Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
2. В процессе работы органы социальной защиты населения взаимодействуют с
другими органами исполнительной власти, местного самоуправления - территориальные
органы Пенсионного фонда Российской Федерации; жилищно-эксплуатационные
организации государственного, муниципального и частного жилых фондов;
территориальные органы Федеральной налоговой службы по налогам и сборам; Центры
занятости населения; органы записи актов гражданского состояния; служба судебных
приставов; отделы образования.
В порядке межведомственного обмена с другими органами государственной власти
органы социальной защиты населения получают данные, с помощью которых проводят
регулярную сверку информации с хранящейся в личных делах граждан, стоящих на учете в
качестве малоимущих и получающих государственную социальную помощь. Например,
органы Пенсионного Фонда Российской Федерации представляют информацию о
начисленных пенсиях, органы Федеральной налоговой службы – информацию о
принадлежащем гражданину на праве собственности имуществу, Центры занятости
населения – информацию о регистрации неработающих граждан в качестве безработных и
размерах получаемого ими пособия и др.
Комментируемая статья определяет два условия прекращения оказания
государственной социальной помощи:
9 установлен факт предоставления заявителем недостоверных сведений о составе
семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
9 установлен факт несвоевременного извещения заявителем об изменении
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности.
Сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем гражданину (его семье)
имуществе на праве собственности являются существенными для признания гражданина
(его семьи) малоимущими и назначения ему (ей) государственной социальной помощи.
Поэтому предоставление недостоверных данных или несвоевременное извещение об
изменениях в них служит основанием для прекращения оказания государственной
социальной помощи с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства.
Установление срока, на который прекращается оказание государственной социальной
помощи, устанавливается органом социальной защиты населения субъекта Российской
Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю
незаконно оказывалась. По истечении этого срока гражданин может повторно
обратиться в орган социальной защиты населения для предоставления ему
государственной социальной помощи.
Есть еще одно условие прекращения оказания социальной помощи, но оно не
определено в комментируемой статье. Однако, в случае смерти одиноко проживающего
гражданина, являющегося получателем государственной социальной помощи, очевидно
прекращение ее оказания.
Факт смерти подлежит государственной регистрации органами записи актов
гражданского состояния. Основанием для государственной регистрации смерти является:
документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или
частнопрактикующим врачом;
161
решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим,
вступившее в законную силу;
документ, выданный компетентными органами, о факте смерти лица, необоснованно
репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о
реабилитации жертв политических репрессий.
Государственная регистрация смерти производится на основании заявления (устного
или письменного) одного из следующих лиц:
9 супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо,
присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении
смерти;
9 медицинская организация или учреждение социальной защиты населения в
случае, если смерть наступила в период пребывания лица в данных организации или
учреждении;
9 учреждение, исполняющее наказание, в случае, если смерть осужденного
наступила в период отбывания им наказания в местах лишения свободы;
9 орган внутренних дел в случае, если смерть осужденного наступила
вследствие приведения в исполнение исключительной меры наказания (смертной казни);
9 орган дознания или следствия в случае, если проводится расследование в
связи со смертью лица или по факту смерти, когда личность умершего не установлена;
9 командир воинской части в случае, если смерть наступила в период
прохождения лицом военной службы.
Заявление о смерти должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня
наступления смерти или со дня обнаружения тела умершего.
Свидетельство о смерти содержит следующие сведения:
9 фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, дата и место смерти
умершего;
9 дата составления и номер записи акта о смерти;
9 место государственной регистрации смерти (наименование органа записи актов
гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация смерти);
9 дата выдачи свидетельства о смерти
Умершим гражданин может быть признан в порядке статьи 45 ГК РФ. Решение о
признании гражданина умершим принимается судом в случае отсутствия в месте его
жительства сведений о его пребывании в течение 5 лет, а если он пропал без вести при
обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его
гибель от
определенного несчастного случая, - в течение 6 месяцев. В случае если гражданин являлся
военнослужащим или гражданин пропал без вести в связи с военными действиями, то суд
может признать его умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных
действий. В этом случае государственная регистрация смерти производится на основании
решения суда об объявлении лица умершим, днем его смерти в записи акта о смерти
указывается день вступления решения суда в законную силу или установленный решением
суда день смерти.
