Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
со дня обращения в органы социальной защиты населения, но не ранее дня возникновения
права на них.
Предоставление социальных льгот региональным льготникам осуществляется за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 6.7. Предоставление социальных услуг отдельным категориям граждан.
Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а
также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним
категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в
соответствии с настоящей главой.
Порядок обращения лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи, за предоставлением
набора социальных услуг
финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг,
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Плата за предоставление гражданам, указанным в настоящей статье, набора социальных услуг
в соответствии со статьей 6.2 настоящего Федерального закона не может превышать размера
осуществляемой им ежемесячной денежной
Комментарий к ст. 6.7
1. Комментируемая статья добавляет к указанным в статье 6.1 лицам, имеющим
право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных
услуг:
9 лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС;
9 лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне;
9 приравненных к ним категории граждан.
Правовой статус этих лиц определен в Законе Российской Федерации от 15.05.1991 г.
№ 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральном законе от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ "О
социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Федеральном законе от 26.11.1998 г. №
175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию
радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча".
К лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, относятся следующие категории граждан:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания,
связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с
работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок
выплаты.
111
9 граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах
зоны отчуждения или занятых на других работах на Чернобыльской АЭС;
9 ликвидаторов последствий катастрофы (военнослужащие, служащие органов
внутренних дел, государственной противопожарной службы, медицинские работники и т.д.)
9 граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения
либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об
эвакуации;
9 граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших
вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента
трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;
3) лица, принимавшие в 1986-1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения:
9 граждане (в том числе временно направленные или командированные), занятые на
работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных
животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
9 военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и
привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий
чернобыльской катастрофы, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы
гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
9 сотрудники органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения;
9 младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных
учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с
любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки
на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие
сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в
период с 26 апреля по 30.06.1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской
катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
4) лица, принимавшие в 1988-1990 гг. участие в работах по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения:
9 граждане (в том числе временно направленные или командированные), занятых на
работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы или на других работах на
Чернобыльской АЭС;
9 военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и
привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий
чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
9 сотрудники органов внутренних дел, проходившие в 1988-1990 гг. службу в зоне
отчуждения;
5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;
6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны
отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны
отселения в 1986 г. и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в
момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;
7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания
с правом на отселение;
112
8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания
с льготным социально-экономическим статусом;
9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их
переселения в другие районы;
10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны
проживания с правом на отселение в 1986 г. и в последующие годы;
12) военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне
отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с
льготным социально-экономическим статусом.
Документом, подтверждающим статус гражданина как участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, является удостоверение «Участника
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС», выданное в соответствии с
постановлением Совета Министров СССР от 31.03.1990 г. № 325.
Документом, подтверждающим факт получения лучевой болезни или другого
заболевания, связанный с радиационным воздействием вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, и также факт
признания инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является
удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие
заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом. Это
удостоверение выдается на основании заключения межведомственного экспертного совета и
военно-врачебной комиссии, в обязанности которых входит установление причинной связи
развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы. Под
причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь
между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на
них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. На основании
заключения решается вопрос об установлении степени утраты трудоспособности,
инвалидности и размеров
возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Документом, подтверждающим факт проживания в зоне отчуждения, зоне отселения,
зоне проживания с правом на отселение, является удостоверения единого образца, в которых
указываются сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда
граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим
статусом на
новое место жительства им выдаются справки установленного образца.
В качестве документов, подтверждающих проживание (работу) в зонах
радиоактивного загрязнения принимаются документы о регистрации по месту
жительства, трудовая книжка или справка с места работы в указанных зонах.
