Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять
обязанности по воспитанию ребенка.
Опека может быть установлена также в отношении совершеннолетних граждан,
признанных судом недееспособными. Опекуны являются законными представителями
подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
В случае, если недееспособные граждане помещены под надзор в учреждения, то в
отношении таких граждан опекунами устанавливается соответствующие учреждение.
Такими учреждениями могут быть образовательные организации, медицинские организации,
организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей,
является усыновление. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица),
желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка
производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным
гражданским процессуальным законодательством. Права и обязанности усыновителя и
усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об
установлении ребенка.
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
9 лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
9 супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно
дееспособным;
9 лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в
родительских правах;
9 лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее
выполнение возложенных на него законом обязанностей;
9 бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
9 лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские
права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка,
принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается
Правительством Российской Федерации;
9 лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,
обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в
субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители
(усыновитель);
9 лиц, не имеющих постоянного места жительства;
9 лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за
умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
9 лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и
техническим правилам и нормам.
Таким образом, заявителем могут быть одиноко проживающие граждане или один из
членов семьи (в случае если на получение государственной социальной помощи претендует
семья) или их законные представители.
Комментируемая статья определяет состав сведений, которые заявитель обязан
сообщить органу социальной защиты населения в заявлении на получение государственной
141
социальной помощи. К таким сведениям относятся сведения о составе семьи, доходах,
сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления набора
социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности. К
заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие заявленные сведения.
Таким образом, заявитель представляет следующие документы:
9 заявление;
9 свидетельство о рождении детей, свидетельство о браке и др. документы,
свидетельствующие о членах семьи;
9 справка о доходах каждого члена семьи с места работы или учебы за три
последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;
9 справка об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних
календарных месяца;
9 документы, подтверждающие владение имуществом на праве собственности;
9 для опекунов в случае подачи заявления опекунами от имени недееспособных
граждан – решение суда и удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, и
паспорт.
По своему усмотрению заявитель может предоставить и другие документы,
которые, по его мнению, имеют значение для назначения ему государственной социальной
помощи. Прилагаемые документы должны быть оформлены надлежащим образом, и
содержать все необходимые для них реквизиты: наименование и адрес организации,
выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей
документ, дату выдачи документа, номер документа, срок действия документа. Документы
не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно
истолковать их содержание.
Требование для назначения государственной социальной помощи предоставлять
сведения о составе семьи, доходах и о принадлежащем им и семье имуществе на праве
собственности, и дальнейшая проверка предоставленных сведений органами социальной
защиты населения не нарушают конституционных прав граждан на свободное получение
социальной помощи.
К такому выводу пришел Конституционный Суд Российской Федерации. В
определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.10.1999 г. № 144говорится, что субъект Российской Федерации, исходя из положений статей 72 (пункт
"ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, вправе устанавливать
перечень необходимых документов, подтверждающих факт получения доходов ниже
величины прожиточного минимума, обязанность получателей адресной социальной помощи
извещать органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих прекращение
оказания социальной помощи, в том числе в материальном положении и в составе семьи.
Целью установления перечня документов, необходимых для назначения государственной
социальной помощи, является исключение со стороны отдельных граждан злоупотребление
правом на получение государственной социальной помощи, в силу чего эти требования
выступают дополнительной гарантией прав и законных интересов иных граждан.
Заявление вместе с приложенными
к нему документами принимается сотрудником
органа социальной защиты, ему присваивается порядковый номер и в течение 10 дней по
142
нему должно быть вынесено решение о назначении государственной социальной помощи
или об отказе в ней.
Для принятия решения по заявлению гражданина об оказании ему государственной
социальной помощи орган социальной защиты населения проверяет сведения,
предоставленные гражданином:
9 о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего
гражданина;
9 о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
9 о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и
ведении совместного хозяйства;
9 о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе
на праве собственности.
