Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»
.pdf
• оценка наследственного имущества производится комиссией, состоящей из
представителей налогового органа и организации, которой это имущество передается
для реализации или использования в 5-дневный срок со дня принятия его на учет
налоговым органом. При этом определены цены, из которых нужно исходить,
оценивая наследственное имущество, а также предусмотрена возможность
приглашения экспертов и специалистов-оценщиков. О произведенных описи и оценке
составляется акт описи и оценки наследственного имущества;
• реализация наследственного имущества осуществляется налоговыми органами. При
этом строения (в том числе жилые дома) безвозмездно передаются в ведение органов
местного самоуправления. Определен и порядок реализации книг, животных,
основных средств, иного имущества, переходящего по наследству государству;
• запрещается передача взятого на учет наследственного имущества во временное
пользование другим лицам, а также приобретение этого имущества налоговыми
органами или их работниками;
• необходимо зачислить в соответствующий бюджет суммы, вырученные от реализации
наследственного имущества;
• возврат наследственного имущества производится в случае признания судебными
органами свидетельства о праве государства на наследство недействительным или
отмены судебного решения о передаче имущества по праву наследования государству.
Возврат имущества осуществляется в натуре, а при невозможности этого из бюджета
возмещается сумма стоимости имущества (п. 40).
В настоящее время постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 г. № 311 «О
порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность
государства» учтены практически все вопросы относительно означенного вопроса. Так,
согласно вышеприведенному постановлению следует, что имущество, обращенное в
собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду
федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки
(утилизации), уничтожения, за исключением, например:
• имущества изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным
органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
• движимого имущества, представляющего культурную ценность, включая движимое
имущество религиозного назначения, которое передается Федеральному агентству по
культуре и кинематографии, а также иного имущества.
Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, государственный
орган (организация), владеющий таким имуществом, либо судебный пристав-исполнитель
уведомляет Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо
соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), о
наличии и месте нахождения этого имущества. Передача имущества, обращенного в
собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому
уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким
имуществом, и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению
государственным имуществом (его территориального органа) либо соответствующего
31
федерального органа исполнительной власти, или по акту приема-передачи, подписываемому
судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по
управлению государственным имуществом (его филиала) либо соответствующего
федерального органа исполнительной власти.
Российский фонд федерального имущества (его отделение) либо соответствующий
федеральный орган исполнительной власти осуществляет учет переданного ему имущества,
обращенного в собственность государства, в соответствии с законодательством о
бухгалтерском учете. Учетная стоимость имущества, обращенного в собственность
государства, определяется в порядке, установленном законодательством об оценочной
деятельности, при этом в случае передачи имущества, обращенного в собственность
государства, без установленной учетной стоимости Российский фонд федерального
имущества (его отделение) либо соответствующий федеральный орган исполнительной
власти в срок не позднее месяца со дня передачи имущества организует его оценку в таком
же в порядке.
Дополнительно при разрешении соответствующих вопросов надлежит также
руководствоваться положениями:
• постановления Правительства РФ от 19.04.2002 г. № 260 «О реализации
арестованного имущества, реализации, переработке (утилизации), уничтожении
конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства»;
• постановления Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения
о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;
• приказа Федеральной службы судебных приставов и Федеральной таможенной
службы от 01.08.2008 г. № 357/946 «О совершенствовании порядка передачи и учета
имущества, обращенного в собственность государства»;
• приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 28.11.2007 г. №
1333 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным
агентством по культуре и кинематографии государственной функции по
распоряжению в установленном порядке переданным Агентству обращенным в
собственность государства движимым имуществом, представляющим культурную
ценность, включая движимое имущество религиозного назначения»;
• Временного соглашения о порядке передачи имущества в Российский фонд
федерального имущества (утв. ГТК РФ и РФФИ от
25/720);
• приказа Минфина РФ от 09.02.2007 г. № 11н «Об утверждении Порядка передачи
государственных ценных бумаг, выпущенных от имени Российской Федерации,
номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации,
обращенных в собственность государства, Министерству финансов Российской
Федерации»;
19.07.2002 г. №№ 01-10/22,
• приказа Минфина РФ от 26.08.2004 г. № 71н «Об утверждении Порядка передачи
драгоценных металлов и драгоценных камней, обращенных в собственность
государства, Минфину России».
