Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 198 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

области стандартизации, опубликовываются в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещаются в информационной

системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за тридцать дней

до дня утверждения указанных правил и методов ( п. 11 ст. 7 ФЗ «О техническом

регулировании»);

3) в случае отсутствия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил (об определении и порядке разработки сводов правил см.

комментарии к ч. 2 ст. 42 Закона);

4) разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами

исполнительной власти в пределах их полномочий;

5) проект свода правил должен быть размещен в информационной системе общего

пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за шестьдесят дней до дня его утверждения;

6) порядок разработки и утверждения сводов правил определяется Правительством

Российской Федерации (см. постановление Правительства РФ от 19 ноября 2008 г. № 858 «О порядке разработки и утверждения сводов правил).

4. Законодатель в комментируемых положениях указал на обязательность применения национальных стандартов и сводов правил, включенных в перечень, за исключением случаев осуществления проектирования и строительства в соответствии со

специальными техническими условиями.

В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»

национальный стандарт – это стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации. Об определении стандарта и стандартизации см. ст. 2 указанного Закона.

Также следует добавить, что в соответствии с п. 5.4.11. Положения, утв.

постановлением Правительства от 17 июня 2004 г. № 294 функции национального органа по стандартизации исполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и

метрологии (Росстандарт).

Следует отметить, что Росстандарт в том числе ведет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам согласно положениям Административного регламента Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по исполнению государственной функции по учету национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечению их доступности заинтересованным лицам (утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 6 ноября 2008 г. № 266), который разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции и определяет правила организации, сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции. При этом информационное и технологическое

обеспечение государственной функции по учету национальных стандартов, правил

стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечения их доступности

заинтересованным лицам осуществляется подведомственной организацией - Российским научно-техническим центром информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия (ФГУП «Стандартинформ»).

В указанном Административном регламенте определены конечные результаты исполнения обозначенной государственной функции, а также юридические факты и

действия, которыми заканчивается исполнение этой функции (п. 5).

Обратим внимание на то, что согласно этому же Регламенту исполнение государственной функции по учету документов в области стандартизации и обеспечению их доступности заинтересованным лицам осуществляется в сроки, предусмотренные для осуществления административных процедур, необходимых для исполнения данной

государственной функции (п. 16).

Также в связи с деятельностью по учету документов в области стандартизации следует отметить, что в Административном регламенте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по исполнению государственной функции по учету национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечению их доступности заинтересованным лицам подробно регламентирован

порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)

в ходе исполнения регламентированной государственной функции. Обозначим некоторые

тезисы такого порядка:

1) действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании вышеуказанного Административного регламента, могут быть обжалованы в досудебном порядке (руководителю Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, в том числе на действия (бездействие) работников ФГУП «Стандартинформ», в Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации) и в судебном порядке;

2) при досудебном обжаловании заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании Административного регламента лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу руководителю Федерального

агентства по техническому регулированию и метрологии;

3) предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Федерального агентства (специалиста ФГУП «Стандартинформ»), а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой ущемление прав заявителя в получении документов в области стандартизации и

достоверной информации о документах в области стандартизации;

4) Росстандарт вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в случаях, когда содержание в письменном обращении вопроса, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (заместитель руководителя) вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии,

что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Росстандарт; о данном

решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

5) должностные лица Росстандарта обязаны предоставить заявителю по его просьбе ознакомление с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей

его права, если иное не предусмотрено законом;

6) должностные лица Росстандарта обязаны по результатам рассмотрения жалобы принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, давать письменный ответ по существу поставленных в

жалобе вопросов;

7) жалоба, поступившая в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента

поступления; письменная жалоба, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации;

8) если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Федерального агентства, или решение ими не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться письменно почтовым

отправлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

При судебном обжаловании, в случае, когда заявитель считает, что его обращение в Федеральное агентство или в Минпромторг России не разрешено и письменные ответы на его запросы его не удовлетворяют, т.е. по его мнению, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Минпромторга России) в суд. При этом порядок обращения в суд с жалобой установлен положениями Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.

№ 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», а также гл. 25 ГПК РФ.

