Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»
.pdf
нескольких показателей в одной графе отчетности, нарушающее логическую
структуру формы отчетности; внесение исправлений в формы отчетности;
• документы, входящие в состав отчетности, представляемой в бумажном виде, должны
быть пронумерованы, сшиты, подписаны лицом, осуществляющим функции
единоличного исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального
исполнительного органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее
составление, скреплены печатью кооператива;
4) учредительные документы кооператива на предмет соответствия деятельности
кооператива нормам Закона (в случае представления изменений в устав или устава в новой
редакции, зарегистрированных в отчетном квартале);
5) внутренние документы кооперативов, представляемые в соответствии с п. 3
Порядка представления ежеквартальной отчетности, на предмет соответствия деятельности
кооператива нормам Закона;
6) соответствие числа членов кооператива требованиям Закона;
7) факт проведения годового общего собрания членов кооператива (при рассмотрении
ежеквартального отчета за второй квартал);
8) соблюдение нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности
кооператива, установленных постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 46 «О
нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности жилищных накопительных
кооперативов»;
9) соблюдение требований Закона к обеспечению финансовой устойчивости
деятельности кооператива;
10) выполнение кооперативом обязательств перед своими членами.
4. На стадии рассмотрения годового отчета кооперативов территориальными органами
проверяются:
1) сведения об объеме, сроках, порядке и условиях осуществления кооперативом
деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение
жилых помещений на предмет соответствия деятельности кооператива нормам Закона;
2) информация о финансово-экономическом
информация о соблюдении кооперативом нормативов оценки финансовой устойчивости его
деятельности;
3) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность кооператива и иная финансовая
информация.
В случае несоблюдения кооперативом требования комментируемого Закона о
представлении отчетности, нарушения сроков представления отчетности, представления
неполного комплекта документов, входящих в состав отчетности, нечеткого заполнения форм
отчетности
отраженных в отчетности, нормам Закона территориальные органы вправе:
устранения выявленных нарушений;
выявленных нарушений согласно приложению № 1 к Методическим указаниям;
привлечению новых членов кооператива в случаях, установленных законом;
, неправильного оформления отчетности, несоответствия данных кооператива,
1) требовать от исполнительных органов кооператива или правления кооператива
2) выдавать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении
3) выдавать предписание о приостановлении деятельности кооператива по
состоянии кооператива, в том числе
181
4) обращаться в суд с требованием о ликвидации кооператива в случаях,
установленных законом;
5) применять меры ответственности, установленные законодательством РФ об
административных правонарушениях.
В случае вынесения территориальным органом предписания о приостановлении
деятельности кооператива, а также обращения в суд с требованием о ликвидации кооператива
территориальные органы незамедлительно информируют в письменном виде центральный
аппарат ФСФР России о данных фактах.
По результатам рассмотрения отчетности территориальные органы ежеквартально в
срок не позднее 30 дней со дня окончания срока сбора отчетности направляют в ФСФР
России сводный отчет о предоставлении кооперативами соответствующей отчетности по
форме согласно приложению № 2 к Методическим указаниям.
К сводному отчету прилагается справка, содержащая данные о кооперативах,
представивших отчетность с нарушением законодательства РФ, регулирующего деятельность
кооперативов, с указанием конкретного вида нарушения по каждому кооперативу и мер
ответственности, принятых территориальным органом в связи с указанным нарушением.