32
О порядке зачисления в федеральный бюджет конфискованной иностранной валюты и
валюты, перешедшей по праву наследования к государству см. письмо МНС РФ от 26.06.2000
г. № ФС-6-09/481@ и письмо Госналогслужбы РФ от 15.05.1995 г. № ЮБ-6-04/272.
Постановлением Правительства РФ от 19.04.2002 г. № 260 исключительными
функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во
исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право
принимать решения об обращении взыскания на имущество, наделен Российский фонд
федерального имущества.
В целом, из вышеперечисленного следует, что выморочное имущество в виде
паенакопления наследуется государством, а в виде жилого помещения непосредственно
муниципальным образованием, на территории которого оно расположено.
На полученные средства ЖНК приобретают жилые помещения, которые,
соответственно, становятся их собственностью (вплоть до приобретения права
собственности на них членами кооператива согласно ст. 30 Закона, после внесения ими в
полном размере паевого взноса за жилое помещение).
При этом приобретаемые ЖНК жилые помещения не облагаются налогом на
имущество.
Приведем следующий пример из судебной практики. Так, жилищно-накопительный
кооператив обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения, в
соответствии с которым стоимость приобретенных кооперативом квартир подлежала
учету в качестве объектов основных средств, стоимость которых должна облагаться
налогом на имущество. По мнению ИФНС, кооператив приобретал квартиры в целях
обеспечения своих членов жильем, следовательно, они предназначались для использования в
деятельности, направленной на достижение целей создания этой некоммерческой
организации; не предполагал последующую перепродажу квартир; получил доход от
передачи квартир в пользование членам кооператива, а значит, имущество отвечало всем
условиям, перечисленным в пункте 4 ПБУ 6/01, как основное средство. Решение ИФНС было
признано незаконным, т.к. в жилищном накопительном кооперативе квартиры,
впоследствии отчуждаемые
основных средств. Подробнее см. постановление Федерального арбитражного суда ВолгоВятского округа от 17.09.2007 г. № А43-25393/2006-34-1030 «Об удовлетворении
требований Кооператива о признании незаконным решения налогового органа о
доначислении налога на имущество и пеней по нему».
4. Как уже отмечалось, согласно п. 3 ст. 1 ФЗ
данный закон не распространяет свое действие на потребительские кооперативы. Поэтому
порядок государственной регистрации ЖНК регулируется исключительно Федеральным
законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей». Это означает, что в отличие от большинства других
некоммерческих организаций, регистрация которых осуществляется Минюстом России и его
территориальными органами, регистрация ЖНК осуществляется в налоговом органе. Однако,
необходимо отметить, что согласно уже называемой Концепции развития гражданского
законодательства в скором времени государственная регистрация всех без исключения
юридических лиц будет сосредоточена в одном органе — в Миниюсте России и его
территориальных органах.
его членам, не подлежат принятию к учету в качестве
«О некоммерческих организациях»
33
Исходя из п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент
его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого
государственного реестра юридических лиц. Поэтому юридическое лицо считается
созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр
юридических лиц (см ст. 12 и комментарий к ней).
Как следует из положений ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей» в РФ ведутся государственные реестры, являющиеся
федеральными информационными ресурсами и содержащие соответственно сведения о
создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими
лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами
деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических
лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и
сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства
принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Допускается ведение
государственных реестров как на бумажных, так и (или) электронных носителях. При
несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на
электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, представленных при
государственной регистрации, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных
документах. Внесение изменений в сведения, включенные в записи государственных
реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в
документах, представленных при государственной регистрации, осуществляется в порядке,
установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти.
Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в
соответствии с едиными организационными, методологическими и программнотехническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие
государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.
Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке,
установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной
власти (см. постановления Правительства РФ: от 19.06.2002 г.
от 16.10.2003 г. № 630, от 26.02.2004 г. № 110).
Как установлено ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц
содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:
№ 438; от 19.06.2002 г. № 439;
• полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное
наименование, для
учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из
языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в едином
государственном реестре юридических лиц указывается также наименование
юридического лица на этих языках;
• организационно-правовая форма;
• адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного
органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от
34
коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в
имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с
юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или
управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства
управляющего или место нахождения управляющей организации;
• способ образования юридического лица (создание или реорганизация).
Статья 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей» устанавливает, что государственная регистрация осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном
Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О
Правительстве Российской Федерации».
В соответствии с п. 5.5.6 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным
постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. №-506, Единый государственный реестр
юридических лиц в установленном порядке ведет Федеральная налоговая служба.
Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ, государственная регистрация юридического лица
осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа,
а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа по месту
нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического
лица без доверенности.
Следует иметь в виду, что в соответствии с письмом ФНС России от 01.02.2005 г. №
14-1-04/253 «По вопросам государственной регистрации юридических лиц», при наличии у
регистрирующего органа документированной информации о незаконном использовании
юридическими лицами адресов, указанных в документах при государственной регистрации в
качестве места нахождения организации, ФНС России считает возможным отказ в
государственной регистрации юридического лица, указавшего в документах адрес (место
нахождения), в отношении которого имеется вышеуказанная информация, на основании
подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с
непредставлением необходимого для государственной регистрации заявления.
О регистрационных действиях, связанных с ликвидацией юридического лица
например, письмо Федеральной налоговой службы от 27.05.2005 г. № ЧД-6-09/439 «О
государственной регистрации в связи с ликвидацией юридических лиц».
О регистрационных действиях связанных с реорганизацией юридического лица см.
например Письмо Федеральной налоговой службы от 27.05.2005 г. № ЧД-6-09/440 «О
реорганизации юридических лиц», приказ Федеральной налоговой службы от 30.11.2004 г. №
САЭ-3-09/141@ «Об
вопросам единообразия процедуры снятия с учета и постановки на учет в налоговых органах
российских организаций в связи с реорганизацией».
О порядке заполнения форм документов, используемых при государственной
регистрации юридического лица, а также при государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя см. приказ Федеральной
службы от 01.11.2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О методических разъяснениях по заполнению
форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и
индивидуального предпринимателя».
утверждении Методических указаний для налоговых органов по
налоговой
, см.
35
В соответствии с законодательством кооперативы создаются нормативно-явочным
порядком, а не распорядительным или разрешительным. Это означает, что регистрирующий
орган — налоговые органы, только проверяет представленные учредительные документы и
действия учредителей на предмет их соответствия нормам права, при этом следует помнить о
том, что вопросы целесообразности или полезности создаваемого юридического лица
находятся вне компетенции налоговых органов и не требуют их согласия.
Федеральным органом по надзору в сфере финансовых рынков ведется реестр
жилищных накопительных кооперативов, сведения в который вносятся на основании
получаемой информации о государственной регистрации накопительных кооперативов из
налоговых органов.
Государственная регистрация делает хозяйствующих субъектов полноправными
участниками делового оборота. Вместе с тем изначально правоспособность юридического
лица возникает в момент его создания (п. 3 ст. 49 ГК РФ) и прекращается в момент
завершения его ликвидации, т.е. после внесения об этом записи в единый государственный
реестр юридических лиц (п. 8 ст. 63 ГК РФ).
ЖНК создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено
уставом. В соответствии с п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано
по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного
на то учредительными документами в связи с истечением срока, на который создано
юридическое лицо.
5. Отношения между ЖНК и его членами возникают на основании членства, условия
которого установлены требованиями:
• ГК РФ, комментируемого Закона, а также иных нормативных правовых актов РФ,
которые должны соответствовать Закону;
• устава кооператива (см ст. 11 Закона и комментарий к ней).
Также отношения ЖНК с его членами возникают и из решений органов кооператива,
принятыми в пределах их компетенции. В соответствии с ч. 1 ст. 33 Закона, к таким органам
относятся:
• общее собрание членов кооператива.
• правление кооператива;
• ревизионная комиссия (ревизор) кооператива;
• исполнительные органы кооператива.
6. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает запрет на договорные отношения
между ЖНК и его членами, в результате которых устанавливаются, изменяются или
прекращаются гражданские права и обязанности, связанные с осуществлением деятельности
кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение
жилых помещений.
Так, жилищный накопительный кооператив обратился в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительным уведомления о приостановке регистрации
договора купли-продажи и перехода права долевой собственности на квартиру и сообщения
об отказе в государственной регистрации Управления Федеральной регистрационной
службы, и об обязании совершить определенные действия.
государственной регистрации послужило, в частности, то обстоятельство, что
Основанием для приостановления
36
приобретаемая кооперативом доля в праве собственности на указанную квартиру не может
являться предметом купли-продажи, а также не может быть передана в пользование члену
кооператива. Регистрирующий орган правомерно указал, что кооператив не может
состоять в договорных отношениях с членами кооператива, в результате которых
устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности,
связанные с осуществлением деятельности кооператива по привлечению и использованию
денежных средств граждан на приобретение жилых помещений. Решением Арбитражного
суда в удовлетворении заявленных требований было отказано. Подробнее см. постановление
Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2008 г. по делу № А55-
14031/2007.
