Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Международное уголовное право. Учебное пособие
.pdf
на территории Византии и, соответственно, греки совершали
на территории России.
Однако впоследствии с развитием международных отношений и появлением новых преступлений международного
характера, таких как пиратство, работорговля, фальшивомонетничество, стали развиваться и способы борьбы с ними, в т. ч.
и система МУП. Система норм международного уголовного преследования становилась сложнее и принимала трансграничный
межгосударственный характер.
В настоящее время уже практически не вызывает сомнений тот факт, что МУП сформировалось именно как область
международного права. Но, несмотря на данный факт, в современной науке международного права нет единого подхода
к пониманию правовой природы МУП. Так, И. И. Лукашук
следующим образом определяет МУП: «Международное уголовное право — отрасль международного права, принципы
и нормы которой регулируют сотрудничество государств и международных организаций в борьбе с преступностью, включая
ее предупреждение»
существование МУП как совокупности правовых норм
4
. Некоторые из авторов вовсе отрицают
5
. В отдельных случаях нормы, образующие МУП, рассматриваются
как составные части международного воздушного права, права
вооруженных конфликтов, прав человека
6
. Такой подход озна-
4
Лукашук И. И. Международное право. Особенная часть: учебник
для студентов юридических факультетов и вузов. — 3-е изд., перераб.
и доп. — М.: Волтерс Клувер, 2005. — С. 48–50.
5
Галенская Л. Н. О понятии международного уголовного права //
Советский ежегодник международного права. Т. 257. — М., 1970. —
С. 247–260.
6
Актуальные вопросы международного воздушного права / Под ред.
А. С. Пирадова. — M.: Междунар. отношения, 1973. — С. 146–164; Международное воздушное право / Под ред. А. П. Мовчана. — М.: Междунар.
отношения, 1980. — С. 170–188; Полторак А. И., Савинский Д. И. Вооруженные конфликты и международное право. — М.: Наука, 1976. — Гл. 6,
9; Карташкин В. А. Международная защита прав человека. — М.: Междунар. отношения, 1976. — С. 31, 35, 36, 44, 46.
11

чает, что система взаимоотношений, регулируемых нормами
МУП, сводится к двусторонним правоотношениям суверенных
государств, в ходе которых потерпевшее государство имеет
право требовать возмещения, а государство-делинквент обязано предоставить такое возмещение. Однако очевидно, что
такое определение в современных условиях крайне сужено, поскольку не принимает во внимание существенную особенность
МУП — прямую уголовную ответственность физических лиц
за нарушение наиболее важных норм международного права.
Кроме того, данный подход оставляет без внимания такие
существенные признаки МУП, как источники, институты,
соотношение национального и международного уголовного
права и другие признаки, наличие которых свидетельствует
о самостоятельности МУП как отрасли права. И все же сегодня
имеется возможность говорить о формировании МУП как совокупности международно-правовых норм, которые устанавливают наказание за самые опасные правонарушения (приводящие к обеспокоенности всех людей, способные поставить под
угрозу международный мир, международную безопасность,
человечество), что является причиной интернационализации
преступности, которая проявляется в двух основных аспектах:
а) функциональном — функциональный аспект интернационализации преступности заключается в интернационализации общественной опасности наиболее тяжких преступлений, представляющих угрозу для нескольких государств или
нарушающих нормальные международные отношения;
б) технологическом — содержанием технологического
аспекта являются развитие международно организованной
преступности, трансграничное перемещение преступников,
предметы и орудия совершения преступлений.
Однако, несмотря на многообразие существующих определений, можно выделить общее: МУП — особенная, самостоятельная правовая система, состоящая из принципов и норм,
регулирующих отношения между его субъектами.
12

