Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
потребительских свойств. Информация о рыночной стоимости берется из официальных
источников информации о рыночных ценах на товары, работы или услуги и биржевые
котировки;
2) метод цены последующей реализации, согласно которой рыночная стоимость
признается равной разнице между ценой, по которой эти товары, работы и услуги были
реализованы лицом, и последующей их реализацией;
3) затратный метод, согласно которому рыночная стоимость признается равной
сумме произведенных затрат и обычной для данной сферы деятельности прибылью за
вычетом прямых или косвенных затрат, обычных в подобных случаях.
При расчете доходов, полученных членом крестьянского (фермерского) хозяйства,
учитываются положения договора, заключенного между членами крестьянскофермерского хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в
результате деятельности этого хозяйства.
При расчете среднедушевого дохода учитываются доходы, фактически
полученные в отчетный период без учета налогов и сборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Т.е. сумма заработанной платы,
предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц,
учитывается в доходах гражданина в месяце ее фактического получения. При иных
установленных сроках расчета и выплаты заработанной платы полученная сумма делится
на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или
гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период. То же правило
действует и в отношении доходов, полученных от сдачи в аренду (наем) имущества,
находящегося в собственности гражданина. Сумма полученных доходов делится на
количество месяцев, за которые она была получена, и учитывается в доходах за те месяцы,
которые приходятся на расчетный период.
При расчете среднедушевого дохода семьи в расчет берутся все полученные
доходы за отчетный период всех членов семьи, совместно проживающих и ведущих
совместное хозяйство. В состав семьи входят супруги, их дети и родители, усыновители и
усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы и др. Из состава семьи исключаются
ее члены, находящиеся на полном государственном обеспечении, а также члены, не
ведущие совместное хозяйство в отчетный период, т.е.:
9 военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
9 лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении
которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лица, находящиеся на
принудительном лечении по решению суда;
9 лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
Среднедушевой доход гражданина определяется за месяц путем деления суммы
всех доходов в рублевом эквиваленте за отчетный период на количество месяцев в
отчетном периоде. Отчетный период равен трем последним календарным месяцам,
предшествующим месяцу, в который гражданин подал заявление на получение
государственной социальной помощи. При этом величина дохода учитывается до вычета
налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании
ей государственной социальной помощи орган социальной защиты населения учитывает
151
все полученные доходы гражданина (семьи) за отчетный период в денежном эквиваленте,
на основании которого рассчитывает среднедушевой доход путем деления одной трети
суммы доходов всех членов семьи на число членов семьи. Доход одиноко проживающего
гражданина определяется как одна треть суммы его доходов за расчетный период.
Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской
Федерации имеют право на получение государственной социальной помощи в случае, если
их среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в месте их
пребывания. Определение среднедушевого дохода для этой категории граждан имеет свои
особенности. Так, среднедушевой доход этих лиц рассчитывается на основании доходов,
полученных за очередной год с даты выдачи разрешения на временное проживание,
сотрудниками территориального органа Федеральной миграционной службы. При этом
учитываются все виды доходов, полученные как в денежной, так и в натуральной форме,
которые должны быть переведены в рублевый эквивалент по выше указанным правилам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9.02.2007 г. № 91 утвержден
перечень доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода:
1) выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, осуществляемые
работодателем;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым
законодательством;
3) оплата работ по договорам гражданско-правового характера;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в
отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи
с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях;
6) доходы от использования имущества, принадлежащего на праве собственности
иностранному гражданину и (или) члену семьи иностранного гражданина, к которым
относятся:
9 доходы от реализации или сдачи в аренду (наем) имущества, принадлежащего
на праве собственности;
лицу
9 доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства;
7) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и
высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с
отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях
высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
слушателям духовных учебных заведений,
а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским
показаниям;
8) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы,
полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе
хозяйства без образования юридического лица;
9) доходы от участия в управлении собственностью организации, в т.ч. доход
по
акциям;
10) получаемые алименты;
152
11) процент по банковским вкладам.
Так же как и у граждан Российской Федерации из доходов иностранных граждан и
лиц без гражданства вычитается сумма уплаченных алиментов. При расчете
среднедушевого дохода семьи иностранного гражданина или лица без гражданства
учитывается доход всех ее членов, к которым относятся супруг (супруга), родители
(усыновители) и дети (усыновленные) иностранного гражданина, совместно проживающие с
ним на территории субъекта Российской Федерации.