В органах социальной защиты населения могут создаваться специальные комиссии
для рассмотрения заявлений о назначении государственной социальной помощи
нуждающимся. Например, в Саратовской области создаются комиссии по рассмотрению
вопросов об оказании государственной социальной помощи для предварительного
рассмотрения заявлений граждан. Комиссии состоят из председателя, его заместителя,
секретаря и членов комиссии. Комиссия проводит заседание по мере поступления заявлений
и подготовки документов. На заседаниях оцениваются предоставленные заявителем сведения
о составе семьи, доходах, учитывая конкретные обстоятельства (материальное положение,
возраст, состояние трудоспособности членов семьи или одиноко проживающего гражданина
и др.). Комиссия по результатам рассмотрении предоставленных документов готовит
представление на имя начальника органа социальной защиты населения об оказании
государственной социальной помощи, ее виде, размере и периоде оказания, об отказе в ней
или о необходимости проведения дополнительной проверки представленных заявителем
сведений. Решение комиссии принимается голосованием простым большинством голосов.
Окончательное решение о назначении государственной социальной помощи, ее виде,
размере и периоде оказания, об отказе в ней или о приостановлении ее выплаты принимается
руководителем органа социальной защиты населения с учетом представления комиссии по
рассмотрению вопросов об оказании государственной социальной помощи.
Центральное место при рассмотрении заявления на предоставление государственной
социальной помощи занимает проверка достоверности предоставляемых заявителем
сведений. Такая проверка осуществляется путем их сопоставления с информацией,
полученной из других источников, таких как:
9 территориальные органы Пенсионного фонда Российской федерации;
9 жилищно-эксплуатационные организациями государственного, муниципального
и частного жилых фондов;
9 территориальные органы Федеральной налоговой службы по налогам и сборам;
9 ГУ Центр занятости населения;
9 органы местного самоуправления;
9 органы записи актов гражданского состояния;
9 службу судебных приставов (с целью получения сведений об алиментах,
выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца);
143
9 отделы образования (с целью получения сведений о неполучении денежного
содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством).
При первичном приеме документов сотрудник органа социальной защиты населения
производит следующие действия:
1) устанавливает личность заявителя (проверяет паспорт, удостоверяющий личность
заявителя, либо полномочия представителя);
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет
соответствия их установленным требованиям. В том числе:
9 документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены
9 фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства членов семьи написаны
полностью;
9 тексты документов написаны разборчиво, в них нет исправлений, не заверенных в
установленном порядке;
9 документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет
однозначно истолковать их содержание;
9 не истек срок действия представленного документа;
3) устанавливает факт отсутствия необходимых документов;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с
другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии
документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии
подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При установлении фактов, препятствующих принятию заявления, заявителю
разъясняются содержание выявленных недостатков. Заявитель может забрать заявление об
оказании ему государственной социальной помощи и обратиться вновь с ним позднее,
исправив недостатки.
Заявление на предоставление государственной социальной помощи регистрируется в
установленном порядке в журнале регистраций и ему присваивается порядковый номер.
Заявителю выдается на руки расписка в принятии заявления для рассмотрения, в которой
указывается:
9 дата представления документов;
9 перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
9 общее количество листов;
9 номер заявления;
9 отметка о соответствии или несоответствии представленных документов
установленным требованиям;
9 наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия
заявителя, с указанием органа (учреждения) откуда они будут истребованы;
9 максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о признании малоимущей
семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;
9 фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, его подпись;
9 телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение
срока для назначения компенсации
за телефон может узнать о стадии рассмотрения
документов и времени, оставшемся до его завершения.
144
Расписка оформляется в двух экземплярах, один отдается заявителю, другой
остается в органе социальной защиты населения.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации, устанавливается органами
государственной власти субъектов Российской Федерации. В Саратовской области этот
порядок определен в Постановлении Правительства Саратовской области от 23.04.2004 г. №
98-П. Согласно этому постановлению ежемесячная государственная социальная помощь
назначается с месяца, следующего за месяцем обращения за назначением государственной
социальной помощи, в пределах календарного года. Заявителю могут быть одновременно
назначены разные виды государственной социальной помощи (денежные выплаты,
натуральная помощь). По истечении срока, на который была назначена государственная
социальная помощь, заявитель может обратиться вновь в орган социальной защиты
населения с заявление о предоставлении ему государственной социальной помощи на новый
срок.
