Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества. Сборник научных трудов

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 184 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Р. Л. Проскурин

аспирант РГУ им. И. Канта

Актуальные проблемы развития свиноводческой отрасли

регионального агропромышленного комплекса

Р. Л. Проскурин,

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» с последующим принятием федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг. позволили точно сформулировать следующие основные направления государственной поддержки, относящиеся к сфере развития животноводческой отрасли сельского хозяйства:

— обеспечение доступности кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и оказывающих соответствующие услуги;

— развитие племенного животноводства;

— обеспечение производства продукции животноводства;

— обеспечение обновления основных средств сельскохозяйст-

венных товаропроизводителей [4].

Следует отметить, что абсолютное большинство направлений государственной поддержки предприятий АПК согласно принятым нормативным актам должно

финансироваться из федерального и регионального бюджетов. Однако, как показывает практика, предприятия, основным видом деятельности которых является развитие отечественного АПК, по-прежнему сталкиваются с проблемой свободного доступа к данным источникам финансирования хозяйственной деятельности.

Для подтверждения актуальности данной темы ниже рассмотрим на конкретных примерах существующие проблемы свиноводческой отрасли АПК

Калининградской области.

В настоящее время государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей заключается в предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в региональные на возмещение части затрат на уплату процентов на весь срок использования кредитов, предусмотренных договорами, заключенными сельскохозяйственными товаропроизводителями с российскими кредитными организациями в размере двух третей

Развитие отраслей региональной специализации

ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита [4]. Стоит признать тот факт, что данный вид субсидирования в настоящее время осуществляется своевременно и в полном объеме. Однако такой способ государственной поддержки сельского хозяйства начинает работать лишь после заключения самого кредитного договора и начала выплаты

заемщиком процентов кредитной организации, что само по себе уже является серьезной проблемой для сельскохозяйственных предприятий.

В настоящее время из десятков участников рынка банковских услуг Калининградской области лишь один Калининградский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» предоставляет заемные средства предприятиям АПК. Остальные кредитные институты либо не скрывают своего нежелания в сотрудничестве с

представителями отраслей сельского хозяйства, либо создают искусственные непреодолимые входные барьеры для начала процесса рассмотрения кредитных заявок, поступающих от предприятий АПК. Как правило, повышение процентной ставки по кредиту и увеличение размера залоговой массы для представителей АПК вынуждают заемщика обращаться в другие кредитные организации, где его ждут аналогичные условия кредитования

. Именно таким образом и происходит замыкание цикла рассмотрения кредитной заявки сельскохозяйственного предприятия-заемщика на региональном рынке банковских услуг. Что же касается Калининградского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк», то следует помнить и о том, что кредитный портфель любой кредитной организации, а тем более филиала головного банка, строго лимитирован. Данный факт,

в свою очередь, делает невозможным удовлетворение всех поступающих заявок на получение кредитных ресурсов.

Одной из составляющих АПК области является свиноводческая отрасль, находящаяся лишь на стадии становления и также остро нуждающаяся в поддержке со стороны государства. Стоит признать, что представители данной отрасли также не входят в список предпочтительных клиентов коммерческих

банков. Те немногие предприятия, которые пытаются в столь сложных социально-экономических условиях заниматься выращиванием откормочных и племенных поросят на территории нашего региона, как правило, сталкиваются с одной и той же проблемой — поиском заемных средств на пополнение оборотных средств после капитальных вложений в реконструкцию своих хозяйств. Основная

причина отказа во внешнем финанси-

Р. Л. Проскурин

ровании данных предприятий — наличие отрицательных финансовых показателей ведения хозяйственной деятельности за период осуществления реконструкции и модернизации основных средств. Таким образом, предприятия свиноводческой отрасли просто вынуждены работать с использованием морально и физически устаревших основных средств, результатом чего являются более низкое по своим характеристикам на выходе качество готовой продукции

и увеличение размера упущенной выгоды. Те же предприятия, которые стараются соответствовать международным стандартам качества выпускаемой продукции, остаются один на один с возникающими проблемами запуска модернизированных свиноводческих комплексов. В результате для получения доступа к внешним источникам финансирования данные сельскохозяйственные производители вынуждены привлекать в качестве заемщиков (и даже не

поручителей) сторонние организации. Очевидно, что такой вариант привлечения кредитных ресурсов автоматически лишает представителей региональной свиноводческой отрасли права на получение субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту при указанной схеме финансирования.

