Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные подходы устойчивого развития региона в условиях трансграничного сотрудничества. Сборник научных трудов
.pdf
Т. Е. Дрок, О. И. Куликова
как в большинстве случаев исходные данные есть за малое число
периодов, то выбор средних величин при расчете сезонных компонент зачастую является оптимальным.
В соответствии с таблицей 2 следующий этап усовершенствованного алгоритма прогнозирования — определение величин сезонной компоненты (S). Используя изложенную ранее методику, необходимо рассчитать сезонную компоненту для каждого из уравнений
тренда. Данный показатель рассчитывается как разность фактических данных и значений линий тренда для каждого из сезонов. Полученные значения рационально представить в виде таблиц, из которых достаточно четко видно, что отклонение сезонных колебаний
отдельных моделей (в рассматриваемом примере — полинома) от
линий тренда весьма велико, поэтому утверждать, что в
исследуемой
модели выявлена сезонность, не представляется возможным. А если
предполагать, что сезонность существует, исходя из экономических
соображений и знаний специфики рынка и товара, то ошибка модели
в итоге вырастает. Таким образом, высокая точность модели будет
нейтрализована низкой точностью сезонной компоненты.
По близкой к 0 сумме средних величин, представленных в таб-
лицах, описывающих
расчет сезонной компоненты для различных
моделей, видно, что в некоторых из них наблюдается сезонность
колебаний. Чтобы довести средние колебания до 0, нужно их итоговую сумму разделить на количество периодов в сезоне (в нашем
случае это 12). Полученный результат вычитается из значений среднего колебания по каждому периоду. В итоге сумма колебаний
составит абсолютный 0. Рассчитанные сезонные компоненты для каждого из уравнений тренда переносятся на соответствующие месяцы
прогнозного периода.
Еще одним логическим этапом прогнозирования является расчет
ошибки построенных моделей (E) посредством получения трех сезонных компонент (S) с тремя уравнениями тренда (T). Для этого
необходимо воспользоваться следующей формулой:
E = F – (S + T),
где Е — ошибка модели; F — исходные (фактические)
значения
объемов продаж продукции; S — сезонная компонента модели; T —
уравнение тренда модели.
Результаты действий удобнее представить в виде таблицы. На
основе выявленных ошибок (E) рассчитывается среднеквадратиче-
111
Развитие предпринимательства и рыночной среды
ское отклонение (СКО) значений модели от фактических данных для
каждого из периодов.
Определение точности всей модели — задача сложная, однако
решаемая. Вычислив среднее значение СКО для каждой модели,
можно найти точность последних по следующей формуле:
(точность модели) = [1 – (среднее значение СКО)] ·100 %.
В рассматриваемом в рамках статьи примере были получены результаты, подтверждающие, что высокой точностью обладают следующие модели: с полиномиальным (95,05 %), линейным (99,81 %)
и логарифмическим (98,66%) трендами.
Необходимо отметить, что если точность модели колеблется в
районе 90—100 %, то модель достаточно точная. Однако требуется
выделить модель, показатель точности которой наиболее высокий (в
примере с мороженым это модель с линейным трендом). Следовательно, прогноз, сделанный на основе данных
такой модели, будет
наиболее точным. И только на данном этапе моделирования можно
сделать окончательный вывод о предпочтительности модели. В
дальнейшем предусматривается работа лишь с выбранной моделью
прогнозирования.
Чтобы построить доверительный интервал модели, нужно воспользоваться данными СКО для модели с выбранным трендом. Доверительный интервал примет вид:
(F · [1 – СКО]; F · [1 + СКО]),
где
F — исходные (фактические) значения объемов продаж продукции; СКО — среднеквадратическое отклонение значений модели от
фактических данных для каждого из периодов.
