Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
Правосудие в рамках системы МУП осуществляется
в четко определенной процессуальной форме — международном уголовном процессе, характеризующемся следующими
чертами:
а) форма деятельности международной организации
по рассмотрению конкретных уголовных дел международного
характера определена заранее нормами МУП. Порядок разбирательства не может быть различным и особым для каждого
дела, для каждого субъекта МУП;
б) решение по рассмотренному конкретному уголовному
делу международного характера должно основываться на действительно фактических обстоятельствах дела, установленных
определенными, указанными в источниках МУП способами.
Это означает, что факты, положенные в основание решения,
должны быть доказаны в установленном порядке. Не допускается вынесение решения на основании недоказанных фактов
либо случайных сведений;
в) лицам, заинтересованным в решении конкретного уголовного дела международного характера, предоставляется
право непосредственно участвовать в разбирательстве дела,
осуществляя предоставленные им процессуальные права для
защиты своих интересов.
Суть МУП как области практического применения состоит
в определенной логической последовательности рассмотрения
конкретных уголовных дел международного характера —
по стадиям. При этом каждая стадия в отдельности также
является неким самостоятельным и логическим процессом,
имеющим свои специфические черты, который завершается
достижением конкретной цели, стоящей на этой стадии; завершение одной стадии является логическим началом следующей стадии, которая базируется на результатах полученных
на предыдущем этапе. В ходе реализации всех мероприятий,
всех стадий разрешения споров конфликтующие стороны
и международная организация по рассмотрению конкретных
уголовных дел международного характера вступают в специфические правоотношения между собой. Существование таких
31

правоотношений обусловлено и возможно лишь при наличии
специального законодательства. При этом нормы права и принципы, составляющие содержание МУП, реализуются через
систему правоотношений, складывающихся в рамках системы
МУП. Данные правоотношения отличаются рядом индивидуальных характеристик:
они возникают только в связи с рассмотрением и раз-
решением конкретных уголовных дел международного характера;
они возникают только между четко определенными
субъектами;
они возникают только в результате четко определенных
оснований и обстоятельств;
они возникают для достижения четко определенных це-
лей и задач;
они регулируются специфическими нормами права
и принципами.
Последовательность изложения названных правовых норм
и институтов представляет собой МУП как область практического применения.
Международное уголовное право как наука — комплекс
специальных правовых познаний, собранных, систематизированных по определенному признаку и регулярно изменяющихся
под воздействием ряда действий, таких как целевые исследования, нормотворчество и практика применения данных норм
и исследований.
МУП как наука на практике реализуется посредством
выработки правовых доктрин, концепций, комментариев, ре-
комендаций законодателям и правоприменительной практики,
после чего накапливаемые знания и учения о МУП, как правило находят свое выражение в конкретных правовых нормах
и принципах, включаемых в систему МУП.
В XX в. наука поставила вопрос о самостоятельности
МУП как отрасли права, что вызвало необходимость нового
теоретического осмысления МУП. Так, например, И. И. Кар-
32

пец писал: «Дискуссионен вопрос не только о понятии МУП,
но и том, необходима ли вообще такая отрасль права, имеет ли
13
она право на существование»
. Следует отметить, что и в наши
дни вопрос отраслевой самостоятельности МУП остается дискуссионным.
Международное уголовное право как учебная дисцип-
лина изучает действующее МУП как целостный комплекс,
в т. ч. во взаимосвязи с различными концепциями, правовыми
взглядами, историческими фактами по вопросам, составляющим систему МУП.
Наука о международном уголовном праве является основой
для системы знаний и навыков, составляющей содержание
МУП уже как учебной дисциплины, обеспечивающей логически верно построенную систему преподнесения учебного
материала, обосновывает и формирует внутреннее разделение
материала на структурные подразделения, как то: главы, части
или разделы — с целью сделать освоение изучаемого материала
доступным, эффективным с учетом уровня подготовки аудитории, наличия или отсутствия у слушателей определенных знаний и навыков, а также с учетом состояния процесса изучения
и освоения смежных учебных дисциплин.
МУП как область научных исследований и познаний,
т. е. МУП как наука, на сегодняшний момент является одним
из самых молодых направлений в юриспруденции; на практике
очевидно, что рассматриваемая область научных изысканий
находится на стадии фактического выделения из родовой для
нее области — международного права в целом. Результатом
этого является крайняя неразвитость научных исследований
предмета и объекта данной научной отрасли, которые еще
окончательно не оформлены, что приводит к частым слияниям
вопросов, изучаемых в рамках системы МУП, с вопросами,
входящими в смежные отрасли; также отсутствует четкая
методология, что делает исследования в данной области крайне
13
Карпец И. И. Указ. соч. — С. 12.
33

