Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Международное уголовное право. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
на территории Византии и, соответственно, греки совершали на территории России.
Однако впоследствии с развитием международных отно­шений и появлением новых преступлений международного характера, таких как пиратство, работорговля, фальшивомо­нетничество, стали развиваться и способы борьбы с ними, в т. ч. и система МУП. Система норм международного уголовного пре­следования становилась сложнее и принимала трансграничный межгосударственный характер.
В настоящее время уже практически не вызывает сомне­ний тот факт, что МУП сформировалось именно как область международного права. Но, несмотря на данный факт, в со­временной науке международного права нет единого подхода к пониманию правовой природы МУП. Так, И. И. Лукашук следующим образом определяет МУП: «Международное уго­ловное право — отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют сотрудничество государств и ме­ждународных организаций в борьбе с преступностью, включая ее предупреждение» существование МУП как совокупности правовых норм
4
. Некоторые из авторов вовсе отрицают
5
. В от­дельных случаях нормы, образующие МУП, рассматриваются как составные части международного воздушного права, права вооруженных конфликтов, прав человека
6
. Такой подход озна-
4
Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — С. 48–50.
5
Галенская Л. Н. О понятии международного уголовного права // Советский ежегодник международного права. Т. 257. — М., 1970. — С. 247–260.
6
Актуальные вопросы международного воздушного права / Под ред. А. С. Пирадова. — M.: Междунар. отношения, 1973. — С. 146–164; Между­народное воздушное право / Под ред. А. П. Мовчана. — М.: Междунар. отношения, 1980. — С. 170–188; Полторак А. И., Савинский Д. И. Воору­женные конфликты и международное право. — М.: Наука, 1976. — Гл. 6, 9; Карташкин В. А. Международная защита прав человека. — М.: Между­нар. отношения, 1976. — С. 31, 35, 36, 44, 46.
11
чает, что система взаимоотношений, регулируемых нормами МУП, сводится к двусторонним правоотношениям суверенных государств, в ходе которых потерпевшее государство имеет право требовать возмещения, а государство-делинквент обя­зано предоставить такое возмещение. Однако очевидно, что такое определение в современных условиях крайне сужено, по­скольку не принимает во внимание существенную особенность МУП — прямую уголовную ответственность физических лиц за нарушение наиболее важных норм международного права. Кроме того, данный подход оставляет без внимания такие существенные признаки МУП, как источники, институты, соотношение национального и международного уголовного права и другие признаки, наличие которых свидетельствует о самостоятельности МУП как отрасли права. И все же сегодня имеется возможность говорить о формировании МУП как со­вокупности международно-правовых норм, которые устанав­ливают наказание за самые опасные правонарушения (приво­дящие к обеспокоенности всех людей, способные поставить под угрозу международный мир, международную безопасность, человечество), что является причиной интернационализации преступности, которая проявляется в двух основных аспек­тах:
а) функциональном — функциональный аспект интерна­ционализации преступности заключается в интернационали­зации общественной опасности наиболее тяжких преступле­ний, представляющих угрозу для нескольких государств или нарушающих нормальные международные отношения;
б) технологическом — содержанием технологического аспекта являются развитие международно организованной преступности, трансграничное перемещение преступников, предметы и орудия совершения преступлений.
Однако, несмотря на многообразие существующих опреде­лений, можно выделить общее: МУП — особенная, самостоя­тельная правовая система, состоящая из принципов и норм, регулирующих отношения между его субъектами.
12
Хотя термин «международное уголовное право» и по­явился в конце XIX в. для обозначения норм, регулирующих предоставление государствами взаимопомощи при осуществ­лении ими национальной уголовной юрисдикции, после Второй мировой войны в связи с привлечением к международной ответственности лиц, совершивших военные преступления, преступления против мира и человечества, понятие МУП стало использоваться и в отношении подобных отношений.