Хотя термин «международное уголовное право» и появился в конце XIX в. для обозначения норм, регулирующих
предоставление государствами взаимопомощи при осуществлении ими национальной уголовной юрисдикции, после Второй
мировой войны в связи с привлечением к международной
ответственности лиц, совершивших военные преступления,
преступления против мира и человечества, понятие МУП стало
использоваться и в отношении подобных отношений.
Начало юридического формирования МУП связывают
с Уставом Международного Военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран
«оси» (Лондон, 8 августа 1945 г.) (далее — Устав Международного военного трибунала 1945 г., Устав Нюрнбергского трибунала)
и Уставом Международного военного Трибунала для Дальнего
Востока (Токио, 19 января 1946 г.) (далее — Устав Международного военного трибунала для Дальнего Востока 1946 г., Устав
Токийского трибунала), которые были приняты соглашениями,
заключенными соответственно Великобританией, СССР, США
и Францией в 1945 г. (к ним присоединились еще 19 государств)
и Великобританией, СССР, США, Китаем, Францией, Австралией, Канадой, Новой Зеландией, Нидерландами, Индией
и Филиппинами в 1946 г.
В результате проведения указанных трибуналов Генеральная Ассамблея ООН в 1946 г. подтвердила принципы МУП,
которые были признаны Уставом Нюрнбергского трибунала
и отражены в его приговоре как общепризнанные.
Фундаментом МУП, стержнем его системы являются
общие и специальные принципы. В качестве общих принципов
данной области можно назвать:
принцип неприменения силы и угрозы силой;
принцип мирного решения международных споров;
принцип невмешательства во внутренние дела госу-
дарств;
принцип уважения прав и основных свобод человека;
принцип сотрудничества.
13

Специальные принципы МУП получили упрочение и материальное выражение в различных источниках МУП, таких как:
Устав Международного военного трибунала 1945 г.;
Ус т а в Международного военного трибунала для Дальне-
го Востока 1946 г.;
Всеобщая декларация прав человека (принята на III
сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III)
от 10 декабря 1948 г.);
Международный пакт о гражданских и политических
правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) (далее — Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.);
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) и др.
Специальные принципы можно разделить на две группы,
в зависимости от источников.
К первой группе принадлежат принципы, признанные
Уставом Международного военного трибунала 1945 г.:
запрет агрессивных войн;
неотвратимость уголовного наказания за преступления
против международного права;
должностное положение лица, которое совершило меж-
дународное преступление, не освобождает его от персональной
ответственности;
если государство не устанавливает наказания за дей-
ствия, которые международным правом отнесены к категории
преступлений против мира и человечества, то это не является
обстоятельством, которое освобождает виновного от международной уголовной ответственности;
неприменение сроков давности к военным преступни-
кам и др.
Вторую группу специальных принципов составляют нормы, получившие закрепление в актах, направленных на защиту прав и основных свобод человека. К ним относятся:
презумпция невиновности;
запрет пропаганды войны, рабства, пытки и других же-
стоких, нечеловеческих или таких, что унижают человеческое
достоинство, видов обращения и наказания;
14

запрет на принуждение к даче показаний и признание
своей вины;
осуществление правосудия только судом;
гласность судебного разбирательства;
равенство лиц перед законом и судом;
право на защиту, на бесплатного переводчика в суде,
на обжалование приговора суда;
право лишенных воли на гуманное отношение и уваже-
ние достоинства.
Но МУП — не только совокупность принципов и норм, ведь
сама эта совокупность является нормативным отображением
международной формы правосознания. Нормы МУП отражают сложный процесс взаимодействия государств, постоянного
преобразования общественных отношений. Правосознание,
что состоит в их основе, находит свое выражение в международном уголовном праве, которое отвечает объективным
факторам общественного развития. Поэтому сам объективный
процесс мирового развития во всех его проявлениях является
причиной существования и развития МУП как объективной
реальности.
При этом МУП, равно как и национальное (внутреннее)
уголовное право, имеет некоторые существенные общие черты,
благодаря которым эта система норм и принципов признается
правовой: нормы международного и национального уголовного
права обеспечены юридической силой, т. е. их выполнение
гарантировано авторитетом и силой государств, действующих
индивидуально или коллективно.
Кроме того, нормам и принципам МУП, так же как и национального уголовного права, присущи:
четкая определенность;
соблюдение определенной формы выражения;
выполнение устоявшейся процедуры принятия и приоб-
ретения легальной силы;
обеспечение выполнения норм средствами восстановле-
ния права и обуздания произвола.
15