На каждого малоимущего гражданина или малоимущую семью по факту их
обращения в орган социальной защиты населения заводится личное дело, в котором
хранятся следующие документы:
9 заявление о назначении государственной социальной помощи;
9 заявление со сведениями о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его
семье) на праве собственности имуществе;
9 представление комиссии по рассмотрению вопросов об оказании государственной
социальной помощи;
9 решение органа социальной защиты населения, ее виде, размере и периоде
оказания или об отказе в назначении государственной социальной помощи.
Если малоимущему гражданину (его семье), получавшему государственную
социальную помощь, она назначается вновь, то документы о назначении новой помощи
подшиваются в сформированное ранее личное дело. При перемене места жительства (места
пребывания) личное дело закрывается, при этом выписывается справка о периодах
получения социальной помощи малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающим
гражданином), которая выдается получателю для предъявления в орган социальной
защиты
населения по новому месту жительства (месту пребывания) при обращении за назначением
социальной помощи или высылается по запросу органа социальной защиты населения по
новому месту жительства (месту пребывания).
3. Результатом рассмотрения заявления гражданина о поучении государственной
социальной помощи может стать одно из двух решений:
9 решение о назначении государственной социальной
помощи;
9 решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.
В любом случае заявитель должен быть уведомлен о принятом по его заявлению
решении в письменной форме в течение 10 дней после обращения заявителя и
предоставлении им необходимых документов. Уведомление должно быть подписано
руководителем органа социальной защиты населения, подтверждено печатью органа и
содержать
мотивированные решение по заявлению.
145
В случае принятия решения органом социальной защиты о назначении
государственной социальной помощи в уведомлении должны быть указаны вид
назначенной социальной помощи, ее размер и период оказания.
В случае принятия решении органом социальной защиты населения об отказе в
назначении государственной социальной помощи в уведомлении должна быть указана
причина отказа.
При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного
обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений
о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) заявитель должен быть уведомлен в
течение 10 дней с момента обращения в орган социальной защиты населения о
предварительном решении с уведомлением о проведении такой проверки.
Основанием для проведения дополнительной проверки служит ненадлежащее
оформление документов. Например, в предоставленной справке о заработанной плате
содержатся исправления, не заверенные в установленном порядке, отсутствует печать,
подпись руководителя и т.д. Могут проводиться и плановые проверки сведений о
заявителях, часто обращающихся за государственной социальной помощью.
Проверка может проводиться путем направления запроса о предоставлении
необходимых сведений. В таком запросе должна содержаться информация:
9 о наименовании органа, пославшего запрос;
9 о наименовании органа (предприятия) куда направлен запрос;
9 о цели запроса, о данных заявителя, в отношении которого делается запрос;
9 перечень запрашиваемых сведений;
9 срок исполнения запроса.
В случае проведения комиссионного обследования окончательный ответ по
обращению гражданина с заявлением о предоставлении ему государственной социальной
помощи должен быть дан не позднее 30 дней после подачи заявления.
4. Порядок расчета среднедушевого дохода определен Федеральным законом от
05.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи». Расчет среднедушевого дохода производится
органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания одиноко
проживающего гражданина или семьи на основании сведений, предоставленных
гражданином (семьей).
При расчете среднедушевого дохода учитываются все виды доходов, полученные как
в денежной, так и в натуральной форме. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 20.08.2003 г. № 512 утвержден перечень видов доходов, учитываемых при
расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для
оказания им государственной социальной помощи. Прежде всего, к доходам относятся все
предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего
заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от
24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Согласно этому
Постановлению для расчета среднего заработка учитываются все
предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, к которым относятся:
146
9 заработанная плата, начисляемая по тарифным ставкам (должностным окладам) за
отработанное время;
9 заработанная плата, начисленная работникам за выполненную работу по сдельным
расценкам;
9 заработанная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от
выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) или комиссионное
вознаграждение;
9 заработанная плата, выданная в неденежной форме;
9 денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное
время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных
органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного
самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;
9 денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное
время;
9 начисленные
в редакциях средств массовой информации и организациях искусства
гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или)
оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского вознаграждения;
9 заработная плата, начисленная преподавателям учреждений начального и среднего
профессионального образования за часы преподавательской работы сверх установленной и
(или) уменьшенной годовой
учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от
времени начисления;
9 заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего
событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени
начисления;
9 надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за
профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), ученую степень,
ученое звание, знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон
обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;
9 выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные
районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к
заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и
(или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы
в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;
9 вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим
работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений;
9 премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
9 другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего
работодателя.