Статья 51. Права федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, при осуществлении контроля за
деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на
приобретение жилых помещений
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере финансовых рынков, при осуществлении контроля
привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений,
соблюдением требований настоящего Федерального закона и соответствием кооператива
установленным требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива
вправе:
1) устанавливать совместно с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской
отчетности, правила
2) устанавливать квалификационные требования, а также требования к профессиональному
опыту кандидатов на должность единоличного исполнительного органа кооператива, в том числе
требования к руководителю управляющей организации или управляющему, на должность главного
бухгалтера кооператива;
3) устанавливать совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление государственного
аудиторским организациям (аудиторам), имеющим право оказывать аудиторские услуги жилищным
накопительным кооперативам;
4) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведения и документы о жилищных
накопительных кооперативах и о саморегулируемых организациях жилищных накопительных
кооперативов в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива;
регулирования аудиторской деятельности, требования к
за деятельностью кооператива по
Федеральным законом «О
182
5) получать от уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации, и его
территориальных органов информацию и документы, необходимые для осуществления функций
контроля за деятельностью кооператива;
6) ежеквартально получать от кооператива отчетность о соблюдении нормативов оценки
финансовой устойчивости его деятельности и иных требований настоящего Федерального закона в
порядке
по контролю и надзору в сфере финансовых рынков;
отдельных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности и иных требований
настоящего Федерального закона;
кооперативов копии документов, необходимых для
требованиям к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооперативов;
настоящего Федерального закона;
законом прав и законных интересов членов кооперативов в случае их нарушения;
контролю и надзору в сфере финансовых рынков, при исполнении ими служебных обязанностей
имеют право беспрепятственного доступа в помещения, предназначенные для работы органов
кооператива либо осуществляющих функции единоличного исполнительного органа кооператива
управляющей организации или управляющего, в
или информацией.
кооператива управляющая организация или управляющий обязаны предоставлять документы или
иную информацию и давать в письменной и (или) устной форме объяснения, необходимые для
осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
контролю и надзору в сфере
, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
7) устанавливать иную периодичность получения от кооператива отчетности о соблюдении
8) получать от кооперативов, саморегулируемых организаций жилищных накопительных
оценки соответствия кооперативов установленным
9) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями требований
10) осуществлять проверку деятельности кооперативов;
11) обращаться в суд с заявлением в защиту предусмотренных настоящим Федеральным
12) осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.
2. Работники федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
целях ознакомления с необходимыми документами
3. Органы кооператива либо осуществляющие функции единоличного исполнительного органа
финансовых рынков, контроля за деятельностью кооператива.
Комментарий к ст. 51
1. За деятельностью жилищных накопительных кооперативов установлен контроль,
который осуществляется федеральным органом по надзору и контролю в сфере финансовых
рынков. Данный орган проводит оценку финансовой устойчивости деятельности
кооператива. Порядок такой оценки и устанавливаемые требования к деятельности
кооператива в некотором роде похожи на порядок оценки деятельности кредитных
организаций
и страховых компаний. Жилищные накопительные кооперативы обязаны
соблюдать семь основных финансовых нормативов, без выполнения которых кооператив
лишается права привлекать новых членов:
1) норматив текущей обеспеченности обязательств кооператива;
2) норматив общей обеспеченности обязательств кооператива;
3) норматив текущей сбалансированности деятельности кооператива;
183
4) норматив среднесрочной сбалансированности деятельности кооператива;
5) норматив максимальной задолженности членов кооператива;
6) норматив долговой нагрузки кооператива;
7) норматив задолженности членов кооператива.
Методика расчета нормативов устанавливается Правительством РФ (см. комментарий
к ст. 49 Закона).
Приказом ФСФР РФ от 17.02.2006 г. № 06-17/пз-н утвержден Порядок представления
жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной отчетности о соблюдении
нормативов оценки финансовой устойчивости. Данным Порядком установлены состав, сроки
и процедура представления ежеквартальной отчетности о соблюдении нормативов оценки
финансовой устойчивости жилищными накопительными кооперативами, а также иными
организациями, привлекающими и использующими денежные средства.
В соответствии с п. 2 Порядка ежеквартальный отчет представляется в
соответствующий территориальный орган ФСФР России по месту нахождения кооператива,
по формам, прилагаемым к настоящему Порядку.
Ежеквартальная отчетность представляется начиная с квартала, в котором кооператив
был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц.
Ежеквартальная отчетность представляется кооперативом в соответствующий
территориальный орган ФСФР России по месту нахождения кооператива не позднее 45 дней
после даты окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за четвертый квартал.
