Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
9 документы о признании членом семьи погибшего (умершего) инвалида войны,
участника ВОВ или ветерана боевых действий либо приравненных к ним лиц;
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
9 о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской
Федерации;
9 о смерти кормильца;
9 подтверждающие родственные отношения с погибшим (умершим)
кормильцем.
9 подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении
погибшего (умершего) кормильца;
9 подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи имеет право на пенсию
по случаю потери кормильца.
В качестве документов, подтверждающих личность, возраст и гражданство лица, для
гражданина России старше 14 лет является паспорт или заменяющий его документ
(удостоверение личности, военный билет и т.д.), для гражданина России не достигшего 14
летнего возраста – свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, для
иностранных граждан, постоянно проживающих на территории России - вид на жительство
для иностранца, выданный органами внутренних дел России, для лиц без гражданства,
постоянно проживающих на территории России, - вид на жительство для лица без
гражданства, выданный органами внутренних дел Российской Федерации.
Для подтверждения места жительства гражданина используется паспорт
(свидетельство о регистрации по месту жительства на территории России, выданное
органами регистрационного учета России). В качестве документа, подтверждающего место
пребывания, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории
России, выданное органами регистрационного учета. Документом, подтверждающим место
фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории России,
является его личное заявление.
Для подтверждения статуса члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны,
участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий принимаются
удостоверение о праве на льготы, утвержденное постановлением Государственного комитета
СССР по труду и социальным вопросам от 18.10.1989 г. № 345, или справка, заменяющая
это
удостоверение, или пенсионное удостоверение с отметкой: "Вдова (мать, отец) погибшего
воина", или справка установленной формы о гибели военнослужащего.
Документами, подтверждающих брачные отношения, являются свидетельство о
браке, справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.
Факт смерти подтверждается свидетельством о смерти. Факт признания
гражданина безвестно отсутствующим или умершим, подтверждается решением суда.
Для подтверждения полномочий законного представителя лица, на которое
устанавливается ежемесячная денежная выплата, используются удостоверения, выданное
органом опеки и попечительства, а при его отсутствии - решение органа опеки и
попечительства, свидетельство об усыновлении, положения (уставы) социального
учреждения, паспорт и иные документы, удостоверяющие личность.
Для подтверждения родственных отношений используются свидетельство о
рождении, свидетельство об
усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о
81
расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов
или органов местного самоуправления и т.д.
Гражданин может обратиться в территориальный орган Пенсионного Фонда
России с заявлением лично, или через отделение федеральной почтовой связи, или через
законного представителя. При направлении заявления и всех необходимых документов по
почте днем обращения за ЕДВ считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту
отправления данного заявления. Через представителя заявление отправляется в случае, когда
правообладатель – несовершеннолетнее лицо до 14 лет или лицо, признанное в
установленном порядке недееспособным. В этом случае заявление подается родителями,
усыновителями, опекунами или организациями, на попечение которых находятся указанные
лица. К заявлению дополнительно прикладываются документы, удостоверяющие личность и
полномочия законного представителя.
Факт и дата приема заявления со всеми документами от гражданина, обратившегося
за ЕДВ, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю территориальным
органом Пенсионного Фонда России.
Решение о назначении ЕДВ принимается территориальным органом Пенсионного
Фонда России в течение 10 дней с момента принятия заявления. В случае назначения
гражданину ЕДВ информация о нем заносится в регистр индивидуального учета в
соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Этому
гражданину открывается индивидуальный лицевой счет и формируется страховой номер
этого счета. Для предотвращения дублирования информация о получателях ЕДВ сверяется с
уже имеющимися данными в регистре.
С даты назначения ЕДВ у граждан из категории лиц, указанной в статье 6.1
комментируемого закона, появляется право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг. У граждан из категории лиц, указанных в статье
6.7 комментируемого закона, появляется право обращения с заявление о получении набора
социальных услуг.
