Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
реформы европейского механизма экстрадиции, проводившейся в последние годы, которая была нацелена на сужение
многих экстрадиционных ограничений для того, чтобы
соответствующие процедуры становились более гибкими
и широкими по сфере своего действия. Предполагается, что
такое развитие экстрадиционного права и практики должно
способствовать функционированию экстрадиции как обоснованного, своевременного и прогнозируемого института
в рамках современной системы МУП.
6.5. Проблема признания и исполнения
решений и приговоров иностранных судов
Проблема признания и исполнения решений и приговоров
иностранных судов существует уже давно, но в основном она
рассматривается исключительно в контексте действия и исполнения государствами соответствующих международных соглашений. На сегодняшний день очевидно, что правоприменительная практика диктует необходимость формирования системы
безусловного признания и исполнения решений и приговоров,
принимаемых иностранными судами.
На практике данная проблема решается в соотношении
с нерушимостью государственного суверенитета, поэтому главной проблемой в данном вопросе является проблема юрисдикций, точнее конфликта (коллизии) юрисдикций.
Единственным эффективным способом решения данной
проблемы на сегодняшний день в системе МУП представляется система взаимного признания и исполнения государствами
решений, приговоров и постановлений судебных органов друг
друга. При этом такое взаимное признание и исполнение подразумевают наличие взаимных доверительных отношений
между сотрудничающими государствами, ввиду чего становится возможной частичная передача определенных полномочий
по приведению решения в исполнение от одного компетентного
национального судебного органа в адрес другого и тем самым
211
реализации на практике принципа неотвратимости наказания
в системе МУП.
При этом делегирование таких суверенных полномочий
одного государства другому осуществляется в рамках специальных международных соглашений, что вызывает ряд
практических сложностей, связанных с необходимостью
существования сложных многоуровневых бюрократических
и процессуальных процедур, т. к. даже при наличии соответствующего международного соглашения между государствами
без согласия запрашиваемого государства запрашивающее
государство не может осуществлять определенные действия
по исполнению решений иностранного государства. Ввиду
этого, так же как и при решении общих вопросов правового сотрудничества между государствами, требуется акт
делегирования определенных властно-распорядительных
полномочий в каждом конкретном случае, иначе имеет место
нарушение государ ственного суверенитета.
Поэтому любое международное соглашение между государствами о правовой помощи в данной сфере является рамочным соглашением, определяющим общие правила и начала
взаимодействия между государствами при оказании правовой
помощи по уголовным делам в виде признания и исполнения
приговоров и решений иностранных судов и конкретные формы
оказания такой помощи.
При этом по общему правилу признается и приводится
в исполнение решение иностранного суда, если уголовно наказуемое деяние, по поводу которого было вынесено данное
судебное решение, также является уголовно наказуемым согласно внутреннему уголовному праву страны, на территории
которой подразумеваются признание и исполнение такого
судебного решения. Решение иностранного суда не может быть
исполнено, если истек срок давности уголовной ответственности и отбывания наказания по законодательству запрашивающего и запрашиваемого государств. Не может быть приведено
в исполнение решение иностранного суда, если к данному
212
лицу за совершение того же противозаконного деяния уже
применено исполнение решения судебного органа того государства, к которому обратилось другое государство с просьбой
о признании и об исполнении соответствующего судебного
решения. Категорически запрещается признавать и приводить в исполнение решение иностранного суда, если очевидно,
что основной целью данного решения является преследование
по политическим, религиозным, расовым признакам.
Чрезвычайно ревностное отстаивание принципов суверенитета в области признания и исполнения решений
иностранных судов, имеющее место на сегодняшний день
в международной практике, — крайне негативная ситуация,
которая требует на практике в каждом конкретном случае
проводить громоздкую процедуру по приданию юридической
силы каждому судебному акту, где главным фактом является
их признание (натурализация конкретным государством в лице
своих юрисдикционных органов). Как результат — судебный
акт не приобретает свойственного ему абсолютного характера.
Ввиду этого совершенно бесспорно наличие практической потребности в системе правоприменения, когда судебный акт вне
зависимости от места его составления будет иметь абсолютный
характер и транснациональное действие уже в силу самого
факта своего существования.
Однако решение данной проблемы объективно невозможно без принятия некого международного модельного
уголовного кодекса, хотя бы по основным международным
преступлениям. Очевидно, что вопрос данной кодификации
норм МУП и станет одной из центральных проблем и векторов
как научной, так и практической ветви развития МУП в ближайшие десятилетия.
213
РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
ГЛАВА 7. МЕЖДУНАРОДНЫЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЯ
7.1. Преступления против мира
Произведенные многолетними усилиями всего прогрессивного сообщества международные уголовно-правовые нормы
установили основания и условия ответственности за опаснейшие группы преступлений против мира и безопасности человечества независимо от того, является ли конкретное действие
нарушением внутреннего законодательства страны, в которой
содеяно преступление, а также независимо от места совершения
преступления, — распространяются на них юрисдикции Международного Уголовного Суда или судов других государств.