Пленум ВС РФ в Постановлении от 14.12.2000 г. № 35 «О некоторых вопросах,
возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав,
гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
обращает внимание, что факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской
113
катастрофы может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя
отсутствуют документы, на основании которых выдаются удостоверения, подтверждающие
право на получение льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином
порядке либо восстановить их в случае. Факт участия в работах по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы может доказываться любыми средствами из числа названных в
части 1 статьи 55 ГПК РФ, в том числе и показаниями свидетелей.
К лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
приравнены граждане из подразделений особого риска (постановление Верховного
Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2123-1 «О распространении действия
Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого
риска»). К гражданам из подразделений особого риска, имеющим право на государственную
социальную помощь в виде набора социальных услуг, относятся лица из состава
Вооруженных Сил СССР, органов Комитета государственной безопасности СССР,
внутренних войск и других воинских формирований, органов внутренних дел, ставшие
инвалидами
вследствие выполнения служебных обязанностей:
9 в районе испытаний ядерного оружия в атмосфере и в подземных условиях, в
т.ч. в условиях нештатных радиационных ситуаций, проведении работ по сбору и
захоронению радиоактивных веществ;
9 при ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и
подводных кораблей и других военных объектах;
9 при
сборке ядерных зарядов.
Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 26.12.2000 г. № 5-Г00-136
трактует выполнение «служебных обязанностей» как обязанности, связанные с проведение
испытаний оружия, ликвидации аварии или со сборкой ядерных зарядов. Лица, оказавшиеся
в районе испытаний вне программы, или в районе ликвидации аварии не подпадают под
действие постановление Верховного Совета Российской Федерации № 2123-1 от 27.12.1991
г. «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Район проведения испытаний, район сборки ядерного оружия, район аварии –
это территории с пропускным режимом. Сохранившиеся списки являются документальным
подтверждением факта участия в испытаниях, в сборке ядерного оружия или в ликвидации
радиационных аварий на военных объектах. Там, где такой режим не устанавливался, район
ограничивается зоной реального риска, которая не может быть больше 30 километров от
центра взрыва.
Документом, подтверждающим статус гражданина как участника
подразделений особого риска, является удостоверение «Участник действий подразделений
особого риска», выданное в соответствии постановлением Правительства РФ от 11.12.1992 г.
№ 958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого
риска», которое оформляется на основании непосредственного участия граждан в
испытаниях или сборке ядерного оружия, а также в ликвидации последствий радиационных
аварий на военных объектах. Факт непосредственного участия устанавливается Центральной
комиссией для каждого лица индивидуально на основании следующих документов,
114
подписанных командирами воинских частей и военными комиссарами по месту
жительства заявителей и заверенных гербовыми печатями:
9 перечни воинских частей, подразделений, отдельных кораблей, опытовых
судов, самолетов и вертолетов, принимавших непосредственное участие в действиях
подразделений особого риска;
9 выписки из вахтенных журналов, научно-технических отчетов, журналов
дозиметрического контроля, приказов о командировании военнослужащих и лиц
гражданского персонала для проведения работ, приказов о награждениях и поощрениях
(служебных карточек военнослужащих);
9 выписки из летных книжек для летно-технического состава;
9 выписки из послужных списков личных дел генералов, адмиралов, офицеров,
прапорщиков (мичманов), военнослужащих сверхсрочной службы, сержантов и солдат,
проходящих (проходивших) военную службу по контракту;
9 копии военных билетов для солдат, матросов, сержантов, старшин,
проходивших военную службу по призыву;
9 копии трудовых книжек о работе в воинской части;
9 решения судебных органов;
9 заключения медицинских учреждений и специалистов, подтверждающие
наличие у граждан соматических и других заболеваний, которые возможно связаны с
непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;
9 медицинские документы (истории болезни, медицинские книжки, справки
лечебных учреждений, выписные эпикризы);
9 иные документы, подтверждающие непосредственное участие граждан в
действиях подразделений особого риска (например, статьи в газетах того времени, кино-,
фотодокументы).
