Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
приходится осуществлять на основании правоприменительной
практики, а именно — деятельности по ее применению Советом
Безопасности ООН.
Не вызывает никаких сомнений тот факт, что Устав ООН
направлен прежде всего на учреждение определенной системы
поддержания международного мира и безопасности в виде
коллективных действий своих участников. Именно поэтому
центральное место в деятельности данного международного
органа занимает положение о единогласном принятии любых
решений его постоянными участниками.
Действия, составляющие самооборону государства, со-
стоят из законного (легального) применения вооруженного сопротивления одним государством на акт агрессии со стороны
другого государства. Совершенно очевидно, что данная ситуация возможна лишь при условии, что ни один из постоянных
членов Совета Безопасности ООН не является стороной такого
вооруженного конфликта, поскольку целесообразность рассмотрения законности применения вооруженных сил теряет
всякую свою логическую основу. Поэтому в данном случае
могут быть рассмотрены исключительно факты совершения
одним государством акта агрессии в отношении другого государства, не являющегося постоянным членом Совета Безопасности.
При характеристике самого акта агрессии и мер по проти-
водействию ему Совет Безопасности ООН исходит из того, что
мировая безопасность — это некая целостная структура, в которой не может существовать незначительных посягательств.
Любой вооруженный конфликт должен вызывать должную
оценку и адекватную ответную реакцию, поскольку даже самый малый вооруженный конфликт является потенциальной
угрозой возникновения новой мировой войны.
Право на самооборону является «неотъемлемым» и «неот-
чуждаемым» правом каждого современного независимого государства, а потому СБ ООН не является неким международным
121
органом, «дающим разрешение» на применение во оруженной
силы, — его задача состоит в правовой оценке данного акта,
что и выражается в признании данного акта правомерным либо
незаконным.
Таким образом, право каждого государства применить во-
оруженные силы с целью своей защиты является бесспорным
и единственным общепризнанным правом
Хотя право на самооборону и является безусловным
и общепризнанным, государство, принявшее меры подобного
характера, обязано незамедлительно, хоть и не прекращая
применять данные меры, сообщить о них в Совет Безопасности ООН. Таким образом, государство, которое потерпело
незаконное вооруженное нападение со стороны другого
государства, обязано установить и зафиксировать должным
образом, prima facie (на первый взгляд), факт наличия акта
агрессии в отношении него. После этого данные доказательства предоставляются в распоряжение Совета Безопасности
ООН, который уже, в свою очередь, в кратчайшие сроки либо
подтверждает, либо отклоняет наличие данного незаконного
применения вооруженной силы, т. е. дает ту самую оценку.
Причем Совет Безопасности ООН на время проведения оценки ситуации и квалификации действий сторон (как нападающей, так обороняющейся) уполномочен обязать обе стороны
принять определенные действия, которые, по его мнению, позволят не допустить ухудшения ситуации. Определить один
из наиболее сложных вопросов об адекватности и о соразмерности ответных военных действий со стороны обороняющейся
стороны представляется невозможным в виде универсального
определения, он подлежит решению в каждом конкретном
случае с оценкой максимально возможных объективных данных, так сказать «на местности».
Также следует определиться с тем, имеет ли право обо-
роняющееся государство обратиться за оказанием военной
помощи к третьему государству, которое не является перво-
122
начальным участником военного конфликта. Ответ на данный
вопрос представляется однозначно положительным в плане
оказания третьим государством потерпевшему государству
помощи в виде экономического содействия, политической
поддержки обороняющейся стороны и осуждения действий
агрессора. В случае применения третьим государством прямой военной помощи возникает множество принципиально
неразрешимых вопросов — с квалификацией таких действий.
