Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
Принципы МУП выполняют одновременно две функции:
содействуют стабилизации всего комплекса междуна-
родных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками;
закрепляют все новое, что появляется в практике субъ-
ектов МУП, и таким способом содействуют их развитию.
Расширяющее толкование основных принципов МУП
дается в Декларации о принципах международного права, они
касаются дружеских отношений и сотрудничества между государствами.
Обращает на себя внимание тенденция роста количества
основных принципов современного МУП. Представляется, что
причиной тому являются объективные условия развития человеческой цивилизации.
Вся система современных международных отношений в целом и система отношений между субъектами международного
права в рамках системы МУП в частности основана на незыблемости правила (принципа) о суверенном равенстве государств.
Исходя из данного принципа, каждый участник современной
системы международных отношений имеет в рамках своих
государственных границ абсолютное и ничем не ограниченное
право на осуществление исполнительной, законодательной
и судебной власти либо проведение внешней политики.
Поддержка международного правопорядка может быть
обеспечена лишь при полном уважении юридического равен-
14
ства участников
.
Основополагающее значение рассматриваемого принципа
подтверждается его закреплением во всех основных уставных
документах международных организаций системы ООН либо
в учредительных документах практически всех региональных
международных организаций, равно как и в многочисленных
многосторонних и двухсторонних соглашениях государств
14
Колосов Ю., Кузнецов В. Международное право. URL: http://
www.gumer.info/bibliotek_Buks/Pravo/kolos/01.php
41
и международных организаций, а также иных международных
нормативно-правовых актах различного уровня.
В силу естественных причин экономического, социального, политического или другого характера все участники
современных международных отношений имеют различные
взгляды на одни и те же вопросы. Однако решение насущных
и глобальных проблем человечества возможно только при
условии уважения всеми участниками суверенитета друг
друга, ввиду чего результатом реализации рассматриваемого
принципа является установление такой системы международных отношений, при которой каждый участник имеет равный
по составу и объему правовой статус.
К сожалению, современный этап развития человечества
привел к тому, что постоянно увеличивается количество объектов международного правового регулирования в результате
различных процессов, вызванных расширяющимися сферами
международного сотрудничества, направленных на эффективную борьбу с растущим числом глобальных проблем. Это, в свою
очередь, делает неэффективной работу отдельных государств
по борьбе с указанными проблемами, и, как результат, появляются различные международные организации, которые для
осуществления своей деятельности нуждаются в том, чтобы
государства-участники передавали этим организациям часть
полномочий, составляющих их государственный суверенитет.
Однако это не может рассматриваться как процесс, ведущий к уменьшению значимости рассматриваемого принципа
МУП. Ведь передача части своих суверенных полномочий
государствами-участниками происходит на добровольной
основе, при этом такая передача является конкретной практической реализацией суверенитета в виде реализации права
на заключение международных соглашений и договоров;
кроме того, государства-участники имеют в своем арсенале
механизмы контроля за деятельностью таких международных
организаций, а добровольные начала участия в них оставляют
42
за государством возможность в любой момент прекратить свое
членство в такой организации.
Это основано на действии другого основополагающего принципа — запрета использования какого-либо насилия (силы)
либо угрозы использования такового, принципа неприменения
силы.
Современный мир до сих пор знает множество случаев
частного нарушения данного принципа, совершаемых в различных формах, как то:
насильственные действия в отношении международных
демаркационных линий и линий перемирия;
блокада портов или берегов государства;
насильственные действия, препятствующие народам
осуществить законное право на самоопределение, и т. д.
Ввиду того что данный принцип на сегодняшний день так
и не получил точного и единообразного закрепления в международных правовых актах, его нередко также называют прин-
ципом территориальной неприкосновенности, или принципом территориальной целостности. Это является не совсем
верным, поскольку содержание принципа территориальной
целостности государств выходит за рамки положений о запрете
использования силы или угрозы силой, или превращения территории в объект военной оккупации, или приобретения территории с использованием силы или ее угрозы
15
. Очевидно, что
здесь речь идет о любых действиях, которые могут нарушить
территориальную целостность или неприкосновенность конкретного государства, и в основу ставится не само действие —
применение силы или угроза применения силы, — а сохранение
территории государства.