Статья 9. Отказ в назначении государственной социальной помощи
В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе
семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности орган
социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания отказывает заявителю в
назначении государственной социальной помощи.
Отказ в назначении государственной социальной помощи по этим основаниям заявитель
может обжаловать
в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
Комментарий к ст. 9
1. Для получения государственной социальной помощи одиноко проживающий
гражданин или семья должны подать заявление о назначении им государственной
социальной помощи в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту
пребывания гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без
гражданства согласно статье 8 комментируемого закона. Заявление должно
соответствовать следующим требованиям:
простая письменная, унифицированная форма заявления. Например, в Саратовской
области форма этого заявления установлена Постановлением Правительства области от
23.01.2004 г. № 98-П «Об утверждении Порядка назначения и организации выплаты
государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам»;
1) подается от своего имени или от имени всех членов семьи;
2) к заявлению прикладываются документы, подтверждающие состав семьи, доходы,
о принадлежащем ему (его семье) на праве собственности имуществе.
Решение по заявлению о предоставлении государственной социальной помощи
выносится органом социальной защиты населения на основании рассмотрения
представленных сведений в течение 10 дней с момента подачи заявления или не позднее 30
дней с момента подачи заявления в случае назначения комиссионного обследования. Орган
социальной защиты населения может вынести решение о назначении государственной
социальной помощи с указанием ее размера и вида или решение об отказе в ней.
2. Отказ в назначении государственной социальной помощи возможен в двух
случаях:
9 доход одиноко проживающего гражданина (его семьи) выше величины
прожиточного минимума, установленного в месте проживания или пребывания заявителя;
153
9 заявитель предоставил неполные и (или) недостоверные сведения, имеющие
значение для назначения государственной социальной помощи.
Первый случай явно не определен в комментируемой статье, но он очевиден, т.к.
превышение доходов одиноко проживающего гражданина (семьи) величины установленного
прожиточного минимума влечет невозможность признания заявителя малоимущим и, как
следствие, отсутствует право на получение государственной социальной помощи по этому
основанию.
Второй случай явно указан в части первой комментируемой статьи. Информация о
составе семьи, доходах и принадлежащем на праве собственности гражданину (членам
семьи) имуществе является существенной для принятия решения о назначении социальной
помощи, определении ее видов, размеров. Поэтому предоставление именно этой
информации в неполном объеме или недостоверном виде является основанием в отказе
назначения государственной социальной помощи заявителю.
Заявление составляется на основании информации, содержащейся в предоставленных
заявителем документах, выданных должностными лицами уполномоченных органов
исполнительной власти, местного самоуправления и других организаций. Так, для
подтверждения состава семьи жилищно-эксплуатационные организации государственного,
муниципального и частного жилых фондов, органы местного самоуправления выдают
справку установленного образца о количестве лиц, проживающих по данному адресу. Для
подтверждения доходов граждан предоставляется справка о доходах с места работы или
учебы гражданина. Факт получения алиментов подтверждается справкой с места работы
плательщика алиментов или справкой, выданной службой судебных приставов. Факт
наличия имущества в собственности гражданина, семьи подтверждается соответствующими
документами.
Собственниками имущества в Российской Федерации могут быть граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Гражданский Кодекс
Российской Федерации устанавливает равные права на объекты права собственности в
независимости от категории владельца. Однако федеральным законодательством
установлен ряд ограничений на объекты права собственности. Так объектом права
собственности граждан и юридических лиц не
могут быть вещи, изъятые из оборота. К
таким объектам относятся памятники истории, некоторые виды вооружений, богатства
континентального шельфа и др. Вещи, изъятые из оборота, должны быть явно указаны в
законе, а не в подзаконных актах. Вторая категория вещей – это вещи, ограниченные в
обороте. Они также должны быть явно указаны в
законах. Отличие этой категории вещей от
предыдущей состоит в том, что они могут находиться в частной собственности, но только по
специальному разрешению. Примером такой вещи является огнестрельное оружие, владеть
которым может только то физическое лицо, у которого имеется полученное в установленном
порядке разрешение на хранение оружия.