К лицам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС, приравнены граждане Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча в 1949 г. К таким лицам относятся:
1) принимавшие в 1957-1958 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации
последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»:
9 граждане (в т.ч. временно направленные или командированные),
военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы;
9 лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов
государственной безопасности, органов гражданской обороны;
2) принимавших участие в работах по проведению защитных мероприятий и
реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949-1956 гг:
9 граждане;
9 военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы;
9 лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов
государственной безопасности, органов гражданской обороны;
3) принимавшие в 1959-1961 гг. непосредственное участие в работах по ликвидации
последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк»:
9 граждане, в т.ч. временно направленные или командированные;
115
9 военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы;
9 лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов
государственной безопасности, органов гражданской обороны;
4) принимавших участие в работах по проведению защитных мероприятий и
реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957-1962 гг.:
9 граждане;
9 военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы;
9 лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов
государственной безопасности, органов гражданской обороны;
5) граждане, эвакуированные (переселенные) или добровольно выехавшие из
населенных пунктов (в т.ч. из населенных пунктов, где эвакуация (переселение) проводилась
частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении «Маяк» или сбросов радиоактивных отходов в реку Теча,
включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии
внутриутробного развития;
6) граждане, проживающих в настоящее время в населенных пунктах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении
«Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная
доза облучения превышает 0,1 бэр;
7) граждане, проживавшие в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и
получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
8) граждане, проживавшие в 1949-1956 гг. в населенных пунктах, подвергшихся
радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и
получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр).
9) граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных
пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на
производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Где
средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время 0,1 бэр.
Перечень населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному
загрязнению
вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов отходов в реку Теча,
утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.1993 г. № 1005
определяет перечень видов работ, относящихся к работам по ликвидации последствий
аварии на производственном объединении «Маяк»:
1) работы, проводимые в 1957-1958 гг. и в 1959-1961 гг. на территории
промплощадки:
9
дезактивации зданий, сооружений, коммуникаций, оборудования и рабочих мест;
9 обслуживание технологических процессов на промышленных объектах;
9 осуществление проектно-изыскательских, строительно-монтажных, ремонтных,
восстановительных работ и транспортных перевозок;
9 проведение радиационного контроля и дозиметрии;
9 обеспечение противопожарной безопасности и охраны промышленных объектов;
116
9 обеспечение персонала, принимавшего участие в ликвидации последствий аварии,
профилактическим питанием и медицинским обслуживанием;
9 передислокация воинских подразделений, размещавшихся на радиоактивно
загрязненной части промплощадки;
2) работы, проводимые в 1957-1958 гг. и в 1959-1961 гг. за пределами промплощадки
в установленных границах Восточно-Уральского радиоактивного следа:
9 дезактивация территории путем обычной и глубокой перепашки;
9 санитарная обработка населения, жилищ и имущества;
9 проведение радиационного, санитарно-радиологического контроля;
9 осуществление научно-исследовательских работ по снижению последствий
аварии;
9 ликвидация строений в населенных пунктах, из которых эвакуированы жители и
др.
Виды работ, отнесенных к работам по ликвидации последствий сбросов отходов в
реку Теча определены работы, проводимые в 1949-1956 гг. и 1957-1962 гг.:
9 дезактивация территории путем обычной и глубокой перепашки;
9 осуществление проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ,
9 реконструкции и эксплуатации технологических и гидротехнических
сооружений;
9 проведение научно-исследовательских работ по оценке уровней радиоактивного
загрязнения территорий, поверхностных и подземных вод, сельскохозяйственной продукции
и продовольствию, по состоянию здоровья населения и определению защитных и
реабилитационных мероприятий;
9 дозиметрия населения и окружающей среды;
9 проведение санитарно-радиологического и медицинского контроля населения;
9 выполнение работ по организационному переселению жителей из радиоактивно
загрязненных населенных пунктов;
9 ликвидация строений в населенных пунктах, из которых эвакуированы жители;
9 лесохозяйственные работы на отчужденных территориях;
9 обеспечение ограждения отчужденной
территории в пойме реки Теча и охраны
промышленных водоемов, гидротехнических сооружений и отчужденной территории в
пойме реки Теча.