Информация о смерти гражданина может поступить в орган социальной защиты
населения в порядке межведомственного обмена от органов записи актов гражданского
состояния или от территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации. В
162
этом случае выплата ежемесячной государственной социальной помощи прекращается так
же, как и в предыдущих случаях с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства. Все начисленные, но неполученные гражданином
денежные суммы переходят в порядке наследования к его наследникам.
Других оснований для прекращения оказания государственной социальной помощи
нет.
3. Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи
принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или
по месту пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина по представлению
районной комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной
помощи. В этом решении обязательно должны быть указаны причины, по которым
прекращается оказание социальной услуги, и на какой срок.
Решение органа социальной защиты населения о прекращении оказания
государственной социальной помощи может быть обжаловано в вышестоящий орган и
(или) в суд. Порядок обжалования решения органа социальной защиты населения подробно
рассмотрен в комментарии к статье 9 комментируемого закона.
Статья 11. Размер государственной социальной помощи, оказываемой за счет
средств субъекта Российской Федерации
Размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей
главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Комментарий к ст. 11
Малоимущие граждане (семьи) имеют право на получение государственной
социальной помощи в порядке, предусмотренной главой 3 комментируемого закона, на
основании отсутствия дохода ниже прожиточного минимума, установленного в месте
проживания гражданина (семьи). Прожиточный минимум устанавливается
законодательством субъекта Российской Федерации и действует на его территории. В случае,
если региональным законодательством не установлен прожиточный минимум, то для
признания гражданина (семьи) малоимущим и нуждающимся в оказании государственной
социальной помощи, используется прожиточный минимум, установленный Правительством
Российской Федерации.
Основными принципами предоставления социальной помощи населению
являются:
9 адресность, т.е. социальная помощь оказывается только отдельным категориям
граждан, нуждающихся в ней;
9 дифференцированный подход при определении размеров и видов социальной
помощи;
9 зависимость размера социальной помощи от стоимости жизни.
Размер социальной помощи зависит от размера дохода семьи или одиноко
проживающего гражданина. Комментируемая статья устанавливает обязанность
163
государственной власти субъекта Российской Федерации определять размер
государственной социальной помощи, оказываемой малоимущим лицам, проживающим на
территории субъекта. Государственная социальная помощь предоставляется на
основании заявления, поданного правомочным лицом в орган социальной защиты
населения. После проверки обоснованности заявления органом социальной защиты
населения принимается решение о назначении государственной социальной помощи и ее
размере. Размер оказываемой социальной помощи определяется законодательством субъекта
Российской Федерации в пределах разницы между суммами величин прожиточного
минимума субъекта и общим доходом одиноко проживающего малоимущего гражданина
или членов малоимущей семьи. В первую очередь государственная социальная помощь
выплачивается семьям (гражданам), имеющим наименьший общий доход по отношению к
величине прожиточного минимума.
Под общим доходом одиноко проживающего гражданина понимается
совокупность всех его доходов; под общим доходом семьи понимается совокупность
доходов всех его членов.
Доход представляет собой экономическую выгоду, для которой существует
возможность оценки. Выделяют две формы доходов – натуральную и денежную.
Безусловно, самой распространенной формой является денежная, при которой доход
получается в виде денежных средств. Денежные средства являются платежным средством и
представляют собой средства в российской и иностранной валюте, в ценных бумагах, в
платежных и денежных документах. Денежная форма означает не только доход получаемый
в виде наличных денег, но и в виде денежных средств, находящихся на банковском счете,
которые можно снять со счета в любое время. На всей территории Российской Федерации
рубль является законным платежным средством и принимается по нарицательной стоимости.