Законодательством определены объекты, которые не могут находиться в праве
собственности у иностранных граждан. Так, статья 3 Федерального Закона от 24.07.2002 г. №
101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что
иностранные граждане и лица без гражданства не могут владеть на праве собственности
земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а только на праве
аренды.
154
Права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат
государственной регистрации в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.1997
г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним».
Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения,
прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и
сделок с ним являются:
9 акты, изданные органами государственной власти или органами местного
самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен
законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
9 договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в
соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов
недвижимого имущества на момент совершения сделки;
9 акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в
соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на
момент ее совершения;
9 свидетельства о праве на наследство;
9 вступившие в законную силу судебные акты;
9 акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные
уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном
законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
9 иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии
с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
9 иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение
(обременение) прав.
Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на
недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации
прав.
Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется
посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе,
выражающем содержание сделки.
Любая информация, касающаяся прав и свобод гражданина, может быть
предоставлена ему по его запросу. Законодательством закреплена обязанность органов
государственной власти, органов местного самоуправления предоставлять такую
информацию гражданам. Исключением из этого правила является невозможность
предоставления информации, отнесенной законодательством к типу государственной тайны.
Запрашиваемая информация предоставляется гражданам бесплатно в порядке,
установленном нормативными актами. Решения и действия (бездействие) указанных выше
лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий
орган, вышестоящему лицу или в суд. При чем обязанность доказывания обоснованности
отказа в предоставлении гражданину сведений или предоставление их в не полном объеме
возлагается на соответствующий орган.
155
За достоверность данных, указанных в документах, выданных уполномоченными
лицами органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями и
организациями, отвечает выдавшая их сторона. Документы должны иметь все
необходимые реквизиты:
9 наименование лица его выдавшего, с указанием его реквизитов;
9 номер документа;
9 дата выдачи документа;
9 цель выдачи документа;
9 срок действия документа;
9 подпись руководителя или другого уполномоченного лица, выдавшего
документ;
9 печать организации, выдавшей документ.
Документ может быть заполнен как рукописным, так и печатным способом, но не
может содержать исправления, не заверенные в установленном порядке. Документ должен
быть заполнен разборчиво, около каждой подписи должна стоять ее расшифровка.
Предоставление неполной или заведомо
ложной информации влечет за собой
ответственность в соответствии со статьей 5.39 КоАП РФ в виде административного штрафа
в размере от пятисот до одной тысячи рублей. В случае установления таких фактов на
организации, выдавшие документы, содержащие недостоверные сведения, и при условии
назначения по ним государственной социальной помощи, уплаченные суммы могут быть
удержаны с
виновной стороны.
В другом случае заявитель подает заявление, основанное на заведомо ложных данных,
по поддельным документам. В этом случае гражданин умышленно предоставляет неверные
данные и поддельные документы, например, занижая свой доход, с целью получения
государственной социальной помощи и других льгот в качестве малоимущего.
Выделяют полную и частичную подделку документов. Под полной подделкой
понимается изготовление документа и всех его реквизитов (подпись, бланк, печать и т.д.) с
ориентиром на подлинный документ. Под частичной подделкой понимается внесение в
подлинный документ изменений путем дописок, допечаток, исправлений отдельных букв
или цифр, подделки подписей, оттисков печатей, травлений и подчисток. Подчистка – это
механическое удаление символов с документа, травление – удаление символов с помощью
химических веществ. Под дописками понимается добавление к словам отдельных букв или
цифр, под допечатками понимается допечатывание слов, знаков, предложений. Любое
исправление оставляет свои следы на документе. Например, дописку символов выдает
другой подчерк, допечатку слов – другой шрифт или несовпадение горизонтальных
расположений символов, исправление одних символов на другие – наличие двойных линий.
При обнаружении каких-либо следов подделки или исправления документов, не
заверенных в установленном порядке, назначается комиссионное обследование.
Назначенная комиссия запрашивает информацию у органов государственной власти,
местного самоуправления, общественных фондов, предприятий и организаций с целью
установления подлинности предоставленных документов.
Решение об отказе в назначении государственной социальной помощи
должно
содержать правовое основание отказа. Оно направляется по почте или лично отдается
156
заявителю. Решение об отказе должно быть подписано руководителем органа социальной
поддержки населения и скреплено печатью органа.