Наличие государственной гарантии для коммерческих банков, осуществляющих кредитование предприятий свиноводческой и других отраслей агропромышленного комплекса

Калининградской области, учитывая особенности ее геополитического положения, могло бы позволить решить проблему финансирования вышеуказанных хозяйств. Предоставление налоговых преференций для коммерческих банков, осуществляющих кредитование предприятий АПК, либо гарантия возврата предоставленных кредитных средств со стороны государства из федерального бюджета в случае неплатежеспособности заемщика могли бы послужить стимулом для

банков, способным выступить в качестве весомого аргумента при принятии решения о кредитовании сельскохозяйственных предприятий. Контроль за исполнением со стороны заемщика принятых обязательств и процессом осуществления государственной гарантии перед коммерческими банками можно было бы возложить на региональные органы власти субъектов Российской Федерации.

Следующим направлением государственной поддержки сельско-

хозяйственных

производителей, которое также нуждается в дополнительной проработке нормативно-правовой базы, является развитие племенного животноводства. В настоящее время на территории Калининградской области отсутствует такой сектор свиноводческой отрасли, как маточное производство. В краткосрочной перспективе

Развитие отраслей региональной специализации

планируется запуск крупных маточных комплексов в Правдинском и Гурьевском районах Калининградской области. Однако данные комплексы принадлежат представителям крупного бизнеса, производственная деятельность которых будет направлена на удовлетворение лишь собственной потребности в сырье на дочерних предприятиях. Таким образом, представители среднего и малого бизнеса нашего региона вновь будут вынуждены самостоятельно искать пути

решения проблемы по заполнению собственных свиноводческих комплексов для выращивания откормочных поросят и племенного животноводства. Казалось бы, одним из решений такой проблемы мог стать ввоз на территорию Российской Федерации откормочных поросят из соседних Польши и Германии, но указанный вариант выхода из сложившейся ситуации на самом деле не так уж прост,

как кажется на первый взгляд. При ввозе на территорию нашего региона откормочных поросят и убойных свиней необходимо получить разрешение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на осуществление этого вида деятельности. Стоит отметить, что на практике процесс получения данного разрешения, действующего лишь до конца текущего года, занимает от

четырех до восьми месяцев. Таким образом, в среднем предприятию для ведения хозяйственной деятельности остаются лишь шесть месяцев, а остальные полгода материальнотехническая база свиноводческих комплексов вынуждена простаивать. Как правило, в разрешениях на ввоз убойных свиней и откормочных поросят Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору указывает номера конкретных аттестованных

иностранных ферм, имеющих право на ввоз на территорию нашего региона такого вида сырья. Очевидно, что после включения в разрешения региональных свиноводческих комплексов иностранные контрагенты начинают поднимать цены на поставляемое сырье, пользуясь тем, что представители региональной свиноводческой отрасли строго привязаны к перечню аттестованных предприятий-поставщиков. Так региональные предприятия, осуществляющие подобный

вид деятельности, становятся заложниками требований иностранных поставщиков, в конечном итоге поддерживая зарубежных сельскохозяйственных производителей. Избежать эту проблему помогла бы выдача разрешений на ввоз сырья с аттестованных предприятий, осуществляемая Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, без указания конкретного списка номеров поставщиков. Контроль за выполнением данного условия предоставления разрешений

можно было бы возло-

жить на Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Р. Л. Проскурин

Еще одной из актуальных проблем развития регионального агропромышленного комплекса также является обеспечение производства продукции животноводства и наличие недостаточно развитой инфраструктуры агропромышленного комплекса [1]. Стоит отметить, что существенная доля затрат при производстве готовой продукции свиноводческих комплексов идет на приобретение кормов для откормочного поголовья, состоящих из зерновой группы и бел ково-минеральных витаминных добавок. При этом надо признать, что возможности Калининградской области не способны удовлетворить потребности региональных производителей мясной продукции в кормах зерновой группы, что вынуждает руководителей свиноводческих комплексов обращаться к поставщикам соответствующего вида сырья, находящимся за пределами эксклава, а это, в свою очередь, конечно же, приводит

к повышению себестоимости готовой продукции и снижению размера чистой прибыли при выходе региональной компании на российский рынок, так как затраты на пересечение границ соседних государств удваиваются. В некоторых случаях при неблагоприятных результатах ценообразования на рынке зерновых культур производство готовой мясной продукции может даже быть нерентабельным, что заставляет представителей

этой

отрасли агропромышленного комплекса нести убытки.

Выходом из такой ситуации может быть лишь государственная поддержка развития региональных производителей зерновых культур, что однозначно потребует существенных по объему финансовых вложений — как со стороны Правительства Российской Федерации, так и со стороны коммерческих организаций в случае создания действительно благоприятного инвестиционного климата в

регионе. В настоящее время государственная поддержка сельскохозяйственных производителей осуществляется в виде субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов кредитов, полученных на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений [4]. Однако этого явно недостаточно для оказания действительно весомой поддержки производителей зерновых культур. Как дополнительный вариант решения проблемы развития данной отрасли

агропромышленного комплекса можно рассмотреть вопросы об отсрочке выплаты арендных платежей за предоставленные под зерновые культуры земельные участки, об уменьшении тарифов за доставку готовой продукции железнодорожным транспортом с учетом геополитических особенностей расположения региона и снижении цен на горю-

Развитие отраслей региональной специализации

че-смазочные материалы. Контроль со стороны государства через региональные органы власти за своевременной и полной компенсацией затрат организациям, оказывающим содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям, позволил бы привлечь дополнительное количество коммерческих компаний, желающих предоставить свои услуги и товары для участников АПК.

