Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»
.pdf
Закон допускает также установление и иных дополнительных требований к
должностным лицам кооператива.
2. В целях повышения доверия к должностным лицам ЖНК, а также возможности
выбора наиболее подходящей кандидатуры членам кооператива должна предоставляться
информация о кандидатах на должности членов правления, единоличного исполнительного
органа, члена коллегиального исполнительного органа, члена ревизионной комиссии
(ревизора) — о том, какие именно лица претендуют на данные должности, о их возрасте и
образовании (что тоже немаловажно), о должностях, занимаемых кандидатами на день их
выдвижения и в течение последних пяти лет (чтобы исключить или обнаружить
обстоятельства, указанные в п. 1 ч. 1 комментируемой статьи), о наличии или об отсутствии у
кандидатов судимости за преступления в сфере экономики.
Уст ав ом ЖНК может предусматриваться также предоставление иной информации.
Статья 46. Ответственность должностных лиц кооператива
1. Члены правления кооператива, единоличный исполнительный орган кооператива, члены
коллегиального исполнительного органа кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизор)
кооператива при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей должны действовать в
интересах кооператива, осуществлять свои права и исполнять свои обязанности в отношении
кооператива добросовестно и разумно.
2. Должностные
причиненные кооперативу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер
ответственности не установлены федеральными законами. Указанные лица признаются невиновными,
если они приняли все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. Отсутствие вины
доказывается должностными лицами кооператива. Не несут ответственность член правления
кооператива, член
кооператива, которые голосовали против решения, повлекшего за собой причинение кооперативу
убытков, или не принимали участие в голосовании. Обязанность возместить кооперативу убытки не
наступает, если действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой причинение
кооперативу убытков, основывались на законном решении общего собрания членов кооператива.
3. В
несколько должностных лиц кооператива, их ответственность перед кооперативом является
солидарной.
4. Кооператив или члены кооператива, которые составляют не менее одного процента от
общего числа членов кооператива, вправе обратиться в суд с иском к должностным лицам
кооператива о возмещении убытков, причиненных кооперативу
настоящей статьи.
5. Член кооператива вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненных ему
должностными лицами кооператива убытков вследствие нарушения очередности приобретения
жилого помещения, приобретения права на строящееся жилое помещение или очередности
строительства жилого помещения.
коллегиального исполнительного органа кооператива, член ревизионной комиссии
случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи ответственность несут
лица кооператива несут ответственность перед кооперативом за убытки,
, в случае, предусмотренном частью 2
171
Комментарий к ст. 46
1. В отличие от многих нормативных актов Закон о накопительных кооперативах
предусматривает имущественную ответственность должностных лиц кооператива, которые
должны осуществлять свою деятельность в интересах кооператива, добросовестно и
разумно.
Имущественную ответственность несут все должностные лица кооператива:
• члены правления;
• единоличный исполнительный орган;
• члены коллегиального исполнительного органа;
• члены ревизионной комиссии (ревизор).
Данные лица отвечают перед кооперативом за убытки, причиненные их виновными
действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены
федеральными законами. Указанные лица признаются невиновными, если они приняли все
меры для надлежащего исполнения своих обязанностей. Отсутствие вины доказывается
должностными лицами кооператива.
Не несут ответственности члены коллегиальных органов (правления, коллегиального
исполнительного органа, ревизионной комиссии) кооператива, которые голосовали против
решения, повлекшего за собой причинение кооперативу убытков, или не принимали участие
в голосовании. Обязанность возместить кооперативу убытки не наступает, если действия
(бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой причинение кооперативу убытков,
основывались на законном решении общего собрания членов кооператива. Ведь согласно ст.
6 Закона, члены кооператива несут риск убытков, связанных с деятельностью кооператива, в
пределах своих паенакоплений.
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от
всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так
и в части долга.
Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных
должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.
Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не
исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).