Отказ в назначении государственной социальной помощи не лишает гражданина или
семью права обратиться вновь с заявление о предоставлении социальной помощи в случае
изменения обстоятельств. Законодательство не ограничивает количество обращений в
органы социальной защиты населения с заявлениями о предоставлении социальной помощи.
Решение территориального органа социальной защиты населения об отказе
назначения государственной социальной помощи по основанию предоставления неполных и
(или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем заявителю (его
семье) имуществе на праве собственности может быть обжаловано в вышестоящий орган и
(или) в суд.
Обжаловать действия органа социальной защиты населения заявитель может лично
обратившись в вышестоящий орган с жалобой или направив письменную жалобу в адрес
вышестоящего органа. Жалоба должна содержать следующую информацию:
9 фамилия, имя отчество лица, подавшего жалобу, адрес места жительства или
места пребывания;
9 наименование органа и должностного лица, выдавшего решение об отказе в
назначении государственной социальной помощи;
9 суть нарушенных прав;
9 подпись заявителя.
Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:
9 наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение,
действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);
9 иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Жалоба подается в произвольной форме, написанная собственноручно или
машинописным способом. По усмотрению заявителя, к жалобе могут быть приложены
документы, подтверждающие факт нарушения прав заявителя. Указание фамилии, имени и
отчества заявителя обязательны, так как анонимные жалобы не рассматриваются. Жалоба
должна быть написана разборчиво и не содержать оскорбительные выражения или угрозы
должностному лицу.
Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее
регистрации. Этот срок может быть продлен в исключительных случаях, например, при
необходимости проведения дополнительной проверки содержащихся в жалобе сведений. В
этом случае заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения жалобы, но не более
чем на 30 дней.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение или об удовлетворении
претензий заявителя, или об отказе. В случае удовлетворения претензий заявителя выносится
решение о назначение ему государственной социальной помощи с указанием размера
помощи, ее видов и периода назначения. Письменный ответ доводится до заявителя.
Допускается не направлять письменный ответ
в следующих случаях:
157
9 в жалобе не указаны: фамилия, имя, отчество (при наличии последнего)
заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес (анонимное обращение), по которому
должен быть направлен ответ,
9 текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению,
9 если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан
без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
действующим законодательством тайну, заявителю, сообщается о невозможности дать ответ
по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
Заявители могут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц органа
социальной защиты населения начальнику органа, а действия начальника органа
социальной защиты населения - в вышестоящий орган. Таким органом в Саратовской
области является Министерство здравоохранения и социальной поддержки населения
области.
Заявитель вправе обжаловать в суд решение об отказе в назначении ему
государственной социальной по основанию предоставления им неполных и (или)
недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности. Заявитель может обжаловать решение органа
социальной защиты населения после получения ответа на жалобу в вышестоящий орган, до
получения этого ответа или не обращаясь в вышестоящий орган.
Заявитель вправе обжаловать решение органа социальной защиты населения в
судебном порядке в течение трех месяцев с момента, когда ему стало известно об этом
решении. Пропуск этого срока не является основание для отказа в принятии заявления.
Установив на стадии принятия заявления, что трехмесячный срок истек, судья обязан
возбудить дело и в процессе рассмотрения выяснить причины его пропуска. Суд отказывает
в удовлетворении заявления, если будет выяснено, что срок обращения в суд пропущен по
неуважительной причине. Если же этот срок пропущен по уважительной причине, то он
может быть восстановлен по решению суда. К уважительным причинам может быть
отнесена любая жизненная ситуация, из-за наступления которой заявитель не смог в
отведенный срок обратиться в суд с заявлением. Это может быть болезнь заявителя, его
длительная служебная командировка и т.д.
Заявление подается по месту нахождения органа социальной защиты, отказавшего в
назначении государственной помощи, или по месту жительства гражданина или месту
пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства. В заявлении должно быть
указано, какое решение должно быть признано незаконным и какие права и свободы
нарушены этим решением. На основании заявления заинтересованного лица суд приступает
к рассмотрению дела.
Заявление рассматривается в течение 10 дней с участием гражданина и начальника
органа социальной поддержки населения. На последнем лежит обязанность доказывания
обоснованности принятого органом решения об отказе в назначении гражданину
государственной социальной помощи. Неявка кого-либо из сторон не является
препятствием
к рассмотрению заявления. Суд по своему усмотрению может истребовать доказательства по
своей инициативе в целях правильного разрешения дела.