Документом, подтверждающим статус гражданина как участника ликвидации
последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов
отходов в реку Теча, является удостоверение, выданное в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 20.11.1999 г. №
1281. Удостоверения оформляются и выдаются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок
единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской,
Курганской областей по утвержденной форме. Справка имеет серию и номер. Для
Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для
Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче
удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
Документами, подтверждающими участие в проведении работ по ликвидации последствий
117
аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов отходов в реку Теча
являются:
9 командировочное удостоверение;
9 выписи из приказов;
9 справки, выданные предприятиями, организациями, учреждениями (или их
правопреемниками), выполнявшими непосредственно работы на радиоактивно загрязненных
территориях, с обязательным указанием периода выполнения этих работ и основания
выдачи;
9 военный билет гражданина (выписка из военного билета с расшифровкой печати
организации, сделавшей запись) или справки, выданные архивами Министерства обороны
Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации;
9 выписки из архивных материалов производственного объединения "Маяк",
Южно-Уральского управления строительства и иных организаций, подтверждающие факт
участия гражданина в ликвидационных работах (при участии граждан в указанных работах в
разные годы в справке указывается весь период участия в ликвидационных работах).
9 акты об отселении, выписки из домовых книг, справки, выданные архивами
отделов народного образования, социальной защиты, здравоохранения, архивные документы
производственного объединения "Маяк", Уральского научно-практического центра
радиационной медицины, подтверждающие факт и дату эвакуации (переселения);
9 свидетельство о браке (при смене фамилии), свидетельство о рождении детей, в
том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии
внутриутробного развития, архивные справки с указанием даты эвакуации (переселения), а
также добровольного выезда матери (для лиц, находившихся в состоянии внутриутробного
развития);
9 трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом),
свидетельство о браке (при смене фамилии);
9 справки единого образца о величине накопленной эффективной дозы облучения,
полученной гражданами за период проживания в указанных населенных пунктах,
выдаваемые органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Челябинской и Курганской областей, на основании расчетов доз, произведенных в
установленном порядке;
9 справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами
местного самоуправления;
9 трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом),
свидетельство о браке (при смене фамилии).
К лицам, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, относятся:
9 граждане, проживавшие в 1949-1963 гг. в населенных пунктах на территории
Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемый Правительством
Российской Федерации перечень населенных пунктов, подвергшихся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые
получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с З в (бэр);
118
9 дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан,
страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Документом, подтверждающим статус гражданина как лица, подвергшегося
воздействию радиации ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, является
удостоверение, выданное в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.01.2003
г. № 30.
Признание детей первого и последующего поколений граждан, подвергшихся
воздействию радиации, страдающими заболеваниями вследствие воздействия радиации на их
родителей, определяется на основании либо заключения межведомственного экспертного
совета по установлению причинной связи развившихся заболеваний с радиационным
воздействием, либо удостоверения, либо справки установленного образца.
2. Граждане, из категорий лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право
обратиться за предоставлением государственной социальной помощи в виде набора
социальных услуг, установленных в ст.6.2, с даты установления ежемесячной денежной
выплаты. Для назначения им ежемесячной денежной выплаты, граждане подают
письменное заявление в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту
жительства. Под местом жительства понимается жилое помещение, в котором гражданин
постоянно или преимущественно проживает. Гражданин должен быть зарегистрирован по
месту жительства в установленном законодательством порядке. В случае, если место
регистрации не совпадает с местом фактического проживания, то заявление подается по
месту фактического проживания. В случае получения гражданином пенсии в
территориальном отделении Пенсионного Фонда, заявление подается по месту нахождения
выплатного дела. Администрация стационарных учреждений оказывает содействие в подаче
заявления гражданину, который проживает в этом учреждении и по определенным причинам
не может самостоятельно обратиться с заявление. Граждане, осужденные к лишению
свободы, подают заявление через администрацию исправительного учреждения.