С подобными исками о возмещении убытков могут обратиться кооператив или его
члены численностью не менее одного процента от общего числа членов кооператива. Кроме
того, член кооператива вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненных ему
должностными лицами кооператива убытков вследствие нарушения очередности
приобретения жилого помещения, приобретения права на строящееся жилое помещение или
очередности строительства жилого помещения. Закон нацелен на всеобъемлющие гарантии
прав членов кооператива. Это выражается не только в возможности применения
законодательства о защите прав потребителей, в установлении положений о законной
неустойке за нарушение обязательств кооператива перед его членами, в ограничениях
совершения отдельных сделок кооператива, в особенностях рекламы, связанной с его
деятельностью, требованиях к обеспечению финансовой устойчивости, особенностях
172
ликвидации кооператива, контроле за его деятельностью, но и в особом порядке
ответственности кооператива и его должностных лиц.
Гла в а 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КООПЕРАТИВА И КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КООПЕРАТИВА
Статья 47. Основные требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности
кооператива
1. Размер части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение или
строительство кооперативом жилого помещения для передачи его в пользование члену кооператива,
устанавливается уставом кооператива, но не может быть
паевого взноса члена кооператива.
2. Общий размер паенакоплений других членов кооператива, направляемых кооперативом из
паевого фонда кооператива на приобретение или строительство жилого помещения для члена
кооператива, не может превышать размер собственного паенакопления члена кооператива.
3. При недостатке указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи средств на приобретение или
строительство жилого помещения для члена кооператива кооперативом могут привлекаться также
заемные средства, размер которых не может превышать семьдесят процентов размера паевого взноса
члена кооператива. При этом общая величина заемных средств, привлекаемых кооперативом, не
должна превышать сорок процентов стоимости имущества кооператива.
4. Стоимость приобретения прав на строящиеся в порядке долевого участия жилые
и стоимость строящихся кооперативом жилых помещений не должна превышать двадцать процентов
стоимости имущества кооператива.
5. Минимальный срок внесения членом кооператива части паевого взноса, после внесения
которой возникает право на приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для
члена кооператива, определяется уставом кооператива. При этом начиная со второго года
деятельности кооператива по
приобретение жилых помещений указанный минимальный срок не может быть менее двух лет.
6. Срок внесения оставшейся части паевого взноса после возникновения права на
приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива не должен
превышать более чем в полтора раза срок внесения членом кооператива
возникновения у члена кооператива такого права при условии соблюдения кооперативом
установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.
7. Дополнительные требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности
кооператива устанавливаются Правительством Российской Федерации.
привлечению и использованию денежных средств граждан на
менее тридцати процентов от размера
помещения
части паевого взноса до
Комментарий к ст. 47
1. Часть 1 комментируемой статьи закрепляет важное правило — право на
приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для передачи его в
пользование члену кооператива, возникает после внесения не менее тридцати процентов от
размера паевого взноса члена кооператива (меньший размер может быть установлен уставом
ЖНК).
173
При этом в целях поддержания баланса между членами ЖНК установлено, что общий
размер паенакоплений других членов кооператива, направляемых кооперативом из паевого
фонда кооператива на приобретение или строительство жилого помещения для члена
кооператива, не может превышать размер собственного паенакопления члена кооператива.
Если же собственных средств кооператива оказывается недостаточно для
приобретения или строительства жилого помещения для члена кооператива, допускается
привлечение заемных средств, но со следующими ограничениями:
• размер заемных средств не может превышать семьдесят процентов размера паевого
взноса члена ЖНК;
• общая величина заемных средств, привлекаемых кооперативом, не должна превышать
сорок процентов стоимости имущества кооператива.
2. В соответствии с подп.3 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», привлечение
денежных средств граждан физическим или юридическим лицом с принятием на себя
обязательств, после исполнения которых у гражданина может возникнуть право
собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме,
допускается также жилищно-строительными и жилищно-накопительными кооперативами, в
соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
При этом ч. 4 комментируемой статьи устанавливает, что стоимость приобретения
прав на строящиеся в порядке долевого участия жилые помещения и стоимость строящихся
кооперативом жилых помещений не должна превышать 20% стоимости имущества
кооператива.
Таким образом, возможность участия в долевом строительстве жилищными
накопительными кооперативами весьма ограничена.
