Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 195 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

2010 г. № 1047-р и соответствующем приказе Федерального агентства по техническому

регулированию и метрологии от 14 сентября 2010 г. № 3546, среди которых можно,

например, отметить:

 СНиП 23-03-2003 «Защита от шума» (приняты и введены в действие

постановлением Госстроя России от 30 июня 2003 г. № 136, URL:

http://www.docload.ru/Basesdoc/39/39320/index.htm);

 ГОСТ 23337-78 Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в

помещениях жилых и общественных зданий (утвержден Госстроем СССР 09.10.1978 г., URL:

http://www.docload.ru/tehnpadoc/3/3148.htm);

 ГОСТ 24940-96 Здания и сооружения. Методы измерения освещенности

(утвержден Минстроем России 31.07.1996 г.);

 ГОСТ 25380-82 Здания и сооружения. Метод измерения плотности тепловых

потоков, проходящих через ограждающие конструкции;

 ГОСТ 26824-86 Здания и сооружения. Методы измерения яркости;  ГОСТ 28100-2007 Акустика. Измерения лабораторные для заглушающих

устройств, устанавливаемых в воздуховодах, и воздухораспределительного оборудования.

Вносимые потери, потоковый шум и падение полного давления;

 ГОСТ 30494-96 Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в

помещениях;

 ГОСТ Р 52892-2007 Вибрация и удар. Вибрация зданий. Измерение вибрации и

оценка ее воздействия на конструкцию.

6.4. Пользователь здания, как и другие заинтересованные лица отвечает за безопасное функционирование здания (сооружения). Обозначим интересующие нас определения лиц, отвечающих за нормальное безопасное использование зданий (сооружений), которые отражены в положениях стандарта

1) проектировщик — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с

законодательством РФ ответственность за соблюдение требований технических регламентов

при проектировании строительного объекта;

2) застройщик — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с

законодательством РФ ответственность за соблюдение требований технических регламентов

при строительстве строительного объекта;

3) поставщик — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с

законодательством РФ ответственность за соблюдение требований технических регламентов передаваемых в эксплуатацию либо в пользование законченных строительством

строительных объектов или их частей;

4) эксплуатант — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с

законодательством РФ ответственность за соблюдение требований безопасности при эксплуатации строительного объекта (включая эксплуатацию машин (механизмов), оборудования и систем, в него входящих) и требований технических регламентов (в части

эксплуатации);

Стандарт Международной ассоциации «Системсервис». СТА 25.03.014-2005 Комплексная безопасность зданий и сооружений. Общие положения. URL: http://libgost.ru/sta/68543Tekst_STA_25_03_014_2005_Kompleksnaya_bezopasnost_zdaniiy_i_sooruzheniiy_Obshie_polozheniya.html

5) пользователь — юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с

законодательством РФ ответственность за соблюдение требований безопасности при пользовании приобретенным в собственность, арендуемым или предоставленным ему в пользование строительным объектом, либо его части в соответствии с информацией,

предоставленной ему застройщиком или поставщиком;

6) орган по сертификации — юридическое лицо или индивидуальный

предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по

сертификации в области строительства и комплексной безопасности строительных объектов.

6.5. Обеспечение доступности зданий (сооружений) для маломобильных групп населения согласно нормам Закона включает соблюдение особых требований безопасности для этой категории пользователей зданиями (сооружениями), а именно:

 обязательный учет при разработке мероприятий по эвакуации людей

особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями

передвижения (п. 4 ст. 8, п. 4 ст. 17 Закона);

 установление проектных значений параметров и других проектных

характеристик здания (сооружения), а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности с учетом безопасного строительства и эксплуатации здания (сооружения) для жизни и здоровья инвалидов и других группы населения с ограниченными

возможностями передвижения (ч. 5 ст. 15 Закона);

 обоснование характеристики или параметров систем обнаружения пожара,

оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с учетом особенностей инвалидов и

других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (п. 5 ст. 17 Закона);

 сведение к минимуму вероятности наступления несчастных случаев и

нанесения травм людям с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения при расчете параметров элементов строительных конструкций

(ч. 1 ст. 30)

 установление достаточной ширины дверных и незаполняемых проемов в

стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации

больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (ч. 3 ст. 30);

 обеспечение проектными решениями зданий (сооружений) их доступности для

инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения (части

7, 8 ст. 30);

 обязательное наличие в проектной документации жилых зданий, объектов

инженерной, транспортной и социальной инфраструктур мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными

возможностями передвижения к таким объектам (ч. 14. ст. 30 Закона).