К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность
заявителя, и документы, подтверждающие статус гражданина в качестве лица,
подвергшегося воздействию радиации
в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
ядерных испытаний на Семипалатинском регионе и приравненных к ним лиц. Заявление
должно быть подписано лично заявителем (правообладателем). В случае невозможности
собственноручного подписания заявления в силу физических дефектов или состояния
здоровья заявление должно быть нотариально удостоверено (см. комментарий к ст. 6.3). В
случае, когда правообладатель – несовершеннолетнее
лицо до 14 лет или признанное в
установленном законодательством порядке недееспособным, то заявление подается
законным представителем (родителем, опекуном, попечителем).
Факт принятия заявления подтверждается уведомление, выдаваемым
территориальным отделением Пенсионного фонда. Уведомление может выдаваться
заявителю лично или с помощью организации федеральной почтовой службы.
Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или об отказе в ней
выносится не позднее 10 дней с момента обращения граждан в территориальные органы
Пенсионного фонда России с заявлением. В случае положительного решения гражданин
будут получать ежемесячную денежную выплату со дня обращения за ней.
119
Лица, указанные в комментируемой статье, государственную социальную помощь в
виде набора социальных услуг получают в заявительном порядке. Заявление о
предоставление на следующий год набор социальных услуг подается в отделение
Пенсионного фонда России, осуществляющее ему выплату ЕДВ, до 1 октября текущего
года. Требования, предъявляемые к заявлению о предоставлении набора социальных услуг,
совпадают с требованиями к заявлению об отказе от получения набора социальных услуг,
предусмотренного статьей 6.3 комментируемого закона. Заявление должно быть
подписано лично правообладателем. Если заявитель является правообладателем и
заявление подается лично, то нотариального удостоверения подписи не требуется. Не
требуется нотариальное удостоверение подписи и в случае, если заявление подается лично
законным представителем несовершеннолетнего лица до 14 лет или недееспособного
гражданина. В последнем случае к заявлению кроме документа, удостоверяющего личность
гражданина, прикладываются документы удостоверяющие личность и полномочия законного
представителя. В заявлении должно быть указано, хочет ли гражданин получать набор
социальных услуг целиком или одну из его частей (медицинскую или транспортную).
Заявление о предоставлении набора социальных услуг может
подаваться лично, через
представителя или по почте. Датой обращения за предоставлением социальных услуг
(социальной услуги) считается дата подачи заявления либо дата его отправления через
организацию федеральной почтовой связи. В случае подачи заявления через представителя к
заявлению должны быть дополнительно приложены документы, удостоверяющие личность и
полномочия представителя. В случае проживания
в стационарном учреждении социального
обслуживания и невозможности обращения самостоятельно с заявлением в Пенсионный
фонд России, граждане могут подать заявление через администрацию такого учреждения. К
таким учреждениям относятся:
9 дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов;
9 дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда;
9 специальный дом-интернат (отделение) для престарелых
и инвалидов;
9 психоневрологический интернат;
9 реабилитационный центр (отделение) для инвалидов молодого возраста;
9 дом-интернат (отделение) милосердия;
9 геронтологический центр;
9 геронтопсихиатрический центр;
9 дом-интернат малой вместимости;
9 социально-оздоровительный центр.
Администрация учреждений социального обслуживания обязана в пятидневный
срок уведомить территориальные органы пенсионного Фонда России о поступлении
граждан
пожилого возраста и инвалидов в учреждение на постоянное обслуживание. Такие
учреждения являются местом жительства граждан, постоянно или преимущественно в них
проживающих. Опекунами недееспособных лиц, которым до помещения в стационарные
учреждения социального обслуживания органами опеки и попечительства опекуны
назначены не были, являются эти учреждения.
В случае, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальный услуг, заключен под стражу или осужден к лишению
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]