3. Уст аво м ЖНК должен определяться минимальный срок внесения членом
кооператива части паевого взноса, после внесения которой возникает право на приобретение
или строительство кооперативом жилого помещения для него.
При этом начиная со второго года деятельности ЖНК по привлечению и
использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений указанный
минимальный срок не может быть менее двух лет.
Срок внесения оставшейся части паевого взноса после возникновения права на
приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива не
должен превышать более чем в полтора раза срок внесения членом кооператива части
паевого взноса до возникновения у члена кооператива такого права при условии соблюдения
кооперативом установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его
деятельности.
Таким образом, минимальное время накопления паевого взноса, после которого у
члена кооператива возникает право на приобретение для него жилья, составляет два года, а
срок возврата ссуды не должен превышать периода накопления более чем в полтора раза. При
этом ЖНК помимо прочих будут обязаны соблюдать нормативы текущей и среднесрочной
сбалансированности деятельности кооператива. Данное положение Закона сложно оценить
однозначно. С одной стороны, возникает некоторая видимость сбалансированности по
174
срокам пассивов и активов кооператива. С другой — существуют и иные способы для
достижения баланса, например привлечение долгосрочных кредитов21.
Нужно, однако, иметь ввиду, что Закон таким образом делает невозможным выброс
средств населения на рынок, то есть не создает дополнительных условий для подорожания
жилья. Все данные о членах кооперативов будут регистрироваться, и строительные
организации получат возможность спрогнозировать спрос на квартиры и за предусмотренные
законом два года успеть отреагировать — возвести необходимое количество жилья, которое
будет гарантированно у них выкуплено. Поэтому увеличение количества покупателей,
пришедших на рынок через ЖНК, не спровоцирует скачка цен на недвижимость22.
Правительством РФ могут устанавливаться дополнительные требования к
обеспечению финансовой устойчивости деятельности ЖНК.
Статья 48. Ограничения совершения кооперативом сделок
1. Кооператив без предварительного решения общего собрания членов кооператива не вправе
совершать сделки по отчуждению находящихся в собственности кооператива жилых помещений, в
том числе по обмену жилых помещений, переданных в пользование членам кооператива, другие
сделки, влекущие за собой уменьшение имущества кооператива, а также сделки по сдаче
помещений внаем или в аренду либо в залог (ипотеку).
2. Кооператив не вправе:
1) выдавать займы физическим или юридическим лицам;
2) дарить жилые помещения;
3) передавать жилые помещения в безвозмездное пользование;
4) выступать поручителем своих членов и третьих лиц, а также каким-либо иным способом
обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;
5) вносить
товариществ и обществ, паевой фонд производственных кооперативов и иным способом участвовать
своим имуществом в формировании имущества юридических лиц, за исключением участия в
формировании имущества саморегулируемых организаций жилищных накопительных кооперативов.
3. Жилое помещение, приобретаемое или строящееся кооперативом, может передаваться в
залог (ипотеку)
целевого займа на приобретение или строительство этого жилого помещения. При этом срок
исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом указанного жилого помещения, не может
превышать предусмотренный формой участия в деятельности кооператива срок исполнения членом
кооператива обязательства о внесении паевого взноса в полном размере.
4.
Кооператив не может принимать на себя обязательства, в том числе с отсрочкой или
рассрочкой их исполнения, об уступке прав требований, полностью или частично прощать долг,
совершать иные действия, которые могут привести к причинению убытков кооперативу или
ухудшению финансовой устойчивости его деятельности.
5. При привлечении заемных средств в случае, предусмотренном частью 3 статьи 47
настоящего Федерального закона, договор займа (кредитный договор) должен быть одобрен до его
совершения правлением кооператива. Договор займа (кредитный договор) может быть одобрен
свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных
только для обеспечения требований по обязательству о возврате кредита либо
жилых
21
URL: http://www.gilportal.ru/articles/ipoteka/zhilishno-nakopitelnye-kooperativy-po-novomu.html
22
Павлова В.П. Жилищно-накопительные кооперативы. Читаем законы // URL: http://www.prime-
realty.ru/cmi/c4/4.60..htm
175
правлением кооператива, если размер займа (кредита) не превышает размер средств, которые
кооператив вправе привлечь на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии
со статьей 47 настоящего Федерального закона.