Также стоит отметить тот факт, что вышеуказанные субсидии

предоставляются

по кредитным договорам, срок действия которых составляет лишь 12 месяцев [4]. Очевидно, что подобное условие само по себе уже оказывает негативное влияние на формирование благоприятных условий для кредитования сельскохозяйственных предприятий региона, так как краткосрочные кредитные продукты по объективным причинам менее предпочтительны для предприятий АПК в сравнении с долгосрочными. Решением такой проблемы могло бы стать увеличение сроков кредитных договоров, по которым предоставляются субсидии. Наиболее оптимальный срок действия данных договоров — 36 месяцев.

Особое внимание нужно обратить на обеспечение обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей. Актуальность этой проблемы также подтверждается наличием существенных сложностей при поиске внешних источников финансирования свиноводческих и других отраслей сельского хозяйства Кали нинградской области. Существующие проблемы кредитования сельхозпроизводителей были отмечены выше, однако, рассматривая вопросы модернизации основных средств, следует упомянуть еще об одной — возникающей при поиске дополнительных источников финансирования — наличии входных барьеров со стороны лизинговых компаний, также имеющих возможность наряду с коммерческими банками осуществлять финансирование представителей агропромышленного комплекса.

Отметим,

что на текущий момент в структуре российского рынка лизинга основную долю занимают сегменты автомобильного и железнодорожного транспорта. В общей сумме на них приходится половина всех лизинговых сделок. Практически все новые лизинговые компании с иностранным капиталом, выходящие на российский рынок, начинают работать именно с автотранспортом и подвижным составом. Благодаря более

низким ставкам привлечения финансирования и совершенным технологиям бизнеса они успешно конкурируют с российскими фирмами в этих сегментах, а вскоре и начнут вытеснять их.

Р. Л. Проскурин

Российские лизинговые компании, не имеющие конкурентного преимущества в стоимости финансирования, будут вынуждены реализовывать другое свое преимущество: способность к организации нестандартных сделок, умение вести бизнес в сложных условиях неразвитой инфраструктуры. Они будут просто вынуждены уйти в те сегменты, которые до сих пор считались менее привлекательными — это лизинг строительной, дорожно-строительной, сельскохозяйст венной техники, пищевого, машиностроительного, технологического, полиграфического, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и лесозаготовительного оборудования, компьютеров и т. д. Потенциал этих сегментов обусловлен также довольно высокой ликвидностью лизинговых активов в большинстве из них, относительно небольшим объемом сделок, высоким дефицитом финансирования в большинстве из названных сегментов [1].

Учитывая тот факт, что региональный

рынок лизинга представлен относительно небольшим количеством участников, можно утверждать, что решение проблемы долговременной аренды в ближайшей перспективе без участия государства просто невозможно. Как вариант решения такой проблемы можно также предложить предоставление государственной гарантии лизингодателю в пользу сельскохозяйственных производителей. Гарантированное возмещение государством убытков лизингодателю в случае неплатежеспособности

лизингополучателя либо гарантированный выкуп поставленного по договорам аренды оборудования за счет бюджетных средств позволили бы привлечь дополнительное количество лизинговых компаний к финансовому обеспечению обновления основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей. Принимая во внимание тот факт, что при рассмотрении заявок на возможное инвестирование путем заключения договоров аренды лизингодатель аналогично коммерческим

банкам осуществляет анализ финансовой деятельности лизингополучателя, показатели которой зачастую носят сезонный характер, указанный вариант решения существующей проблемы по поиску дополнительных источников финансирования, возможно, является единственным.

Конечно, есть и другие не менее важные проблемы развития региональной свиноводческой отрасли, такие, как сельскохозяйственное страхование и государственное информационное обеспечение в сфере сельского

хозяйства, однако их влияние на развитие регионального агропромышленного комплекса не столь существенно в сравнении с ранее перечисленными проблемами.

Развитие отраслей региональной специализации

Таким образом, опираясь на вышеизложенные факты, можно с уверенностью утверждать, что в настоящее время важнейшими задачами, направленными на дальнейшее стабильное развитие агропромышленного комплекса Калининградской области, являются:

— корректировка существующих региональной и федеральной нормативно-правовых баз, направленных на поддержку сельского хозяйства эксклава;

— закрепление функций по организации и контролю за исполне нием основных мероприятий, направленных на развитие регионального АПК между федеральными и региональными органами власти;

— создание благоприятных условий для финансовых институтов на территории региона с целью привлечения дополнительных источников финансирования сельскохозяйственных предприятий.