В положениях ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О

социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обозначено что инвалид – это лицо,

которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к

ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-

социальной экспертизы в порядке, установленном соответствующим постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица

инвалидом».

Следует отметить, что в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации

несут административную ответственность.

Указание в составе минимальных необходимых требований к зданиям (сооружениям), обозначенных в комментируемой части, требований доступности для лиц с ограниченными возможностями, представляет непосредственную реализацию положений ч. 5 ст. 7 Федерального закона «О техническом регулировании», в которой указано, что в технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к связанным с ними процессам, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих

матерей, инвалидов).

Правовой основой таких требований являются общепризнанные принципы создания равных возможностей, сформулированные в положениях Всемирной программы действий в отношении инвалидов (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 37/52* от 3 декабря 1982 г.), ст. 7 и 39 Конституции РФ, а также нормы Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», в ст. 15 которого установлено, что планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений, новое строительство и реконструкция зданий, сооружений и их комплексов без приспособления объектов для доступа к ним инвалидов и использования

их инвалидами не допускаются.

Следует отметить, что в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (утвержден распоряжением Правительства

РФ от 21 июня 2010 г. № 1047-р) в части обеспечения доступности зданий и сооружений для

инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями включен лишь 1

нормативный правовой акт – СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для

маломобильных групп населения» (приняты постановлением Госстроя от 16 июля 2001 г. №

73).

Приведем некоторые интересующие нас термины из Свода правил СП 35-101-2001:

1) анфилада — группа последовательно расположенных помещений, имеющих

общие соосно расположенные проемы, двери (вариант организации пространства,

облегчающий доступность для инвалидов на креслах-колясках);

2) доступность (безбарьерность) — свойство здания, помещения, места

обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой.

3) информативность — одно из свойств архитектуры, характеризуемое объемом

информации, полученным с единицы носителя в единицу времени (один из основных критериев приспособления (адаптации) окружающей среды для маломобильных

пользователей);

4) катафоты — светоотражающие панели, предназначенные для разметки и

маркировки поверхностей;

5) маломобильные группы населения — люди, испытывающие затруднения при

самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; к маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди

преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.;

6) маршрут доступный (беспрепятственный) — непрерывный маршрут,

связывающий все элементы и пространства зданий или сооружений, в которых

осуществляется обслуживание маломобильных посетителей; перечень пунктов движения;

7) пандус — сооружение, имеющее наклонную по направлению движения

поверхность и предназначенное для перемещения с одного уровня горизонтальной

поверхности пути на другой;

8) сигнализаторы (оповещатели) опасности — специальные элементы, встроенные

или прикладываемые к поверхности пешеходной дорожки или другим элементам для

предупреждения людей с нарушением зрения об опасностях на их пути;

9) техническое средство реабилитации человека с ограничениями

жизнедеятельности — любая продукция, инструмент, оборудование или технологическая

система, используемые человеком с ограничением жизнедеятельности и обладающие специальными свойствами, которые позволяют предотвратить, компенсировать, ослабить

или нейтрализовать ограничение жизнедеятельности;

10) шрифт Брайля — специальный рельефный шрифт для лиц с полной потерей

зрения (незрячих) и слабовидящих (одно из основных средств адаптации среды для данной

категории маломобильных лиц).

Также согласно п. 1.7.2 свода правил СП 35-101-2001 под безопасностью инвалидов (маломобильных групп населения) понимается создание условий проживания, посещения места обслуживания или труда без риска быть травмированным каким-либо образом или

причинить вред своему имуществу, а также нанести вред другим людям, зданию или оборудованию. Основными требованиями критерия безопасности для лиц этой категории

являются:

 возможность избежать травм, ранений, увечий, излишней усталости и т.п. из-за свойств архитектурной среды зданий (в том числе используемых отделочных материалов);

 возможность своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска;

 отсутствие плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения;

 предупреждение потребителей о зонах, представляющих потенциальную

опасность;

 пожарная безопасность.