Отделения Пенсионного Фонда России отвечают за ведение территориального
сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи. Они осуществляют учет прав граждан на получение социальной
помощи по месту жительства граждан с даты установления им ЕДВ, а также изменений в
информации о гражданах, факта утраты (приобретения) гражданином права на социальную
помощь. Эта информация в порядке, установленном статьей 6.4 комментируемого закона,
отправляется в Пенсионном Фонде России для создания единого регистра лиц, имеющих
право на государственную социальную помощь. Пенсионный Фонд предоставляет Фонду
социального страхования, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и
Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию сведения о лицах,
содержащихся в федеральном регистре, имеющих право на получение набора социальных
услуг (социальной услуги), в порядке, установленном в соглашениях между этими
организациями.
2. Периодом предоставления гражданам государственной социальной помощи в
виде набора социальных услуг является календарный год, т.е. период с 1 января по 31
декабря. Формирование списка граждан, имеющих право на получение набора социальных
82
услуг на будущий год, происходит до 1 октября текущего года. Так, заявление о получении
набора социальных услуг на следующий год гражданин, указанный в статье 6.7
комментируемого закона, подает в отделение Пенсионного Фонда России до 1 октября
текущего года, иначе будет считаться, что он отказался от получения государственной
социальной помощи в виде набора социальных услуг.
Право гражданина на получение ЕДВ может возникнуть в течение всего календарного
года, так как право на получение набора социальных услуг у граждан возникает с момента
назначения им ЕДВ. В этом случае периодом предоставления ему набора социальных услуг
(социальной услуги) является период с даты приобретения гражданином права на получение
набора социальных услуг до 31 декабря текущего года. В случае если гражданин в течение
календарного года утратил право на получение набора социальных услуг, то периодом
предоставления ему социальной услуги будет период с 1 января до даты утраты
гражданином права на получение набора социальных услуг. Гражданин утрачивает право
на получение набора социальных услуг в следующих
случаях:
9 смерть правообладателя или вступление в силу решения об объявлении его
умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;
9 наступление обстоятельств, вследствие которых гражданин утрачивает право на
получение набора социальных услуг.
3. Граждане, имеющие право на получение государственной социальной помощи в
виде набора социальных услуг и указанные в статье
6.1 комментируемого закона, могут
отказаться от их получения. Для этого необходимо обратиться в отделение Пенсионного
Фонда России, осуществляющего начисление ЕДВ, с заявлением об отказе от получения
набора социальных услуг. У гражданина из категории лиц, указанных в статье 6.7
комментируемого закона, с даты начисления ЕДВ появляется право обратиться с заявлением
о получении набора социальных услуг, поэтому заявление об отказе им подавать не надо.
Заявление об отказе подается в отделение Пенсионного Фонда правообладателем
или его представителем. К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие
личность заявителя, и документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина
(в т.ч. законного представителя несовершеннолетнего или недееспособного лица).
В заявлении должно быть
указано от чего именно отказывается гражданин: от
получения всего набора социальных услуг, предусмотренного п. 1 ст. 6.2 комментируемого
закона или от одной из его составляющих (медицинской (ч. 1 п. 1 статья 6.2) или
транспортной (ч. 2 п. 1 статья 6.2)).
При отказе от транспортной части набора социальных услуг остается право на
получение лекарственных средств и путевок на санаторно-курортное
лечение, но стоимость
проезда к месту лечения и обратно гражданин оплачивает самостоятельно. При отказе от
медицинской составляющей остается право на бесплатный проезд междугородним
транспортом к месту санаторно-курортного лечения и обратно и бесплатный проезд
железнодорожным транспортом пригородного сообщения, но сами путевки оплачиваются
самостоятельно гражданином.
Факт и дата приема заявления об отказе от получения набора социальных услуг
подтверждается уведомлением о принятии заявления, выдаваемого заявителю отделением
Пенсионного Фонда. Отделение Пенсионного Фонда должно предупредить гражданина,
подавшего заявление об отказе от получения набора социальных услуг о его личной
83
ответственности за возможные социальные последствия. В случае отказа от получения
набора социальных услуг в течении всего года приостанавливается право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг или его части и не
может быть предоставлена за счет иных источников финансирования субъектов Российской
Федерации или муниципального образования. Право на получение набора социальных услуг
восстанавливается по истечении года, на который гражданин отказался от получения
социальных услуг.