Отчетность за четвертый квартал представляется кооперативом в соответствующий
территориальный орган ФСФР России по месту нахождения кооператива не позднее 15
апреля года, следующего за отчетным. Датой представления ежеквартальной отчетности
считается дата поступления отчетности в соответствующий территориальный орган ФСФР
России по месту нахождения кооператива (п. 7 Порядка). Ежеквартальный отчет составляется
по итогам каждого квартала. Информация приводится кооперативом в ежеквартальном отчете
по состоянию на дату окончания завершенного отчетного квартала (п. 8 Порядка).
2. Ежеквартальная отчетность представляется кооперативом в соответствующий
территориальный орган ФСФР России по месту нахождения кооператива в форме
электронного документа либо на бумажном носителе с одновременным направлением по
электронной почте. Документы, входящие в состав ежеквартальной отчетности,
представляемой в бумажном виде, нумеруются, сшиваются, подписываются лицом,
осуществляющим функции единоличного исполнительного органа кооператива или
председателя коллегиального исполнительного органа кооператива, а также лицом,
ответственным за ее составление, скрепляются печатью кооператива.
Одновременно с представлением ежеквартальной отчетности кооператива на
бумажном носителе в соответствующий территориальный орган ФСФР России по месту
нахождения кооператива представляется по электронной почте с вложением
соответствующего файла, содержащего текст ежеквартальной отчетности кооператива в
установленном ФСФР России формате, а также по шаблону электронного документа,
раскрываемому в свободном доступе на сайте ФСФР России (www.fcsm.ru; www.fsfm.gov.ru).
Соответствие текста ежеквартальной отчетности кооператива на магнитном носителе
представляемой ежеквартальной отчетности кооператива на бумажном носителе
подтверждается письмом, подписанным лицом, осуществляющим функции единоличного
184
исполнительного органа кооператива или председателя коллегиального исполнительного
органа кооператива, а также лицом, ответственным за ее составление (пункт 9 Порядка).
Порядок представления жилищными накопительными кооперативами ежеквартальной
отчетности о соблюдении нормативов оценки финансовой устойчивости устанавливает
состав, сроки и процедуру представления ежеквартальной отчетности о соблюдении
нормативов оценки финансовой устойчивости жилищными накопительными кооперативами,
а также иными организациями, привлекающими и использующими денежные средства
граждан — своих членов на приобретение или строительство жилых помещений, за
исключением жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Статья 52. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего
функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, при осуществлении контроля за
деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на
приобретение жилых помещений
1. В случае нарушения кооперативом требований настоящего Федерального закона,
неисполнения предписаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по
контролю и надзору в сфере финансовых рынков, отказа от предоставления информации или
предоставления членам кооператива и другим гражданам неполной или недостоверной либо заведомо
ложной информации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере финансовых рынков, вправе:
1) требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений;
2) давать кооперативу
нарушений;
3) применять меры ответственности, установленные настоящим Федеральным законом, а
также законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. В случае неисполнения кооперативом в установленный федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере финансовых
рынков, срок предписания об устранении выявленных нарушений, а
нарушения создали реальную угрозу правам и законным интересам членов кооператива, указанный
орган вправе вынести предписание о приостановлении деятельности кооператива по привлечению
новых членов кооператива до устранения кооперативом соответствующих нарушений. В случае
неисполнения кооперативом требований федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в
вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации кооператива.
3. В случае осуществления кооперативом деятельности, запрещенной законом, либо в случае
неоднократных или грубых нарушений кооперативом настоящего Федерального закона, а также в
иных предусмотренных федеральными законами случаях федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по контролю и надзору
суд с требованием о ликвидации кооператива.
обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных
также в случае, если эти
сфере финансовых рынков, указанный орган
в сфере финансовых рынков, вправе обратиться в
185
Комментарий к ст. 52
ФСФР, как орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере финансовых рынков, при осуществлении контроля за деятельностью
кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение
жилых помещений обладает наделен следующими полномочиями:
• требовать от органов кооператива устранения выявленных нарушений;
• давать кооперативу обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений;
• применять меры ответственности, установленные комментируемым законом, а также
КоАП РФ.
Реализацию ФСФР своих полномочий применительно к ЖНК можно увидеть в
следующем примере.
