Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная экономика. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления
.pdf
41
ческих отраслей полностью исключают расходы на НИОКТР из
прибыли до налогообложения.
Приростная скидка определяется исходя из достигнутого компанией увеличения затрат на НИОКТР по сравнению с уровнем
базового года или среднего за какой-то период. Эта скидка действует после того, как указанные расходы были произведены. Максимальная скидка — 50% делается во Франции. В Канаде, США,
Японии и Тайване она составляет 20%. Однако и здесь имеется ряд
ограничений. Так, в США налоговая скидка на прирост НИОКТР
применяется лишь к тем расходам на НИОКТР, которые направлены на создание новой продукции или разработку новых технологических процессов (не распространяется на расходы, связанные с
изменением типа или вида продукции, косметическими, сезонными
и прочими модификациями). Кроме того, установлен лимит на
льготы — дополнительные расходы на НИОКТР (на которые распространяется льгота) не должны превышать 50% суммы базисных
затрат за определенный период. В Канаде размер льготы увеличивается до 32% для условий труднодоступных и экономически неразвитых районов. В Японии и Тайване скидка в 20% исчисляется из
суммы прироста расходов на НИОКТР по сравнению с наивысшим
достигнутым уровнем расходов на НИОКТР, имеется ограничение:
данная льгота не должна превышать 10% общих налоговых обязательств компании.
Некоторые зарубежные страны используют одновременно оба
вида налоговых скидок — и объемный, и приростный, но по отношению к разным видам расходов. Так, в США общая приростная
скидка дополнена объемной в размере 18% для затрат частного сектора на финансирование фундаментальных исследований.
Существует и практика установления потолка размера списания
налогов по скидкам на НИОКТР. В Японии и Южной Корее он не
должен превышать 10% суммы корпоративного налога. А в Канаде,
Испании и на Тайване потолок существенно выше: соответственно
75, 35 и 50%. В Австралии, Франции, Италии и Нидерландах установлен стоимостный предел налоговой скидки.
Временное освобождение от уплаты налога на прибыль или частичное его снижение (налоговые каникулы) действует во Франции и
распространяется на вновь созданные мелкие и средние фирмы (в
том числе научно-исследовательские) со снижением на первые 5 лет
их деятельности на 50% уплачиваемого ими подоходного налога.
В Великобритании для стартующих инновационных компаний
налог на прибыль снижен с 20 до 2%. Потолок не облагаемых налогом инвестиций таких компаний поднят на 50% — до 150 тыс. фун-
42
тов стерлингов. Снижен налог на прирост капитала от долгосрочных инвестиций в стартующие инновационные компании и снят
налог при реинвестировании в такие компании. Установлен облагаемый налогом предел в 1 млн ф. ст. на фонды, привлеченные
кампаниями с объемом основных фондов менее 10 млн ф. ст. Выделены 50 млн ф. ст. под правительственные гранты в стартующие
инновационные компании.
В 2007 году в Великобритании проинвестировано 305 млн ф. ст.
в 710 высокотехнологических компаний. В США в 2007 г. в стартующие компании инвестировано 11,2 млрд долл.; в Европе в
2006 г. — 560 млн, в 2007 г. — 1,3 млрд долл.
Для мелких и средних предприятий налоговые льготы позволяют снижать налогооблагаемый доход на 20% в случае, если превышен предыдущий максимальный уровень расходов на НИОКТР,
либо уменьшать налоговые выплаты на 6% расходов на исследования и разработки, но в этом случае уменьшение не должно составлять более 15% налоговых обязательств фирмы. Расходы, которые
фирмы несут при платежах исследовательским учреждениям в связи
с научно-технологическим развитием, также могут вычитаться из
налогооблагаемой прибыли.
Вводятся налоговые льготы, связанные с системой амортизационных списаний. Они используются для стимулирования опережающего развития конкретных отраслей, поощрения НИОКТР или
для общего инвестиционного оживления.
В высокоразвитых странах широко применяется ускоренная
амортизация оборудования как стимул для обновления производственных фондов. Так, в США установлен срок амортизации в 5 лет
для оборудования и приборов, используемых для НИОКТР, со сроком службы более 4 и менее 10 лет. В Японии система ускоренной
амортизации введена для компаний, применяющих либо энергосберегающее оборудование, либо оборудование, которое содействует
эффективному использованию ресурсов и не вредит окружающей
среде. Применяются разнообразные нормы ускоренной амортизации — от 10 до 50%. Однако наиболее распространенная ставка составляет в среднем 15—20%.
Компаниям в Великобритании разрешено списание полной
стоимости технического оборудования в первый год его работы.