Прежде всего не являются ли они сами, в свою очередь, актом
агрессии. Также весьма проблемной является оценка таких
действий со стороны государства — постоянного члена Совета
Безопасности ООН. Однако в некоторых случаях данные действия не только могут иметь место, но и просто необходимы для
спасения множества человеческих жизней, их свобод и законных прав, поскольку нередко ввиду специфики современной
международной политики реакция Совета Безопасности ООН
может быть не только запоздалой, но и крайне неэффективной,
что позволяет агрессору уйти от ответственности за свои действия и довести до логического завершения сам акт агрессии.
Такая ситуация (с очевидными ограничениями), например,
случилась во время вооруженного нападения грузинских
регулярных войск на территорию Южной Осетии, и только
своевременное проведение регулярными войсками Российской Федерации операции по принуждению Грузии к миру
позволило избежать масштабной гуманитарной катастрофы.
Таким образом, окончательный ответ на данный вопрос также
следует формулировать относительно каждого конкретного
случая. В любом случае третье государство, оказывающее
помощь обороняющейся стороне, автоматически становится
участником вооруженного конфликта и несет за свои действия
персональную ответственность. Ввиду этого оно обязано лично
убедиться в том, что действительно имеет место именно незаконный акт вооруженного нападения — агрессии определить
позицию Совета Безопасности ООН по данной ситуации, о том,
123
какие им были уже приняты действия и какие действия, какие
сроки планируются для стабилизации ситуации; оказывать
любую помощь, прежде всего военную, потерпевшей стороне
только в том случае, если действия Совета Безопасности ООН
явно неэффективны либо незначительны для скорейшего
разрешения конфликта; отдавать себе отчет в собственных
действиях и понимать свою ответственность за них; не допускать, чтобы в результате его действий произошло дальнейшее
ухудшение ситуации.
Коллективная самооборона государств. Данный вид санк-
ций в системе МУП является практической реализацией права
государства на самооборону в виде адекватных, полноценных,
своевременных действий принудительного характера со стороны Совета Безопасности ООН, которые осуществляются
от имени и в интересах всего человеческого сообщества.
Однако на современном этапе понятие коллективной
самообороны государств (коллективной безопасности) понимается многими государствами как право вступления
в различного рода военно-политические союзы и альянсы,
например НАТО, в рамках которого между его участниками
заключаются разного рода международные соглашения и договоры, нацеленные на создание системы взаимной помощи
в ситуации осуществления вооруженного нападения на одно
из государств, входящих в данный союз (альянс). Все случаи
вмешательства в вооруженный конфликт третьего государства либо союза государств в любых формах оказания
военного воздействия на данный конфликт, кроме как действий Совета Безопасности ООН, которые осуществляются
от имени всего человечества и в его интересах, порождают
ранее описанные проблемные вопросы квалификации данных действий.
Практически во всех случаях организации такого рода во-
енно-политических объединений государств в учредительных
документах закрепляют право членов данных организаций са-
124
мостоятельно определять и фиксировать факт наличия незаконного применения оружия в виде вооруженного нападения
либо совершения агрессии в отношении своих участников, что
является явным незаконным делегированием исключительных полномочий Совета Безопасности ООН. При этом участие
в данных образованиях государств, являющихся постоянными
членами Совета Безопасности ООН, вызывает обоснованную
озабоченность. Любые попытки дать военно-политическим
блокам юридическую характеристику коллективной безопасности должны вызывать активное сопротивление как действия, подрывающие систему международной безопасности, и
быть оценены с тех же позиций неприятия, что и естественное
право любого государства на ведение войны, вытекающее
из его суверенитета. Такая позиция активно отстаивалась
и защищалась международным правовым обычаем до Второй
мировой войны, которая и стала в большей степени результатом данных действий.
Далее рассмотрим систему санкций, применяемых в МУП
в отношении физических лиц, которые занимают большую
часть данной системы.
Данные меры наказания применяются как к физическому
лицу, которое может являться должностным лицом конкретного государства (например, высшего военного руководства)
либо обладать иным специальным должностным статусом
(например, быть капитаном морского судна), так и к индивиду,
не обладающему таким статусом. Принципиальное значение
имеет сам факт совершения международного преступления,
а наличие специального должностного или служебного статуса влияет лишь на квалификацию конкретных действий,
составляющих объективную сторону конкретного международного преступления.