Однако существует мнение, в соответствии с которым подобные договорные
отношения не только возможны, но и обязательны. Так, ст. 8 Федерального закона от
25.02.1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений» требует, «чтобы отношения между
субъектами инвестиционной деятельности, направленные на реализацию капитальных
вложений, осуществлялись на основе договора и (или) государственного контракта,
заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ. Получается, что согласно требованиям
действующего инвестиционного законодательства членские отношения должны дополняться
договорными отношениями между участвующими субъектами. Именно поэтому невнятный
запрет на договорные отношения жилищного накопительного кооператива с его членами по
поводу привлечения и использования денежных средств граждан на приобретение жилых
помещений должен быть трансформирован в современное правовое регулирование»1.
7. Жилищный накопительный кооператив вправе открывать счета в банках,
находящихся на территории РФ, т.е. исходя из буквального содержания данного положения,
ЖНК данного действия совершать не обязан.
Определение понятия банка дано в ст. 1 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-I
«О банках и банковской деятельности», согласно которому банк — кредитная организация,
которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские
операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,
размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности,
платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических
лиц.
Говоря о свободе воли ЖНК относительно открытия счетов в банках следует
учитывать, что в п. 1 Порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденном решением
Совета директоров Банка России от 22.09.1993 г. № 40, установлено, что предприятия,
объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и
сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях
банков. Такое же правило содержится в п. 2.1 Положения о правилах организации наличного
денежного обращения на территории РФ от 05.01.1998 г. № 14-П, утвержденного решением
Совета директоров Банка России от 19.12.1997 г. № 47. То есть, в отношении всех без
исключения юридических лиц установлена обязательность открытия счетов в банках.
1
Макаров О.В. Правовой режим кооперативных форм создания и реконструкции недвижимости:
состояние и проблемы // Юридический мир, — 2008. — № 6.
37
Верховный Суд РФ решением от 26.02.2004 г. № ГКПИ04-163 отказал в
удовлетворении требований о признании недействующими указанных положений, отметив
при этом следующее. Согласно ч. 2 ст. 75 Конституции РФ защита и обеспечение
устойчивости рубля - основная функция Центрального банка РФ, которую он осуществляет
независимо от других органов государственной власти. Статьей 7 Федерального закона от
10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»
предусмотрено, что Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами, издает в форме указаний,
положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления, всех юридических и физических лиц. В ст. 4 названного закона среди
функций Банка России названа организация наличного денежного обращения, и в силу ст. 34
данного закона в целях организации на территории РФ наличного денежного обращения на
Банк России возложена функция определения порядка ведения кассовых операций.
Организация денежного обращения на территории Российской Федерации связана с
полномочиями Банка России в области установления правил расчетов в Российской
Федерации. Указанием Банка России от 14.11.2001 г. № 1050-У «Об установлении
предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке», законность которого подтверждается вступившим в
законную силу решением Верховного Суда РФ от 10.02.2003 г. № ГКПИ03-24, расчеты
наличными деньгами между организациями допускаются на сумму не более 60 000 рублей по
одной сделке. Следовательно, расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с
участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, на
сумму, превышающую 60 000 рублей, в силу п. 2 ст. 861 Гражданского кодекса РФ должны
производится в безналичном порядке. Указанный порядок и обуславливает необходимость
заключения юридическими лицами договоров банковского счета. Предписания Порядка и
Положения соответствуют также п. 1 Указа Президента РФ от 14.06.1992 г. № 622 «О
дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения», в котором
закреплено, что предприятия, организации и учреждения (включая организации торговли)
независимо от их организационно-правовой формы обязаны хранить свои денежные средства
в учреждениях банков.
Кроме того, следует обратить внимание и на то обстоятельство, что в силу ч. 5 ст. 16
Закона указывается, что для расчетов по операциям, связанным с деятельностью кооператива
по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых
помещений, кооперативом открывается отдельный банковский счет (помимо основного).
Следовательно, подобное указание в Законе следует рассматривать как прямое вменение в
обязанность ЖНК открыть банковский счет — причем только в банке, находящемся
исключительно на территории РФ.