ответственным занятием, поскольку авторам все же на данной
стадии необходимо придерживаться неких традиционных постулатов, дабы, играя роль «первопроходцев», не ввести тех, кто
будет следовать по их стопам, в заблуждение. Хотя это существенно ограничивает творческий потенциал таких исследований,
но все же они крайне важны и необходимы, поскольку являются
тем фундаментом, на котором впоследствии и будут формироваться правотворческая деятельность и правоприменительная
практика.
Тесная связь между наукой и практикой МУП крайне
важна: наука получает от практики посылы о потребностях
практики, что позволяет ей своевременно принять участие
в устранении выявленных недостатков в правоприменении,
а непосредственно для самих правоприменителей — постоянно
повышать свой теоретический и профессиональный уровень.
Данная связь раскрывает содержательную часть МУП, его
задачи и цели.
Доктрина МУП как часть науки МУП является также факультативным источником МУП и дает возможность использо вать работы наиболее авторитетных и квалифицированных
юристов, ведущих исследования в данной области. Доктрина
может быть использована в тех случаях, когда отсутствуют
другие источники или когда определенность обязательств,
которые из них следуют, вызывает сомнения. Возможно
обращение к работам тех юристов, которые оказали на МУП
формирующее влияние или являются авторитетными свидетелями определенных этапов его развития. Среди таких
юристов следует назвать К. Блюнчли, Г. Гроция, Л. Камаровского, Л. Оппенгейма, Ф. Суареса, А. Фердросса и некоторых
других. Нередко доктрину используют для подтверждения
существования международного правового обычая. Именно
так было с признанием того, что в Европе не существует права
дипломатического приюта. Официальные государственные
и международные органы широко используют доктрину для
толкования международно-правовых норм.
34

1.4. Международное
уголовное право в системе
международно-правовых отношений
Международное уголовное право — самостоятельная,
отличная от национальных правовых систем конкретных государств система права. МУП функционирует в международной
системе, будучи в ее рамках нормативной подсистемой. При
этом международная система включает не только определенные субъекты, но и отношения между ними (международные
отношения в узком значении слова), международно-правовые
и другие социальные нормы (нормы международной морали,
международной вежливости, международные обычаи), а также
взаимодействия между всеми компонентами международной
системы и между ней и ее компонентами.
Принципиальное своеобразие международной системы
заключается в том, что главные ее компоненты — государства, лишь частично интегрированные в ней. Они существуют
и функционируют прежде всего как самостоятельные системы — суверенные государства. Вместе с тем каждая из них
имеет разные и постоянные связи с другими государствами
и в этом плане выступает как интегральный компонент международной системы, причем степень такой интеграции в разных международных системах неодинакова. Международных
систем достаточно много. Прежде всего, существует общая
международная система, которая охватывает всех субъектов,
все отношения между ними и все другие компоненты. Но наравне с этим есть универсальные, функциональные системы,
такие как система международных экономических отношений,
равно как и система МУП. Также есть значительное количество
локальных международных систем разного характера, в частности система европейского уголовного права.
Следует отметить, что международные отношения не ограничиваются только межгосударственными, межвластными
контактами основных субъектов международного права. Про-
35