Согласно действующим нормам МУП главные виновники
осуществления международных преступлений подвергаются
уголовному преследованию международными уголовными
125
судами, а также международные преступники могут подвергаться санкциям на основании уголовного законодательства
соответствующих государств, пострадавших от совершения
конкретного международного преступления.
Современная теория и практика МУП исходят из того, что
наказание в системе МУП может применяться к физическому
лицу исключительно на основании приговора суда и лишь
за совершение преступлений, исчерпывающий перечень
которых содержит устав соответствующего международного
судебного органа. Таким образом, назначение наказания за совершение других преступлений исключено.
При этом к исполнению наказания может быть привлечено
лицо, которое достигло установленного возраста, как правило
18-ти лет, является вменяемым, в противном случае необходимо ставить вопрос о принудительном лечении.
4.7. Виды наказаний в международном
уголовном праве
В целом, все виды наказаний, применяемые в рамках МУП
к индивиду, условно могут быть разделены на две категории:
в виде лишения свободы и в виде штрафа.
Рассмотрим далее данные категории более подробно.
Итак, в системе МУП на сегодняшний день могут быть
применены следующие виды наказаний:
1) шт раф;
2) лишение воинского, специального звания, ранга, чина
или квалификационного класса;
3) лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью;
4) общественные работы;
5) исправительные работы;
6) ограничение для военнослужащих;
7) конфискация имущества;
8) арест;
126
9) ограничение свободы;
10) лишение свободы на определенный срок;
11) пожизненное лишение свободы;
12) смертная казнь.
Разнообразие наказаний, входящих в систему МУП, обусловлено социальными, политическими, экономическими, криминологическими факторами, уровнем культуры и традициями
человеческого общества в целом и призвано создать предпосылки для эффективной борьбы с международной преступностью,
достижения цели наказания — исправления и перевоспитания
(если это возможно) осужденных, предупреждения совершения
новых международных преступлений. МУП должно отражать
основные тенденции борьбы с международной преступностью:
применение суровых наказаний за тяжкие преступления,
преступления, совершенные особо опасными способами, преступления против мира и безопасности, преступления против
человечности и т. д., а также расширение сферы применения
наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении
менее опасных преступлений.
Система наказаний в МУП характеризуется тем, что
отдельные виды наказаний, входящих в данную систему,
находятся между собой в определенном соотношении: одни
могут применяться только самостоятельно, другие — лишь
как дополнительные, а отдельные — выступать в качестве как
основных, так и дополнительных.
К числу дополнительных наказаний, например, относят-
ся конфискация имущества, лишение воинского, специального
звания, ранга, чина, квалификационного класса.
Лишение свободы на определенный срок. Оно может применяться ко всем как строжайший вид наказания. Лишение
свободы заключается в изоляции осужденного от общества
на определенный срок с помещением его в специализированное
исправительное учреждение определенного вида (типа).
Лишение свободы как вид наказания предусмотрено
за совершение преступлений, представляющих повышенную
127
общественную опасность. Правовой статус лиц (заключенных),
подвергнутых судебному приговору — лишению свободы,
характеризуется тем, что они лишаются права свободного
передвижения, общения с родными и знакомыми, выбора вида
трудовой деятельности и одновременно жесткой регламентацией времени их работы и отдыха.
Лишение свободы как одна из самых суровых мер наказания за тяжкие преступления должно применяться лишь тогда,
когда достижение целей наказания, в частности исправление
осужденного, невозможно путем применения других видов
наказаний.
Штраф является мерой наказания, которая выражается во взыскании с осужденного определенной суммы
денег. Штраф является смешанным наказанием, поскольку
может применяться не только как основное, но и как дополнительное наказание. Штраф — это денежное взыскание, которое принадлежит к числу наказаний, связанных с лишением
имущественных выгод. Он имеет имущественный характер.
