Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества. Сборник научных трудов
.pdf
Д. В. Козаченко
настоящее время прогнозирование играет все возрастающую роль в
управлении. Прогнозирование стоит в основе любой цепочки принятия решений. Оно может быть неформализированным и опираться
исключительно на интуицию менеджера, но фактически присутствует всегда. Современная экономическая среда предъявляет все более
высокие требования к методам управления бизнесом и механизмам
принятия решений. Постепенное накопление
предприятиями капитала приводит к усложнению их деятельности, увеличению количества
протекающих процессов, а также других факторов, создающих потребность в прогнозировании.
В настоящее время информационная среда предприятия стремительно развивается, что позволяет при составлении прогнозов опираться на обширный статистический материал. Также совершенствуется и программно-аналитический аппарат управленцев.
из основных проблем при росте фирмы — это непонима-
Одна
ние роли прогнозирования. Предприниматели зачастую считают, что
главное — это «уметь вертеться», правильно реагировать в текущей
обстановке, и поэтому упускают из виду даже недалекое будущее.
Сейчас по мере роста предприятия начали создавать плановые отделы или вводить специальные должности, связанные с планировани-
прогнозированием.
ем и
Теоретическим аспектам, современным методам и приемам прогнозирования различных экономических процессов посвящено много работ, однако уделено мало внимания вопросам практического
применения и выбора наиболее подходящих методов построения
прогноза и описанию особенностей прогнозирования в конкретных
отраслях.
Модели прогноза, разрабатываемые научными сотрудниками
кафедр прикладной математики, информационных технологий в
информатике, математического
моделирования, находят применение
в программных продуктах, а те, в свою очередь, внедряются на
предприятиях, автоматизируя аналитическую работу.
Перед тем как перейти к отраслевым особенностям применения
прогноза, целесообразно напомнить о самом определении прогноза и
прогнозирования.
Прогноз в переводе с греческого означает «вперед», «узнавание». Прогноз — это научно обоснованное суждение о возможных
состояниях
объекта в будущем. Процесс составления прогноза назы-
вается прогнозированием.
91
Наука и инновации
Пищевая промышленность — эта часть всей промышленности,
объединяющая пищевые и перерабатывающие предприятия и характеризующаяся потребительским назначением производимого конечного продукта. В состав пищевой промышленности входят более
40 специализированных отраслей, подотраслей и отдельных производств. Пищевая промышленность — составляющая агропромышленного комплекса, играющая существенную роль в обеспечении
продовольственной безопасности страны.
Для пищевой промышленности
малое предпринимательство
имеет особое значение. Помимо общих преимуществ оно обеспечивает специфичный спрос небольших рыночных сегментов и создает
рабочие места в малонаселенных пунктах.
Количество предприятий пищевой промышленности в Калининградской области на начало 2007 г. составило 1273 хозяйствующих
субъекта, или 2,7
ли региона насчитывается 403 малых предприятия, или 31,6
% от всех предприятий региона. В пищевой отрас-
%. С
2004 по 2007 г. число малых предприятий увеличилось на 131, тогда
как общее число предприятий незначительно сократилось. Это говорит о росте значения малого предпринимательства для этой отрасли
экономики региона. За этот период численность работающих в пищевой отрасли выросла более чем в три раза и составила 13,8
% от
всего занятого населения области. Суммарная выручка предприятий
пищевой промышленности в 2006 г. была равна 15,1 млрд руб.
Трудности управления этим сектором экономики обусловлены
низкой степенью использования методов экономико-статистического анализа и фактографических методов построения прогнозов.
Большинство решений принимается на основе экспертных оценок
руководителя или группы экспертов, которую создают руководители
подразделений
производства и коммерческих отделов. Экономикоматематический аппарат используется слабо либо в большинстве
случаев вообще не используется.
Потребительский рынок продуктов питания можно охарактеризовать как малодинамичный с конкуренцией, приближенной к чистой. Спрос на продукты питания растет стабильно, пропорционально населению. Эластичность спроса внутри отрасли может
сильно колебаться по подотраслям. На продукцию
мясной, кондитерской и ликероводочной подотраслей сильнее влияет рост цен и
доходов населения, чем на молочную, хлебобулочную, а также
макароны и крупы.