Однако МУП имеет ряд особых характеристик, которые
отличают его от национальных правовых систем, связанных
с существованием современной государственности и его аппарата. Современное государство сосредотачивается на использовании государственных мер принуждения (силы), устанавливая на их применение государственную монополию, путем
содержания постоянной армии и полицейских учреждений,
а также специфического аппарата управления. Международное уголовное право — это горизонтальная правовая система,
которой не известна верховная власть, так же как сосредоточенность на применении силы и распределение на три ветви
власти: законодательную, исполнительную, судебную. Поскольку Генеральную Ассамблею ООН нельзя считать мировым законодательным органом, а Международный Суд ООН
может действовать только на основании согласия государств
на его юрисдикцию, то он не может считаться мировым судебным органом, а правоприменительная деятельность Совета
Безопасности ООН ограничена и юридически, и политически,
поэтому он не может считаться мировым исполнительным
органом. Но при этом государство, нарушающее международное обязательство, отвечает за противоправное действие
перед потерпевшей стороной или, при определенных обстоятельствах, перед всем международным сообществом. Однако,
несмотря на тот факт, что в системе МУП приветствуется
принцип использования международных правовых (цивилизованных) способов решения спорных вопросов, например
через систему международных судебных органов, в системе
МУП доминирует право субъектов на самозащиту в случае
нарушения их прав, тогда как допустимость самозащиты
в национальных правовых системах значительно ограничена.
Но при этом в правоотношениях, складывающихся в рамках
системы МУП, указанное право на самозащиту применяется в разы реже, нежели в правоотношениях, регулируемых
национальным уголовным правом, поскольку большинство
субъектов МУП действуют в соответствии с принципами
16

и нормами МУП даже при отсутствии процедуры принудительного урегулирования споров и централизованного органа
правоприменения.
МУП как горизонтальная система действует иначе, чем централизованная система национального уголовного права, и основывается на принципах взаимности и консенсуса, а не господства,
административно-государственного соподчинения, послушания
и принуждения к исполнению, поскольку эта система создана для
внешних отношений суверенных государств и других субъектов.
На практике государства признают нормы МУП юридически
обязательными, поскольку они способствуют устранению трудностей и неопределенности в международных отношениях.
Поэтому особенностями МУП являются:
1) порядок нормотворчества — нормы и принципы МУП
постепенно формируются и должным образом закрепляются
основными субъектами этого права — суверенными государствами. Участники международных отношений, которые не согласились признавать конкретные нормы МУП правовыми,
не считаются юридически обязанными действовать согласно
диспозиции этих норм, если только последние не являются
нормами jus cogens (лат. — «неоспоримое право»). Так, напри-
мер, ядерные испытания, проведенные в мае 1998 г. в Индии
и Пакистане, нельзя квалифицировать как нарушение Договора
о нераспространении ядерного оружия (Женева, 1 июля 1968 г.),
поскольку эти страны не были участниками этого договора
ни как ядерные, ни как безъядерные государства. В международном уголовном праве законодательного органа, стоящего над
государствами, вообще не существует, поэтому нормативные
источники МУП образуются на основе согласия субъектов международных уголовно-правовых отношений;
2) принцип факультативной юрисдикции — то или другое
средство урегулирования стороны избирают на основе взаимного согласия;
3) принцип суверенности государств — основными субъ-
ектами МУП являются суверенные государства, которые
17