исходят постоянные контакты между физическими и юридическими лицами разных государств, на уровне международных
неправительственных организаций.
Вместе с тем наблюдается тесная взаимосвязь системы
международных правоотношений в целом и МУП в частности:
и то и другое в широком смысле регулирует междуна-
родные отношения;
наблюдается преломление основных принципов сис-
темы международных правоотношений в целом в доктрине
МУП;
международные договоры по вопросам МУП не могут
противоречить принципам системы международных правоотношений, таким образом устанавливаются общие цели создания
правовых условий международного сотрудничества.
Однако при столь существенном сходстве необходимо
помнить, что обе эти системы различны, размежевание между
ними можно провести на разных основаниях:
субъекты: в системе международных правоотношений
субъектами являются государства, нации и народности, которые борются за независимость, международные организации,
тогда как в системе МУП данный субъектный состав расширяется принципиальным субъектом — физическим лицом;
предмет правового регулирования: в качестве такового
в международном правоотношении выступают межгосударственные отношения, а в международном уголовном праве — это
более конкретизированные и детализированные явления и институты (например, вопросы экстрадиции, вопросы терроризма
и т. д.);
источники: в международном правоотношении — это
международный договор, международный обычай и др., а в международном уголовном праве их круг значительно шире — это
национальное законодательство, международные двусторонние
договоры и др.;
метод правового регулирования: в международном
правоотношении — это согласование воли государств; в международном уголовном праве — это преодоление коллизий
(столкновение законов);
36

по видам ответственности: в международном правоот-
ношении наступает международно-правовая ответственность,
а в международном уголовном праве международно-правовая
ответственность конкретизирована — это международно-уголовная ответственность;
по сфере действия: в международных правоотношениях
эту сферу можно определить как глобальную (она охватывает
все государства и другие субъекты международного правоотношения), а в международном уголовном праве она имеет национальные границы (в каждом государстве есть свое МУП, детализирующее нормы международных НПА в данной области).
Однако две указанные системы неразрывно связаны,
поскольку система МУП является детализацией системы
международных правоотношений в конкретной области. При
этом взаимодействие рассматриваемых системы и подсистемы
на протяжении всего пути формирования, развития и выделения МУП очевидно. Так, правоотношения в сфере сотрудничества государств в борьбе с криминальными преступлениями
международного характера сначала регламентировались главным образом двусторонними соглашениями. Это самая ранняя
форма юридического оформления отношений международного
характера в области МУП, которая стала известной человечеству, использовалась людьми с самых давних времен и, несмотря
на свою долгую историю, весьма эффективно используется ими
и по сей день, особенно при разрешении таких вопросов, как
взаимная правовая помощь по уголовным делам, при регулировании процесса экстрадиции, т. е. там, где влияние принципа
взаимности крайне велико.
Когда-то СССР заключил с рядом других государств двусторонние договоры о правовой помощи в гражданских, семейных и уголовных делах, в которые входили разделы о правовой
помощи в уголовных делах. Данные договоры перешли к России
как к государству — правопреемнику СССР. Тем не менее,
некоторое количество соглашений было заключено от имени
Российской Федерации — с Литвой, Латвией, Эстонией, Кыр-
37