92
Д. В. Козаченко
Чтобы определить специфику прогнозирования в той или иной
отрасли, необходимо выделить круг наиболее значимых факторов
внешней среды предприятия. Анализ, проведенный нами, показал,
что к общим особенностям пищевой промышленности следует отнести следующие факторы:
1. Нестабильная сырьевая база. Производство сельскохозяйственных культур из-за плохих погодных условий может сокращаться
почти вдвое, а
по отдельным культурам и вовсе не дать урожая. В
результате этого цены на сельскохозяйственное сырье могут существенно колебаться по отношению к уровню прошлых лет. В крайних
случаях производитель должен быть готов к обеспечению производства сырьем из совершенно новых источников.
2. Высокая степень непрерывности технологического процесса,
обусловленная необходимостью быстрой и
своевременной перера-
ботки сырья. Тесная связь между отдельными составными частями
технологического процесса. Невозможность или ограниченные возможности создания промежуточных запасов незавершенного производства. Создает повышенное требование к точности прогнозов продаж и поставок, особенно в праздничные дни.
3. Сезонный характер спроса. Особенно колеблется спрос на
овощную, кондитерскую, молочная, мясную, плодоовощную
продукцию, слабоалкогольные и безалкогольные напитки. Важно правильно спрогнозировать потребности предприятия в сырье на тот
или иной отрезок времени с учетом сроков поставки и технологического процесса. Планирование с учетом сезонности позволяет повысить эффективность использования оборотных средств и снизить
общехозяйственные расходы на хранение продукции.
4. Государственное регулирование. Некоторые
виды продуктов
признаны социально значимыми и пределы цен на них могут регулироваться государством. Причем это может происходить не только
на уровне установления цен на сырье, но и вплоть до установки цен
реализации конечному потребителю.
5. Глобализация рынков. В связи с усиливающимися процессами
интеграции России в мировое экономическое сообщество необходимо
учитывать уже не только обстановку на региональных и государственных рынках, но и мировые рынки продовольствия. С одной
стороны, приходится конкурировать за импорт сырья с другими
странами, а с другой — отечественные производители начинают
ориентироваться на мировые цены, все чаще предпочитая экспортировать продукцию за рубеж (особенно продукцию растениеводства).
93
Наука и инновации
К региональным особенностям производства пищевой промыш-
ленности, влияющим на ее управление, можно отнести:
— Неразвитость сырьевой базы, особенно животноводства и
производства плодоовощной продукции. Большую часть сырья приходится закупать за рубежом, что увеличивает сроки поставки и
риски, связанные с его доставкой.
— Эксклавное положение региона. На обеспечение предприятий
сырьем сильно влияют отношения
России с граничащими государствами, выход тех или иных нормативных актов и законодательств,
определяющих порядок прохождения таможни и декларирования
грузов. Также это накладывает ограничения на развитие рынка сбыта
местных производителей, которые во многом вынуждены ориентироваться исключительно на внутреннее потребление области. Так,
большая часть продукции пищевой отрасли является скоропортящейся
и
не может быть экспортирована из-за длительных сроков перевозок, в
то время как продукция с продолжительными сроками годности успешно экспортируется. Большое значение для местных производителей имеет закон «Об Особой экономической зоне», который дает существенное ценовое преимущество за счет более дешевого сырья по
сравнению с ценами для российского рынка
. В связи с этим пищевая
отрасль региона все более приобретает характер перерабатывающего
звена на пути движения продуктов питания в Россию.