Начало юридического формирования МУП связывают с Уставом Международного Военного Трибунала для суда и на­казания главных военных преступников европейских стран «оси» (Лондон, 8 августа 1945 г.) (далее — Устав Международно­го военного трибунала 1945 г., Устав Нюрнбергского трибунала) и Уставом Международного военного Трибунала для Дальнего Востока (Токио, 19 января 1946 г.) (далее — Устав Международ­ного военного трибунала для Дальнего Востока 1946 г., Устав Токийского трибунала), которые были приняты соглашениями, заключенными соответственно Великобританией, СССР, США и Францией в 1945 г. (к ним присоединились еще 19 государств) и Великобританией, СССР, США, Китаем, Францией, Авст­ралией, Канадой, Новой Зеландией, Нидерландами, Индией и Филиппинами в 1946 г.
В результате проведения указанных трибуналов Гене­ральная Ассамблея ООН в 1946 г. подтвердила принципы МУП, которые были признаны Уставом Нюрнбергского трибунала и отражены в его приговоре как общепризнанные.
Фундаментом МУП, стержнем его системы являются общие и специальные принципы. В качестве общих принципов данной области можно назвать:
принцип неприменения силы и угрозы силой; принцип мирного решения международных споров; принцип невмешательства во внутренние дела госу-
дарств;
принцип уважения прав и основных свобод человека; принцип сотрудничества.
13
Специальные принципы МУП получили упрочение и мате­риальное выражение в различных источниках МУП, таких как:
Устав Международного военного трибунала 1945 г.; Ус т а в Международного военного трибунала для Дальне-
го Востока 1946 г.;
Всеобщая декларация прав человека (принята на III сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.);
Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) (далее — Международ­ный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.);
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) и др.
Специальные принципы можно разделить на две группы,
в зависимости от источников.
К первой группе принадлежат принципы, признанные
Уставом Международного военного трибунала 1945 г.:
запрет агрессивных войн;
неотвратимость уголовного наказания за преступления против международного права;
должностное положение лица, которое совершило меж- дународное преступление, не освобождает его от персональной ответственности;
если государство не устанавливает наказания за дей- ствия, которые международным правом отнесены к категории преступлений против мира и человечества, то это не является обстоятельством, которое освобождает виновного от междуна­родной уголовной ответственности;
неприменение сроков давности к военным преступни- кам и др.
Вторую группу специальных принципов составляют нор­мы, получившие закрепление в актах, направленных на защи­ту прав и основных свобод человека. К ним относятся:
презумпция невиновности;
запрет пропаганды войны, рабства, пытки и других же- стоких, нечеловеческих или таких, что унижают человеческое достоинство, видов обращения и наказания;
14
запрет на принуждение к даче показаний и признание своей вины;
осуществление правосудия только судом;
гласность судебного разбирательства;
равенство лиц перед законом и судом;
право на защиту, на бесплатного переводчика в суде, на обжалование приговора суда;
право лишенных воли на гуманное отношение и уваже- ние достоинства.
Но МУП — не только совокупность принципов и норм, ведь сама эта совокупность является нормативным отображением международной формы правосознания. Нормы МУП отража­ют сложный процесс взаимодействия государств, постоянного преобразования общественных отношений. Правосознание, что состоит в их основе, находит свое выражение в между­народном уголовном праве, которое отвечает объективным факторам общественного развития. Поэтому сам объективный процесс мирового развития во всех его проявлениях является причиной существования и развития МУП как объективной реальности.
При этом МУП, равно как и национальное (внутреннее) уголовное право, имеет некоторые существенные общие черты, благодаря которым эта система норм и принципов признается правовой: нормы международного и национального уголовного права обеспечены юридической силой, т. е. их выполнение гарантировано авторитетом и силой государств, действующих индивидуально или коллективно.
Кроме того, нормам и принципам МУП, так же как и нацио­нального уголовного права, присущи:
четкая определенность; соблюдение определенной формы выражения; выполнение устоявшейся процедуры принятия и приоб-
ретения легальной силы;
обеспечение выполнения норм средствами восстановле-
ния права и обуздания произвола.
