Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к ФЗ от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
.pdf
2. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается отдельным категориям
граждан по основаниям, определенным в соответствии с федеральными законами «О
ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и др.
Если гражданин является получателем государственной социальной помощи в виде
набора социальных услуг, то размер начисляемой ему ежемесячной денежной выплаты
уменьшается на стоимость набора социальных услуг.
Гражданин может отказаться от получения набора социальных услуг в течение
следующего года полностью или частично от одной из его составляющих – медицинской,
предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 комментируемого закона, или транспортной,
предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 комментируемого закона. Для реализации своего права на
отказ от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в
будущем году гражданин должен подать соответствующее заявление в отделение
Пенсионного фонда до 1 октября текущего года. В заявлении должно быть явно указано от
получения какой услуги отказывается гражданин.
Стоимость набора социальных услуг полностью или частично определяется в
соответствии с п.1 комментируемой статьи.
Право на получение набора социальных услуг восстанавливается на следующий год
по истечении года, на который гражданин отказался от их получения.
3. Затраты, связанные с предоставлением набора социальных услуг, являются
расходными обязательствами
Российской Федерации, и необходимые финансовые средства
выделяются из федерального бюджета. Порядок финансирования указанных услуг и их
стоимость определяются Правительством Российской Федерации. Постановлением
Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 864 определены правила
финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг. Согласно этим правилам набор социальных услуг
можно разделить
на три части:
9 услуги по оказанию дополнительной медицинской помощи, в том числе
обеспечение лекарственными средствами обеспечиваются Федеральным Фондом
обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС);
9 услуги по предоставлению путевок в санаторно-курортные учреждения и
обеспечение бесплатного проезда междугородним транспортом к месту лечения и обратно
обеспечиваются Фондом социального страхования Российской Федерации (
далее – ФСС);
9 услуги по предоставлению бесплатного проезда на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения обеспечиваются Министерством здравоохранения и социального
развитию Российской Федерации.
ФСС является государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.
Статья 6 БК РФ определяет государственный внебюджетный фонд как форму образования и
расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации
. Средства государственных внебюджетных фондов
находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
101
Федеральный фонд социального страхования Российской Федерации был
учрежден в 1994 г. для управления средствами государственного социального страхования
Российской Федерации. ФСС представляет собой специализированное финансово-кредитное
учреждение при Правительстве Российской Федерации, осуществляющим свою деятельность
в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также Положением о ФСС, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. №101.
ФФОМС был учрежден в 1998 г. Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.07.1998 г. № 857. ФФОМС является самостоятельным государственным
некоммерческим финансово-кредитным учреждением, реализующим государственную
политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части
государственного социального страхования. ФФОМС осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и
настоящим уставом. Одной из функций, выполняемой ФФОМС, является осуществление в
соответствии с законодательством Российской Федерации расходов на реализацию мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными
средствами
Министерство финансов Российской Федерации перечисляет средства,
запланированные для финансирования предоставления гражданам из числа указанных в
статье 6_1 комментируемого закона, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих
право на получение государственной социальной помощи, и не воспользовавшихся правом
на отказ от получения набора социальных услуг, ФСС, ФФОМС и Министерству
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Относительно граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне, и приравненных к ним категорий граждан, и обратившихся за предоставлением
набора социальных услуг, то размер начисляемой им ежемесячной денежной выплаты
уменьшается на стоимость набора социальных услуг. Указанные средства направляются в
ФФОМС, ФСС и Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации сверх средств, предусмотренных федеральными законами об их бюджетах на
оказание государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг гражданам,
указанным в ст. 6.1 комментируемого закона.
ФСС, ФФОМС и Министерство здравоохранения и социального развития открывают
счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, специально
предназначенные для финансирования оказания набора социальных услуг.
В денежные средства, перечисляемые из федерального бюджета в ФФОМС,
включены:
9 расходы на оплату фармацевтическим организациям лекарственных средств с
предельной торговой надбавки к ценам,
9 расходы на обеспечение организационной деятельности страховых медицинских
организаций,
102
9 расходы территориальных фондов обязательного медицинского страхования
(далее - ТФОМС) на осуществление контроля качества, организационные и технические
мероприятия по обеспечению граждан необходимыми лекарственными средствами (до 3 %
от общего объема средств, направляемых на эти цели).
Предельные торговые наценки устанавливаются Федеральной службой по надзору в
сфере здравоохранения и социального развития. Размер наценки в каждом субъекте
Российской Федерации свой и колеблется в настоящий момент от 27 % (Белгородская,
Липецкая, Московская области и др.) до 84 % (Чукотский Автономный округ).