8. В соответствии с ч. 1 ст. 845 ГК РФ, по договору банковского счета банк обязуется
принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные
средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм
со счета и проведении других операций по счету. При этом банк обязан открыть расчетный
счет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского счета
38
(п. 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 г. № 28-И «Об открытии и закрытии банковских
счетов, счетов по вкладам (депозитам)»).
Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с
предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида
условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в
соответствии с ним банковскими правилами (ч. 2 ст. 846 ГК РФ).
Согласно п. 4.1 Инструкции Банка России от 14.09.2006 г. № 28-И, для открытия
расчетного счета юридическому лицу-резиденту в банк представляются:
а) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
б) лицензии (разрешения), выданные юридическому лицу в установленном
законодательством РФ порядке на право осуществления деятельности, подлежащей
лицензированию, в случае если данные лицензии (разрешения) имеют непосредственное
отношение к правоспособности клиента заключать договор банковского счета
соответствующего вида;
в) карточка. Карточка с образцами подписей и оттиска печати оформляется по форме
№ 0401026;
г) документы, подтверждающие полномочия лиц, указанных в карточке, на
распоряжение денежными средствами, находящимися на банковском счете, а в случае когда
договором предусмотрено удостоверение прав распоряжения денежными средствами,
находящимися на счете, с использованием аналога собственноручной подписи, документы,
подтверждающие полномочия лиц, наделенных правом использовать аналог
собственноручной подписи.
д) документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа
юридического лица;
е) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
Следует отметить, что в банковской практике распространен такой аналог
собственноручной подписи лиц, указанных в банковской карточке, как электронно-цифровая
подпись (ЭЦП). В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ «Об
электронной цифровой подписи», электронная цифровая подпись — это реквизит
электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от
подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с
использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие
искажения информации в электронном документе. Для подтверждения подлинности
электронной цифровой подписи и идентификации владельца участнику информационной
системы удостоверяющим центром выдается сертификат ключа подписи — документ на
бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью
уполномоченного лица удостоверяющего центра, включающий в себя открытый ключ
электронной цифровой подписи.
Названный закон признан утратившим силу с 01.07.2012 г. на основании Федерального
закона от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». В месте с тем, в соответствии с
заключительными положениями ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ, приведенными в ст. 19,
сертификаты ключей подписей, выданные в соответствии с ФЗ от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ,
признаются квалифицированными сертификатами, а электронный документ, подписанный
39
электронной цифровой подписью до 1 июля 2012 г., признается электронным документом,
подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с ФЗ от 06.04.2011
г. № 63-ФЗ.
После открытия счета, в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ налогоплательщикиорганизации обязаны в письменной форме сообщать в налоговый орган по месту своего
нахождения об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня
открытия (закрытия) таких счетов. Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение
виновных (должностное лицо и/или юридическое лицо) к ответственности согласно КоАП
РФ. Форма № С-09-1 «Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)»
утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 21.04.2009 г. № ММ-7-6/252@ «Об
утверждении форм сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных пунктами
2, 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации».
9. Кооператив обязан иметь круглую печать, содержащую:
• полное наименование ЖНК на русском языке, включающее, согласно ч. 2
комментируемой статьи, включающее слова «жилищный накопительный кооператив».
• указание на место нахождения кооператива, то есть на место нахождения постоянно
действующего исполнительного органа ЖНК.
Согласно ч. 8 комментируемой статьи печать кооператива может содержать также его
фирменное наименование на любом языке народов РФ и (или) иностранном языке.
Кооператив вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, собственную
эмблему и другие средства индивидуализации (т.е. обозначения, служащие для товаров,
услуг, предприятий, организаций и других объектов в сфере хозяйственного оборота).
Статья 4. Ответственность кооператива
1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
2. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.
Комментарий к ст. 4
1. Обязательство, в соответствии со ст. 307 ГК РФ — это универсальное гражданское
правоотношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого
лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу,
уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет
право требовать от должника исполнения его обязанности.
Сообразно приведенному определению следует, что под субъектами обязательства
следует считать кредитора, т.е. лицо, уполномоченное требовать определенного действия, и
должника, т.е. лицо, обязанное совершить означенное действие. В соответствии с субъектной
составляющей обязательства, отождествляются и стороны как то сторона кредитора и
сторона должника. Содержание обязательства определяется исключительно субъективными
правами и обязанностями сторон, вследствие чего под правомочием кредитора общепринято
называть его право требования, а обязанность должника по отношению к нему
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]