Комментарий к ст. 48
1. В целях стабильности деятельности ЖНК без предварительного решения общего
собрания членов кооператива не вправе совершать никаких сделок, которые влекут за собой
уменьшение имущества кооператива.
Жилое помещение, приобретаемое или строящееся кооперативом, может передаваться
в залог (ипотеку) только для обеспечения требований по обязательству о возврате кредита
либо целевого займа на приобретение или строительство этого жилого помещения. Это
относится к случаю, предусмотренному ч. 3 ст. 47 Закона — когда при недостатке размера
части паевого взноса, после внесения которого возникло право на приобретение или
строительство жилья, и общего размера паенакоплений других членов ЖНК, направляемых
кооперативом из паевого фонда кооператива на приобретение или строительство жилого
помещения для члена ЖНК (который, как известно, не может превышать размер
собственного паенакопления члена ЖНК), кооператив может привлекать также заемные
средства.
Договор займа (кредитный договор) должен быть одобрен правлением кооператива.
Это будет сделано только в том случае, если размер займа (кредита) не превышает размер
средств, которые кооператив вправе привлечь на приобретение или строительство жилого
помещения, указанного в ст. 47 комментируемого Закона.
При этом срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом указанного жилого
помещения, не может превышать предусмотренный формой участия в деятельности
кооператива срок исполнения членом кооператива обязательства о внесении паевого взноса в
полном размере.
2. Ограничение правоспособности кооператива состоит также и в том, что законом
установлен запрет на совершение им ряда действий. В частности, кооператив не вправе:
1) выдавать займы физическим или юридическим лицам;
2) дарить жилые помещения;
3) передавать жилые помещения в безвозмездное пользование;
4) выступать поручителем своих членов и третьих лиц, а также каким-либо иным
способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;
5) вносить свое имущество в качестве вклада в уставный (складочный) капитал
хозяйственных товариществ и обществ, паевой фонд производственных кооперативов и
иным способом участвовать своим имуществом в формировании имущества юридических
лиц, за исключением участия в формировании имущества саморегулируемых организаций
жилищных накопительных кооперативов;
6) принимать на себя обязательства, в том числе с отсрочкой или рассрочкой их
исполнения, об уступке прав требований, полностью или частично прощать долг;
7) совершать иные действия, которые могут привести к причинению убытков
кооперативу или ухудшению финансовой устойчивости его деятельности.
176
Статья 49. Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива
1. Оценка финансовой устойчивости деятельности кооператива проводится федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере
финансовых рынков, его территориальными органами в соответствии с установленными нормативами
оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива.
2. Жилищные накопительные кооперативы обязаны соблюдать следующие нормативы:
1) норматив текущей
2) норматив общей обеспеченности обязательств кооператива;
3) норматив текущей сбалансированности деятельности кооператива;
4) норматив среднесрочной сбалансированности деятельности кооператива;
5) норматив максимальной задолженности членов кооператива;
6) норматив долговой нагрузки кооператива;
7) норматив задолженности членов кооператива;
8) другие установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации нормативы.
3. Методики определения указанных
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень обязательных для соблюдения
кооперативом нормативов и их величина могут устанавливаться в зависимости от числа членов
кооператива.
4. Кооператив не вправе осуществлять деятельность по привлечению новых членов, если он не
соблюдает хотя бы один из указанных в части 2 настоящей
обеспеченности обязательств кооператива;
в части 2 настоящей статьи нормативов и их величина
статьи нормативов.
Комментарий к ст. 49
1. Одним из необходимых условий деятельности ЖНК является их финансовая
устойчивость, оценка которой осуществляется в соответствии с положениями
комментируемой статьи на основании установленных для этих целей нормативов.
Определение оценки финансовой устойчивости ЖНК находится в компетенции
специального федерального органа исполнительной власти, который осуществляет функции
по контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Таким органом на сегодняшний день
является Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). Однако установление
методики определения нормативов оценки финансовой устойчивости ЖНК относится к
прерогативе Правительства РФ. При этом перечень обязательных для соблюдения ЖНК
нормативов и их величина могут устанавливаться в зависимости от числа членов
кооператива.