В денежной форме получаются доходы от:
9 вознаграждения за выполнение трудовых и иных обязанностей, выполненную
работу в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;
9 использования авторских или смежных прав;
9 сдачи в аренду или иного использования движимого
или недвижимого
имущества;
9 реализации имущества, ценных бумаг и др., принадлежащего на праве
собственности гражданину;
9 дивиденды, проценты;
9 пенсии, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные заявителем в
соответствии с действующим российским законодательством;
9 доходы, полученные от использования трубопроводов, линий электропередачи
(ЛЭП), линий оптико-волоконной и (или) беспроводной связи, иных
средств связи, включая
компьютерные сети, на территории Российской Федерации;
9 выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном
страховании;
9 и другие доходы.
Для определения общего дохода все доходы гражданина должны быть переведены
в рублевый эквивалент, в т.ч. и полученный в иностранной валюте, который переводится в
164
рублевый эквивалент по курсу Центрального Банка Российской Федерации, действующему
на дату получения этого дохода.
Под доходом, полученным в натуральной форме, понимается доход в виде товаров,
работ, услуг, плодов, продукции и иного имущества, за исключения плодов и продукции,
полученные на личном приусадебном участке для личных нужд.
Для расчета размера государственной социальной помощи весь доход семьи (одиноко
проживающего гражданина) должен быть переведен в рублевый эквивалент. Величина
дохода, полученного в натуральном виде, считается равной цене товара, работ, услуг,
указанной сторонами сделки. Эта цена не должна отклоняться более чем на 20 процентов от
рыночной стоимости идентичного товара, работ или услуг, сложившейся в соответствующем
регионе. Рыночная стоимость может колебаться в зависимости от сезонного спроса, от
маркетинговой политики, от потери товарами качества или иных потребительских свойств.
Информация о рыночной стоимости берется из официальных источников информации о
рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевые котировки. При отсутствии на
соответствующем рынке товаров, работ и услуг, в т.ч. идентичных товаров, работ или услуг,
для определения их стоимости используется один из двух методов:
1) метод цены последующей реализации, согласно которой рыночная стоимость
признается равной разнице между ценой, по которой эти товары, работы и услуги были
реализованы лицом, и последующей их реализацией;
2) затратный метод, согласно которому рыночная стоимость признается равной
сумме произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибылью за
вычетом прямых или косвенных затрат, обычных в подобных случаях.
Виды доходов, подлежащих учету при расчете общего дохода, идентичен видам
доходов, используемых при расчете среднедушевого дохода.
Государственная социальная помощь может предоставляться на отчетный
период в виде ежемесячных платежей или в виде единовременного пособия. Очевидно, что
размер ежемесячных платежей не может превышать величину прожиточного минимума,
установленного в месте проживания гражданина (семьи), размер единовременного пособия
может быть выше величины прожиточного минимума.
Социальная помощь, оказываемая в соответствии с главой 3 комментируемого закона,
оказывается за счет средств субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации самостоятельно определяют размеры назначения
социальной помощи в зависимости от финансовых возможностей регионального бюджета.
Так, в Саратовской области Законом от 22.12.2004 г. № 68-ЗСО «О государственной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» определено, что:
1) размер ежемесячной государственной социальной помощи малоимущим семьям и
малоимущим одиноко проживающим гражданам не может быть менее 50 рублей;
2) размер единовременной государственной социальной помощи малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам может быть назначена в пределах от 100
рублей до 1000 рублей включительно;
3) общий размер оказанной малоимущей семье или малоимущему одиноко
проживающему гражданину государственной социальной помощи в календарном году не
может превышать 2000 рублей.