ФФОМС проводит открытый конкурс на осуществление поставок и отпуск
лекарственных средств. Порядок проведения конкурсов регулируется Федеральным законом
Российской Федерации от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
ФФОМС правомочен заключать договоры с фармацевтическими организациями, которые
предложили лучшие условия поставки, и были признаны победителями конкурса.
ФФОМС часть своих полномочий по организации и поставке лекарственных средств
передал в свои территориальные органы. ТФОМС заключают договора с фармацевтическими
организациями (победителями конкурсов) на поставку лекарственных средств. Согласно
этим договорам оплата стоимости лекарственных средств производится после их отпуска
гражданам по ценам, не превышающим цен, зарегистрированных в установленном порядке, с
учетом торговой наценки и налогов, предусмотренных налоговым законодательством
Российской Федерации. ТФОМС принимает счета на оплату фармацевтических организаций
до 15 числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода (календарного квартала).
Не будут оплачиваться расходы по предоставлению лекарственных средств:
9 лицам, не включенным в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение
государственной социальной помощи;
9 не входящих в Перечень лекарственных средств;
9 по рецептам, оформленным с нарушением установленного порядка.
До 25 числа месяца, следующего за окончанием календарного квартала, ТФОМС
производит сверку взаиморасчетов с
фармацевтическими компаниями по оплате
отпущенных лекарственных средств. В случае не израсходованных за отчетный период
денежных средств, выделенных на обеспечение граждан необходимыми лекарственными
средствами, засчитываются ТФОМС при последующем финансировании и считаются
авансовым платежом на указанные цели за следующий отчетный период в рамках одного
финансового года.
ФФОМС перечисляет денежные средства в ТФОМС в
виде субвенций, которыми
являются денежные средства, выделяемые из бюджета на конкретные цели и на
определенный срок, и подлежащие возврату в случае неиспользования их по целевому
назначению в установленный срок. Общий объем субвенций рассчитывается исходя из
численности граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации и имеющих право на
получение набора социальных услуг.
Средства на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и проезда
междугородним транспортом ФСС распределяет между своими исполнительными органами.
ФСС проводит конкурс среди санаторно-курортных учреждений, зарегистрированных в
установленном законодательством порядке, на предоставление услуг санаторно-курортного
103
лечения граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг. ФСС перечисляет
санаторно-курортными учреждениям денежные средства на оплату стоимости путевок в
соответствии с заключенными с ними договорами. Исполнительные органы ФСС
представляют в Фонд бюджетную заявку на финансирование расходов по предоставлению
гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте
к месту лечения и обратно. На основании этих заявок ФСС производит расчет необходимых
средств в планируемом квартале, исходя из объема средств на предоставление гражданам
путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту
лечения и обратно, выделенных на соответствующий квартал.
Выдача гражданам путевок осуществляется ФСС при наличии медицинских
показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторнокурортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном
учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стоимость одного дня
пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного
количества лиц, имеющих медицинские показания к
получению санаторно-курортного
лечения, размер денежных средств, выделяемых на финансовое обеспечение указанной меры
социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской
Федерации.
Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан,
имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора
социальных
услуг, определяется Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития
РФ от 11.11.2008 г. № 644н с 1 января 2009 г. установлена стоимость одного дня пребывания
в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг:
9 для граждан, имеющих право на получение государственной социальной
помощи в виде набора социальных услуг (за исключением инвалидов, в том числе детейинвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга), а также лиц, сопровождающих
граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детейинвалидов - в размере, не превышающем 704 рубля;
9 для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами
спинного мозга - в размере, не превышающем 1105 рублей.
Санаторно-курортные учреждения представляют в Фонд социального страхования РФ
или его исполнительные органы отчет о расходовании средств на санаторно-курортное
лечение граждан по форме, утверждаемой Министерством финансов РФ и Фондом
социального страхования РФ, с приложением документов, подтверждающих пребывание в
санаторно-курортном учреждении граждан, включенных в федеральный регистр лиц,
имеющих право на получение государственной социальной помощи (отрывной талон к
санаторно-курортной путевке).
Региональные отделения ФСС производят оплату междугороднего проезда к месту
лечения и обратно в пределах установленных ассигнований по тарифам, не превышающем
тарифы, установленные на территории субъекта Российской Федерации. Региональные
104
отделения ФСС должны заключить договора с организациями-перевозчиками. Оплата за
проезд железнодорожным транспортом производится ОАО «Российские железные дороги».
ФСС оплачивает только междугородние перевозки граждан.