Жилищно-накопительный кооператив обратился в Арбитражный суд с заявлением к
региональному отделению Федеральной службе по финансовым рынкам о признании
незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
по ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ. Заявленные требования мотивированы отсутствием в действиях
ЖНК состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 9 ст.
19.5 КоАП РФ, вместе с тем указывая на применение судом ст. 2.9 КоАП РФ. Судом
установлено и следует из материалов дела, что при осуществлении контроля за
соблюдением ЖНК требований действующего законодательства, ФСФР установлено, что
ЖНК не представил в контролирующий орган ежеквартальную отчетность о соблюдении
нормативов оценки финансовой устойчивости за 4 квартал 2007г. и за 4 квартал 2008г.
форме электронного документа и на бумажном носителе. По факту неисполнения
предписания ЖНК должностным лицом административного органа в отношении данного
юридического лица составлен акт и протокол об административном правонарушении по
признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 9 ст. 19.5 КоАП
РФ. Постановлением исполняющего обязанности руководителя ФСФР от 16.02.2010 г. №
62-10-79/ПН ЖНК привлечено к административной ответственности по ч. 9 ст. 19.5 КоАП
РФ в виде штрафа в размере 550 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ЖНК обратилось в арбитражный суд
с заявлением о признании его незаконным и отмене. Суд, рассмотрев материалы дела,
пришел к выводам, что ЖНК был обязан представить своевременно ежеквартальный
отчет за 4 квартал 2007 г., за 4 квартал 2008 г., однако данная обязанность не была
исполнена, что явилось основанием для принятия ФСФР предписания, которым заявителю
установлен дополнительный срок для представления ежеквартальных отчетов за 4
кварталы 2007 г. и 2008 г. — в течение 30 дней с момента получения предписания. Однако
данное предписание не было выполнено ЖНК. Факт непредставления в установленный срок
ежеквартальных отчетов за 4 квартал 2007г. и 4 квартал 2008 г. нашел свое
подтверждение доказательствами по делу, которым дана арбитражным судом оценка в
соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Суд оставил жалобу ЖНК без
удовлетворения. Подробнее см. постановление Федерального арбитражного суда ЗападноСибирского округа от 16.08.2010 г. по делу № А75-2457/2010 об оспаривании постановления
о привлечении к административной ответственности.
186
Статья 53. Резервный фонд и иные фонды кооператива
1. Кооператив за счет взносов членов кооператива обязан формировать резервный фонд в
порядке и в размерах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и (или) уставом
кооператива. Размер резервного фонда кооператива определяется уставом кооператива, но не может
быть менее полутора процентов от размера паевого фонда кооператива
могут использоваться только для обеспечения непредвиденных расходов и покрытия убытков
кооператива.
2. Средства резервного фонда кооператива могут быть внесены в объединенный резервный
фонд, создаваемый саморегулируемой организацией жилищных накопительных кооперативов, если
кооператив является членом такой организации.
3. Взносы членов кооператива в резервный фонд, не использованные на цели, указанные в
части 1 настоящей статьи, подлежат возврату члену кооператива при прекращении его членства в
кооперативе до внесения паевого взноса в полном размере или засчитываются в счет паевого взноса
при внесении последнего платежа.
4. Кооператив может создавать иные целевые фонды в порядке и в размерах, которые
предусмотрены уставом кооператива.
. Средства резервного фонда
Комментарий к ст. 53
1. Фонд — это часть денежных средств общества, учитываемых отдельно в
бухгалтерском балансе, имеющих целевое назначение и определенные финансовые
источники формирования. В юридическом лице могут образовываться различные фонды
общества, предусмотренные действующим законодательством.
Средства резервного фонда общества предназначены для покрытия убытков,
Резервный фонд не может быть использован для иных целей.
Под резервным фондом понимается часть собственных средств предприятия,
образуемая за счет отчислений от прибыли, используемая для покрытия потерь от
деятельности, пополнения основного капитала и выплат дивидендов в случаях, когда
текущей прибыли оказывается недостаточно. Согласно п. 69 Положения от 29.07.1998 г. №
34н «О ведении бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»
созданный в соответствии с законодательством РФ резервный фонд для покрытия убытков
организации отражается в бухгалтерском балансе отдельно.