165
Общий размер государственной социальной помощи населению Саратовской
области устанавливается соответствующим законом области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
Выплата государственной социальной помощи малоимущим гражданам (семьям)
осуществляется органами социальной защиты населения на основании решения о назначении
государственной социальной помощи, ее виде, размере и периоде оказания. На каждого
получателя открывается лицевой счет в отделениях Сберегательного банка Российской
Федерации. Оформление лицевых счетов и записи в них производятся с соблюдением правил
бухгалтерского учета. Государственная социальная помощь в денежном выражении
выплачивается ежемесячно путем зачисления средств на эти счета. Возможно получение
денежных средств через учреждения федеральной почтовой связи.
Закон Саратовской области от 22.12.2004 г. № 68-ЗСО «О государственной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» действует только
для проживающих на территории Саратовской области. В других субъектах Российской
Федерации предусмотрены иные порядки определения величины государственной
социальной помощи в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Например,
в Московской области оказание государственной социальной помощи регулируется законом
Московской области № 8/17 от 24 апреля 2002 г. «О размере государственной социальной
помощи в Московской области». В соответствии с этим законом правом на государственную
социальную помощь обладают жители Московской области, чей среднедушевой доход ниже
установленного в области величины прожиточного минимума. Размер государственной
социальной помощи в расчете на месяц составляет:
9 для малоимущей семьи - 50 процентов от разницы между суммой величин
прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих
основных социально-демографических групп населения, к которым относятся члены
малоимущей семьи, и общим доходом семьи;
9 для малоимущей семьи, состоящей из граждан, являющихся пенсионерами, разницу между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской
области для соответствующих основных социально-демографических групп
населения, к
которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи;
9 для малоимущего одиноко проживающего гражданина - 50 процентов от
разницы между величиной прожиточного минимума, установленной в Московской области
для соответствующей основной социально-демографической группы населения, и общим
доходом гражданина;
9 для малоимущего одиноко проживающего гражданина, являющегося
пенсионером, - разницу между величиной
прожиточного минимума, установленной в
Московской области для пенсионеров, и общим доходом гражданина.
При этом размер государственной социальной помощи на одного члена малоимущей
семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина не может быть менее 100
рублей и не должен превышать 800 рублей в месяц или 4000 рублей в календарном году.
В Читинской области оказание государственной социальной помощи осуществляется
в соответствии с законом от 13 апреля 2005 г. № 659-ЗЧО "О государственной социальной
помощи в Читинской области". Получателями государственной социальной помощи могут
быть:
166
• малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане;
• малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане,
пострадавшие от пожара.
Законом предусматривается единовременная денежная выплата малоимущим семьям
и гражданам в размере 500 рублей. Единовременная денежная выплата малоимущим семьям
и гражданам, пострадавшим от пожара, выплачивается в размере 2000 рублей на каждого
члена семьи.
В Определении
ВС Российской Федерации от 18.07.2007 г. по делу № 58-Г07-10 нормы
Закона Хабаровского края № 86 от 20.12.2006 г. "О краевой целевой программе «Социальная
поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других
категорий граждан на 2007 год», устанавливающие ограничительные условия назначения
социального пособия малоимущим гражданам (доход «ниже 75% величины прожиточного
минимума», назначение пособия в размере «не выше 10% прожиточного минимума»), не
были признаны судом противоречащими федеральному законодательству. Суд исходил из
позиции, что расчет среднедушевого дохода должен проводиться в строгом соответствии
с положениями Федерального Закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими
и оказание им государственной социальной помощи», в то время как вопрос определения
размера адресного социального пособия относится к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации. ВС Российской Федерации в этом Определении
еще раз подчеркивает, что решение вопросов величины прожиточного минимума на душу
населения и ее учета при оказании социальной поддержки гражданам, условий и порядка
социальной поддержки в субъектах Российской Федерации отнесено к полномочиям
последних федеральными законами «О государственной социальной помощи» «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации», «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации».
Заявителю одновременно могут быть назначены различные виды государственной
социальной помощи (денежные выплаты, натуральная помощь), в совокупности не
превышающие установленную законодательством максимальную величину. Виды помощи
могут варьироваться в зависимости от располагаемых субъектом ресурсов.