Авторы считают, что необходимо отделять принцип неприменения силы от принципа территориальной целостности или
неприкосновенности государства, который состоит в неприкосновенности всей территории конкретного государства, включая
15
Колосов Ю., Кузнецов В. Указ. соч. URL: http://www.gumer.info/
bibliotek_Buks/Pravo/kolos/01.php
43
и ее составные компоненты, такие как полезные ископаемые
либо иные полезные запасы (ресурсы). Поэтому ситуация, когда
иностранные лица или иные государства производят разработку и (или) добычу таких ресурсов на территории суверенного
государства, должна квалифицироваться как нарушение территориальной целостности, а это, в свою очередь, может весьма
существенно дестабилизировать международную обстановку
в целом, поскольку в основе всех наиболее кровопролитных вооруженных конфликтов в истории человечества всегда лежали
территориальные притязания одного государства к другому.
Принцип территориальной целостности или неприкосновенности государства также имеет свое логическое продолжение в виде принципа незыблемости (неприкосновенности)
государственных границ. Данный принцип относительно новый,
поскольку является результатом Второй мировой войны. Он был
введен с целью установления незыблемости государственных
границ стран Европы по итогам Второй мировой войны, с тем
чтобы не допустить в дальнейшем каких-либо территориальных притязаний одного государства к другому как основного
повода для начала вооруженных конфликтов. Как правило,
порядок пересечения своей государственной границы каждое
государство устанавливает самостоятельно либо заключает
специальные международные договоры и соглашения с другими государствами, как, например, государства Шенгенской
зоны. Для обеспечения неприкосновенности границ сопредельные государства заключают соглашения о режиме взаимной
границы.
Таким образом, данный принцип основывается на таких
положениях, как:
признание существующих границ в качестве юридиче-
ски установленных согласно международному праву;
отказ от любых территориальных притязаний на дан-
ный момент или в будущем;
отказ от любых других посягательств на эти границы.
44
Принцип мирного разрешения споров нацелен лишь на то,
чтобы государства при решении любых конфликтных ситуаций
использовали цивилизованные средства и исключали насильственные способы с целью обеспечить и сохранить стабильность
современной системы международных отношений.
Стабильность современных международных отношений
в крайней степени зависит от того, насколько добросовестно
участники таких отношений будут исполнять взятые на себя
обязательства, ввиду чего и сформировался принцип добросо-
вестности.
Принцип невмешательства во внутренние дела государства выражается в запрете вмешательств в суверенные дела
любого государства в любой форме, которые могут совершить
государство (государства) либо международные организации
(организация) в виде вооруженного, экономического, дипломатического или иного вмешательства, без разницы, совершается
оно открыто либо косвенно (латентно). При этом из данного
принципа есть единственное исключение, когда Совет Безопасности ООН признает действия либо события, совершаемые
на территории конкретного государства, как не являющиеся
исключительно внутренними, например, если речь идет
о событиях, которые могут угрожать всему международному
сообществу. В такой ситуации органы ООН обязаны вмешаться
в события.
Каждый индивид является первоначальным источником
норм МУП и одновременно является его конечным потребителем, поэтому уважение и гарантия прав человека являются
одними из фундаментальных принципов МУП. На современном
этапе взаимоотношения между гражданами и органами государственной власти перестают быть исключительной компетенцией каждого государства — теперь эти отношения находятся
под контролем мирового сообщества. Современное государство
обязано строить свои отношения с гражданами и другими индивидами на началах уважения личности, демократии и других
45
современных международных стандартов прав человека как
основы безопасности всего человечества.