Жалобы на действия (бездействие) государственных служащих Федерального агентства в ходе исполнения государственной функции по учету документов в области стандартизации и обеспечения доступности заинтересованным лицам рассматриваются

судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

5. В ч. 5 комментируемой статьи установлена обязанность национального органа РФ

по стандартизации обеспечивать в информационной системе общего пользования доступ

на безвозмездной основе к национальным стандартам и сводам правил, включенным в перечень. Эта обязанность также указана в ст. 14 Федерального закона «О техническом регулировании», согласно которой национальный орган РФ по стандартизации организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских

классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил

стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в

информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Следует отметить, что Перечень информации о деятельности федеральных органов

исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство

РФ, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в

сети Интернет, утвержден постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. № 953.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации,

информационных технологиях и о защите информации» регламентируется, что

информационной системой является совокупность содержащейся в базах данных

информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических

средств.

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» информационные системы общего пользования — это

информационные системы, которые открыты для использования всеми физическими и

юридическими лицами и в услугах которой этим лицам не может быть отказано.

Функционирование государственных и муниципальных информационных систем по основной цели своего создания должно обеспечивать свободный доступ к содержащимся в них данным, иными словами отвечать требованиям информационных систем общего пользования (открытого доступа). В связи с этим следует добавить, что согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 августа 2009 г. № 104 утверждены Требования по обеспечению целостности, устойчивости

функционирования и безопасности информационных систем общего пользования.

Обеспечение доступа на безвозмездной основе к национальным стандартам и сводам правил регламентировано в том числе положениями Административного регламента Росстандарта, утв. приказом Минпромторга РФ от 6 ноября 2008 г. № 266, в п. 54 которого указывается, что свободный доступ предусматривает предоставление документов в области стандартизации всем заинтересованным лицам без обоснования необходимости получения

ими указанных документов.

Говоря о мерах по обеспечению свободы доступа к документам в области стандартизации и развитии информационных систем общего пользования, следует отметить,

что достижение информационной открытости представляется одной из самых важных

актуальных задач. Это подтверждается содержанием внушительного ресурса документов

программного характера:

1) Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утв

Президентом РФ 7 февраля 2008 г. № Пр212;

2) Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской

Федерации на период до 2020 года, утв. распоряжением Правительства РФ от 17 ноября

2008г . № 1662-р;

3) Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы), утвержденная распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 г. № 1815-р.

Так в соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение

конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической,

культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Таким образом, создание информационного общества рассматривается как

платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и

общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения

ресурсов для личностного развития.

Положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года, определяют в качестве целей государственной политики в области развития информационных технологий создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие

экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества,

совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Обозначенной Стратегией также установлено, что информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти, то есть для создания информационного общества высокий уровень развития информационных технологий является необходимым, но не достаточным условием. Необходимо обеспечить возможность внедрения технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые минимальные

федеральные стандарты доступности информационных технологий.

Целью Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» с учетом текущего состояния сферы создания и использования

информационных технологий в Российской Федерации является получение гражданами и

организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет:

 обеспечения равного доступа к информационным ресурсам;

 развития цифрового контента;

 применения инновационных технологий и радикального повышения

эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в

информационном обществе.

Итоговым результатом Государственной программы Российской Федерации

«Информационное общество (2011-2020 годы)» станет наличие широкого спектра

возможностей использования информационных технологий в производственных, научных,

образовательных и социальных целях.

Как определено содержанием Государственной программы Российской Федерации

«Информационное общество (2011-2020 годы) первым приоритетом одной из подпрограмм

на период до 2015 года является развитие федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в том

числе:

1) модернизация инфраструктуры единого портала, обеспечение доступности

информации и сервисов единого портала всем категориям потребителей, использующим

различные программно-аппаратные платформы;

2) разработка и внедрение технологических стандартов по обеспечению интеграции со сторонними информационными системами, разработка соответствующих интерфейсов для работы с единым порталом через сеть Интернет, внедрение дистанционных безбумажных

форм взаимодействия граждан и юридических лиц с органами власти;

3) поддержка функциональных сервисов и технологических компонентов единого портала, методическая поддержка федеральных органов исполнительной власти и органов

государственной власти субъектов Российской Федерации, совершенствование интерфейсных решений (навигация, поиск, уведомления и рассылки, иные сервисы),

используемых на едином портале;

4) развитие сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций).

6. В комментируемой части законодатель установил требование обязательной

ревизии (пересмотра, актуализации) документов перечня не реже чем каждые пять лет.