Уставом Международного военного трибунала 1945 г. предусмотрены преступления:
против мира : планирование, подготовка или ведение
агрессивной войны;
военные преступления : нарушение законов и обычаев
войны.
против человечности : жестокое обращение с граждан-
ским населением, геноцид.
Преступления против мира — это общественно опасные
действия, которые представляют существенную угрозу миру
и безопасности человечества или угрожают причинением им
существенного вреда и ответственность за которые предусмотрена международно-правовыми актами. Это широкомасштаб-
214
ные систематические нарушения прав человека, совершаемые
в отношении гражданского населения, представляющие собой
наиболее тяжкие покушения на жизнь, здоровье, достоинство
большого количества людей либо всего гражданского населения
отдельного государства или конкретной местности.
Наиболее распространенными проявлениями таких преступлений являются:
убийство;
уничтожение;
порабощение;
депортация, или насильственное перемещение населения;
заключение под стражу;
пытки;
половое насилие;
различного рода преследования и гонения;
насильственные способы исчезновения людей;
расовое принуждение в форме апартеида и геноцида.
Данная категория преступлений покушается как на человечество в целом, так и на человечность как необходимый
минимальный стандарт сосуществования в современном человеческом обществе.
Преступления против мира и безопасности человечества
направлены не только на конкретного человека, но и на всех
гражданских лиц. Под термином «гражданское лицо» следует
понимать любого индивида, нуждающегося в защите от любой
организованной агрессивной организации (например, государства, бандформирований, террористических организаций и т. д.).
Под масштабностью нападений и покушений следует
понимать количественную характеристику рассматриваемой
группы международных преступлений, которая измеряется
количеством жертв и пострадавших или обширной географической площадью.
В свою очередь, системность преступлений против мира
и безопасности человечества является качественной характеристикой, т. е. конкретный насильственный акт должен являться результатом заранее спланированного плана или политики,
идеологии.
215
Родовой объект этих преступлений предусматривает:
1) мир — это положение (ситуация), характеризующаяся
отсутствием вражды, открытых политических споров между
государствами, войны и военных (вооруженных) конфликтов;
2) безопасность человечества — состояние, при котором отсутствует угроза войны, экологической катастрофы, действий,
следствием которых может быть массовое уничтожение людей,
уничтожение условий для существования населения земного
шара и т. п.
Непосредственные объекты анализируемых преступлений
вообще совпадают с родовыми. Вместе с тем, они могут иметь
комплексный характер (например, при совершении наемничества ущерб причиняется как миру, так и международному правопорядку) либо подчеркивать специфику общественного отношения, которому причиняется ущерб в конкретной ситуации
(например, непосредственным объектом пиратства является
безопасность международного судоходства). Дополнительными
необходимыми или факультативными непосредственными объектами преступлений, которые мы рассматриваем, могут быть
жизнь, здоровье, честь и достоинство лица, его права и свободы,
окружающая среда, собственность, другие блага.
Оценка некоторых из рассматриваемых преступлений
невозможна без установления их предмета, которым могут
быть:
виды оружия массового уничтожения, запрещенные
к применению международными договорами (химическое, биологическое, ядерное);
растительный или животный мир, атмосфера, водные
ресурсы;
служебные или жилые помещения лиц, которые имеют
международную защиту.
Специальные потерпевшие в данных международных
преступлениях: военнопленный или представитель гражданского населения, члены национальной, этнической, расовой
или религиозной группы, представитель иностранного го-
216
сударства или другое лицо, которое имеет международную
защиту, члены экипажа или пассажиры морского или речного
судна и др.
С точки зрения оценки объективной стороны большинство
преступлений против мира и безопасности человечества считаются законченными с момента совершения соответствующего
общественно опасного действия, т. е. являются формальными
по конструкции состава.
7.2. Военные преступления
Военное преступление — преступление против гражданского населения или народов во время войны, совершенное одной
из воюющих сторон или обеими сторонами. В основе понятия
военных преступлений лежит идея о том, что каждый индивид
может и должен нести международную уголовно-правовую
ответственность за действия страны или ее солдат (трансформированный принцип индивидуальной ответственности).
Поскольку данная категория преступлений признается действующим МУП одной из наиболее тяжких, то по ним не применяется ограничение по времени привлечения к ответственности
за их совершение (сроков давности).
Однако, несмотря на свою особую общественно-правовую
значимость, понятие и квалификация данных действий именно
как преступных появились лишь в результате осуждения действий фашистов и их союзников во время Второй мировой войны. До этого было общепринятым, что ужасы войны являются
частью ее природы. Ввиду этого армии воюющих сторон нередко
вели себя достаточно жестоко по отношению к вражеским солдатам, военнопленным, гражданскому населению, и не только
воюющих сторон, но и не принимающих в конфликте участие.