Определив наиболее точную модель, необходимо построить прогноз изменений продаж мороженого на третий сезон. Для расчета
прогнозных значений в пакете MS Excel следует указать условия
прогнозирования: трендовая компонента (Т) зависит от последовательности
чисел от 1 до 24 (в случае наличия статистики за два отчетных периода). Следовательно, чтобы построить прогноз, требуется продолжить эту последовательность до 36. Значения трендовой
компоненты MS Excel рассчитает в автоматическом режиме. Достаточно выделить последнюю ячейку 24-го месяца и, зажав черный
квадрат в нижнем правом углу ячейки, протащить выделение до 36-го
периода. В
результате выполнения последовательности описанных
действий трендовая компонента (Т) будет определена. После прове-
112
Т. Е. Дрок, О. И. Куликова
дения аналогичных операций с полиномом становится очевидным,
почему автор не рекомендует использовать полиномиальные тренды
в прогнозировании — уже в апреле третьего сезона компания, являющаяся ведущим продавцом мороженого в регионе, исходя из
результатов данного прогноза, станет банкротом.
Сезонная компонента (S), рассчитанная для модели, остается неизменной в течение 25—36 месяцев. Нужно выделить в MS Excel
сезонную
компоненту и скопировать на периоды 25—36. Для учета
ошибок требуется воспользоваться доверительным интервалом модели, найденным для прогнозных значений и отражающим, в каких
пределах может колебаться ошибка прогнозных значений. На данном этапе немаловажно представить прогноз, рассчитанный с помощью выбранной модели, графически. Определять константу сглаживания можно следующим образом: 1) самостоятельный
расчет индексов стабильности экономики и учет всех рисков изменения
конъюнктуры рынка и отрасли, в которой находится предприятие;
2) использование ранее рассчитанных показателей стабильности
рынка (динамика индекса цен, индекс инфляции, показатели покупательской способности, банковская учетная ставка и т. д.) [2].
В соответствии с утверждением большинства российских авто-
ров о том, что
константа сглаживания а — это «вероятность сохранения существующей рыночной конъюнктуры», имеет смысл вывести формулу
а = 1 – учетная ставка центрального банка.
Следует отметить, что такой способ определения константы
сглаживания для сезонного товара не совсем корректен, так как в
каждом месяце конъюнктура рынка разнится из-за сезонного характера товарооборота. Таким образом,
необходим поправочный коэффициент, который рассчитывается на основе статистических данных
отрасли. Кроме того, нужно провести корректировку прогнозных
значений с использованием экспоненциального сглаживания.
Руководствуясь изложенным материалом, можно резюмировать
следующее:
— при моделировании хозяйственного процесса требуется по-
строить несколько моделей, чтобы сравнить результаты;
— при построении прогноза на один год допустимо воспользо-
ваться средними
величинами при определении сезонных колебаний,
а при создании стратегического плана следует применять более точные модели, а значит, более сложные методы;
113
Развитие предпринимательства и рыночной среды
— полином использовать в моделировании хозяйственных процессов крайне рискованно, так как, несмотря на высокую точность
трендовой компоненты, существует вероятность получить искаженные данные;
— определить точность модели можно только после расчета и
тренда, и сезонной компоненты;
— константа сглаживания формируется на основе конкретных
данных, а не с помощью «экспертных оценок»;
— зачастую
выбор линейного тренда более предпочтителен, чем
выбор полинома;
— необходим дополнительный анализ внешней среды для по-
строения более адекватной модели (с использованием экспоненциального сглаживания).
Список литературы
1. Бокс Дж., Дженкис Г. Анализ временных рядов. Прогноз и управле-
ние. М., 2004.
2. Губанов В.
нове вариационных принципов // Экономика и математические методы.
2001. Т. 37, № 1. С. 91—102.
А., Ковальджи А. К. Выделение сезонных колебаний на ос-
старший преподаватель РГУ им. И. Канта
Стратегия развития региона и малых предприятий
как ориентиров в совершенствовании
среднего профессионального образования
Д. В. Кашпаров,
Прогресс страны тесно связан с развитием регионов. Потенциал
регионов как составных частей страны формируют потенциал России. Региональное социально-экономическое развитие основано на
перспективах — стратегиях и планах реализации целей и задач, обусловливающих выход на более высокий уровень качества жизни.