Гражданин, одновременно имеющий право на бесплатное или льготное получение
одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с комментируемым
законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, может выбрать
соответствующий вид помощи по одному основанию. Например, гражданин из категории
лиц, указанных в статье 6.1, отказался от получения набора социальных услуг в соответствии
с настоящим законом. Вследствие несчастного случая на производстве он получает
повреждение здоровья, профессиональное заболевание и признается в установленном
порядке инвалидом.
Согласно Федеральному закону от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваниях» гражданин, несмотря на отказ от получения набора социальных услуг, имеет
право на оплату расходов на медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих
санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и
питания.
Аналогичный подход применим и в случае, когда граждане, имеющие право на
получение государственной социальной помощи и уже обеспеченные путевками на
санаторно-курортное лечение через органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, обращаются по вопросу предоставления им путевок на санаторно-курортное
лечение как части набора социальных услуг.
Согласно исследованию, проведенному Федеральной службой по надзору в сфере
здравоохранения и социального развития основными причинами отказов граждан от
получения набора социальных услуг являются недостаточное внимание к медицинскому и
лекарственному обеспечению населения (особенно сельского) со стороны всех участников
процесса дополнительного лекарственного обеспечения (поставщиков лекарственных
средств, работников аптек, врачей, руководителей территориальных органов управления
здравоохранения), невозможность по различным причинам получить лекарственные средства
(очереди в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках), а также слабая
разъяснительная работа среди населения.
4. Заявление об отказе от получения набора социальных услуг или о возобновлении
предоставления набора социальных услуг принимается территориальными отделениями
Пенсионного Фонда России от граждан, указанных в статье 6.1 комментируемого закона, до
1 октября. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от
получения набора социальных услуг на период с 1 января года, следующего за годом подачи
указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о
возобновлении предоставления ему набора социальных услуг. Форма заявления об отказе от
получения набора социальных услуг утверждена Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления
84
набора социальных услуг отдельным категориям граждан». Заявление о возобновлении
предоставления набора социальных услуг должно быть подано до 1 октября текущего года
на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Заявление об отказе или возобновлении получения набора социальных услуг должно
быть подписано лично гражданином, имеющим право на получение набора социальных
услуг. В случае невозможности собственноручного подписания в силу физических дефектов
заявление заверяется у нотариуса. Если заявление подается лично гражданином, то
отделение Пенсионного Фонда проверяет подлинность его подписи.
В случае если заявление об отказе или о возобновлении предоставления набора
социальных услуг гражданин отправляет иным способом (по почте, через представителя), то
подпись гражданина должна быть заверена нотариусом. После установления личности
гражданина, нотариус свидетельствует подлинность подписи на заявлении. Это заявление
должно быть подписано в присутствии нотариуса собственноручно гражданином. При
свидетельствовании подлинности подписи несовершеннолетнего лица в возрасте от 14 до 18
лет необходимо согласие родителей, усыновителей и попечителей, которые также
расписываются в документе. Свидетельствуя подлинность подписи подписавшегося за
лицо,
которое не может собственноручно подписаться вследствие физических недостатков,
болезни или по другим причинам, нотариус устанавливает личность как лица
подписавшегося, так и того, за которое это лицо подписывается, а также проверяет их
дееспособность. Нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а только
свидетельствует подлинность подписи лица. За освидетельствование подлинности подписи
на заявлении гражданин должен оплатить государственную пошлину. Ее размер определен в
п. 21 ст. 333.24 Налогового Кодекса РФ и составляет 100 рублей. Льготы по оплате
государственной пошлины имеют инвалиды I и II группы - на 50 процентов по всем видам
нотариальных действий (ст. 333.38 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Подлинность подписи могут засвидетельствовать и должностные лица органов
исполнительной власти:
9 подписи военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в
госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверяются
начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или
дежурным врачом;
9 подписи военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений,
учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов,
совершающих нотариальные действия, также подписи рабочих и служащих, членов их семей
и членов семей военнослужащих, удостоверяются командиром (начальником) этих части,
соединения, учреждения или заведения;
9 подписи лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются
начальником соответствующего места лишения свободы;
9 подписи совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в
учреждениях социальной защиты населения, удостоверяются администрацией этого
учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной
защиты населения.