Относительно пригородных перевозок, то их финансирование производится за счет
средств Министерства здравоохранения и социального развития, предусмотренных в
бюджете Министерства на очередной финансовый год. Министерство на основании договора
об оказании услуг по перевозке граждан – получателей социальных услуг железнодорожным
транспортом пригородного сообщения, заключенного с ОАО "Российские железные дороги",
направляет средства на предоставление гражданам бесплатного проезда путем оплаты
счетов, представленных указанным акционерным обществом. Оплата счетов,
представленных открытым акционерным обществом «Российские железные дороги»,
производится ежемесячно в размере, равном одной двенадцатой цены, предусмотренной
договором. По итогам года открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации
бюджетную заявку на выделение средств по оплате перевозок льготных категорий граждан
железнодорожным транспортом пригородного сообщения на основании данных
фактического учета перевозок указанных категорий граждан и прогноза объемов этих
перевозок на планируемый год исходя из их фактической стоимости.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального
страхования РФ и Министерство здравоохранения и социального развития представляют в
установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании средств
федерального бюджета, выделенных на финансирование предоставления социальных услуг.
Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета,
направляемых на финансирование предоставления социальных услуг, осуществляется в
соответствии с законодательством РФ.
Санаторно-курортные учреждения представляют в ФСС отчет о расходовании средств
на санаторно-курортное лечение граждан с приложением документов, подтверждающих
пребывание в санаторно-курортном учреждении граждан, включенных в Федеральный
регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (отрывной
талон к санаторно-
курортной путевке).
В случае выявления нецелевого использования средств, предусмотренных на
реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, ФФОМС, ФСС,
Министерство здравоохранения и социального развития приостанавливают перечисление
средств в территориальные органы и направляют уведомление о возврате средств на
основании документов, подтверждающих факт их нецелевого использования.
Статья 6.6. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной
политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального
105
развития, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках
взаимодействия по предоставлению гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей
главой могут заключать соглашения:
о включении граждан, не указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона и
проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в число
получателей набора социальных услуг, предусмотренных статьей
закона;
об оказании за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительных
социальных услуг (мер социальной поддержки) гражданам из числа перечисленных в статьях 6.1 и
6.7 настоящего Федерального закона.
6.2 настоящего Федерального
Комментарий к ст. 6.6
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку
государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения
и социального развития, – это Министерство здравоохранения и социального развития
России. Комментируемым законом размеры, порядок предоставления и финансирования
государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг отнесено к
компетенции Российской Федерации. Перечень лиц, имеющих право на получение набора
социальных услуг, состав набора социальных услуг, порядок предоставления указан в
комментируемом законе, действует на всей территории Российской Федерации.
Предусмотрена возможность передачи своих полномочий субъектам Российской
Федерации, т.е. субъекты Российской Федерации могут принимать нормативно-правовые
акты, направленные на добавление категорий лиц, имеющих право на получение набора
социальных услуг или на включение дополнительных услуг, входящих в состав набора
социальных услуг по сравнению со статьей 6.2 комментируемого закона. Это увеличение
набора социальных услуг возможно за счет средств, выделяемых из бюджета субъекта
Российской Федерации.
Передача полномочий субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к
совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, возможна на основании
соглашений, заключенных между Федеральным органом исполнительной власти и
субъектом Российской Федерации. Соглашение вступает в силу после его утверждения
постановлением Правительства Российской Федерации, а также официального
опубликования. В случае досрочного расторжения соглашения федеральный орган
исполнительной власти, являющийся стороной соглашения, вносит в Правительство
Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о
признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации об
утверждении этого соглашения.
В соглашении должны быть определены условия и порядок передачи осуществления
части полномочий, порядок их финансирования, срок действия соглашения, ответственность
сторон соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные вопросы,
связанные с исполнением положений соглашения. Федеральный орган исполнительной
власти, передавший путем заключения соглашений осуществление части своих полномочий
соответствующим исполнительным органам государственной власти субъекта Российской
106
Федерации, контролирует соблюдение условий соглашения и несет ответственность за
ненадлежащее осуществление переданных полномочий.
2. Примером такого соглашения может служить Соглашение между
Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и
Правительством Саратовской области от 12.02.2003 г. №3 «О передаче части
полномочий по осуществлению государственного контроля за сертифицированными
лекарственными средствами». Предметом Соглашения является передача части полномочий
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Правительству Саратовской области по проведению государственного контроля в рамках
инспекционных проверок за сертифицированными лекарственными средствами при
поступлении по месту назначения. Данный государственный контроль включает в себя
выборочную проверку качества сертифицированных лекарственных средств по показателям
«описание», «упаковка», «маркировка» и иных методов контроля, осуществляемых в порядке
и на условиях, установленных Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации при проведении инспекционных проверок.