158
Суд может отказать в удовлетворении заявления в том случае, когда в результате
рассмотрения дела будет установлено, что оспариваемое решение об отказе в назначении
государственной социальной помощи принято органом социальной защиты населения в
соответствии с действующим законодательством, в рамках компетенции, и это решения не
повлекло неправомерного нарушения прав заявителя. Суд может констатировать отсутствие
факта нарушения прав заявителя, во-первых, в связи с тем, что последствия принятия
оспариваемого решения были ложно истолкованы заявителем, например в связи с
недостаточной юридической осведомленностью, и восприняты как нарушение его прав,
создание препятствий в реализации прав и свобод и т.п.
Суд, признав заявление обоснованным, обязывает орган социальной защиты
устранить в полном порядке нарушения прав гражданина.
Статья 10. Основания для прекращения оказания государственной социальной
помощи
1. Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил
государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо
продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе
семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух
недель со дня наступления указанных изменений.
2. В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности
представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье)
имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных
сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной
социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной
Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю
незаконно оказывалась.
3. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано
заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
защиты населения субъекта
Комментарий к ст. 10
1. Основанием для назначения органом социальной защиты населения
государственной социальной помощи является тяжелое материальное положение одиноко
проживающего гражданина или семьи. Под тяжелым материальным положением в целях
главы 3 комментируемого закона понимается ситуация, когда доход гражданина или его
семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в его месте проживания или
месте пребывания. Нуждающиеся граждане подают в установленном порядке заявление на
признание их малоимущими и назначение им государственной социальной помощи. В
заявлении указываются состав семьи, доходы, сведения об имуществе, принадлежащем на
праве собственности гражданину или членам семьи. Государственная социальная помощь
носит временный характер, так как предоставляется в виде единовременного платежа,
ежемесячных платежей или материальных услуг сроком не менее трех месяцев. По
истечении этого срока предоставление государственной социальной помощи может быть
159
продлено, еще на один срок, но не более чем на 3 месяца. При назначении государственной
социальной помощи определяется ее вид, размер, периодичность в каждом конкретном
случае. Решение принимается на основании представленных заявителем сведений. В случае
изменений в этих данных может отпасть необходимость оказания государственной
социальной помощи. Например, увеличение размера заработанной платы приведет к
увеличению совокупного дохода, который может превысить величину прожиточного
минимума, т.е. гражданин (семья) теряют статус малоимущего.
В связи с этим комментируемая статья обязывает заявителя предоставлять в орган
социальной защиты, назначивший государственную социальную помощь, измененную
информацию о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве
собственности, т.е. о данных, имеющих существенное значение для назначения
государственной социальной помощи. Срок выполнения этой обязанности установлен в 2
недели с момента наступления изменений. По общему правилу течение срока начинается на
следующий день после наступления события, которыми определено его начало, т.е. если 5
числа получена зарплата, превышающая предыдущую на 25 процентов, то срок для
извещения гражданином органа социальной защиты населения начинается с 6 числа того же
месяца. Окончание срока приходится на соответствующий день последней недели срока.
Если это праздничный день или выходной, то окончание срока переносится на следующий за
ним рабочий день. Трудовой кодекс Российской Федерации установил следующие
праздничные дни:
1) 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;
2) 7 января - Рождество Христово;
3) 23 февраля - День защитника Отечества;
4) 8 марта - Международный женский день;
5) 1 мая - Праздник Весны и Труда;
6) 9 мая - День Победы;
7) 12 июня - День России;
8) 4 ноября - День народного единства.
Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный
отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в
неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при
пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами
внутреннего трудового распорядка. Как правило, вторым выходным днем является суббота.
Срок считается выдержанным, если данные предоставлены до 24 часов последнего дня
двухнедельного срока.
Выполнить данную обязанность гражданин может лично или через своего
представителя или через учреждения почтовой службы. Обязанность считается выполненной
в срок, если она исполнена до момента окончания рабочего времени соответствующего
органа в последний день двухнедельного срока.
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты назначенной
ежемесячной государственной социальной помощи, выплата ежемесячной государственной
социальной помощи прекращается с месяца. Следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]