В Германии в первый год может быть списано 40% расходов на
приобретение оборудования и приборов, используемых для проведения НИОКТР. Система амортизационных списаний в Швеции
позволяла оборудование со сроком службы до трех лет и с незначительной ценностью списывать в расходы в год приобретения, а в
43
целом машины и оборудование — в течение 4—5 лет. Во Франции
существует возможность применения ускоренной амортизации к
важнейшим видам оборудования: энергосберегающему, экологическому, информационному. Например, компьютер можно амортизировать за 1 год. Коэффициент амортизации при сроке службы оборудования до 4 лет равен 1,5; 5—6 лет — 2; более 6 лет — 2—2,5.
Закон США о налоговой реформе придал в 1986 г. государственной налоговой политике большую целенаправленность, хотя и
сузил применение разрешенных ранее налоговых льгот. Так, сроки
амортизации были увеличены, но в основном лишь на пассивную
часть основных фондов — на здания и сооружения: до 31,5 года
(ранее было 10—15 лет) для нежилых и 27,5 года для жилых зданий.
Но для активной их части амортизационное списание было еще
более ускорено — так, при сроке списания в 5 лет, разрешено было
в первые два года списывать до 64% стоимости оборудования. Налоговая скидка на инвестиции сохранилась лишь для энергетического оборудования.
В целях активизации инновационной активности за рубежом
государство нередко стимулирует и подготовку кадров. Так, во
Франции 29% прироста расходов на подготовку кадров освобождаются от налогов (там, где безработица велика, эти затраты не облагаются налогами).
Помимо этого за рубежом общепринято стимулировать НИОКТР
правительственными гарантиями путем предоставления долгосрочных кредитов для перспективных направлений исследований
(в США в официальных правительственных документах капиталовложения в научно-технологическую сферу даже именуются «инвестициями в будущее», а сфера НИОКТР рассматривается как один
из наиболее эффективных механизмов осуществления стратегических национальных целей).
Затраты на НИОКТР в процентах к ВВП в 2006 г. составляли,
например: в США — 2,85%, Германии — 3,06, Японии — 3,38,
Франции — 2,85, Италии — 2,23; Великобритании — 2,85%. Ежегодный же прирост государственных затрат в научно-исследовательской сфере в США составляет около 14%.
К косвенным экономическим мерам государственного регулирования инноваций относится и политика протекционизма в виде
торгово-валютного регулирования, направленного на защиту и реализацию новшеств внутри страны. Так, в 1987 г. под давлением Ассоциации электронной промышленности США администрация
Рейгана ввела 100%-ный налог на некоторые виды японской электроники, ввозимой на американский рынок, что было вызвано пре-
44
вышением импортом электронных изделий из Японии американ-
ǪȣȊȖȌȣ
ского экспорта аналогичных товаров на 16%.
Во Франции используются методы, поощряющие стимулирование экспорта. Рисковые затраты фирм, создающих филиалы за границей, в течение 6 лет могут вести к уменьшению налогообложения.
В интересах активизации инновационной активности в экономически развитых зарубежных странах государство играет большую
роль в создании социальной инфраструктуры, включающей формирование информационной системы внутри страны.
1. На доминирование технологических укладов оказывает влия-
ние государственная поддежка новых технологий.
2. В фазе доминирования новых технологических укладов на-
блюдается распространение процессов-нововедений.
3. В современной теории инноватики чередование деловых цик-
лов принято связывать со сменой технологических укладов.
4. Наиболее типичными для диффузных процессов являются
технологические инновации.
5. Наукоемкость технологических процессов повышается за счет
использования достижений современной науки и техники.
6 В зарубежной практике значительное влияние на становление
инновационного сектора оказывает государственная поддержка.
7. Нововведения, внедряемые российскими предприятиями,
ориентированы на значительное усовершенствование уже имеющейся продукции и технологий ее производства.
8. Несмотря на объективную необходимость смены технологического уклада путем модернизации производственного аппарата и
внедрения новых технологий, диктуемой неконкурентоспособностью продукции востребованность нововведений на предприятиях
недостаточна, что углубляет кризисное состояние отечественного
машиностроения.
9. При отдельных положительных изменениях, происходящих в,
в области инноваций, существует немало проблем, требующих неотложного решения. Первый и необходимый шаг на этом пути —
осознание всей важности данной сферы для конкурентоспособности региона и России в целом, понимание этого каждым руководителем.
10. Используя опыт развитых стран, можно создать адаптированную к развивающейся российской экономике систему государ-
45
ственной поддержки и правоотношений всех участников инноваци-
ǪȖȗȘȖșȣ Ȍȓȧ șȈȔȖȒȖȕȚȘȖȓȧ
онного процесса.
1. Что оказывает влияние на доминирование технологических
укладов?
2. Что включает в себя понятие « технологический уклад»?
3. Что наиболее типично для диффузии процессов?
4. Перечислите этапы осуществления инновационных преобра-
зований.
