Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная экономика. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления
.pdf
11
уклада были электродвигатель, сталь. В то же время начинало формироваться ядро нового уклада (автомобилестроение, органическая
химия, производство и переработка нефти, цветная металлургия,
автодорожное строительство). Преимуществом данного уклада по
сравнению с предшествующим (вторым) было повышение гибкости
производства на основе использования электродвигателя, стандартизация производства, урбанизация. В период доминирования данного уклада наблюдались следующие процессы, режимы и институты: расширение институтов государственного регулирования; государственная собственность на естественные монополии, основные
виды инфраструктуры, в том числе социальной; империализм и колонизация; конец британского господства; слияние фирм, концентрация производства в картелях и трестах; господство монополий и
олигополии; концентрация финансового капитала в банковской
системе; отделение управления от собственности; создание внутрифирменных научно-исследовательских отделов; использование ученых и инженеров с университетским образованием в производстве;
национальные институты и лаборатории; всеобщее начальное образование.
Четвертая волна (1930—1990): 4-й технологический уклад доминировал в народном хозяйстве таких стран—технологических
лидеров, как США, Западная Европа, СССР, Япония, Швеция,
Швейцария, и таких развитых стран, как Австралия, Бразилия,
Мексика, Китай, Тайвань, Индия, в течение 50 лет. Ядро этого
уклада составляли: автомобилестроение, тракторостроение, цветная металлургия, производство товаров длительного пользования,
синтетические материалы, органическая химия, производство и
переработка нефти. Ключевым фактором уклада были двигатель
внутреннего сгорания, нефтехимия. В то же время начинало формироваться ядро нового уклада (радары, строительство трубопроводов, авиационная промышленность, производство и переработка
газа). Преимуществом данного уклада по сравнению с предшествующим (третьим) было массовое и серийное производство. В период доминирования данного уклада наблюдались следующие
процессы, режимы и институты: развитие государственных институтов социального обеспечения, военно-промышленный комплекс; государственное регулирование экономики; биполярный
мир с экономическим и военным доминированием США и СССР;
транснациональная корпорация, олигополии на мировом рынке;
вертикальная интеграция и концентрация производства; дивизиональный иерархический контроль и доминирование техноструктуры в организациях; специализированные научно-исследовательские отделы в большинстве фирм; государственное субсидиро-
12
вание военных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ; вовлечение государства в сферу гражданских НИОКР;
развитие среднего, высшего и профессионального образования;
передача технологии посредством лицензий и инвестиций транснациональными корпорациями.
Пятая волна (1985—2035): В фазу роста в мировом технологическом развитии вступил 5-й — информационный технологический уклад. Как предполагается, он будет доминировать в народном хозяйстве таких стран — технологических лидеров, как Северная Америка, ЕС, Япония, Тайвань, Корея, и таких развитых
стран, как Бразилия, Мексика, Австралия, Аргентина, Венесуэла,
Китай, Индия, Индонезия, Турция, Восточная Европа, Россия,
страны СНГ в течение 50—60 лет. Ядро этого уклада составляют:
электронная промышленность, вычислительная, оптиковолоконная техника, программное обеспечение, телекоммуникации, роботостроение, производство и переработка газа, информационные
услуги. Ключевым фактором уклада являются микроэлектронные
компоненты. В то же время начало формироваться ядро нового
уклада (биотехнологии, космическая техника, тонкая химия).
Преимуществом данного уклада по сравнению с предшествующим
(четвертым) являются индивидуализация производства и потребления, повышение гибкости производства, преодоление экологических ограничений по энерго- и материалопотреблению на основе АСУ, деурбанизация на основе телекоммуникационных технологий. В период доминирования данного уклада наблюдаются следующие процессы, режимы и институты: государственное регулирование стратегических видов информационной и коммуникационной инфраструктур, изменения в регулировании финансовых
институтов и рынков капитала при снижении роли государства в
экономике; упадок профсоюзного движения; возможное появление партисипативного централизованного государства; полицентричность мировой экономической системы; региональные блоки,
становление институтов глобального регулирования экономической активности; международная интеграция мелких и средних
фирм на основе информационных технологий; интеграция производства и сбыта; поставки «точно вовремя»; горизонтальная интеграция НИОКР, проектирование производства и обучения; вычислительные сети и совместные исследования; государственная
поддержка новых технологий и университетско-промышленное
сотрудничество; новые режимы собственности для программного
продукта и биотехнологий.