Расчет нормативов для оценки финансовой устойчивости деятельности ЖНК
производится на основании данных его бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Оценка финансовой устойчивости деятельности ЖНК осуществляется ежеквартально.
2. В настоящее время Методика определения нормативов оценки финансовой
устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов утверждена
постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 46 «О нормативах оценки финансовой
устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов».
177
Указанная методика устанавливает следующие величины нормативов оценки
финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных кооперативов:
• величина норматива текущей обеспеченности обязательств кооператива — не менее
0,05;
• величина норматива общей обеспеченности обязательств кооператива — не менее 1;
• величина норматива текущей сбалансированности деятельности кооператива — не
более 0,3;
• величина норматива среднесрочной сбалансированности деятельности кооператива —
не более 0,5;
• величина норматива максимальной задолженности членов кооператива — не более
0,1;
• величина норматива долговой нагрузки кооператива — не более 0,4;
• величина норматива задолженности членов кооператива — не более 1.
Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных
накопительных кооперативов, определенные в соответствии с методикой, должны
соответствовать этим величинам.
Нарушение хотя бы одного из приведенных показателей свидетельствует о
финансовой неустойчивости ЖНК и не дает ему права осуществлять свою деятельность.
3. В соответствии с положениями подп. 6 ч. 1 ст. 51 комментируемого Закона ФСФР
уполномочена ежеквартально получать от ЖНК отчетность о соблюдении нормативов оценки
финансовой устойчивости его деятельности и иных требований комментируемого Закона в
установленном для этого порядке. Причем такой порядок определяется непосредственно
самой ФСФР (см. приказ ФСФР от 17.02.2006 г. № 06-17/пз-н «Об утверждении Порядка
представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о
соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости», комментарий к ст. 51 Закона).
Статья 50. Контроль за деятельностью кооператива по привлечению и использованию
денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
Контроль за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств
граждан на приобретение жилых помещений, а также за соблюдением кооперативом требований
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации
осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, и его
территориальными органами.
осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
Комментарий к ст. 50
1. Применительно к комментируемой статье особого внимания заслуживают сведения,
связанные с рисками накопительных систем.
Во-первых, особым риском кооперативных накопительных систем является передача
квартиры в собственность пайщику лишь после полной выплаты всех паевых взносов.
178
Участник кооператива, внося 50% стоимости приобретаемого жилья, получает только право
проживания в данной квартире, тогда как жилищный кооператив, добавляющий на покупку
те же 50% стоимости, становится собственником недвижимости до момента полного расчета
пайщика. Таким образом, может возникнуть ситуация, при которой в случае банкротства и
закрытия кооператива, человек может остаться без квартиры, за которую он уже заплатил
изрядную часть стоимости. Банкротство организации ни в коем случае не должно никак
сказываться на праве собственности в отношении жилья участника кооператива.
Во-вторых, приблизительная стоимость приобретаемой квартиры в кооперативах
рассчитывается за несколько лет до момента совершения покупки — в момент вступления
пайщика в кооператив. За время накопления и ожидания в очереди на получение займа
стоимость жилья ощутимо вырастает, а накопления участника обесцениваются. Таким
образом, планы по приобретению двухкомнатной квартиры в Москве на практике
воплощаются в скромной однокомнатной квартире в Подмосковье. При этом в случае
несогласия пайщика с такими возможностями по приобретению жилья, кооператив в
обязательном порядке вернет вложенные средства. Но участник кооператива в этом случае
несет серьезные убытки: вступительный и ежемесячные членские взносы, а также
обесценивание средств в силу инфляции.
И, в-третьих, самый главный недостаток, несущий в себе огромные риски для всех
пайщиков — источник финансирования жилищных кооперативов. Это исключительно
средства новых пайщиков, ждущих своей очереди на получение займа. Стоит притоку новых
вкладчиков попросту прекратиться — вернуть средства существующим пайщикам
становится практически невозможно. Таким образом, накопительные жилищные
кооперативы обладают повышенными рисками для граждан, поскольку отсутствуют
механизмы, гарантирующие возвратность вложенных ими средств23.