Кроме указанных выше органов заверить подпись заявителя могут организации, с
которыми у Пенсионного Фонда заключено соглашение о взаимном удостоверении
85
подписей, типовая форма которого утверждена Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 31.01.2005 г. № 109. Такое соглашение может быть заключено с
организациями, указанными в п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации:
9 организацией, в которой заявитель работает или учится;
9 жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства;
9 администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он
находится на излечении;
9 организацией связи.
Эти организации, заверив подлинность подписи гражданина, направлять заявление в
Фонд в электронной форме в соответствии с использование электронно-цифровой подписи.
Проверка подлинности подписи происходит в следующем порядке:
9 устанавливается личность гражданина, обратившегося за удостоверением его
подписи. Установление личности производится при личном обращении гражданина на
основании паспорта или других документов, удостоверяющих личность согласно
действующему законодательству, а также страхового свидетельства обязательного
пенсионного страхования установленного образца, выданного Пенсионным фондом
Российской Федерации;
9 проверяется полнота и правильность заполнения заявления на соответствие
Порядку предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан,
утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328. При этом гражданину сообщается об
ошибках, допущенных при оформлении заявления;
9 проставляется удостоверительная надпись на заявлении гражданина в его
присутствии. Удостоверительную надпись на заявлении гражданина проставляется
разборчиво от руки. Подчистки, приписки и иные исправления в тексте удостоверительной
надписи не допускаются. Для предоставления удостоверительной надписи могут
применяться штампы с текстом соответствующей надписи. Подтверждение
удостоверительной надписи производится подписью Уполномоченного лица с ее
расшифровкой (фамилия, инициалы) с приложением печати Организации.
После выполнения всех этих действий организация выдает гражданину расписку о
получении заявления.
5. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку
государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения
и социального развития, является Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с главой 2
комментируемого закона определен приказом Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328. В соответствии с этим порядком
осуществляется предоставление набора социальных услуг гражданам, указанным в статьях
6.1 и 6.7 комментируемого закона, включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право
на получение государственной социальной помощи. Федеральный регистр ведется органами
Пенсионного Фонда России в соответствии с требованиями статьи 6.4 комментируемого
закона. Пенсионный Фонд передает Федеральному фонду обязательного медицинского
страхования, Фонду социального страхования и Министерству здравоохранения и
86
социального развития Российской Федерации сведения о лицах, содержащихся в
федеральном регистре для предоставления им набора социальных услуг. Набор социальных
услуг предоставляется на год. Гражданам, указанным в статье 6.7, необходимо подавать
заявление на получение набора социальных услуг ежегодно.
Состав набора социальных услуг определен в статье 6.2 комментируемого закона:
9 медицинская составляющая (обеспечение лекарственными средствами,
изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания
детей-инвалидов, обеспечение санаторно-курортным лечением);
9 транспортная составляющая (предоставление бесплатного проезда на
пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту
лечения и обратно)
Для получения услуг из медицинской составляющей набора социальных услуг
гражданин обращается по месту жительства в лечебно-профилактическое учреждение
оказывающие первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением
специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов - в лечебнопрофилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь. При
обращении в эти учреждения гражданин должен предъявить следующие документы:
9 документы, подтверждающие право на получение набора социальных услуг
(удостоверение участника Великой Отечественной войны; справку, подтверждающую факт
установления инвалидности, и т.п.);
9 справку, подтверждающую право на получение набора социальных услуг,
выданную территориальным отделением Пенсионного Фонда России;
9 страховой полис обязательного медицинского страхования.