— Высокая текучесть кадров. В последнее время на предприятиях при построении долгосрочных планов все большее значение
уделяют планированию трудовых ресурсов. Важным элементом
данного планирования является прогнозирование спроса на рабочую
силу
за счет таких факторов, как новые технологии, повышение производительности, изменение рынков сбыта и условий национального
и международного бизнеса. Например, в 2006 г. на предприятиях пищевой промышленности Калининградской области всего было принято на работу около 6 тыс. человек и уволено 6,7 тыс. человек —
это более 50
тывающим производствам на 4
сти кадров по региону на 13
% от общей потребности, что выше среднего по обраба-
% и выше общего показателя текуче-
%. Поэтому при прогнозировании объе-
мов производства необходимо особое внимание уделять состоянию
кадровых ресурсов на предприятии и развитию кадровой службы.
Одним из ключевых условий применения на предприятии про-
гнозирования является его оборот. Масштабы деятельности органи-
94
Д. В. Козаченко
5
зации прямо пропорциональны качеству прогнозных исследований.
У крупных предприятий выше финансовые возможности; у них, как
правило, есть серьезные научные и исследовательские проекты; они
лучше укомплектованы высококвалифицированным персоналом.
Крупные фирмы имеют специальные плановые отделы, занимающиеся в том числе прогнозами. Кроме того, крупные фирмы нередко
заказывают прогнозные исследования во внешних специализирован-
фирмах.
ных
Небольшим предприятиям сложно своими силами проводить
полноценные прогнозные исследования. Чем меньше предприятие,
тем больше управленческих функций накладывается на одного работника — как правило, на самого предпринимателя.
Несмотря на трудности предвидения картины будущего, малым
предприятиям прогнозирование требуется, пожалуй, в большей степени, чем крупным фирмам. У малых фирм динамичнее и
агрессивнее внешняя среда, поэтому будущее этих фирм более непредсказуемо. Однако риски малых предприятий нельзя сравнивать в абсолютных показателях с рисками крупных фирм, которым важна не
столько скорость построения прогноза, сколько его точность.
На современном историческом этапе для дальнейшего развития
пищевой промышленности страны назрела необходимость усиления
исследований прогнозной деятельности
малых предприятий как
важного фактора совершенствования управления этого сектора
предпринимательства. Внедрение и адаптация прогнозно-аналитической деятельности поможет повысить эффективность использования
экономических ресурсов, их конкурентоспособность и финансовую
устойчивость, ускорить развитие предприятий.
Список литературы
1. Алексеева М.
2. Владимирова Л.
ка: учеб. пособие. изд. 2-е. М., 2001.
3. Социально-экономическое положение Калининградской области в
2007 г.: стат. сб. (оперативная информация) / Территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Калининградской области. Калининград,
2008.
М. Планирование деятельности фирмы. М., 2001.
П. Планирование и прогнозирование в условиях рын-
9
6
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И РЫНОЧНОЙ СРЕДЫ
кандидат экономических наук, доцент КГТУ
старший преподаватель КГТУ
Институциональная среда развития предпринимательства
в Калининградской области
А. Д. Кубрак,
Л. О. Сенчукова,
Социально-экономическое развитие региона — это процесс, происходящий под воздействием многих факторов. Качество институциональной среды развития предпринимательства (ИСРП) является
одним из таких факторов. Предпринимательство играет важную роль
в региональном развитии. Именно с предпринимательством связываются ожидания экономического роста, улучшения благосостояния,
появления нового социального слоя, модернизирующего и укрепляющего основы
социально-экономической системы страны. Однако становление и развитие регионального предпринимательства сопровождается рядом негативных явлений, препятствующих полному раскрытию делового, творческого потенциала предпринимателей. Одно из
таких явлений — неблагоприятное состояние институциональной
среды развития предпринимательства на региональном уровне.
ИСРП включает в себя следующие аспекты предприниматель-
ского климата: деятельность регуляторов рынка с точки
зрения законных интересов малого бизнеса, обеспеченность деловой инфраструктурой и цена доступа к ней, доступность внешних финансовых
ресурсов и т.
п. Исследование ИСРП должно быть неотъемлемой
частью стратегического управления региональным развитием.
Для анализа институциональных факторов развития предпринимательства в Калининградской области авторами данной статьи в
2007 г. было проведено исследование предпринимательского клима-
9
А. Д. Кубрак, Л. О. Сенчукова
7
та региона (табл.). В ходе исследования были опрошены собственники и высшие менеджеры предприятий Калининградской области.