Наиболее широко распространенным резервным фондом всех предприятий является
резерв на сомнительные долги по расчетам с другими организациями и гражданами за
продукцию, товары, работы и услуги с отнесением сумм резервов на финансовые результаты
организации. Сомнительным долгом признается дебиторская задолженность организации,
которая не погашена в сроки, установленные договором, и не обеспечена соответствующими
гарантиями. Резерв сомнительных долгов создается на основе результатов проведенной
инвентаризации дебиторской задолженности организации. Величина резерва определяется
отдельно по каждому сомнительному долгу в зависимости от финансового состояния
(платежеспособности) должника и оценки вероятности погашения долга полностью или
частично. Если до конца отчетного года, следующего за годом создания резерва
сомнительных долгов, этот резерв в какой-либо части не будет использован, то
187
неизрасходованные суммы присоединяются при составлении бухгалтерского баланса на
конец отчетного года к финансовым результатам (п. 70 Положения).
Согласно п. 69 Положения, созданный в соответствии с законодательством РФ
резервный фонд для покрытия убытков организации, а также для погашения облигаций
организации и выкупа собственных акций отражается в бухгалтерском балансе отдельно.
2. Комментируемой статьей закреплено не право, а обязанность кооператива
формировать резервный фонд за счет взносов членов кооператива.
Размер резервного фонда кооператива определяется уставом кооператива, но не может
быть менее 1,5 % от размера паевого фонда кооператива. Средства резервного фонда
подлежат использованию исключительно для обеспечения непредвиденных расходов и
покрытия убытков кооператива.
Закон предусматривает и такую возможность как внесение средств резервного фонда
кооператива в объединенный резервный фонд, создаваемый саморегулируемой организацией
жилищных накопительных кооперативов. Это может быть сделано в том случае, если
кооператив является членом такой организации.
Целевой характер использования средств резервного фонда проявляется и в том, что
если его средства не использованы на цели, ради которых он создавался, то средства:
а) подлежат возврату члену кооператива при прекращении его членства в кооперативе
до внесения паевого взноса в полном размере;
б) подлежат зачету в счет паевого взноса при внесении последнего платежа членом
кооператива.
ЖНК может создавать и иные целевые фонды в порядке и в размерах,
предусмотренных его уставом.
Статья 54. Аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской
(финансовой) отчетности кооператива
1. Ведение кооперативом бухгалтерского учета и бухгалтерская (финансовая) отчетность
кооператива подлежат обязательной ежегодной проверке аудиторской организацией (аудитором).
Уст авом кооператива может быть предусмотрено проведение аудиторской проверки один раз в два
года, если сумма активов баланса кооператива не превышает на конец
миллионов рублей.
2. Принятие решения о проведении аудиторской проверки и выбор аудиторской организации
(аудитора) осуществляются правлением кооператива. При этом выбор аудиторской организации
(аудитора) осуществляется на конкурсной основе. Усл о ви я договора с аудиторской организацией
(аудитором) утверждаются правлением кооператива.
3. Договор с аудиторской организацией (аудитором) заключается от имени кооператива
председателем
соответствующие полномочия.
4. Кооператив не позднее чем через пять дней со дня представления аудиторского заключения
аудиторской организацией (аудитором) обязан направить копию аудиторского заключения в
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере финансовых рынков.
правления кооператива или одним из членов правления кооператива, которые имеют
отчетного года шесть
188
Комментарий к ст. 54
1. Аудит — это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности
аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. При этом
под бухгалтерской (финансовой) отчетностью аудируемого лица понимается отчетность,
предусмотренная ФЗ «О бухгалтерском учете» или изданными в соответствии с ним
нормативными правовыми актами, а также аналогичная по составу отчетность,
предусмотренная иными федеральными законами или изданными в соответствии с ними
нормативными правовыми актами (ч. 3 ст. 1 ФЗ от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности»).
