц и вывоз их
за границы оккупированной территории с целью обращения
в собственность другого государства или отдельных лиц. К национальным ценностям как предмету этой формы преступления
относится любая собственность, являющаяся общенациональной, государственной собственностью или собственностью
отдельных юридических и физических лиц, относительно
которой государством установлен особый охранительный
режим, в т. ч. культурные ценности (памятники архитектуры,
искусства, истории и т. п.).
Оккупированной является территория государства, занятая вооруженными силами вражеского государства.
Международные акты запрещают применение определенных видов оружия, методов ведения войны, ограничивают объ-
224
екты военных действий. Применение средств ведения войны,
запрещенных международным правом, означает запрет:
а) на применение во время ведения войны и вооруженных
конфликтов отдельных видов оружия:
некоторых видов наземных и подводных мин, шаров
и разрывных снарядов, мин-ловушек, зажигательного и лазерного оружия, которое ослепляет;
бактериологического (биологического) оружия и токсинов;
нейтронного оружия;
любого оружия, которое ранит осколками, которые нель-
зя обнаружить в теле с помощью рентгеновского облучения;
душных, отравляющих и других газов и жидкостей;
б) использование оружия, направленного на искусственное
вызывание явлений природы (землетрясений, цунами и т. п.);
в) использование присутствия или передвижения гражданского населения для защиты определенных пунктов или
районов от военных действий либо использование голода среди
гражданского населения; объявление о том, что никому не будет
пощады;
г) бомбардировку незащищенных городов, сел, жилья
и зданий, других сооружений и средств транспорта, которые
используются исключительно гражданским населением; бомбардировку госпиталей и других мест и зданий, где собраны
больные и раненые, если эти места и здания обозначены заметными знаками и не служат одновременно военным нуждам;
затопление торговых судов, которые не отказываются остановиться и не оказывают сопротивления при осмотре и обыске.
Субъект преступления — общий, в отдельных случаях
им может быть специальный субъект — военнослужащий,
а в некоторых случаях — лицо, которое в силу своих полномочий может отдавать приказы, что касаются права войны.
Приказы о тех или других нарушениях законов и обычаев
войны могут отдаваться не только военным, но и политическим
руководством страны.
Субъективная сторона преступления характеризуется
умышленной формой вины.
225
ГЛАВА 8. ПРЕСТУПЛЕНИЯ
МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
8.1. Агрессия
Агрессивные войны, вооруженные нападения, применение
силы — это те вопросы, которые всегда волновали международное сообщество. Сейчас тема актов агрессии как преступных
является насущной, ведь международные отношения не всегда
являются мирными, и не всегда государствам удается урегулировать споры, не применяя силу. Но надо понимать, что понятие
агрессии с точки зрения международного права существует
в двух измерениях: с точки зрения общего международного
права и МУП.
Для того, чтобы понять основную суть и особенности
данного преступления по международному уголовному праву,
необходимо выяснить его положение в общем международном
праве.
Юридическое закрепление международных обычаев
и практики по этому поводу приводится в п. 2 ст. 5 Устава ООН,
в которой указано, что все члены данной организации придерживаются в их международных отношениях отказа от практики
угрозы силой или ее применения как против территориальной
неприкосновенности или политической независимости любого
государства, так и любым другим образом, не совместимым
с целями Организации Объединенных Наций.
Следовательно, угроза силой или ее применение государством провозглашаются неправомерными. Но необходимо
заметить, что не любое применение силы запрещается, ведь
226
Устав ООН определяет случаи, в которых государство все же
имеет право прибегнуть к таким крайним мерам разрешения
международных споров, как применение силы.
В ст. 51 Устава ООН провозглашается «неотъем лемое
право государств на индивидуальную или коллективную
самооборону». Согласно данной статье государства имеют
неотъемлемое право на индивидуальную или коллективную
самооборону в случаях вооруженного нападения на члена ООН,
до тех пор пока Совету Безопасности не удастся реализовать
комплекс мер, необходимых для поддержания международного
мира и безопасности. Также в ст. 51 отмечается, что «о мерах,
принятых членами организации при применении этого права на самооборону, должен быть немедленно уведомлен Совет
Безопасности, и никоим образом данные меры не должны
затрагивать полномочий и ответственности Совета
Безопасности в соответствии с настоящим Уставом в отношении применения в любое время действий, которые оно
сочтет необходимыми».
Еще одно исключение из правила запрещения применения
вооруженной силы содержится в ст. 42–49 Устава ООН. Согласно положениям этих статей Совет Безопасности ООН
уполномочен определять случаи, когда вооруженная сила
может быть применена против определенного государства
с целью «предотвращения дальнейшей агрессии со стороны
такого государства». Следовательно, применение вооруженной силы, санкционированное со стороны Совета Безопасности
ООН, является также правомерным с точки зрения общего
международного права. Все остальные действия, связанные
с применением силы со стороны государства, могут быть квалифицированы как агрессия.