в силу своей суверенности наделены высшей властью, поэтому
отношения в рамках МУП строятся на принципах диспозитивности. Так, даже решения и резолюции ООН без согласия
независимого государства для нее не обязательны;
4) особый порядок действия — суверенная (высшая) власть
государства действует в пределах его территории и осуществляется его государственными органами; действие национальных
законов может распространяться за пределы его территории,
в т. ч. на его граждан, которые временно или постоянно находятся на территории иностранного государства, но применение
средств властного принуждения на иностранной территории
запрещено;
5) особый порядок принуждения — соблюдения норм МУП
осуществляется путем применения средств индивидуального
(силами государства, права которого нарушены) или коллективного принуждения, пределы и формы которого определены
принципами и нормами МУП.
При этом авторы, отстаивая идею о самостоятельности
и самодостаточности МУП как отдельной и сформировавшейся правовой системы, не могут кардинально отрицать
обоснованности выводов о том, что МУП входит в общую
систему международного права в целом. И здесь нет оснований для поиска противоречий и непоследовательности,
т. к. международное право в целом можно охарактеризовать
как некую сумму самостоятельных, но при этом объединенных общими принципами отраслей международного права.
Поэтому вполне последовательным представляется вывод
о том, что МУП можно квалифицировать как некую самостоятельную правовую отрасль в составе целостной и единой системы международного права, содержащую в своей
системе правовые нормы международного порядка, которые определяют и квалифицируют преступность деяния,
а также индивидуальную ответственность физических лиц
и различные вопросы МУП, относящиеся к проблеме охраны
мирового правопорядка.
18

Таким образом, можно сформулировать определение
современного МУП — это особая система общепризнанных
юридических норм и принципов договорного и обычного
характера, которые возникают в результате соглашений
между государствами и другими субъектами международного общения, достигаются в результате взаимных уступок
и компромиссов и регулируют отношения с целью мирного
сосуществования.
1.2. Исторические корни и процесс
формирования концепции
международного уголовного права
МУП появилось и развивалось не в результате действий
либо интересов, желаний каких-либо конкретных людей
или даже их групп, пусть и таких масштабных, как классы. МУП — результат закономерных реальных процессов,
происходящих в обществе, поскольку совершенно очевидно,
что уже на самой ранней стадии своего становления и развития человечество нуждалось в неких механизмах общения
и взаимодействия между племенами и общинами, пусть даже
в данный период эти механизмы фиксировались и регулировались родоплеменными обычаями, а не писаными нормами
права.
МУП является результатом общественной практики,
оно влияло и продолжает влиять на исторический процесс
эволюции государств и народов мира. В течение всей истории
человечества оно не только развивалось вместе с изменением средств производства, но и определенным образом влияло
на них.
Именно поэтому МУП имеет природно-объективное
происхождение. Общим условием его становления является
не позиция государств, а условия материальной жизни человечества в его историческом развитии, взаимоотношения
человека с окружающим миром, общественное разделение
19

труда, возникновение государств и т. д. Собственно, позиция
государства также формируется в процессе общественных
отношений.
МУП по своей сути является правовой системой, которая возникает и развивается непосредственно над самими
международными отношениями как таковыми, в состав которых входят вопросы не только МУП, но и международные
экономические, военные, политические, социальные, трудовые и др.
Таким образом, не отрицая того, что официально (с определенной условностью) появление МУП и принято датировать XIX в., можно совершенно уверенно заявлять о том, что
конкретные правовые институты системы МУП появились
намного раньше.
Так, например, институт выдачи — экстрадиции — впервые был закреплен в международном соглашении еще в 1296 г.
до н. э., а именно в договоре, который заключили между собой
Египет и Хеттское царство и был подписан соответственно
Рамсесом II и Хаттусилем III. Данный договор регулировал
процесс выдачи беглых рабов, приравненных в то время к пре-
7
ступникам
.
Но именно Венский конгресс 1815 г., результатом которого стало принятие специальной декларации относительно
рабства и работорговли, положил начало новой вехе развития
системы МУП: в XIX в. можно наблюдать наибольший подъем активных действий государств в области формирования
неких правил и норм, регулирующих их совместную борьбу
с международными преступлениями.
Совершенно очевидно, что каждый из составных элементов (институтов) МУП de facto имеет длительную и интересную историю становления и развития, что вызывает интерес
7
Волженкина В. М. Оказание правовой помощи по уголовным делам
в сфере международного сотрудничества: учеб. пособ. — СПб.: Санкт-Петербургский юрид. ин-т ген. прокуратуры РФ, 1999. — С. 34.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