15
Однако МУП имеет ряд особых характеристик, которые отличают его от национальных правовых систем, связанных с существованием современной государственности и его аппа­рата. Современное государство сосредотачивается на исполь­зовании государственных мер принуждения (силы), устанав­ливая на их применение государственную монополию, путем содержания постоянной армии и полицейских учреждений, а также специфического аппарата управления. Международ­ное уголовное право — это горизонтальная правовая система, которой не известна верховная власть, так же как сосредото­ченность на применении силы и распределение на три ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную. По­скольку Генеральную Ассамблею ООН нельзя считать миро­вым законодательным органом, а Международный Суд ООН может действовать только на основании согласия государств на его юрисдикцию, то он не может считаться мировым судеб­ным органом, а правоприменительная деятельность Совета Безопасности ООН ограничена и юридически, и политически, поэтому он не может считаться мировым исполнительным органом. Но при этом государство, нарушающее междуна­родное обязательство, отвечает за противоправное действие перед потерпевшей стороной или, при определенных обстоя­тельствах, перед всем международным сообществом. Однако, несмотря на тот факт, что в системе МУП приветствуется принцип использования международных правовых (циви­лизованных) способов решения спорных вопросов, например через систему международных судебных органов, в системе МУП доминирует право субъектов на самозащиту в случае нарушения их прав, тогда как допустимость самозащиты в национальных правовых системах значительно ограничена. Но при этом в правоотношениях, складывающихся в рамках системы МУП, указанное право на самозащиту применяет­ся в разы реже, нежели в правоотношениях, регулируемых национальным уголовным правом, поскольку большинство субъектов МУП действуют в соответствии с принципами
16
и нормами МУП даже при отсутствии процедуры принуди­тельного урегулирования споров и централизованного органа правоприменения.
МУП как горизонтальная система действует иначе, чем цен­трализованная система национального уголовного права, и осно­вывается на принципах взаимности и консенсуса, а не господства, административно-государственного соподчинения, послушания и принуждения к исполнению, поскольку эта система создана для внешних отношений суверенных государств и других субъектов. На практике государства признают нормы МУП юридически обязательными, поскольку они способствуют устранению труд­ностей и неопределенности в международных отношениях.
Поэтому особенностями МУП являются:
1) порядок нормотворчества — нормы и принципы МУП постепенно формируются и должным образом закрепляются основными субъектами этого права — суверенными государ­ствами. Участники международных отношений, которые не со­гласились признавать конкретные нормы МУП правовыми, не считаются юридически обязанными действовать согласно диспозиции этих норм, если только последние не являются нормами jus cogens (лат. — «неоспоримое право»). Так, напри- мер, ядерные испытания, проведенные в мае 1998 г. в Индии и Пакистане, нельзя квалифицировать как нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия (Женева, 1 июля 1968 г.), поскольку эти страны не были участниками этого договора ни как ядерные, ни как безъядерные государства. В междуна­родном уголовном праве законодательного органа, стоящего над государствами, вообще не существует, поэтому нормативные источники МУП образуются на основе согласия субъектов ме­ждународных уголовно-правовых отношений;
2) принцип факультативной юрисдикции — то или другое средство урегулирования стороны избирают на основе взаим­ного согласия;
3) принцип суверенности государств — основными субъ- ектами МУП являются суверенные государства, которые
17
в силу своей суверенности наделены высшей властью, поэтому отношения в рамках МУП строятся на принципах диспози­тивности. Так, даже решения и резолюции ООН без согласия независимого государства для нее не обязательны;
4) особый порядок действия — суверенная (высшая) власть государства действует в пределах его территории и осуществ­ляется его государственными органами; действие национальных законов может распространяться за пределы его территории, в т. ч. на его граждан, которые временно или постоянно нахо­дятся на территории иностранного государства, но применение средств властного принуждения на иностранной территории запрещено;
5) особый порядок принуждения — соблюдения норм МУП осуществляется путем применения средств индивидуального (силами государства, права которого нарушены) или коллек­тивного принуждения, пределы и формы которого определены принципами и нормами МУП.