При этом следует отметить, что повышение качества архитектурной среды достигается при соблюдении доступности, безопасности, удобства и информативности зданий для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления

соответствующих прав и возможностей других людей, находящихся в этих зданиях.

6.6. Согласно постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об

утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или

муниципальных нужд» требования энергетической эффективности устанавливаются

Министерством экономического развития Российской Федерации также в отношении товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую

эффективность зданий, строений, сооружений.

При этом требования энергетической эффективности подлежат установлению в отношении работ и услуг, в процессе выполнения, оказания которых расходуются

значительные объемы энергетических ресурсов.

Как отражено в п. 5 указанного постановления в устанавливаемых требованиях энергетической эффективности указываются виды и категории товаров, работ, услуг, на которые они распространяются, дата, с которой требования вступают в силу (но не ранее 90

дней с даты их утверждения), а также один или несколько из следующих показателей:

 значения класса (классов) энергетической эффективности товаров (при их наличии);

 расчетные (прогнозируемые) объемы используемых энергетических ресурсов (в зависимости от характеристик товара, работы, услуги);

 значения показателей энергетической эффективности товаров, работ, услуг;

 характеристики, параметры товаров, работ, услуг, влияющие на объем

используемых энергетических ресурсов.

В указанном постановлении также определены первоочередные требования

энергетической эффективности (см. п. 7).

Следует отметить, что в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1221 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд» Минэкономразвития разработаны Требования

энергетической эффективности

, включающие:

 требования энергетической эффективности в отношении товаров, используемых для создания инженерно-технических систем ресурсоснабжения зданий, строений, сооружений;

 требования энергетической эффективности в отношении материалов, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений;

Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 июня 2010 г. № 229 «О требованиях

энергетической эффективности товаров, используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том числе инженерных систем ресурсоснабжения, влияющих на энергетическую эффективность зданий, строений, сооружений».

 иные требования энергетической эффективности в отношении товаров,

используемых для создания элементов конструкций зданий, строений, сооружений, в том

числе инженерных систем ресурсоснабжения;

 ограничения на размещение заказов на поставки товаров, результатами которых может явиться непроизводительный расход энергетических ресурсов.

6.7. И последним минимально необходимым требованием к зданиям и сооружениям обозначено требование безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Тут следует обратиться к положениям Федерального закона от 10

января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в котором обозначены определения понятий загрязнения окружающей среды, нормативы качества окружающей среды,

нормативы допустимого воздействия на окружающую среду и др.

Статья 4. Идентификация зданий и сооружений

1. Для применения настоящего Федерального закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам:

1) назначение;

2) принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность;

3) возможность опасных природных процессов и явлений и техногенных воздействий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения;

4) принадлежность к опасным производственным объектам;

5) пожарная и взрывопожарная опасность;

6) наличие помещений с постоянным пребыванием людей;

7) уровень ответственности.

2. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия предусмотренных законодательством Российской Федерации общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации застройщик (заказчик) вправе для идентификации здания или сооружения по указанным признакам использовать классификаторы, включенные в нормативные правовые акты, утвержденные федеральными органами исполнительной власти.

3. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 3 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с районированием территории Российской Федерации по уровню опасности природных процессов и явлений, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, данными многолетних наблюдений за природными процессами и явлениями, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также результатами инженерных изысканий на территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения.

4. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 4 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

5. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 5 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

6. Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным пунктом 6 части 1 настоящей статьи, должна проводиться в соответствии с требованиями застройщика (заказчика).

7. В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:

1) повышенный;

2) нормальный;

3) пониженный.

8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

9. К зданиям и сооружениям нормального уровня ответственности относятся все здания и сооружения, за исключением зданий и сооружений повышенного и пониженного уровней ответственности.