Логично представить, что ответственность за такую ревизию несет Правительство РФ, которое утверждает перечень. Поэтому в ч. 5 ст. 42 Закона определено, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти не позднее 1 июля 2012 г. осуществляет актуализацию строительных норм и правил, признаваемых в соответствии с комментируемым Законом, сводами правил и включенных в утверждаемый Правительством

Российской Федерации перечень.

Аналогичный срок ревизии установлен нормами ч. 5 ст. 16.1 Федерального закона «О техническом регулировании» и для перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение

требований комментируемого Закона (см. ч. 7 рассматриваемой статьи).

7. Отсылочным содержанием комментируемой нормы установлено, что Росстандарт в порядке положений Федерального закона «О техническом регулировании» утверждает, опубликовывает в соответствующем печатном издании и размещает в информационной системе общего пользования перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований

Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Как обозначено в п. 1 постановления Правительства РФ от 5 ноября 2003 г. № 673 «Об опубликовании и размере платы за опубликование документов о разработке, обсуждении и экспертной оценке проектов технических регламентов, проектов законодательных, иных

нормативных правовых актов и нормативных документов в области технического

регулирования», печатным изданием Росстандарта является журнал «Вестник технического регулирования», в котором публикуются все регламенты и стандарты,

вносимые в федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов.

Положения о правилах формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов регламентированы нормами ст. 16.1 Федерального

закона «О техническом регулировании», согласно этим правилам в частности:

1) национальным органом по стандартизации не позднее чем за тридцать дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается, опубликовывается в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и

размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме

перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического

регламента (п. 1 ст. 16.1);

2) документы в области стандартизации, включенные в перечень, подлежат ревизии и

в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем один раз в пять лет (п. 5 ст. 16.1).

Следует отметить, что требования к содержанию Перечня национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и критерии отбора национальных стандартов и (или) сводов правил для его формирования регламентированы

положениями Методики формирования перечня национальных стандартов и (или) сводов

правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, утв. приказом Федерального агентства по

техническому регулированию и метрологии от 28 ноября 2007 г. № 333-ст28.

Согласно п. 4.2. этой Методики национальные стандарты и ( или ) своды правил, включаемые в Перечень национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований

технического регламента, должны соответствовать следующим критериям:

 национальные стандарты и (или) своды правил могут отражать требования технического регламента полностью или частично;

 соблюдение требования технического регламента может быть обеспечено

несколькими требованиями одного или нескольких национальных стандартов и ( или )

сводов правил;

 требование национального стандарта или свода правил должно быть однозначным и ясным;

 требование национального стандарта или свода правил должно иметь возможность его проверки;

 национальный стандарт или свод правил должен позволять идентифицировать его по отношению к соответствующему объекту технического регулирования;

 национальный стандарт или свод правил должен соответствовать интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научнотехнического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в Российской Федерации в установленном порядке.

Добавим, что сформированный Росстнадартом России Перечень

содержит 122

национальных стандарта.

Следует отметить, что Росстандарт в том числе ведет учет, национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам (опубликование и распространение) согласно положений Административного регламента Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по исполнению государственной функции по учету национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечению их доступности

заинтересованным лицам (утв. приказом Минпромторга РФ от 6 ноября 2008 г. № 266).

Согласно разделам об официальном опубликовании документов в области

стандартизации этого Административного регламента:

URL: http://www.gosthelp.ru/text/PR5010252007Metodikaformi.html

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной

основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июля 2010 г. № 2079.

1) основанием для исполнения административной процедуры официального

опубликования документов в области стандартизации является утверждение документов в

области стандартизации;

2) источником официального опубликования документов в области стандартизации

служит утвержденный приказом Федерального агентства документ в области

стандартизации;

3) в срок не более 3 дней после учета документа в области стандартизации специалист

Управления Ростандарта направляет в подведомственную организацию - ФГУП

«Стандартинформ» для официального опубликования документа в области стандартизации первый экземпляр утвержденного документа, его копию и черновик с издательскими правками, электронную версию (при наличии), а также две копии приказа Росстандарта; официальное опубликование документов в области стандартизации осуществляется в виде

печатных изданий и в электронно-цифровой форме на Интернет-портале Федерального агентства;