Как предполагается, 6-й технологический уклад (от 2030—
2040-х годов до 2080—2090-х годов), будет доминировать в ряде
13
стран мира в течение 50—60 лет. Ядро этого уклада составят биотехнологии, космическая техника, тонкая химия. Ключевым фактором уклада станут биотехнологии, системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. В то же время будет формироваться ядро нового уклада (гибкая автоматизация производства,
космические технологии, производство конструкционных материалов с заранее заданными свойствами, ядерная энергетика, использование водорода в качестве экологически чистого энергоносителя).
Преимуществом данного уклада по сравнению с предшествующим
(5-м) станут еще большая интеллектуализация производства, переход к непрерывному инновационному процессу в большинстве отраслей и непрерывному образованию в большинстве профессий,
глобализация экономики, формирование единого мирового рынка
товаров, капитала, труда. В период доминирования данного уклада
будут наблюдаться следующие процессы, режимы и институты:
дальнейший рост качества образования и охраны здоровья населения; развитие науки; расширение возможностей информационной
среды и способности государственного управления обеспечить раскрытие созидательных творческих способностей каждой личности;
чистота окружающей среды и высокое качество жизни; развитие
ключевых производственно-технических систем нового технологического поколения; дальнейший научно-технический прогресс,
способность к внедрению новых технологий; рост роли «человеческого фактора и организации творческого труда; глобальная конкуренция не между отдельными странами, а между транснациональными воспроизводственными системами, каждая из которых будет
объединять национальные системы образования, организации науки и производственно-предпринимательские структуры; концентрация интеллектуальной и экономической активности, пятнадцатилетнее качественное образование и владение современными информационными технологиями.
Общее понятие для большинства исследователей проблемы
цикличности — кластер нововведения (разработано М. Портером).
Это понятие является ключевым в экономической теории для объяснения взаимосвязи между неравномерностью нововведений, с
одной стороны, и тенденциями изменения общехозяйственной
конъюнктуры — с другой. Природа возникновения кластера связана, по мнению некоторых западных экономистов, во-первых, с
«эхо-эффектом», когда динамика числа базисных нововведений с
некоторым лагом повторяет динамику числа базисных научных открытий. Научные революции приводят к скачкообразному увеличению объема фундаментальных знаний и, таким образом, способст-
14
вуют неравномерному поступлению в экономику базисных ново-
1.2. ǵȈȗȘȈȊȓȍȕȐȧ ȘȈȏȊȐȚȐȧ ȐȕȕȖȊȈȞȐȖȕȕȖȑ
ȌȍȧȚȍȓȤȕȖșȚȐ
введений. Во-вторых, возникновение кластера объясняется закономерностями движения потребительского спроса на нововведения.
В-третьих, для возникновения кластера необходимо как долговременное улучшение общеэкономической конъюнктуры, так и отсутствие барьеров на пути создания и внедрения новых технологий в
достаточно широкой группе отраслей и секторов. Теория объясняет
формирование преимуществ национальной экономики за счет того,
что одна конкурентоспособная отрасль помогает созданию другой в
процессе взаимоукрепляющихся отношений, так как такая отрасль
является самым требовательным покупателем товаров и услуг, от
которых она зависит. При формировании кластера все производства
в нем начинают оказывать друг другу взаимную поддержку, так как
активная конкуренция в одной отрасли распространяется на другие
отрасли кластера, ускоряя его развитие; стимулируется проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, повышается квалификация специалистов, происходит свободный обмен
информацией, а также распространение новшеств по каналам поставщиков и потребителей, что порождает новые возможности.
Кластер становится средством преодоления замкнутости на внутренних проблемах, инертности, негибкости.