На больного обязательно заводится медицинская карта амбулаторного больного или
истории развития ребенка, в которых отмечается срок, в течение которого гражданин имеет
право на предоставление государственной социальной помощи. Медицинское учреждение
сверяет информацию о пациенте с информацией, содержащейся в регистре лиц, имеющих
право на получение набора социальных услуг, который предоставляется территориальными
отделениями Пенсионного Фонда. По результатам осмотра при наличии медицинских
показаний врач выписывает рецепт на бесплатное получение лекарственного средства из
утвержденного Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации Перечня лекарственных средств. На рецепте должен быть указан срок действия
рецепта (10 дней, 1 месяц и др.). В течении этого срока гражданин может получить по
рецепту лекарственные средства в аптечных учреждениях, осуществляющих отпуск по
рецептам врача лекарственных средств из Перечня. При отсутствии лекарственного
средства в аптечной организации больной, пришедший с рецептом, ставится на
отсроченное обслуживание сроком до 10 рабочих дней. Если, при нахождении на
отсроченном обслуживании, срок действия рецепта истекает, то по такому рецепту
возможен отпуск лекарственного средства без его переоформления.
Гражданам, проживающим в стационарном учреждении и не имеющим возможности
самостоятельно обратиться в аптечное учреждение, а также осужденным к лишению
свободы, лекарственные средства,
изделия медицинского назначения и специализированные
продукты лечебного питания для детей-инвалидов, выписанные в соответствии с Перечнями,
приобретаются соответственно представителями стационарного или исправительного
87
учреждения, на которых администрацией данных учреждений возложена обязанность их
получения (приобретения) для нужд учреждений.
При нахождении гражданина на территории другого субъекта Российской Федерации
он может обратиться в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение и при
предъявлении всех необходимых документов, а также выписки из медицинской карты
амбулаторного больного или истории развития ребенка, ему должен быть выписан рецепт на
необходимые лекарственные средства, изделия медицинского назначения и
специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов с отметкой
"иногородний" в правом верхнем углу при наличии медицинских показаний. В этом случае
территориальный Фонд обязательного медицинского страхования, получив от
фармацевтической организации счет на оплату по такому рецепту, направляет запрос в
отделение Пенсионного Фонда с целью подтверждения факта права на получение
гражданином государственной социальной поддержки в виде набора социальной помощи.
После получения положительного ответа от Пенсионного Фонда территориальный Фонд
обязательного медицинского страхования повторно проводит медико-экономическую
экспертизу такого счета и возмещает фармацевтической организации затраченные
средства. Вопрос о финансировании таких рецептов решается между соответствующими
территориальными Фондами в порядке взаимозачетов.
Обеспечение санаторно-курортным лечением происходит путем предоставления
Фондом социального страхования бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения,
расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень,
утвержденный Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации. Для получения путевки гражданин должен обратиться в лечебнопрофилактическое учреждение по месту жительства. При наличии медицинских показаний и
отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, гражданину выдается
справка установленного образца в порядке, определенном приказом Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 г. № 256. По
заявлению гражданина санаторно-курортное лечение может предъявляться и в виде
амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания).
При наличии справки гражданин обращается с заявлением о предоставлении
санаторно-курортной путевки в будущем году в Фонд социального страхования России до 1
декабря текущего года. Фонд социального страхования может заключать договоры о
совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение с
органами социальной защиты населении. В этом случае гражданин может
обратиться с
заявлением не только в Фонд социального страхования, но и в органы социальной защиты
населения по месту жительства. В случае, если граждане, проживающие в стационарном
учреждении социального обслуживания, не смогут самостоятельно обратиться с заявлением
о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда или
органы социальной защиты населения, администрация названного учреждения оказывает им
содействие в получении санаторно-курортной путевки.