Решение перечисленных задач позволит обеспечить максимально возможный доступ региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей не только к федеральным

, но и к другим внешним

источникам финансирования хозяйственной деятельности.

Список литературы

1. Программа социально-экономического развития Калининградской

области на 2007—2016 годы: закон Калининградской области от 28 декабря

2006 г. № 115. URL: http://www.gov.kaliningrad.ru

2. О предоставлении в 2008—2010 годах субсидий из федерального

бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов и займам, полученным в 2007—2009 годах на срок до 1 года [Электрон. ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря

2007 г. № 998. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Смирнов Е.

банковские операции. 2008. № 3. С. 17.

4. О развитии сельского хозяйства [Электрон. ресурс]: федеральный за- кон от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. URL: http://www.mcx.ru

6. Сайт Правительства Калининградской области. URL: http://www.gov. kaliningrad.ru

7. Сайт Федеральной службы по ветеринарному и надзору. URL: http://www.fsvps.ru

Е. Россия на мировом рынке лизинга // Международные

по кредитам

фитосанитарному

РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОТРАСЛЕЙ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ

кандидат экономических наук, доцент РГУ им. И. Канта

студент II курса магистратуры экономического факультета РГУ им. И. Канта

Обоснование точек экономического роста

и конкурентоспособности муниципального образования

«Янтарный городской округ»

Н. Ю. Бородавкина,

А. С. Леваков,

Сегодня в деятельности любого государства или региона наблюдается урбанистический эффект — все ресурсы и экономическая деятельность концентрируется вокруг крупных городов. Калининградская область — не исключение. Региональный центр далеко опередил в своем развитии любой из центров муниципальных образований области. Однако в государствах или районах, имеющих отличительные природно-климатические ресурсы, могут

образовываться дополнительные центры развития — курортно-рекреационные, также характеризующиеся высоким уровнем развития инфраструктуры. В Калининградской области в настоящий момент такими центрами являются курорты федерального значения — города Светлогорск и Зеленоградск.

В настоящее время муниципальное образование «Янтарный городской округ» (далее — МО ЯГО) сильно уступает в развитии как региональному центру

, так и многим другим муниципалитетам. Однако оценка запасов янтаря, сосредоточенных в этой местности, делает перспективным развитие этой практически монопольной отрасли. Кроме того, побережье Балтийского моря в районе поселка Янтарный имеет самый широкий в Калининградской области песчаный пляж, и в летний сезон сюда приезжают тысячи отдыхающих. А карьер в

посел-

Развитие инфраструктуры и отраслей жизнеобеспечения

ке Синявино, расположенном в нескольких километрах от Янтарного, стал базовым местом для калининградских дайверов.

В настоящее время для эффективного управления на региональном и муниципальном уровнях внедряется методика стратегического планирования. Калининградская область также не стала исключением. На протяжении нескольких лет в области разрабатывалась Стратегия социально-экономического развития. К настоящему

моменту этот процесс завершен, а его результат, т. е. сама Стратегия, принята к реализации. Для Калининградской области приоритетными стали следующие направления: 1) транспортный комплекс; 2) туристскорекреационный комплекс; 3) агропромышленный комплекс с пищевой промышленностью; 4) энергетическая инфраструктура.

Муниципальные образования Калининградской области в своем развитии также руководствуются общей региональной стратегией. Но в силу специфики

социально-экономического положения и набора конкурентных преимуществ отдельно взятых муниципалитетов вполне целесообразной кажется разработка муниципальных стратегий, детально анализирующих и конкретизирующих муниципальные приоритеты развития.

Авторами Стратегии социально-экономического развития МО ЯГО была сформулирована «миссия» округа: «Янтарный — лучшее место на земле». Как видно из такой формулировки, администрация округа вместе с разработчиками

Стратегии ставит перед собой амбициозные цели. «Лучшее место на земле» — абстрактное определение. Прежде всего, его нужно понимать как высочайший уровень качества жизни. Именно этот комплексный индикатор взят за основу при проектировании развития МО ЯГО.

Миссия, заявленная в Стратегии, также является и ее основной

целью. Для возможности количественной оценки

общая цель разде-

лена на частные стратегические цели:

— рост благосостояния жителей муниципального образования; — увеличение экономического потенциала муниципального об-

разования;

— повышение образовательного, научного, культурного и ду-

ховного потенциала;

— обеспечение безопасности жизни в муниципальном образова-

нии;

— улучшение качества среды обитания населения муниципаль-

ного образования.

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 184 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]