5. Какова роль НИОКР в современной экономике?
46
ǫȓȈȊȈ 3
DzȓȈșșȐȜȐȒȈȞȐȧ ȐȕȕȖȊȈȞȐȑ
3.1. DzȓȈșșȐȜȐȒȈȞȐȧ ȐȕȕȖȊȈȞȐȖȕȕȣȝ ȗȘȖȞȍșșȖȊ
Большинство прогрессивных новаций находят применение в
сложных, наукоемких продуктах, энергосберегающих и высоких
технологиях, сфере услуг. При всем разнообразии новаций весьма
важным условием для их практической реализации в нововведениях
является своевременное и достаточное выделение инновационных
инвестиций.
Новации и нововведения подразделяются на научно-технические,
технологические, экономические, управленческие и организационные. От степени их новизны и инновационного потенциала зависит
принятие решений о создании новой продукции, освоении прогрессивной технологии, расширении сферы услуг.
Организуемые с этой целью инновационные процессы обусловлены характером и сущностью нововведений и областью их распространения.
На способы организации инновационных процессов и направления инновационной деятельности влияют многие факторы, в
том числе ценностный аспект нововведений, наличие конкуренции и т.п. Чтобы обоснованно выделять инвестиции в инновационные процессы, необходимо знать основные признаки и принципиальное содержание всего многообразия новшеств и нововведений. Их классификация по базовым признакам и другим характеристикам окажет существенную помощь при принятии решений
в инновационном менеджменте, определении направлений инновационной деятельности.
Базовые признаки объектов классификации подразделяются на
три группы. В первую группу включены новшества, во вторую —
инновационные процессы, и третью — нововведения. В каждой
группе выделены свои подгруппы базовых признаков классификации. Например, новшества детализированы признаками, характеризующими степень новизны, а также инновационный потенциал.
Группировка основных типологических понятий по базовым признакам раскрывает общее систематизированное знание инноватики,
дифференцированное в соответствии с установленными принципами классификации.
47
Классификация инноваций по интенсивности инновационных изменений èëè глубине вносимых изменений позволяет последовательно
проследить переходы от инноваций более низкого уровня к более
высокому. Такой подход к классификации инноваций был предложен чешским экономистом Ф. Валентой и опробован на предприятиях. Инновации нулевого порядка регенерирование первоначальных свойств системы, сохранение и обновление существующих
функций или ее части.
Инновации 1-го порядка представляют изменение количественных свойств при сокращении функций производственной системы
или ее части.
Инновации 2-го порядка представляет перегруппировку составных частей системы в целях улучшения ее функционирования.
Инновации 3-го порядка вызваны адаптационными изменениями в целях взаимного приспособления друг к другу.
Инновации 4-го порядка представляют новый вариант. Имеются в виду простейшие качественные изменения, превышающие границы простых адаптивных изменений. Например, оснащение существующего электровода более мощным двигателем; увеличение числа оборотов существующих приводов и др., т.е. без изменения первоначальных принципов системы.
Инновации 5-го порядка — это уже новое поколение, более высокие качественные изменения функциональных свойств системы
или ее части. Например, переход от электродвигателей серии «А» к
серии «АИ».
Инновации 6-го порядка — это новый вид, качественные изменения первоначальных свойств с сохранением функциональных принципов системы (возникновение бесчелночного ткацкого станка).
Инновации 7-го порядка — это новый род, высшее изменение в
функциональных свойствах системы или ее части, которое меняет
ее функциональный принцип (переход к полупроводникам и транзисторам).
В зависимости от значимости изменений в характере, содержании и результатах деятельности предприятия и его отдельных подразделений была разработана Всесоюзным научно-исследовательским институтом системных исследований (ВНИИСИ) следующая группа инноваций.
Технологические инновации представляют создание новой продукции, технологий и материалов, модернизацию оборудования,
реконструкцию производственных зданий.
Производственные инновации представляют собой расширение
производственных мощностей, изменение производственной структуры, диверсификацию производства.
48
Экономические инновации — это изменение методов и способов
ведения производственно-хозяйственной деятельности.
Инновации в области управления сводятся к улучшению организационной структуры, стиля и методов системы управления.
Социальные инновации — это улучшение условий и характера
труда, социального обеспечения, представляемых услуг и др.
Многие промышленные предприятия используют простую классификацию инноваций в зависимости от того, что они изменяют на
предприятии, отвечая на вопросы: что производится? на основе чего и как это производится? кто это производит? что применяется
для поддержки производства?
Такой подход включает в себя четыре вида инноваций на предприятиях:
1) инновации продукции;
2) инновации процессов (технологических);
3) инновации человеческого фактора;
4) инновации управленческой деятельности.