В течение 10 дней с момента получения заявления о предоставлении санаторнокурортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности
предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю
лечения, с указанием даты заезда. Путевка выдается на руки гражданину не позднее, чем за
88
21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение. Санаторно-курортная путевка
выдается в заполненном виде с печатью органа Фонда социального страхования с отметкой
"Оплачена за счет средств федерального бюджета и продаже не подлежит".
По прибытии в санаторно-курортное учреждение граждане предъявляют санаторнокурортную путевку и санаторно-курортную карту. Санаторно-курортная карта выдается в
лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки.
В случае, если гражданин не отказался от транспортной составляющей, то он имеет
право на бесплатный проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно. Порядок
предоставления бесплатного проезда различен в зависимости от типа пассажирской
перевозки – пригородный или междугородний. Для обеспечения граждан, имеющих на это
право бесплатным проездом к месту лечения и обратно органы Фонда социального
страхования, территориальные органы социальной защиты населения одновременно с
путевкой на санаторно-курортное лечение выдают специальные талоны (именные
направления) на приобретение проездных документов на проезд в поездах дальнего
следования (авиационном, автомобильном и водном транспорте). При следовании к месту
лечения и обратно двумя и более видами транспорта специальные талоны или именные
направления на право бесплатного получения проездных документов выдаются на каждый
вид транспорта. Заполненные специальные талоны, именные направления выдаются
гражданину в двух экземплярах – один остается в делах исполнительного органа Фонда
социального страхования. Следует отметить, что Фонд социального страхования оплачивает
только тот проезд, маршрут которого сам определил, т.е. расходы по самостоятельному
проезду к месту лечения и обратно, возмещению не подлежат.
Фонд социального страхования заключает контракт с ОАО «РЖД» на
осуществление услуг по перевозке граждан, получающих набор социальных услуг. Для того,
чтобы заключить такие же контракты с организациями-перевозчиками для обеспечения
проезда водным, воздушным и автомобильным транспортом междугороднего сообщения
Фонд социального страхования проводит открытый конкурс в установленном
законодательством порядке. Контракты заключаются с победителями этого конкурса.
Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию обеспечивает
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Предоставление этой
льготы не предусматривает ограничение числа поездок в течении года. Бесплатный проезд
осуществляется на основании проездных билетов, оформленных в общем порядке. Эти
билеты недействительны без документов, удостоверяющих право на бесплатный проезд
(удостоверения участника Великой Отечественной войны, справки, подтверждающей факт
установления инвалидности и т.д.), а также решения о назначении ежемесячной денежной
выплаты, выданного ПФР.
Статья 6.4. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи
1. В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных
выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования
средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг,
89
осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи (далее - регистр).
2. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной
помощи, содержит в себе следующую основную информацию:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного
страхования;
2) фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была
3) дата рождения;
5) пол;
6) адрес места жительства;
7) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов,
на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
8) дата включения в Федеральный регистр лиц,
государственной социальной помощи;
9) категория из числа поименованных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, к
которой относится гражданин;
10) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей
категории;
11) иные сведения, определяемые Правительством РФ.
3. Орган, осуществляющий ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи, порядок его ведения
форму представления в него сведений, устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации передают в орган,
определяемый в соответствии с частью 3 настоящей статьи, сведения (в том числе базы данных
необходимые для формирования и ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи.
5. Сведения о лицах, содержащиеся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Федеральным законом,
предоставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации безвозмездно.
у лица при рождении;
имеющих право на получение
, включая порядок, сроки и
),
Комментарий к ст. 6.4
1. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи (далее – регистр) – это перечень сведений обо всех лицах, имеющих
право на получение государственной социальной помощи.
Ведение регистра позволяет создать единую базу данных лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи, что позволяет обеспечить своевременную
реализацию прав граждан на получение государственной социальной помощи, повысить
эффективность расходования денежных средств, направляемых для предоставления
гражданам социальных услуг, сократить потери времени граждан при обращении за
государственной социальной помощью.
Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной
социальной помощи, содержит в себе следующую основную информацию:
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]