После анализа указанных положений, необходимо четко
понимать, что:
угроза силой или применение силы государством явля-
ются нарушением положений Устава ООН и могут быть признаны в качестве агрессии;
227
существует два случая правомерного применения силы
государством — осуществление неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону и применение
силы, санкционированное Советом Безопасности ООН;
только Совет Безопасности ООН имеет право опреде-
лять, когда сила была применена государством в качестве реализации права на самооборону и когда имело место нарушение
положений п. 4 ст. 2 Устава ООН и, соответственно, имел ли
место акт агрессии (т. е. Совет Безопасности имеет дискреционное право решать вопрос о факте существования агрессии
со стороны государства).
Еще одной принципиально важной особенностью акта
агрессии по международному праву является то, что субъектами данного деяния могут быть признаны только государства.
Обвинение в совершении акта агрессии может быть вынесено
только в отношении государства, и именно государство будет
нести ответственность. О любой индивидуальной ответственности в данном случае не может быть и речи. Существование подобной особенности может быть обосновано тем, что,
по традиции, индивид не является субъектом международного
права (но не МУП), поэтому отсутствие его международной
деликтоспособности абсолютно логично может быть объяснено
отсутствием международной правоспособности. Следовательно, в общем международном праве существование понятия
акта агрессии предусмотрено Уставом ООН, согласно ему
Совет Безопасности ООН является органом, уполномоченным
определять наличие или отсутствие акта агрессии со стороны
любого государства и меры, необходимые для применения
в таких случаях.
В отличие от преступления агрессии по общему международному праву преступление агрессии по МУП как преступление порождает индивидуальную уголовную ответственность,
имеет очень интересную историю становления, признания
и закрепления на международном уровне. И самым интересным
является то, что данный процесс продолжается и сегодня.
228
Первое признание агрессии как международного преступления, предусматривающего индивидуальную уголовную
ответственность, связано с принятием Соглашения между
правительствами Союза Советских Социалистических
Республик, Соединенных Штатов Америки, Соединенного
Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Временным правительством Французской Республики о судебном
преследовании и наказании главных военных преступников
европейских стран «оси» (Лондон, 8 августа 1945 г.). Данное
соглашение предусматривало создание Международного военного трибунала в Нюрнберге, в котором должны были судить
индивидов, совершивших преступления на международном
уровне в период войны. В приложении к данному Соглашению содержался Устав Международного военного трибунала,
в котором определялись организация Трибунала, принципы
его деятельности и его юрисдикция. Среди преступлений,
отнесенных к рассмотрению Трибунала, было и преступление
агрессии, которое, правда, находилось в Уставе под названием
«Преступления против мира». Было дано определение данного типа преступлений: «Преступлениями против мира явля-
ются планирование, подготовка, развязывание или ведение
агрессивной войны или войны в нарушение международных
договоров, соглашений или гарантий либо участие в общем
плане или заговоре, направленных на осуществление любого
из указанных действий».
На этом этапе оформления международного преступления
агрессии большинство государств мира (а именно — все члены
ООН) согласились с определением преступления агрессии
и его составом, указанным в Уставе Международного военного
трибунала, подтверждением чего стало принятие Генеральной
Ассамблеей в 1946 г. Резолюции 95 (I), которая подтвердила
«принципы международного права, признанные Уставом
Нюрнбергского трибунала, и воплощенные им судебные решения». В следующем году перед Комиссией международного
права ООН Генеральной Ассамблеей была поставлена цель —
229
«сформулировать указанные принципы и подготовить кодекс
преступлений против мира и безопасности человечества».
На этом этапе процесс формирования международно-правовой
базы для всестороннего определения преступления агрессии,
предусматривающий индивидуальную ответственность, почти
остановился. Проект кодекса, подготовленный Комиссией международного права, был фактически проигнорирован Генеральной Ассамблеей: он не был ни утвержден, ни отклонен.
В 1950 г. Комиссии международного права было предложено разработать и сформулировать определение агрессии,
но достичь согласия по этому вопросу ей не удалось. Тогда
Специальный докладчик Комиссии отметил: агрессия, в силу
особенностей своей сути, не поддается определению.
В 1952 г. Генеральная Ассамблея создала Специальный комитет по определению агрессии, а в 1954 г. Комиссия международного права внесла положения об агрессии в проект Кодекса
преступлений против мира и безопасности человечества. В нем
содержалось следующее определение данного преступления:
«Речь идет о любом акте агрессии, в т. ч. применении властями государства вооруженной силы с любой целью, кроме
национальной или коллективной самообороны или выполнения рекомендации компетентного органа ООН».
Но Генеральная Ассамблея решила, что в данном Проекте
были подняты вопросы, которые являются очень близкими
к тем, которые рассматриваются Специальным комитетом,
и потому дальнейшее исследование данной темы было отложено до доклада комитета.
После затяжных переговоров в Специальном комитете,
которые были осложнены «холодной войной», в ходе которой
они проводились, определение агрессии, наконец, было принято
Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г.
№ 3314 (ХХIХ) (далее — Резолюция № 3314)
58.
В приложении
к Резолюции содержалось достаточно широкое определение
58
URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/
aggression.shtml
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]