При этом авторы, отстаивая идею о самостоятельности и самодостаточности МУП как отдельной и сформировав­шейся правовой системы, не могут кардинально отрицать обоснованности выводов о том, что МУП входит в общую систему международного права в целом. И здесь нет осно­ваний для поиска противоречий и непоследовательности, т. к. международное право в целом можно охарактеризовать как некую сумму самостоятельных, но при этом объединен­ных общими принципами отраслей международного права. Поэтому вполне последовательным представляется вывод о том, что МУП можно квалифицировать как некую само­стоятельную правовую отрасль в составе целостной и еди­ной системы международного права, содержащую в своей системе правовые нормы международного порядка, кото­рые определяют и квалифицируют преступность деяния, а также индивидуальную ответственность физических лиц и различные вопросы МУП, относящиеся к проблеме охраны мирового правопорядка.
18
Таким образом, можно сформулировать определение современного МУП — это особая система общепризнанных юридических норм и принципов договорного и обычного характера, которые возникают в результате соглашений между государствами и другими субъектами международ­ного общения, достигаются в результате взаимных уступок и компромиссов и регулируют отношения с целью мирного сосуществования.
1.2. Исторические корни и процесс формирования концепции
международного уголовного права
МУП появилось и развивалось не в результате действий либо интересов, желаний каких-либо конкретных людей или даже их групп, пусть и таких масштабных, как клас­сы. МУП — результат закономерных реальных процессов, происходящих в обществе, поскольку совершенно очевидно, что уже на самой ранней стадии своего становления и раз­вития человечество нуждалось в неких механизмах общения и взаимодействия между племенами и общинами, пусть даже в данный период эти механизмы фиксировались и регулиро­вались родоплеменными обычаями, а не писаными нормами права.
МУП является результатом общественной практики, оно влияло и продолжает влиять на исторический процесс эволюции государств и народов мира. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе с изменени­ем средств производства, но и определенным образом влияло на них.
Именно поэтому МУП имеет природно-объективное происхождение. Общим условием его становления является не позиция государств, а условия материальной жизни че­ловечества в его историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение
19
труда, возникновение государств и т. д. Собственно, позиция государства также формируется в процессе общественных отношений.
МУП по своей сути является правовой системой, кото­рая возникает и развивается непосредственно над самими международными отношениями как таковыми, в состав ко­торых входят вопросы не только МУП, но и международные экономические, военные, политические, социальные, трудо­вые и др.
Таким образом, не отрицая того, что официально (с опре­деленной условностью) появление МУП и принято датиро­вать XIX в., можно совершенно уверенно заявлять о том, что конкретные правовые институты системы МУП появились намного раньше.
Так, например, институт выдачи — экстрадиции — впер­вые был закреплен в международном соглашении еще в 1296 г. до н. э., а именно в договоре, который заключили между собой Египет и Хеттское царство и был подписан соответственно Рамсесом II и Хаттусилем III. Данный договор регулировал процесс выдачи беглых рабов, приравненных в то время к пре-
7
ступникам
.
Но именно Венский конгресс 1815 г., результатом кото­рого стало принятие специальной декларации относительно рабства и работорговли, положил начало новой вехе развития системы МУП: в XIX в. можно наблюдать наибольший подъ­ем активных действий государств в области формирования неких правил и норм, регулирующих их совместную борьбу с международными преступлениями.
Совершенно очевидно, что каждый из составных элемен­тов (институтов) МУП de facto имеет длительную и интерес­ную историю становления и развития, что вызывает интерес
7
Волженкина В. М. Оказание правовой помощи по уголовным делам в сфере международного сотрудничества: учеб. пособ. — СПб.: Санкт-Пе­тербургский юрид. ин-т ген. прокуратуры РФ, 1999. — С. 34.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]