Конкретная сумма штрафа, которая подлежит взысканию,
определяется судом в зависимости от тяжести содеянного
преступления с учетом имущественного состояния виновного
и исходя из общих начал назначения наказания. Штраф является довольно эффективным и гуманным видом наказания,
имеет разовый характер.
Лишение права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью. Это наказание при-
надлежит к смешанным, поскольку может быть применено как
основное и как дополнительное. Оно имеет срочный характер,
олицетворяет группу наказаний, связанных с лишением осужденного лица определенных прав, может быть применено
только к определенной группе лиц, а именно тех, совершение
преступлений которыми связано с использованием возможностей, обусловленных определенной должностью или определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности состоит в освобождении осужденного на указанный в приговоре
128
суда срок от должности, которую он занимал во время совершения преступления, и лишении его права занимать аналогичные должности на других предприятиях, в учреждениях
или организациях. Лишение права заниматься определенной
деятельностью — это запрет осужденному заниматься той
деятельностью, в связи с которой им было совершено преступление.
Исправительные работы являются основным видом наказания, которое характеризуется тем, что лицо принудительно
привлекается к работе на указанный в приговоре срок с удержанием в доход государства и/или иных пострадавших лиц
определенного судом процента его заработка.
Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или
части имущества, которое является личной собственностью
осужденного. Конфискация имущества может быть полной или
частичной. Решая вопрос о применении конфискации имущества как дополнительного наказания, суды не должны допускать
формального подхода к решению данного вопроса и обязаны
учитывать в каждом конкретном случае общественную опасность преступления, степень вины подсудимого и данные
о его личности. При этом не подлежат конфискации предметы,
необходимые для осужденного и лиц, которые находятся на его
содержании: жилой дом с хозяйственными зданиями в сельской
местности, если осужденный и его семья постоянно в нем проживают, определенное количество одежды, обуви, предметов
домашнего употребления, все детские вещи, продукты питания, нужные для личного потребления осужденному, членам
его семьи, и т. п.
От конфискации имущества как степени уголовного наказания необходимо отличать:
а) специальную конфискацию, которая состоит в изъятии
у осужденного предметов, которые были средством совершения
преступления или получены вследствие его совершения;
б) безосновательное обогащение;
129
в) изъятие вещей и ценностей, которые не могут находиться
в гражданском обороте;
г) лишение благ, незаконно полученных в результате дачи
взятки;
д) реквизицию.
Пожизненное лишение свободы является основным и тягчайшим видом наказания в системе МУП, за исключением тех
крайних случаев, когда в качестве наказания применяется
смертная казнь. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений лишь
в случаях, если суд не считает возможным применить лишение
свободы на определенный срок. Этот вид наказания предусмотрен в альтернативе с лишением свободы на определенный срок
и за круг особенно тяжелых международных преступлений,
как, например, геноцид, нарушение законов и обычаев войны,
применение оружия массового уничтожения, посягательство
на жизнь представителя иностранного государства.
Отдельного внимания заслуживает вопрос о таком виде
наказания, как смертная казнь, который относится, скорее,
к области морально-этических, нравственных и политических
категорий.
На сегодняшний день в мире наблюдается интенсивная
тенденция к категорическому отказу государств в своих правовых системах от данного вида наказания.
Так, например, в соответствии со ст. 59 Уголовного кодекса
РФ смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления,
посягающие на жизнь. При этом смертная казнь не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления
в возрасте до 18-ти лет, и мужчинам, достигшим к моменту
вынесения судом приговора 65 лет. Кроме того, смертная
казнь не назначается лицу, выданному Российской Федерации
иностранным государством для уголовного преследования
в соответствии с международным договором Российской Федерации или на основе принципа взаимности, если в соответствии
с законодательством иностранного государства, выдавшего
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]