Инновация создается в результате исследований и открытий,
материализует научные и практические решения. Ее основное
свойство — новизна, которая оценивается как по техническим параметрам, применимости, так и с рыночных позиций по коммерческой результативности:
x ïî масштабам распространения инновации могут быть ми-
ровыми, национальными, отраслевыми, локальными, связанными с предприятием или его отдельным подразделением;
x ïî сфере применения различают инновации в производство,
управление, рынок, потребление и пр.;
x ïî видам инновации бывают научными, техническими, тех-
нологическими, экологическими, экономическими. В последнем случае, например, речь может идти об освоении
нового рынка сбыта, источника ресурсов, метода стимулирования;
x ïî характеру генерирования и внедрения различают быстрые,
замедленные, затухающие, равномерные, скачкообразные,
нарастающие инновации;
x ïî степени прогрессивности инновации можно разделить на
делающие прорыв в теории и практике (например, микропроцессор); модифицирующие, улучшающие что-то внутри
существующих систем, обеспечивающие адаптацию базовых нововведений к изменяющейся среде и их поддержку;
комбинированные;
49
x ïî характеру связи с предшествующими образцами иннова-
ции могут быть открывающими новые направления в человеческой деятельности (например, самолет); заменяющими
(электровоз и тепловоз вместо паровоза); отменяющими
(бумага вместо пергамента); возвратными (современные
парусные суда, дирижабли); имитирующими, в том числе
ретроспективными, возвращающими к исходным идеям,
модулям, конструкциям (образцы моды);
x ïî целям выделяются следующие виды инноваций: для вос-
становления и сохранения функций существующей системы и ее основных свойств; для временного приспособления системы к количественным изменениям среды; для
коренной перестройки системы и создания ее нового варианта (с изменением всех или большинства первоначальных
свойств) при сохранении прежнего функционального
принципа, позволяющего приспособить ее к качественным
изменениям среды; для создания системы нового вида, что
предполагает ее качественные изменения, но при сохранении прежнего принципа функционирования; для создания
системы нового рода путем коренного изменения принципа ее функционирования:
x ïî результативности инновации делятся на завершенные и
незавершенные, успешные и неуспешные. Нововведение,
например, не считается завершенным, если останавливается на какой-либо промежуточной стадии;
x ïî степени новизны (новизна — совокупность свойств, ха-
рактеризующих радикальность изменений объекта) инновации можно рассматривать как абсолютные (нет аналогов)
и относительные. Последние могут быть частичными (отдельные новые элементы) и условными (новое сочетание
прежних элементов.
Любая инновация (новшество) имеет свой жизненный цикл, который состоит из трех основных периодов:
x от начала разработки до выхода на рынок (при этом нов-
шество может устареть, а само нововведение еще не начаться);
x от выхода на рынок до снятия с производства;
x устаревания от снятия с производства до прекращения экс-
плуатации у потребителей.
Классификация инноваций по степени новизны:
x базисные — реализуют крупные изобретения и являются
основой для формирования новых поколений и направлений развития техники;
50
x улучшающие — связаны с внедрением мелких и средних
3.2. ǰȕȈȧ ȒȓȈșșȐȜȐȒȈȞȐȧ ȐȕȕȖȊȈȞȐȑ
изобретений и преобладают на стадиях распространения и
стабильного развития научно-технического цикла;
x псевдоинновации — направлены на частичное улучшение
устаревших видов техники и технологии.
Классификация инноваций по причинам возникновения:
x реактивные — направлены на выживание фирмы, появля-
ются как реакция на радикальные инновационные преобразования, осуществляемые конкурентами.
x стратегические — носят упреждающий характер и направ-
лены на получение значительных конкурентных преимуществ в перспективе.
Классификация инноваций по характеру применения (направленности):
x продуктовые — направлены на производство и использова-
ние новых продуктов и услуг;
x рыночные, открывающие новые сферы применения про-
дуктов и позволяющие реализовать потребности в продуктах, услугах на новых рынках;
x инновации-процессы, нацеленные на новые технологии,
организацию процесса и управление;
x социальные, ориентированные на построение и функцио-
нирование новых социальных структур;
x комплексные, представляющие единство нескольких видов
изменений.
По функциональным областям деятельности предприятия инновации делятся на инновации в производство и инновации в закупки, сбыт, персонал и т.д.
По роли в воспроизводственном процессе инновации классифицируют на потребительские и инвестиционные, по степени
сложности (или масштабу) — на сложные (синтетические) и простые инновации.
Целесообразно классифицировать инновации по уровню инновативности, оцениваемому уровнем неопределенности и риска инновации, а также потребной суммы инвестиций, тесно коррелируемой с размерами предприятия. По сути дела выделяются зоны инноваций.
По уровню инновативности выделяют три вида инноваций: модификацию, имитацию и собственно инновацию.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]