Соглашения о передаче полномочий и федеральные законы не могут одновременно
возлагать аналогичные полномочия на федеральные органы государственной власти и
органы местного самоуправления. В соответствии с постановлением Правительства РФ от
6.06.2004 г. №155 функция по контролю качества за лекарственными средствами возложена
на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В
соответствии с Федеральным законом №184-ФЗ от 6.10.1999 г. «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» данное Соглашение признано
утратившим силу.
Еще одним примером соглашения между Федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое
регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, и органами
исполнительной власти субъектов РФ является Соглашение от 17.03.2005 г. о
взаимодействии между правительством Кировской области и Министерством
здравоохранения и социального развития РФ. Это Соглашение помогло наладить
сотрудничество Министерства здравоохранения и социального развития РФ и правительства
Кировской области и упорядочить контроль за снабжением льготников лекарствами.
В рамках своих полномочий субъекты Российской Федерации принимают
нормативно-правовые акты, которые действуют только на территории субъекта
Российской Федерации. Акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить
федеральному законодательству, нормативным актам федеральных исполнительных органов,
и они не должны ухудшать положение граждан. Не допустимо установление субъектами
Российской Федерации требований, ограничивающих право на получение социальных услуг
проживающих на их территории граждан, имеющих на них право в соответствии с
комментируемым законом. Так, Определение Судебной Коллегии по гражданским делам ВС
РФ от 21.06.2006 г. № 16-Г06-12 подтвердило противоречащим федеральному
законодательству и недействующим положение
постановления главы администрации
Волгоградской области от 31.03.2005 г. № 273 «О введении на территории Волгоградской
области социальных проездных билетов» о том, что действие социальных проездных
107
билетов распространяется на граждан определенных категорий, постоянно проживающих и
имеющих регистрацию по месту жительства на территории Волгоградской области,
признано. Регистрация граждан является лишь способом учета граждан в пределах
Российской Федерации, носящим уведомительный характер. Регистрация или отсутствие
таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и
свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации. А зависимость получения социальных проездных билетов от
регистрации по месту жительства на территории Волгоградской области устанавливает это
условие, тем самым нарушается право на свободное получение набора социальных услуг.
На сегодняшний день сложились две группы льготников: федеральные и
региональные. Федеральным льготникам социальные услуги предоставляются в порядке
предусмотренном федеральным законодательством. Региональные льготы устанавливаются
нормативно-правовыми актами субъектов российской Федерации.
В Саратовской области утвержден минимальный ассортимент лекарственных
средств для отдельных категорий граждан, имеющих право на льготное лекарственное
обеспечение за счет средств областного бюджета (приказ Министерства здравоохранения и
социальной поддержки Саратовской области № 1452 от 12.12.2006 г.). На бесплатное
лекарственное обеспечение из областного перечня имеют право дети в возрасте до трех лет и
дети из многодетных семей до шести лет, лица, страдающие отдельными вилами
заболеваний, таких как туберкулез, ВИЧ и психические расстройства (Постановление
Правительства Саратовской области № 56-П от 17.02.2005 г. «Об утверждении Порядка
бесплатного лекарственного обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением
в связи с туберкулезом, больных туберкулезом, ВИЧ-инфицированных и лиц с психическими
расстройствами»). Обеспечение бесплатными медикаментами осуществляется в
предназначенных для этого структурных подразделениях областных специализированных
медицинских учреждений (процедурный кабинет, аптека, дневной стационар и др.).
С целью упорядочивания и контроля информационных процессов в системе
дополнительного медицинского обслуживания на территориальном уровне формируется база
данных
информационных ресурсов дополнительного лекарственного обслуживания.
Участниками этого обслуживания на территориальном уровне являются Территориальный
Фонд обязательного медицинского страхования, отделение Пенсионного Фонда России,
территориальными органами управления здравоохранением, фармацевтической
организацией, лечебно-профилактическими учреждениями и аптечными учреждениями.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования на территориальном
уровне организует информационное взаимодействие между всеми участниками. Это
обеспечивает условия
для практической реализации гарантий прав граждан на
дополнительное лекарственное обслуживание. Сведения в базу данных заносятся на
основании документированной информации. За достоверность электронных сведений
отвечает участник дополнительного лекарственного обеспечения, предоставивший сведения.
Участники дополнительного лекарственного обеспечения имеют право запрашивать
и получать электронные сведения и базы данных, а также их документальное подтверждение
у других
участников дополнительного лекарственного обеспечения, в пределах своей
компетенции.