Оценка предпринимательского климата
в Калининградской области
Аспект предпри-
нимательского
климата
Финансовое состояние
Трансакционные
издержки
Поддержка предпринимательства
властями
Мотивация ведения бизнеса
Уровень безопасности
Состояние конкурентной среды
Имущественные
ресурсы
Правовые условия Обеспеченность правовой (судеб-
Итоговый индекс 69,36
Самооценка финансового состояния
бизнеса
Оценка затрат ресурсов на взаимодействие с властями, в том числе
коррупционных расходов 72,02 2,5
Оценка отношения властей региона
и местных властей к индивидуальным предпринимателям 76 2,5
Оценка условий малого предпринимательства и перспектив в регионе 66,34 2,5
Оценка уровня рисков взаимодействия с властями, проверяющими инстанциями и криминальной средой 34,1 2,5
Наличие/отсутствие ограничений по
выходу на рынки 70,22 2,5
Оценка доступности производственных площадей 74,9 1,8
ной) защитой 42,3 1,8
Краткое описание
Значение
индекса
113 2,5
Вес
индекса
В результате опросов выяснялось, какие из факторов предпринимательского климата являются наиболее проблемными, а по каким
направлениям ситуация, напротив, скорее благополучна. Эта задача
решалась с помощью интегральных индексов, которые рассчитывались по всем аспектам предпринимательской деятельности. Значение
индекса выше 100 свидетельствует о том, что ситуация в регионе по
данному показателю скорее благополучна
, ниже 100 — наоборот.
Индекс рассчитывался по следующей формуле
n
i
1
I
инт
NP
)100(
n
n
,
9
Развитие предпринимательства и рыночной среды
где I — интегральный индекс; P — количество положительных ответов на вопрос в процентах от числа опрошенных; N — отрицательные
ответы на вопрос в процентах от числа опрошенных; n — количество
индикаторных переменных, используемых для вычисления индекса.
Как следует из таблицы, только один фактор институциональной
среды — финансовое состояние собственного бизнеса — предпринимателями оценен положительно
. Все остальные аспекты описываются как неблагоприятные (их значение меньше 100). Хуже всего
обстоят дела с уровнем безопасности бизнеса. Очень низко оценены
правовые условия и наличие имущественных ресурсов.
Среди опрошенных предпринимателей региона 64
% описали
общее состояние своего бизнеса на текущий момент как «скорее
хорошее» (51
%) и «хорошее» (13 %). Финансовое положение кали-
нинградских предпринимателей на данный момент, по их собственной оценке, более чем скромное: лишь 10
положение как устойчивое; 54
% — не хватает средств для развития
% из них оценили свое
предприятия, но их достаточно для поддержания текущего состояния; у 24
% — не хватает средств даже для поддержания текущего
состояния бизнеса.
Нехватка финансовых ресурсов опасна с двух точек зрения. Вопервых, в случае дестабилизации рынков и заметного снижения
спроса возникает угроза краха существенной части малых предприятий со всеми вытекающими социально-экономическими последствиями. Во-вторых, многие успешные и динамичные предприниматели
оказываются в ловушке незначительных масштабов своего бизнеса, будучи не в силах выйти за узкие рамки наличных финансовых
возможностей.
Описанная выше ситуация в экономике региона не вполне ста-
бильна. Так, за 2006 г. улучшилось финансовое состояние у 21,33
%
опрошенных предпринимателей. В два раза большее число предпринимателей (42
%) считают, что их финансовое положение
ухудшилось.
Ожидания предпринимателей также разнонаправленны (30
считают, что их финансовое положение улучшится, 18
нет хуже, 26
% — что оно не изменится). Хотя в целом пессимисти-
% — что ста-
%
ческие оценки ситуации нельзя назвать доминирующими, они все же
достаточно распространены, чтобы можно было говорить о формировании стагнационного сознания у предпринимателей области.
98
А. Д. Кубрак, Л. О. Сенчукова
В немалой степени негативному восприятию ситуации способствуют объективные трудности развития бизнеса. Одной из таких трудностей является проблема получения производственных площадей.