Различные подходы и методы, используемые при планировании
регионального развития, призваны
создавать условия для перехода
на более качественный уровень процессов, происходящих на конкретной территории. Возможные направления развития системы
среднего профессионального образования как одного из образова-
114
Д. В. Кашпаров
тельных уровней выстраиваются на основе реализации различных
стратегий и программ.
Экономическая стратегия характеризует набор определенных
правил и приемов, обеспечивающих достижение основополагающих
целей развития той или иной региональной хозяйственной системы в
условиях неопределенности [8; 9]. В отличие от стратегии политика — более широкое понятие, стратегия рассматривается как средство реализации политических интересов общества.
началом переходного периода в экономике новейшей истории
С
России, Калининградская область оказалось в непростом, если не
сказать сложном, положении. Характер проблем, которые пришлось
разрешать на региональном уровне, с одной стороны, был схож с
общероссийскими, а с другой — очевидны были специфические
проблемы его дальнейшего существования и развития, связанные
прежде всего с эксклавным
положением. Программный метод был и
остается одним из важнейших инструментов решения проблем и
задач региона. Эволюция изменения и развития области ведет к изменению и переутверждению соответствующих программ развития.
Содержание каждой из них обусловливалось особенностями этапа
развития страны и региона, а также устремлениями, связанными с
развитием региона.
В 1990 г. профессором Ю
. С. Маточкиным была предложена
стратегия развития региона как свободной экономической зоны. Она
сыграла и продолжает играть важную роль в развитии Калининградской области. С 1991 г. и по настоящее время разрабатываются различные стратегии и программы развития региона. Некоторые из них
в силу тех или иных обстоятельств остались на бумаге, другие были
частично или в достаточном объеме доведены до реализации. Так,
появились предложения по стратегии развития региона как преимущественно транспортного комплекса, который стал бы своеобразным
мостом между Россией и Западной Европой. В 1994 г. возник проект
Федеральной целевой программы социально-экономического развития Калининградской области на 1995—2000 гг., но по ряду причин
программа не была реализована. В 1997 г. предложена Феде-
эта
ральная целевая программа (ФЦП) развития Калининградской области как Особой экономической зоны на период 1997—2005 гг. [2].
В начале 1998 г. профессором В.
В. Ивченко была разработана море-
хозяйственная стратегия развития Калининградской области в тесной увязке с аналогичным комплексом Санкт-Петербурга.
115
Развитие предпринимательства и рыночной среды
6
В декабре 2001 г. в контексте происходящих в регионе перемен
постановлением Правительства РФ была утверждена Федеральная
целевая программа развития Калининградской области на период до
2010 г., основная цель которой — создание условий для устойчивого
социально-экономического развития области на основе сбалансированной промышленной политики и развития экспортного потенциала
региона. Меры, обозначенные в ней,
призваны создать в области
благоприятный климат, способствующий привлечению инвестиций,
повысить конкурентоспособность продукции местных производителей и в конечном итоге привести к росту промышленного и сельскохозяйственного производства, а также благосостояния населения.
Основные социально-экономические показатели функционирования ОЭЗ позволили внести коррективы по части расширения содержания и формулировки новых планов и
задач действующей на
тот период ФЦП и, по сути, стали фундаментом при разработке впоследствии Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007—2016 гг., которая была утверждена
Калининградской областной думой 27 декабря 2006 г.
Программа направлена на реализацию общих приоритетов раз-
вития, которые включают:
— обеспечение устойчивости российского присутствия на Бал-
тике за
счет эффективной интеграции в макрорегиональные процес-
сы развития;
— создание потенциала долговременного экономического роста;
— создание условий для максимально полной самореализации
человека в формирующемся глобальном пространстве [4].
Программа также предполагает перенос акцента с эксплуатации
геополитической эксклюзивности области на повышение ее экономической конкурентоспособности и формирование собственного
«портфеля ресурсов», соответствующих по своему качеству
миро-
вым стандартам. Новые задачи для региона должны быть связаны с
эффективной и выгодной для региона интеграцией в экономическую
(производственно-технологическую), транспортную, культурную и
расселенческую систему макрорегиона Балтики.