2. Часть 3 ст. 14 комментируемого Закона определяет, что федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере
финансовых рынков, вправе предъявить в суд требование о ликвидации жилищного
накопительного кооператива в случае неоднократного или грубого нарушения положений
комментируемого Закона, а также в иных случаях, предусмотренных Законом.
В соответствии с Положением
о ФСФР России, утвержденным постановлением
Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 317, ФСФР России осуществляет свою деятельность
непосредственно и через свои территориальные органы. Кроме того, следует отметить, что
Указом Президента РФ от 04.03.2011 г. № 270 «О мерах по совершенствованию
государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации» к
ФСФР присоединена Федеральная служба страхового
надзора с передачей функций по
контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).
На основании п. 1.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной
службы по финансовым рынкам, утв. Приказом ФСФР России от 22.06.2006 г. № 06-69/пз-н,
территориальным органом ФСФР России является региональное отделение ФСФР России
(РО ФСФР России), действующее на территории нескольких субъектов РФ.
Приказом ФСФР от 03.10.2006 г. № 06-114/пз-н утверждены Методические указания
по организации деятельности территориальных органов ФСФР России по порядку сбора и
23
URL: http://www.trustpeople.ru/index/o_zhilishhnykh_kooperativakh/0-38
179
рассмотрения отчетности жилищных накопительных кооперативов. Данные Методические
указания устанавливают единые требования к порядку сбора и рассмотрения
территориальными органами ФСФР России отчетности жилищных накопительных
кооперативов, а также иных организаций, созданных до вступления в силу комментируемого
Закона, осуществляющих предусмотренную Законом деятельность по привлечению и
использованию денежных средств граждан — своих членов на приобретение или
строительство жилых помещений, за исключением жилищных и жилищно-строительных
кооперативов.
При этом под отчетностью кооперативов в целях Методических указаний
понимается ежеквартальная отчетность кооперативов о соблюдении нормативов оценки
финансовой устойчивости и годовые отчеты кооперативов, представляемые в порядке,
предусмотренном комментируемым Законом и приказами ФСФР России от 29.12.2005 г. №
05-95/пз-н «Об утверждении дополнительных требований к порядку раскрытия информации
жилищными накопительными кооперативами» и от 17.02.2006 г. № 06-17/пз-н «Об
утверждении Порядка представления жилищными накопительными кооперативами
ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости»
3. Датой представления отчетности считается дата регистрации отчетности в
территориальном органе. Регистрация отчетности осуществляется не позднее дня,
следующего за днем поступления отчетности в территориальный орган.
На стадии рассмотрения ежеквартальной отчетности кооперативов о соблюдении
нормативов оценки финансовой устойчивости территориальными органами проверяются:
1) своевременность представления отчетности;
2) полнота представленной отчетности:
• для ежеквартальной отчетности кооперативов (наличие всех форм отчетности,
включая приложения, предусмотренные Порядком представления ежеквартальной
отчетности);
• для годового отчета кооперативов (форма годового отчета
общего собрания членов кооператива по вопросу об утверждении годового отчета;
протокол заседания правления кооператива по вопросу об утверждении годового
отчета; протокол заседания ревизионной комиссии (решение ревизора) по вопросу об
утверждении годового отчета);
3) правильность оформления отчетности, включающая в себя следующие условия:
• наличие полного наименования кооператива, идентификационного номера
кооператива
составлена отчетность, подписи лица, осуществляющего функции единоличного
исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального
исполнительного органа кооператива, главного бухгалтера, ревизионной комиссии
(ревизора) кооператива (для годового отчета) и лица, ответственного за составление
отчетности, а также полноту заполнения иных предусмотренных в формах отчетности
реквизитов;
• четкое заполнение форм отчетности, при котором не допускается: изменение
смыслового содержания показателей, указанных в формах отчетности; исключение
или изменение установленной последовательности форм отчетности; отражение
, регистрационного номера кооператива; указание периода, за который
кооператива, протокол
180
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]