Большинство предпринимателей Калининградской области
считают, что рынок недвижимости есть, но цены на нем недоступные (58
%).
Ни один из опрошенных предпринимателей не считает, что в регионе легко получить производственные площади. Почти 83
пондентов отметили, что это сделать сложно, причем 41
% рес-
% — что
очень сложно.
Проблема производственных площадей содержит как чисто технический аспект, связанный с физической их доступностью, так и
аспект финансовый — высокие арендные ставки. Для более чем 20
%
предпринимателей доля арендных платежей в расходах их предприятия составляет более половины.
Еще один фактор, осложняющий развитие бизнеса, — это правовые условия предпринимательства. Наиболее четко сложность этих
условий выражается в готовности обращаться в суд при нарушении
законных прав предпринимателей.
В случаях, когда законные интересы представителей бизнеса
кем-либо ущемлены, сами
предприниматели отнюдь не всегда заинтересованы в обращении именно в суд и могут предпочесть иные
способы защиты интересов. Тем не менее хорошо функционирующая, вызывающая доверие судебная система является необходимым
элементом рыночной инфраструктуры.
О том, насколько неблагополучна ситуация с судебной системой
в Калининградской области, говорят следующие цифры: 62
% рес-
пондентов убеждены, что предприниматели региона в принципе не
станут обращаться в суд и постараются решить проблемы другими
способами.
Первый и главный из этих способов — обращение к посредни-
кам из властных структур. Об этом заявили 62
% опрошенных. Та-
ким образом, альтернатива суду — это, называя вещи своими именами, коррумпированный государственный аппарат. Слабая, коррумпированная судебная система наносит ущерб обществу по меньшей
мере дважды: сначала она выталкивает граждан и бизнес из правового поля, а затем способствует тому, что сотрудники органов государственной власти начинают использовать служебное
положение не по
прямому назначению.
99
Развитие предпринимательства и рыночной среды
Исследование трансакционных издержек является очень важной
составляющей анализа, так как от их уровня зависит рентабельность
бизнеса, а значит, и количество новых рабочих мест, рост инвестиций в основной капитал, а также увеличение налоговой базы.
Бремя трансакционных издержек, которые несет калининградский бизнес очень велико. Например, в среднем в 2006 г. калининградские
предприятия проверялись различными контролирующими
органами примерно шесть раз в год. Взяточничество, по мнению
респондентов, широко распространено в практике калининградских
властей — такой ответ дали 68
% опрошенных.
Отношение властей к предпринимателям и уровень безопасности
бизнеса — важные факторы в институциональной среде региона.
Важной составляющей упомянутых факторов является имидж региональных властей в глазах респондентов. Предприниматели слабо
верят в то, что региональные власти знают об их законных интересах
и учитывают эти интересы при принятии решений: не более четверти респондентов считают, что это так. Только 8 % респондентов (не
считая варианта «затрудняюсь ответить») полагают, что власти учитывают их интересы.
Если по каким-то причинам бизнес-сообщество не верит региональным властям, это логично отражается на экономических целях
бизнеса, его инвестиционной активности и уровне социальной ответственности.
Несмотря на то что общую оценку состояния бизнеса Калининградской
области можно назвать положительной, масса негативных факторов, проанализированных нами, создает негативный
образ региона в аспекте условий ведения предпринимательской
деятельности.
Наиболее важными факторами, ухудшающими обстановку, выступают отношения с властью, бюрократия и административные
барьеры. Высказали мнение, что в регионе созданы плохие условия
для ведения бизнеса, 53
% опрошенных, только 33 % придерживают-
ся противоположной точки зрения.
Неоптимистичны прогнозы предпринимателей на будущее. В
ближайший год улучшения ситуации ожидают только 6
дентов, ухудшения — 40
%. Однако реальное развитие событий зависит от того, смогут ли
31
%, полагают, что ничего не изменится —
% респон-
региональные власти устранить бюрократические препятствия на
пути развития предпринимательства.
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]