Основная цель Программы — повышение качества жизни, динамичного и устойчивого экономического роста на основе развития и
максимального использования потенциала региона.
Правительство Калининградской
области 9 марта 2007 г. прини-
мает постановление «О стратегии социально-экономического разви-
11
Д. В. Кашпаров
7
тия Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу», в рамках которого предполагалось решение следующих задач:
— обеспечение устойчивости российского присутствия на Балтике за счет интеграции в базовые процессы формирования макрорегиона;
— обеспечение экономического роста не менее 10—15 % ВРП в
год на протяжении 10 лет;
— достижение качества жизни населения области, соизмеримого
с европейскими стандартами;
— трансформация экономической структуры области в направлении экспортной ориентации;
— модернизация системы государственного управления в контексте установок на достижение целей по повышению региональной
конкурентоспособности [5].
Как наиболее перспективная в плане отраслевого развития рассматривается политика формирования конкурентоспособных кластеров. Предполагается, что их развитие может осуществляться на базе
отраслей
традиционной специализации области: 1) морской транспорт, использующий выгодное географическое положение калининградских портов; 2) отдельные сегменты пищевой промышленности
(рыболовство и переработка рыбы); 3) производство отдельных видов потребительских товаров (мебель, одежда); 4) сектор розничной
торговли; 5) туризм и индустрия гостеприимства.
При разработке обозначенных стратегий и программ учитывают-
ся механизмы реализации соответствующих целей задач, их
состояние, возможности развития и ресурсное обеспечение. Одним из них
является малое предпринимательство (МП), действующее в рамках
определенных подпрограмм, которые разрабатываются и реализуются в контексте стратегий и программ регионального развития.
На базе подготовленных Институтом стратегического анализа
развития предпринимательства методических рекомендаций [1] регионы страны разрабатывают различного рода программы, поддерживающие
и усиливающие как роль МП в контексте реализации
различных целей и задач региональной политики, так и его влияние
на результаты социально-экономических процессов. Изначально
первоочередной задачей развития нашего региона было создание
необходимых условий для становления малого бизнеса. Поэтому в
блок функциональных подпрограмм были объединены мероприятия
по нормативно-правовому и инфраструктурному, финансовому
,
11
Развитие предпринимательства и рыночной среды
информационному, организационному, материально-техническому и
кадровому обеспечению деятельности МП. Калининградская область
в этом процессе не стала исключением, реализуя политику по государственному регулированию малого предпринимательства в рамках
Концепции государственной политики поддержки и развития малого
предпринимательства в РФ. Так, в 2004 г. было завершено выполнение очередной региональной Программы государственной поддержки малого
предпринимательства на 2003—2004 гг. Основными ее
направлениями были кредитно-финансовая поддержка, формирование и координация инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
Программа государственной поддержки МП на 2005—2007 гг.
представляла собой комплексный план дальнейших действий по
созданию благоприятной для малого предпринимательства среды и
опиралась на уже созданную инфраструктуру поддержки МП региона. Целевая программа
Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в
Калининградской области на 2007—2011 годы» была утверждена
постановлением Правительства Калининградской области в 2008 г.
Исходя из особенностей социально-экономического развития региона, в программе обозначены приоритетные направления развития
малого и среднего предпринимательства: 1) производство и переработка сельскохозяйственной продукции; 2) пищевое производство;
3) транспортные
и логистические услуги; 4) туризм и рекреация;
5) производство строительных и отделочных материалов; 6) производство металлоконструкций и металлообработка; 7) лесопереработка и мебельное производство; 8) производство упаковочных материалов и полиграфическое производство; 9) развитие информационных технологий и программирование; 10) социальные услуги [7].
По итогам реализации программы в регионе к 2011 г. планируется довести число субъектов малого
и среднего предпринимательства
в расчете на 1 тыс. жителей до 19,7 единиц; долю работающих в
субъектах малого и среднего предпринимательства до 40,1 % от
занятых в экономике; размер средней заработной платы до 20,2 тыс.
рублей, но при условии вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в ВРП Калининградской области 50,5 %.