10. К зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

11. Идентификационные признаки, предусмотренные часть 1 настоящей статьи, указываются:

1) застройщиком (заказчиком) - в задании на выполнение инженерных изысканий для строительства здания или сооружения и в задании на проектирование;

2) лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, - в текстовых материалах в составе проектной документации, передаваемой по окончании строительства на хранение собственнику здания или сооружения.

Комментарий к ст. 4

1. Основная юридическая идентификация зданий и сооружений по общепринятому правилу осуществляется согласно номеру государственной регистрации

права, ограничения (обременения) права на предприятие как имущественный комплекс, объект недвижимого имущества. Обязательность государственной регистрации сделок с оборотом недвижимости определена положениями ст. 131, 219, 223,551 ГК РФ, а также

положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной

регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно ст. 2 которого

государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это

юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с

ГК РФ. При этом государственная регистрация является единственным доказательством

существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое

имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как определено в п. 12 Правил ведения Единого государственного реестра прав на

недвижимое имущество и сделок с ним, утв. постановлением Правительства РФ от 18

февраля 1998 г. № 219, номер регистрации формируется при приеме документов на

государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов. Этот номер указывается в графе «Номер регистрации» при регистрации любого права, сделки или ограничения (обременения) и записывается

следующим образом: номер субъекта Российской Федерации - номер регистрационного округа - номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета

входящих документов. При этом номер государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие как имущественный комплекс, объект недвижимого имущества, расположенный на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, формируемый работником Службы при приеме документов, записывается

следующим образом: номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

Правовые особенности государственной регистрации прав на недвижимость

регламентированы рядом специальных нормативно-правовых актов, в том числе:

1) постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок

с ним»;

2) постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. № 68 «Об утверждении Положения об особенностях государственной регистрации права собственности и других

вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи»;

3) Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества (утверждена приказом

Министерства юстиции РФ от 14 февраля 2007 г. № 29);

4) Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров аренды

недвижимого имущества (утверждена приказом Минюста РФ от 6 августа 2004 г. № 135);

5) Инструкцией о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним (утверждена приказом Минюста РФ от 20 июля 2004

г. № 126);

6) Порядком государственной регистрации договора мены и (или) перехода прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на территориях различных регистрационных

округов (утвержден приказом Минюста РФ от 1 июля 2002 г. № 183);

7) Инструкцией о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и

перехода права собственности на жилые помещения (утверждена приказом Минюста РФ от 6

августа 2001 г. № 233);

8) Методическими рекомендациями о порядке проведения государственной

регистрации прав на объекты недвижимого имущества - энергетические производственно-

технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы (утверждены приказом Минюста РФ, Минэкономразвития РФ, Минимущества РФ и Госстроя РФ от 30

октября 2001 г. № 289/422/224/243).

В комментируемой статье установлен специальный порядок идентификации зданий

(сооружений) для применения норм Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

Приведем примеры других видов специальных порядков идентификации. Так

согласно Рекомендациям

Р 50-601-36-93 идентификация представляет собой процедуру,

предполагающую маркировку и этикетирование сырья, материалов, комплектующих изделий, готовой продукций (единицы, партии и т.д.), а также технической и технологической документации на них, обеспечивающих прослеживаемость использования или местонахождения данного объекта с целью выявления возможных причин брака изготовленной продукции или дефектов производственных и технологических процессов. В

свою очередь прослеживаемость – это способность проследить предысторию,

использование или местонахождение единицы продукции или действия, или аналогичной

продукции или действий с помощью идентификации, которая регистрируется.

А в Методических рекомендациях по осуществлению идентификации опасных

производственных объектов

установлено, что при осуществлении проверки правильности

идентификации опасных производственных объектов рекомендуется обращать внимание на:

 конкретизацию наименования объекта с учетом его назначения;  исключение повторения наименования эксплуатирующей организации в

наименовании опасного производственного объекта;

 использование критериев и особенностей идентификации опасных

производственных объектов, предусмотренных Перечнем типовых видов опасных

производственных объектов.