Принцип международного сотрудничества обязывает
государства сотрудничать друг с другом независимо от расхождений их политических, экономических и социальных систем.
Идея международного сотрудничества государств независимо
от расхождений в политическом, экономическом и социальном
порядке в разных сферах международных отношений с целью
поддержки международного мира и безопасности является основным положением и в системе норм МУП. Конкретные формы
сотрудничества и его объемы зависят от самих государств, их
нужд и материальных ресурсов, внутреннего законодательства
и принятых на себя международных обязательств. Если же
какое-то государство игнорирует свои обязательства, которые
вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права, то тем самым это государство подрывает основу
сотрудничества. Основными направлениями сотрудничества
являются:
поддержка мира и безопасности;
общее уважение прав человека;
осуществление международных отношений в эконо-
мической, социальной, культурной, технической и торговой
областях согласно принципам суверенного равенства и невмешательства;
содействие экономическому росту во всем мире.
Принцип добросовестного выполнения международных
обязательств возник в форме международно-правового
обычая pacta sunt servanda (лат. — «соглашение должно со-
блюдаться») на ранних стадиях развития государственности,
а в данное время находит отражение в многочисленных двухсторонних и многосторонних международных соглашениях.
Сфера действия рассмотренного принципа существенно увеличилась в настоящее время и была закреплена в основных международно-правовых актах, что имеет крайне важное значение
для единообразного определения понятия «добросовестность»,
46
поскольку представители различных социальных, этнических
и культурных групп могут совершенно по-разному представлять себе таковую.
Современная система МУП в своей системе содержит
и некоторые общеправовые принципы, такие как:
презумпция невиновности;
право на защиту;
равенство всех перед законом;
нет наказания без преступления (разрешено то, что
не запрещено).
Эти принципы, в свою очередь, можно сгруппировать
в несколько крупных формаций.
Принцип индивидуальной ответственности по между-
народному уголовному праву появился в практике МУП после
Нюрнбергского процесса. Данный принцип пришел на смену
существовавшей до этого теории Бриана — Келлога, в соответствии с которой ответственность в системе МУП несли только
суверенные государства и, как правило, за совершение агрессии,
которая рассматривалась как основной вид международного
преступления.
В современном международном уголовном праве в силу
рассматриваемого принципа к ответственности в рамках системы МУП могут быть привлечены исключительно физические
лица. Данный принцип наиболее четко был сформулирован
в ч. 1 ст. 25 Римского Статута Международного Уголовного
Суда (Рим, 17 июля 1998 г.) (далее — Римский статут). При этом
необходимо учитывать, что к такой ответственности может
быть привлечено лишь лицо, которое уже достигло 18-летнего
возраста.
Рассматриваемый принцип распространяет свое действие
на преступные действия, подлежащие квалификации как международное преступление, если лицо, которое привлекается
к такой ответственности, — непосредственный исполнитель
либо является соучастником такого преступления, равно как
47
если совершено покушение на совершение такого преступления.
Таким образом, в соответствии с данным принципом можно провести разделение видов ответственности в рамках МУП,
в основе которого лежит фактическое участие в совершении
деяния, а также степень завершенности преступления. Согласно данному принципу в МУП понятия «субъект преступления»
и «субъект ответственности» тождественны между собой по содержанию и смыслу.
Ввиду установления и укрепления указанного принципа
в системе и практике МУП сформировалась концепция о полноте комплекса юридических характеристик личности субъекта ответственности, прежде всего способности лица понимать
характер своего деяния (будь то действие или бездействие)
и при этом совершено свободно руководить им, т. е. вменяемость. При этом необходимо принимать во внимание тот факт,
что в международном уголовном праве за каждым человеком,
достигшим возраста уголовной ответственности, признается
его вменяемость, пока не будет доказано обратное.