К ответственности за данные действия привлекались лица
в зависимости от того, кто одержал победу в вооруженном конфликте. Как результат — командующие и политические деятели обычно избегали любого наказания за свою роль в войне.
217
Результатом такого подхода стали ужасающие результаты
Второй мировой войны.
Сегодняшнее понимание этой правовой нормы основывается на международных соглашениях — решениях Первой
и Второй Гаагской конвенции 1899 г. и 1907 г., а также соглашениях, вытекающих из Женевских конвенций. Данные нормы
направлены на защиту гражданских лиц и мирного населения
через ограничение любого вооруженного действия, тем самым
делается различие между правовыми статусами «воюющие
стороны», «гражданское население».
Необходимо заметить, что Женевские конвенции 1949 г.
и Дополнительный протокол I установили уголовную ответственность физических лиц за названные в этих документах
серьезные нарушения их положений — международные военные преступления. Однако, как уже отмечалось, этот перечень
не является исчерпывающим. Обязательство государств относительно названных документов распространяется и на прекращение других нарушений их норм.
Названные серьезные нарушения норм международного
права квалифицируют как военные преступления исключительно в том случае, если их совершают во время международного вооруженного конфликта. Вместе с тем это право
предусматривает защиту жертв и немеждународных военных
конфликтов, и внутри одной страны. Однако за серьезные нарушения их норм в течение продолжительного времени не предполагалась уголовная ответственность индивидов (т. е. соответствующие нормы не устанавливали обязательств государств
относительно прекращения таких нарушений, и они входили
в сферы их внутренней компетенции).
Лишь после трагических событий во время вооруженных
конфликтов на территории бывшей Югославии, а также в Руанде, было начато международное уголовное преследование
лиц, виновных в серьезных нарушениях норм международного
гуманитарного права, содеянных во время немеждународных
вооруженных конфликтов. По определению Апелляционной
218
камеры трибунала, вооруженный конфликт существует всегда,
когда государства прибегают к вооруженной силе или продолжительному применению вооруженного насилия в отношениях
между государственными властями и организованными вооруженными группами или между такими группами внутри
страны.
Объект преступления — установленный соответствующими международными актами порядок ведения войны.
Объективная сторона преступления характеризуется
преимущественно действиями, и лишь в частных случаях законы и обычаи войны могут нарушаться путем бездействия.
Военные преступления имеют следующие формы выра-
жения:
целенаправленное убийство гражданских лиц;
искусственный голод;
препятствие гуманитарной помощи;
целенаправленное повреждение водоканальных путей
и электроснабжения;
ковровые бомбардировки;
использование химического и биологического оружия;
убийство пленных и заложников;
ограбление занятой территории и уничтожение объек-
тов культурного наследия.
Субъект преступления в наиболее часто встречающихся
его формах общий. Но нередко имеет место специальный
субъект — служебное лицо, которое по своим полномочиям
может отдавать приказы, которые касаются права войны.
Приказы о тех или других нарушениях законов и обычаев
войны могут отдаваться не только военным, но и политическим руководством страны. Но выводами Нюрнбергского, Токийского и Гаагского трибуналов подтверждено, что ведущую
роль во время войны или вооруженного конфликта играют
именно представители военного командования. Это объясняется централизацией руководства, единоначалием и военной
дисциплиной.
219
Субъективная сторона преступления характеризуется
умышленной формой вины.
Лидеры, организаторы, подстрекатели и сообщники,
участвующие в формулировке или выполнении общего плана
или заговора с целью совершения любого из указанных международных преступлений, несут международную уголовноправовую ответственность за все сделанное при выполнении
такого плана. При этом факт подчинения приказу своего правительства или начальника не освобождает от ответственности, но может быть рассмотрен как основание для уменьшения
либо смягчения соответствующего наказания.
Необходимо отметить, что, несмотря на международное
признание потребности преследовать по суду военные преступления, такие нарушения все еще часто остаются безнаказанными. Это связано с тем, что нередко страна отказывается судить
собственных лидеров. Эффективное судебное преследование
военных преступников может быть возможным, только если их
страна проигрывает войну, так что в итоге уголовное преследование военных преступлений может быть похожим на акты
мести и квалифицировано как акты несправедливости.
7.3. Преступления против человечности
Пропаганда войны. Пропаганда войны — публичные при-
зывы к агрессивной войне или к решению военного конфликта,
а также изготовление материалов с призывами к совершению
таких действий с целью их распространения или распространение таких материалов.
Объектом преступления является мир как составная часть
международного правопорядка.
Объективная сторона преступления характеризуется
действиями в таких формах, как:
1) публичные призывы к агрессивной войне или к решению
военного конфликта;
2) изготовление материалов с призывами к агрессивной
войне или к решению военного конфликта;
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]