Комментируемая статья нормативно устанавливает обязательный ежегодный аудит
ЖНК. Однако Уст ав ом может быть предусмотрено проведение аудиторской проверки один
раз в два года, если сумма активов баланса кооператива не превышает на конец отчетного
года шесть миллионов рублей.
Аудиторские организации, индивидуальные аудиторы наряду с аудиторскими
услугами, в силу ч. 5 ст. 1 Закона, могут оказывать прочие связанные с аудиторской
деятельностью услуги, в частности:
1) постановку, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление
бухгалтерской (финансовой) отчетности, бухгалтерское консультирование;
2) налоговое консультирование, постановку, восстановление и ведение налогового
учета, составление налоговых расчетов и деклараций;
3) анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;
4) управленческое консультирование, в том числе связанное с реорганизацией
организаций или их приватизацией;
5) юридическую помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью, включая
консультации по правовым вопросам, представление интересов доверителя в гражданском и
административном судопроизводстве, в налоговых и таможенных правоотношениях, в
органах государственной власти и органах местного самоуправления;
6) автоматизацию бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий;
7) оценочную деятельность (см. ФЗ от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации»);
8) разработку и анализ инвестиционных проектов, составление бизнес-планов;
9) проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в областях,
связанных с аудиторской деятельностью, и распространение их результатов, в том числе на
бумажных и электронных носителях;
10) обучение в областях, связанных с аудиторской деятельностью.
2. Под аудиторской организацией понимается коммерческая организация,
являющаяся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов (ч. 1 ст. 3 ФЗ от
30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»), которая приобретает право
осуществлять аудиторскую деятельность не ранее чем с даты внесения сведений о ней в
реестр аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов,
членом которой такая организация является.
189
Аудитором является физическое лицо, получившее квалификационный аттестат
аудитора (см. приказ Минфина РФ от 06.12.2010 г. № 161н «Об утверждении Порядка выдачи
квалификационного аттестата аудитора и формы квалификационного аттестата аудитора») и
являющееся членом одной из саморегулируемых организаций аудиторов, при этом
физическое лицо признается аудитором с даты внесения сведений о нем в реестр аудиторов и
аудиторских организаций.
Аудиторское заключение — официальный документ, предназначенный для
пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц, содержащий
выраженное в установленной форме мнение аудиторской организации, индивидуального
аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица (ч. 1 ст.
6), которое должно содержать:
1) наименование «Аудиторское заключение»;
2) указание адресата (акционеры акционерного общества, участники общества с
ограниченной ответственностью, иные лица);
3) сведения об аудируемом лице: наименование, государственный регистрационный
номер, место нахождения;
4) сведения об аудиторской организации, индивидуальном аудиторе: наименование
организации, фамилия, имя, отчество индивидуального аудитора, государственный
регистрационный номер, место нахождения, наименование саморегулируемой организации
аудиторов, членами которой являются указанные аудиторская организация или
индивидуальный аудитор, номер в реестре аудиторов и аудиторских организаций;
5) перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, в отношении которой проводился
аудит, с указанием периода, за который она составлена, распределение ответственности в
отношении указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности между аудируемым лицом и
аудиторской организацией, индивидуальным аудитором;
6) сведения о работе, выполненной аудиторской организацией, индивидуальным
аудитором для выражения мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
аудируемого лица (объем аудита);
7) мнение аудиторской организации, индивидуального аудитора о достоверности
бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица с указанием обстоятельств,
которые оказывают или могут оказать существенное влияние на достоверность такой
отчетности;
8) указание даты заключения.
Положения ФЗ от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» также
содержат и понятие аудиторской тайны, которую составляют любые сведения и документы,
полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также
индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры,
при оказании услуг, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением:
сведений, разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, либо с его согласия; сведений о заключении с аудируемым
лицом договора о проведении обязательного аудита; сведений о величине оплаты
аудиторских услуг (ст. 9).
Следует отметить, что с заключением договора с аудиторской организацией
(аудитором) и проведении аудита ЖНК вправе требовать и получать от них обоснования
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]