Статья 217 Налогового Кодекса РФ исключает из налогооблагаемой базы
государственные пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности
(включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации,
выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством. В связи с этим данные
выплаты, назначенные по решению органа социальной защиты в соответствии с
комментируемым Федеральным законом, налогообложению не подлежат.
Статья 12. Виды оказания государственной социальной помощи
1. Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
167
натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие
виды натуральной помощи).
2. Утратил силу с 1 января 2005 г.
Комментарий к ст. 12
Главной целью оказания государственной социальной помощи является
поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих
граждан. Государственная социальная помощь представляет собой предоставление
социальных пособий, субсидий, социальных услуг или жизненно необходимых товаров.
Принципами оказания государственной социальной помощи являются адресность,
дифференцированность, оперативность и публичность. Поэтому законодательством
субъектов Российской Федерации установлен перечень возможных видов государственной
социальной помощи, которые могут быть назначены заявителю в зависимости от его
жизненной ситуации. Порядок назначения государственной социальной помощи
определяется законодательством субъектов Российской федерации. Так, в Саратовской
области порядок предоставления государственной социальной помощи определен
Постановлением Правительства Саратовской области от 23.04.2004 г. № 98-П. Согласно
порядку, утвержденному этим Постановлением, заявителю одновременно могут быть
назначены различные виды государственной помощи, в совокупности не превышающей
установленной законодательством максимальной величины. Для назначения
государственной социальной помощи, определении ее вида, размера и периодичности
оказания создается специальная комиссия, на основании представления которой орган
социальной защиты населения и выносит мотивированное решение по заявлению
гражданина (семьи).
Комментируемая статья определяет две формы государственной социальной
помощи – денежную и натуральную. Порядок оказания каждой из форм
регламентируется законодательством субъектов Российской Федерации.
Под денежной формой понимается оказание государственной социальной помощи в
виде денежных средств, которые могут перечисляться заявителю в виде разового платежа
или в виде ежемесячных платежей. По типу назначения платежей государственная
социальная помощь может предоставляться в виде пособий и субсидий. Под социальным
пособием понимается безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной
суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, а под субсидией - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата
предоставляемых гражданам социальных услуг.
Ежемесячные платежи назначаются в форме социальных пособий нуждающимся
категориям граждан на основании обращений их в органы социальной защиты населения.
Ежемесячные пособия носят временный характер и назначаются сроком не менее чем на
три месяца. По истечении этого срока оказания государственной социальной помощи
гражданин может вновь обратиться в орган социальной защиты населения за
предоставлением ему социальной помощи на новый срок.
Единовременные денежные выплаты назначаются нуждающимся малоимущим
категориям граждан чаще всего в связи с нахождением их в трудной жизненной ситуации.
168
Единовременная денежная помощь не может устанавливаться чаще одного раза в год.
Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2007 г. № 15-127 принята Муниципальная
целевая программа социальной поддержки населения города Саратова на 2007 год.
Согласно ей единовременная денежная помощь может быть назначена лицам, имеющим
среднедушевой доход не более 1,5-кратного размера прожиточного минимума в расчете на
душу населения по Саратовской области, установленного на момент обращения,
оказавшимся в трудных жизненных ситуациях. Под трудной жизненной ситуацией
понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина
(инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,
болезнью, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства,
жестокое обращение в семье и тому подобное), которую он не может преодолеть
самостоятельно. Причинами возникновения трудной жизненной ситуации могут быть:
9 смерть близкого человека и отсутствие средств на похороны;
9 тяжелая болезнь, операция и отсутствие средств на приобретение дорогостоящих
лекарственных препаратов или на лечение;
9 пожар, наводнение и другие стихийные бедствия;
9 отсутствие средств на существование из-за неоформленной в срок пенсии по
инвалидности или старости;
9 кража вещей, документов;
9 освобождение из мест заключения лиц, имевших до заключения регистрацию в г.
Саратове;
9 прочие непредвиденные обстоятельства.