При этом идентификация проводится на основании анализа структуры предприятия; генерального плана расположения зданий и сооружений предприятия; сведений о применяемых технологиях, основных и вспомогательных производств; спецификации установленного оборудования; документации на технические устройства, используемые на опасных производственных объектах; данных о количестве опасных веществ, обращаемых на производстве; учредительных документов предприятия; документов, подтверждающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности и разрешений на применение

соответствующего оборудования.

Установленный специальный порядок идентификации зданий (сооружений) для

применения норм Технического регламента о безопасности зданий и сооружений

согласно положений комментируемой статьи включает:

1) признаки идентификации (7 категорий, отражающих возможные последствия

вредных (опасных) факторов для зданий и сооружений, исчерпывающий перечень которых

установлен в ч. 1 комментируемой статьи);

2) условие идентификации зданий (сооружений) по назначению и принадлежности к

объектам с возможными опасными функционально-технологическими особенностями только

в соответствии с законодательством РФ (нормативными правовыми актами федеральных

органов исполнительной власти) (см. ч. 2 рассматриваемой статьи);

Рекомендации ВНИИС Госстандарта России Р 50-601-36-93 Система качества. Идентификация и

прослеживаемость продукции на предприятии, URL: http://files.stroyinf.ru/Data1/46/46925/index.htm

Методические рекомендации по осуществлению идентификации опасных производственных объектов

утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 марта 2008 г. № 131.

3) территориальные условия идентификации зданий (сооружений) по возможным

опасным природным процессам (явлениям) и техногенным воздействиям на территории их

строительства, реконструкции и эксплуатации;

4) условие идентификации зданий (сооружений) по принадлежности к опасным

производственным объектам только в соответствии с законодательством РФ в области

промышленной безопасности (ч. 4 рассматриваемой статьи);

5) условие идентификации зданий (сооружений) по возможной пожарной и

взрывопожарной опасности только в соответствии с законодательством РФ в области

пожарной безопасности (ч. 5 рассматриваемой статьи);

6) условие идентификации зданий (сооружений) при наличии помещений с

постоянным пребыванием людей в соответствии с требованиями застройщика (ч. 6

рассматриваемой статьи);

7) правила отнесения зданий (сооружений) к 3 уровням ответственности (ч. 7-10

рассматриваемой статьи);

8) обязанность застройщика (заказчика), а также лица, осуществляющего подготовку

проектной документации указывать идентификационные признаки здания (сооружения) для применения норм Технического регламента о безопасности зданий и сооружений в соответствующих заданиях на изыскания и проектирование, а также в составе проектной документации, передаваемой на хранение собственнику здания или сооружения (ч. 11

рассматриваемой статьи).

Вторым признаком, по которому идентифицируются здания и сооружения законодатель определил принадлежность к объектам транспортной инфраструктуры и

к другим объектам, функционально-технологические особенности которых влияют на их безопасность. Об определении транспортной инфраструктуры и транспортных

средств, транспортной безопасности, уровне безопасности и др. см. ст. 1 Федерального закона РФ от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

Другими объектами, функционально-технологические особенности которых влияют

на безопасность входящих в их состав зданий и сооружений, могут быть объекты энергетической системы, производственные объекты, объекты военной инфраструктуры и др., жизненный цикл которых включает возможность наступления опасных (вредных) последствий эксплуатации зданий (сооружений). В положениях ст. 1079 ГК РФ такие

объекты именуются источниками повышенной опасности.

Как уже было отмечено, признак возможности опасных природных процессов (явлений) и техногенных воздействий при идентификации зданий (сооружений) для применения норм Технического регламента о безопасности зданий и сооружений используется с условиями территориального характера, обозначенными в ч. 3 комментируемой статьи.

Признак принадлежности к опасным производственным объектам при

идентификации зданий (сооружений) для применения норм Технического регламента о безопасности зданий и сооружений используется с условием применения законодательства

РФ в области промышленной безопасности (см. ч. 4 рассматриваемой статьи).

Основы правового регулирования в области промышленной безопасности

регламентированы положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – ФЗ № 116-ФЗ),

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 195 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]