При расчете среднего заработка из расчетного периода исключается нерабочее время,
а также начисленные за это время суммы, если:
9 за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
147
9 работник получал пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам;
9 работник не работал в связи с простоем по вине работодателя или по причинам, не
зависящим от работодателя и работника;
9 работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности
выполнять свою работу;
9 работнику предоставлялись дополнительные оплачиваемые выходные дни для
ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;
9 работник в других случаях освобождался от работы с полным или частичным
сохранением заработанной платы или без оплаты в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Кроме предусмотренных системой оплаты труда выплат, учитываемых при расчете
среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации
от 24.12.2007 г. № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»,
при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для
оказания им государственной социальной помощи учитываются и другие виды доходов. В
Постановлении Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 г. № 512 указаны
следующие виды доходов:
1) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым
законодательством;
2) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным
объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
3) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в
отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи
с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
4) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, в т.ч.:
9 пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное
материальное обеспечение пенсионеров;
9 ежемесячное пожизненное содержания судей, вышедших в отставку;
9 стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего
и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с
отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях
высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным
категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским
показаниям;
9 пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным
гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению
органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в
общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной
защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним
гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
148
9 пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам,
а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях
в ранние сроки беременности;
9 ежемесячное пособие на ребенка;
9 ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в
трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
9 ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они
вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности
трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по
состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы
супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста
18 лет нуждаются в постороннем уходе;
9 ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений
уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует
возможность их трудоустройства;
9 ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
9 надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте,
и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями;
5) доходы от имущества, принадлежащего заявителю на праве собственности, в т.ч.:
9 доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества
(земельных участков,
домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических
средств, средств переработки и хранения продуктов;
9 доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства
(многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных
животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
6) другие доходы, в которые включаются:
9 денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы,
а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное
обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные
законодательством Российской Федерации;
9 единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов
внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной
службы;
149
9 оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации;
9 материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том
числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
9 авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским
договорам наследования;
9 доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы,
полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе
хозяйства без образования юридического лица;
9 доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью
организации;
9 алименты, получаемые членами семьи;
9 проценты по банковским вкладам;
9 наследуемые и подаренные денежные средства;
9 денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий,
установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
При расчете среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина
не учитываются:
1) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде
денежных выплат и натуральной помощи;
2) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба,
причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу,
находящемуся в общей собственности членов его семьи;
3) ежемесячные выплаты, связанные с дополнительными расходами на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением
учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
4) уплаченные алименты;
5) плоды и продукция, полученные на земельном участке и использованы для
личного потребления членов семьи или одиноко проживающего гражданина.
Для расчета величины среднедушевого дохода все виды полученных доходов, как в
денежной, так и в натуральной форме переводятся в рублевый эквивалент. Для перевода
дохода полученного в иностранной валюте, используется курс Центрального Банка
Российской Федерации, действовавший на момент фактического получения дохода. Для
перевода в денежный эквивалент доходов, полученных в натуральной форме, Налоговым
Кодексом Российской Федерации предусмотрено три метода:
1) метод цены товара, согласно которому величина дохода указывается в виде
стоимости товара, работ или услуг в сделке, заключенной сторонами, одной из сторон
которой является заявитель. Она не должна отклоняться более чем на 20 процентов от
рыночной стоимости идентичного товара, работ или услуг, сложившейся в
соответствующем регионе. Рыночная стоимость может колебаться в зависимости от
сезонного спроса, от маркетинговой политики, от потери товарами качества или иных
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]