гызстаном, Азербайджаном, Ираном и т. д. Кроме того, Российская Федерация заключила соглашения о сотрудничестве
в борьбе с преступностью с Финляндией, со Швецией, с США
и рядом других государств.
Однако логичный и закономерный процесс развития МУП
привел к появлению и иных, нежели двухсторонние соглашения, форм международного сотрудничества в сфере МУП,
которые, так же как и первая форма, развивались в рамках
конвенционного международного сотрудничества, а именно
международных соглашений (многосторонних), направленных
на организацию эффективной борьбы с международными преступлениями и имеющих некий локальный в географическом
смысле регион своего действия, т. е. имеющих региональный
характер, а потому заключающих, как правило, в рамках неких
специальных организаций, таких как СНГ, ЕС и т. п.
Большая работа в этом плане проводится Советом Европы.
Государства — члены этой организации принимают соглашения
о выдаче преступников, признание приговоров по уголовным
делам, правовой помощи, борьбу с легализацией преступных
доходов.
Однако, как показала практика международной жизни,
двустороннее и региональное сотрудничество, ограничиваясь
довольно узким кругом участников, не позволяет в полной мере
координировать деятельность государств в борьбе с преступлениями международного характера, которые задевают интересы
международного сообщества в целом. Это стало предпосылкой
для возникновения третьей формы конвенционного сотрудничества — универсального сотрудничества, которое осуществляется на основе многосторонних международных договоров,
которые, в свою очередь, являются одним из источников МУП.
Таким образом, можно заключить, что МУП является
результатом существования системы международных правоотношений и в своем постоянном развитии напрямую зависит
от данной системы международных отношений как от своей
нормативной основы.
38

1.5. Принципы международного
уголовного права
Дискуссия вокруг принципов МУП длится в юридической
науке довольно давно. К сожалению, сегодня в научных кругах
нет единодушия относительно понимания важнейших вопросов, связанных с принципами МУП, а самое главное — отсутствует обоснованная система этих важных элементов правовой
материи. Большое значение системы принципов становится
очевидным даже в процессе формулирования их определения.
Принципы МУП — это направленные на решение задач МУП
наиболее общие положения, закрепленные международным
законодательством, которые определяют структуру МУП,
отображают его метод, выступают в виде нормативной основы
регулирования международных уголовно-правовых отношений
и отображают уровень общественного правосознания в данной
области.
Очевидно, что такое определение невозможно дать какому-то одному принципу. Только совокупность взаимосвязанных положений принципиального характера, их определенная целостность, единство (система) могут быть определены
таким образом. Один принцип МУП не может обусловить
(определить) его структуру. Но не следует утверждать, что
отдельно взятый институт МУП является проявлением
лишь одного из принципов. Он может быть основным, руководящим для формирования и действия данного института,
но не единственным.
То, что приведенное определение принципов МУП может
принадлежать только их системе, целиком отвечает положению,
согласно которому истинная система должна иметь качества,
которые не присущи ее элементам. То есть свойства системы
не являются простой суммой свойств ее элементов.
Формированию согласованной совокупности принципов
МУП должно предшествовать их взаимное позиционирование,
39

т. е. размежевание «сфер влияния» принципов среди институтов МУП.
Международному уголовному праву присущи принципы:
1) международного права в целом (в частности, суверенного равенства государств, их сотрудничества, уважения прав
человека, добросовестного выполнения обязательств);
2) общие принципы права, источником которых является
Международный пакт о гражданских и политических правах
1966 г. (все люди равн ы пер ед судом; кажд ый обвиняе мый имеет
право полагаться невиновным, пока его вина не будет доказана
согласно праву; смертный приговор не должен выноситься
относительно лиц младше 18 лет и приводиться в исполнение
относительно беременных женщин и др.);
3) собственно принципы МУП (в частности, неотвратимость
наказания за совершение действия, которое в соответствии
с системой МУП признается преступным; если внутригосударственная правовая система не устанавливает наказания
за действие, которое МУП отнесено к категории преступлений
против мира и человечества, то это не является обстоятельством, которое освобождает виновное лицо от международной
уголовной ответственности; личная ответственность за деяния,
признаваемые преступными в соответствии МУП; должность,
положение лица, которое совершило преступление, наказуемое
в соответствии с МУП, не освобождают его от ответственности;
выполнение лицом преступного приказа своего правительства
или начальника не освобождает его от ответственности, если
сознательный выбор был фактически возможен; неприменение
срока давности к военным преступникам).
Итак, основные принципы МУП — это руководящие пра-
вила поведения его субъектов, которые возникают как результат общественной практики; юридически закрепленные начала
МУП. Они представляют собой практику поведения, которая
установилась из взаимодействия субъектов МУП на международной арене в рамках международных отношений.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