Единовременная денежная помощь назначается на основании заявления гражданина,
который кроме информации о составе семьи, доходах и принадлежащем ему на праве
собственности имуществе должен предоставить документы, подтверждающие попадание
его (его семьи) в тяжелую жизненную ситуацию. Такими документами могут быть:
9 справка от лечащего врача или медицинское заключение, заверенное заведующим
отделением медицинского учреждения;
9 справка МЧС, пожарной части о размере ущерба;
9 пенсионное удостоверение (копия);
9 свидетельство многодетной семьи, одинокой матери (копия).
Заявление подается по месту жительства. Лица без определенного места жительства
могут получить социальную помощь только при условии временной регистрации в ГУ
"Центр социальной трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и
занятости".
В случае подачи заявления на оказание единовременной социальной помощи в связи
с экстремальной ситуацией (пожар, обрушение дома, стихийные бедствия), денежная
помощь может быть оказана без учета дохода заявителя при условии, что экстренная
ситуация произошла в течение 12 месяцев до дня обращения.
В Саратовской области предусмотрена выплата на приобретение комплекта
школьной одежды, спортивной одежды и обуви на детей из многодетных семей. Порядок
назначения и выплат этих денежных средств определен Постановлением Правительства
Саратовской области от 19.01.2006 г № 13-П. Согласно ему малообеспеченная многодетная
семья имеет право на получение пособия в размере 1000 рублей на приобретение
169
комплекта школьной одежды, спортивной одежды и обуви на каждого ребенка,
обучающегося в общеобразовательном учреждении. Эта субсидия предоставляется не чаще
одного раза в год на основании письменного заявления лица, на имя которого выдан
документ, подтверждающий статус многодетной семьи, к которому прикладываются
следующие документы:
9 документ, удостоверяющий личность заявителя;
9 копия удостоверения многодетной семьи, заверенная в установленном порядке;
9 копии свидетельств о рождении всех детей, заверенные в установленном
порядке;
9 справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное
проживании заявителя с детьми;
9 справка об учебе в образовательном учреждении по очной форме обучения
совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей) в возрасте до 23 лет;
9 справка из общеобразовательного учреждения на ребенка (детей), в отношении
которого решается вопрос о назначении денежных средств.
Заявление подается по месту жительства или месту пребывания семьи в орган
социальной защиты населения, который на основании предоставленных документов в
течение 10 дней выносит мотивированное решение о назначении денежной выплаты или
об отказе в ней. Отказ в назначении возможен только по основанию представления
заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и
принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. По общему правилу
отказ в назначении денежных средств может быть обжалован в вышестоящий орган или в
суд.
Законодательством Саратовской области предусмотрена также денежная выплата,
предназначенная для посещений театров членами многодетной семьи. Порядок ее
назначения и выплаты определен Постановлением Правительства Саратовской области от
18.06.2007 г. № 235-П. Денежные средства выплачиваются в размере 120 рублей на
каждого члена многодетной семьи родителю (усыновителю), на имя которого выдано
удостоверение многодетной семьи, на основании письменного заявления, подаваемого в
орган социальной защиты
населения по месту жительства или месту пребывания семьи.
Для целей назначения этого пособия к членам многодетной семьи относятся: родитель
(усыновитель) и дети, указанные в удостоверении многодетной семьи; другой родитель
(усыновитель) трех и более детей из числа указанных в удостоверении. К заявлению
должны прилагаться следующие документы:
9 документ, удостоверяющий личность заявителя
;
9 копия удостоверения многодетной семьи, заверенная в установленном порядке;
9 копии свидетельств о рождении всех детей, заверенные в установленном
порядке;
9 справка с места жительства или иной документ, подтверждающий совместное
проживание заявителя и другого родителя (усыновителя), относящегося к членам
многодетной семьи, с детьми;
9 справка об учебе в образовательном учреждении
по очной форме обучения
совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей) в возрасте до 23 лет;
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]