4) специалист Управления Росстандарта организует опубликование документов в

области стандартизации в виде печатных изданий не позднее трех месяцев со дня

утверждения документов в области стандартизации;

5) официальное опубликование изменений, дополнений и поправок к документам в области стандартизации осуществляется ежемесячно в информационном указателе «Национальные стандарты» в сроки, установленные для опубликования документов в

области стандартизации;

6) обеспечение на постоянной основе официального опубликования вновь

утвержденных национальных стандартов, изменений, дополнений к ним в электронноцифровой форме на Интернет-портале Россатнадарта в сети Интернет осуществляется в срок

не более 30 дней после утверждения национальных стандартов; к официально

опубликованным стандартам в электронно-цифровой форме обеспечивается свободный бесплатный доступ на срок, необходимый для ознакомления с ними, - на 1 год.

Федеральное агентство агентством по техническому регулированию и

метрологии обеспечивает до дня вступления в силу соответствующих технических

регламентов размещение на постоянной основе в электронно-цифровой форме на Интернет-

портале Федерального агентства в сети Интернет утвержденных национальных стандартов, изменений, дополнений к ним, содержащих обязательные требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Распространение опубликованных документов в области стандартизации

согласно положениям указанного Административного регламента включает в себя определенные правила (п. 66-73).

8. В ч. 8, 9 рассматриваемой статьи определены особенности разработки специальных технических условий (далее СТУ):

1) СТУ разрабатываются при необходимости отступления от требований

национальных стандартов (сводов правил), включенных в перечень, обозначенный в ч. 1 комментируемой статьи, для подготовки проектной документации, а также недостаточность или отсутствие требований к надежности и безопасности, которые установлены этими

документами;

2) разработка и согласование СТУ осуществляются в порядке, установленном

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

3) при соблюдении установленного порядка согласования требования СТУ могут быть включены в документы перечня, обозначенного в ч. 1 комментируемой статьи.

Аналогичные нормы о разработке специальных технических условий отражены в п. 5

Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию (утв.

постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. № 87).

Говоря о статусе вышеуказанных особенностей разработки СТУ обратим внимание на

постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 февраля 2010 г. по

делу № А76-9477/2009-51-152, согласно которому возврат проектной документации без проведения государственной экспертизы из-за отсутствия СТУ признан обоснованным, поскольку в соответствии с п. 5 Положения о составе разделов проектной документации (см.

выше), если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий

Специальные технические условия (СТУ) согласно Порядку разработки и

согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 1 апреля 2008 г. № 36, являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства,

эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта.

В зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта

действующими нормативными положениями, по решению заказчика (инвестора) СТУ могут

разрабатываться трех видов (п. 3 указанного Положения).

При этом согласование СТУ регламентировано положениями III раздела Порядка

разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной

документации на объект капитального строительства.

Информация Картотеки арбитражных дел ВАС РФ, URL: http://kad.arbitr.ru/?id=4AFDED3B-2A1C-

4C40-A32B-775AA03B3698

Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И

СООРУЖЕНИЙ, А ТАКЖЕ СВЯЗАННЫХ СО ЗДАНИЯМИ И С СООРУЖЕНИЯМИ

ПРОЦЕССОВ ПРОЕКТИРОВАНИЯ (ВКЛЮЧАЯ ИЗЫСКАНИЯ), СТРОИТЕЛЬСТВА,

МОНТАЖА, НАЛАДКИ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ (СНОСА)

Статья 7. Требования механической безопасности

Строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или

сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения

или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Комментарий к ст. 7

1. В комментируемой статье определены основные условия соблюдения

минимальных требований механической безопасности зданий и сооружений,

включающие:

 наличие у строительных конструкций и основания здания (сооружения) определенной прочности и устойчивости;

 отсутствие угроз причинения вреда людям, их имуществу, природе в процессе строительства и эксплуатации здания (сооружения);

 4 категории недопустимых нарушений прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания (сооружения).

2. Реализация вышеуказанных условий соблюдения минимальных требований

механической безопасности осуществляется в соответствии с правилами ст. 16 Закона, применение которых может осуществляться с учетом положений утвержденных перечней национальных стандартов и сводов правил, утв. распоряжением Правительства РФ от 21

июня 2010 г. № 1047-р, и документов в области стандартизации31.

Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78 / 198 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]