Реализация обозначенных приоритетных направлений и задач
требует
соответствующего ресурсного обеспечения. «Узким местом»
здесь, как показал анализ, являются трудовые ресурсы в контексте
118
Д. В. Кашпаров
как качественных, так и количественных показателей. Система образования как элемент инфраструктуры рынка призвана выполнять
функции по обеспечению социально-экономических процессов страны кадрами, обладающими опережающими знаниями в различных
сферах деятельности. Свое поступательное развитие система образования страны и ее регионов также осуществляет на основе принятых
стратегий и программ развития. В
частности, главная цель Федеральной целевой программы развития образования на 2006—2010 гг.
— формирование условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании. Обозначенная цель должна быть достигнута путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры, содержания, развития фундаментальности и
практической направленности
образовательных программ в контек-
сте их непрерывности [6].
В Калининградской области на основе этой программы была разработана и реализуется Государственная целевая программа Калининградской области «Развитие образования на 2007—2011 гг.»,
принятая 5 сентября 2006 г.
Основные цели программы: 1) обеспечение устойчивого инновационного развития системы образования, ориентированного на достижение результатов, соответствующих мировым стандартам; 2)
создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества
и рынка труда в качественном образовании; 3) формирование комплекса мер по усилению роли гражданского общества в развитии
образования [3].
В части задач региональная программа схожа с соответствующей
программой на федеральном уровне. Вместе с тем каждая из задач в
программе представлена в виде направлений со
своими целями и
способами реализации, позволяющих конкретизировать обозначенные общие задачи программы. Программа содержит две подпрограммы: «Развитие общего образования» и «Развитие профессионального образования», в рамках которых конкретизируются мероприятия по совершенствованию содержания технологий и обеспечению качества образования и его эффективности. В пояснительной
записке обозначенной программы говорится, что
в регионе существует устойчивый спрос на специалистов профессий, для которых не
требуется высшее профессиональное образование. В совокупности
речь идет о 77 % всех предлагаемых рабочих мест.
119
Развитие предпринимательства и рыночной среды
Как показали социологические исследования работодателей, на
большинстве обследованных предприятий наблюдаются признаки
кадрового дефицита, на рынке труда конкуренция работников за
получение рабочего места сменяется конкуренцией работодателей
за рабочую силу, удовлетворяющую предъявляемым требованиям.
Фирмам и предприятиям области ежегодно требуется свыше 12 тыс.
человек для заполнения рабочих вакансий в производственной
сфере и свыше 2 тыс. — в
бюджетной (12 % вакансий). По прогнозам к 2011 г. востребованность в специалистах с начальным профессиональным образованием увеличится до 80 %, со средним
профессиональным образованием — до 60 %, с высшим профессиональным образованием (по некоторым отраслям) — до 45 %.
В этих условиях особое значение принимает качество подготовки специалистов. Существующий уровень подготовки кадров не
всегда устраивает работодателей. Высказываются
претензии и к
номенклатуре специалистов, подготавливаемых образовательными
учреждениями. С внедрением новых технологий повышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической, социальной и личностной готовности кадров. Материальная база учреждений начального и среднего профессионального образования нуждается в серьезной модернизации. Появление новых отраслей экономики региона, коренная модернизация
уже имеющихся, расширяющееся использование зарубежной техники, усиление интеграции
региональной экономики в общеевропейские процессы требуют
обучения в соответствии с международными стандартами качества.
Складывающая ситуация обусловливает необходимость детализации согласованных действий разных уровней образования, где
одно из важных мест будет занимать система среднего профессионального образования (СПО).
Анализ ситуации показывает, что
в настоящее время комплексной эффективной программы развития системы СПО в регионе как
элемента, обеспечивающего реализацию стратегий и программ развития в контексте функционирования уровней предпринимательства,
нет. Сегодня в соответствии с реформами, осуществляемыми в стране, регионам дается все большая самостоятельность в реализации
своего развития в рамках общегосударственной политики. Вместе с
тем и на государственном уровне сегодня уже предлагаются инициативы программного развития в области СПО. В частности, Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» подготовле-
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]