Кроме условия о вменяемости, принцип индивидуальной
ответственности по международному уголовному праву предполагает наличие определенного психического отношения лица
к своему деянию и возможным последствиям такого деяния —
наличие вины. При этом МУП известна лишь прямая форма
умысла. Неосторожная вина МУП известна лишь в случае
исключения, в форме неосторожности либо небрежности, например при экологических преступлениях.
Принцип «нет преступления без указания на то в законе». Этот принцип уходит своими корнями в римскую юри-
дическую практику, согласно которой никто не может быть
привлечен к международной уголовной ответственности за действие, которое на момент его совершения не являлось международным преступлением. Данный принцип в качестве основного
условия для привлечения к ответственности в рамках МУП
предусматривает противоправность деяния субъекта МУП,
48
т. е. данное деяние должно быть прямо запрещено нормами действующего МУП, что исключает применение МУП по аналогии.
Поэтому виновность означает не только факт психического
отношения лица к совершенному деянию — также требуется
доказать наличие конкретного психического отношения личности (реализация презумпции невиновности). Из данного
принципа вытекает правило о том, что нет наказания без указания на то в законе, т. е. лицо, признанное виновным по МУП,
может понести лишь то наказание, которое указано в системе
норм МУП. Таким образом, недопустима практика назначения
и применения в отношении соответствующего лица наказания
по существу более строгого, нежели наказание, которое предусматривалось законом на момент совершения международного
преступления.
Принцип недопустимости ссылки на официальное или
должностное положение лица. Данный принцип является
результатом Нюрнбергского трибунала. Его основное содержание можно выразить в формуле: никакой официальный
статус лица не может являться основанием для освобождения
от уголовной ответственности за международные преступления, даже если это лицо — глава государства. Данная формула есть ответ человечества на очевидные факты того, что
самые масштабные преступления против мира и человечества и их безопасности в течение всего XX в. были результатом
правящей идеологии политической элиты, располагавшей
государственной властью. Данный принцип закрепляет
неотвратимость наказания лиц, виновных в совершении международных преступлений, независимо от их должностного
положения и статуса, и тем самым реализует равенство всех
перед законом. Таким образом, исполнитель несет личную
уголовную ответственность за исполнение незаконного
приказа в любой его форме, будь то даже применение силы,
равно как применение огнестрельного и иного оружия не оправдывает исполнителя, если такое лицо-исполнитель знало
о незаконности приказа. Но при этом наравне с исполнителем
49
ответственность несет и тот, кто отдал тот самый незаконный
приказ. При этом действующее МУП знает лишь два основания освобождения лица от ответственности за нарушение
данного принципа:
исполнитель был обязан исполнить приказ правитель-
ства или начальника;
исполнитель не знал, что приказ был незаконным, или
сам приказ не имел явно незаконного характера.
При этом указанные обстоятельства могут освободить
от ответственности лишь исполнителя, которому был отдан
такой приказ, — само же должностное лицо, отдавшее такой
приказ, в любом случае подлежит ответственности.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что данный
принцип является детализацией и материальным воплощением
принципа индивидуальной ответственности.
Принцип ne bis in idem (лат. — «не дважды одно и то же»).
Это фундаментальный принцип современного МУП, который
заключен в прямом запрете на повторное осуждение индивида за содеянное им деяние, каковое по своему содержанию
представляет собой состав одного и того же международного
преступления. По своему содержанию состоит из следующих предписаний: ни одно лицо не может быть привлечено
к международной уголовной ответственности, а также приговорено к наказанию за совершенное им международное
преступление, за которое оно уже было осуждено (оправдано)
соответствующим международным судебным органом, в компетенцию которого входили расследование и рассмотрение
данного международного преступления. Таким образом,
в МУП действует простая арифметика: одно преступление —
одно наказание.
Однако из данного принципа имеется исключение: если
национальный суд либо соответствующий международный судебный орган, в компетенцию которого входили расследование
и рассмотрение конкретного международного преступления,
были явно несправедливы, а именно:
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]