108
Оказание социальных услуг региональным льготникам определяется региональным
законодательством. Каждый субъект Российской Федерации в рамках своих полномочий
принимает нормативно-правовые акты по вопросам социального обеспечения населения,
проживающего на территории субъекта. Эти акты действуют только на территории
субъекта, их принявшего. Поэтому одни и те же категории граждан могут иметь права на
получение различных социальных услуг в зависимости от места проживания.
На льготное обеспечение граждан протезно-ортопедической помощью имеют право
проживающие на территории Саратовской области инвалиды, женщины, не имеющие
группы инвалидности, но нуждающиеся по медицинским показаниям в протезировании
молочной железы и дети до 18 лет, не имеющие инвалидности, но нуждающиеся по
медицинским показаниям в обеспечении протезно-ортопедической обувью. Кроме этого
инвалиды, ветераны труда и труженики тыла имеют право на льготное обеспечение
слуховыми аппаратами.
Законами субъектов Российской Федерации отдельным категориям граждан
(инвалидам, ветеранам Великой Отечественной Войны, труженикам тыла и т.д.)
устанавливаются права на социальные услуги, отличные от установленных федеральным
законодательством.
Так, лицам, являющимся ветеранами труда, в Саратовской области предусмотрено
оказание следующих социальных услуг:
9 оказание медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских
учреждениях;
9 бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных или
муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства;
9 возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 50
процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных
телефонных соединений;
9 снижение на 50 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги
в соответствии с законом области;
9 денежная выплата на оплату проезда городским транспортом и пригородным
автомобильным транспортом общего пользования в размере 150 рублей;
9 обеспечение проездными документами на бесплатный проезд
железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения;
9 возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование
радио в пределах установленного тарифа.
Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22.06.1941 г. по
09.05.1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных
территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный
труд в период Великой Отечественной войны для проживающих в Саратовской области
следующие:
9 оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по
рецептам врачей, в порядке, определяемом Правительством области;
9 бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов в государственных или
муниципальных учреждениях здравоохранения по месту жительства, а также бесплатное
обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
109
9 денежная выплата на оплату проезда городским транспортом и пригородным
автомобильным транспортом общего пользования;
9 оказание бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других
медицинских учреждениях;
9 возмещение расходов по оплате услуг местной телефонной связи в размере 50
процентов стоимости фиксированного месячного платежа за неограниченный объем местных
телефонных соединений;
9 обеспечение проездными документами на бесплатный проезд
железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения;
9 возмещение расходов в размере 50 процентов оплаты услуг за пользование
радио в пределах установленного тарифа.
Порядок ежемесячных денежных выплат на оплату, ежемесячного возмещения
расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по
оплате услуг за пользование радио отдельным категориям ветеранов в Саратовской области
утвержден Постановлением Правительства Саратовской области № 367-П от 31.10.2005 г.
Правом на получение ежемесячных денежных выплат на оплату проезда городским
транспортом и пригородным автомобильным транспортом общего пользования имеет право
труженики тыла – в размере 300 рублей, ветераны труда, ветераны военной службы,
ветераны государственной службы – в размере 150 рублей. Эти категории граждан,
проживающих на территории Саратовской области имеют право на 50% возмещение
расходов по оплате услуг за пользование радио. Предоставление этих льгот происходит в
заявительном порядке. Ветераны обращаются в органы социальной защиты населения по
месту жительства с заявлением. Для назначения ежемесячных денежных выплат в органы
социальной защиты населения представляются следующие документы:
9 удостоверение ветерана (для ветеранов труда, ветеранов военной службы,
ветеранов государственной службы);
9 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны или удостоверение о
праве на льготы (для тружеников тыла);
9 паспорт (вид на жительство);
9 пенсионное удостоверение;
9 заявление-обязательство.
Для возмещения расходов в органы социальной защиты населения в дополнение к
указанным документам заявитель представляет следующие документы:
9 договор на оказание услуг телефонной связи или справка органа электросвязи;
9 договор на пользование радиоточкой или справка органа электросвязи;
9 документ, подтверждающий наличие жилого помещения на праве личной
собственности (при отсутствии у ветерана регистрации по месту жительства), если телефон
или радиоточка зарегистрированы по месту нахождения жилого помещения на праве личной
собственности.
Ежемесячные денежные выплаты, возмещение расходов и предоставление мер
социальной поддержки осуществляются одним органом социальной защиты населения по
месту жительства либо по месту пребывания ветерана (по его выбору) без разделения по
видам выплат и мер социальной поддержки. Выплаты и возмещение расходов назначаются
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]