Подъем отечественного производства невозможно осуществить
без его технологического перевооружения, инновационной ориентации и научного обеспечения. При этом важное значение имеет не
только сохранение и эффективное использование существующего
производственного и инновационного потенциала, но и постепенное его повышение до уровня развитых стран.
И в этом отношении главную роль играют изменение условий
формирования капитала, резкое сужение возможностей «спонтанного» обогащения, детерминированного не экономически, а политически. Судьба инновационного процесса во многом зависит от
того, будет ли новое перераспределение собственности результатом
экономической конкуренции или результатом политических решений и борьбы политических группировок.
Анализ и обобщение практики передовых стран дают возможность сделать вывод о том, что перспективное решение проблем в
этой сфере должно осуществляться в таких направлениях.
1. Доведение до рационального уровня загрузки существующих
производственных мощностей. Возрастание объемов производства
15
вследствие полного использования существующего производственного потенциала станет важной предпосылкой ослабления финансовых
ограничений инвестиционного процесса. Результатом этого будет
рост ВВП, стабилизация бюджета, повышение доходов населения,
что, в свою очередь, позволит активизировать инвестиционные процессы на основе внутренних источников финансирования, создаст
благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций.
2. Осуществление инновационной направленности инвестиций.
Именно путем переориентации капиталовложений на внедрение
инновационных технологий развитые страны решали противоречие
между уменьшением возможностей для осуществления капиталовложений и необходимостью радикального обновления производственного аппарата. При этом модернизация производства не должна
сводиться лишь к замене устаревшего оборудования и приобретению лицензий на новые технологии, что приведет к росту затрат
вследствие повышения капиталоемкости производственного процесса. Необходимо постоянно совершенствовать приобретенные за
рубежом оборудование или технологии, создавать и осваивать на
основе собственного инновационного потенциала новое технологическое оборудование и технологические процессы.
3. Перестройка производства в целях усиления его инновационной направленности и повышения способности внедрять инновации.
Для этого целесообразным является формирование объединений,
научно-производственных консорциумов, холдингов, промышленнофинансовых групп, что даст возможность эффективно объединить
отечественный производственный потенциал с инвестиционными
возможностями финансовых учреждений при интенсивном использовании достижений в сфере науки и техники. Создание организационно-экономических форм деятельности предпринимателей вместе с
усилением конкурентной направленности науки на основе перераспределения его потенциала в наиболее эффективные сферы будет
оказывать содействие возрождению отечественного производства,
усилению инновационного потенциала страны.
4. Повышение комплексности и глубины переработки сырья отечественными предприятиями, что позволит России поменять имидж
страны как источника дешевого сырья для развитых стран. Производство товаров на базе интенсивного использования существующего
научно-технического потенциала обеспечит повышение конкурентоспособности национального производителя, а также снижение доли
сырьевых ресурсов в общем объеме экспорта.
5. Переориентация производственных фондов ВПК на производство товаров социального назначения. Это позволит эффективнее ис-
16
пользовать недозагруженные основные фонды военно-промышленного
1.3. ǶșȕȖȊȕȣȍ ȗȖȓȖȎȍȕȐȧ ȋȖșțȌȈȘșȚȊȍȕȕȖȑ ȗȘȖȋȘȈȔȔȣ
ȐȕȕȖȊȈȞȐȖȕȕȖȋȖ ȘȈȏȊȐȚȐȧ
комплекса, обеспечивая при этом социальный эффект.
6. С точки зрения инновационной стратегии, недостаточно
лишь стимулировать импортозамещение. Целесообразнее создавать
экспортные производства и за счет этого обеспечивать импорт необходимой продукции. Лишь по мере развития национального производства импортная продукция может быть заменена отечественной. Для укрепления и расширения экспортного потенциала страны
важным будет переход российских предприятий на мировые технологические и экологические стандарты.
7. Переход на ресурсо- и энергосберегающие технологии. В современном мире невозможно обеспечить конкурентоспособность
продукции, не минимизируя затрат энергии, материальных и трудовых ресурсов. Сначала приоритет должен предоставляться тем отраслям, где сохранился научно-технический потенциал и страна
имеет сравнительные конкурентные преимущества. Подъем этих
отраслей создаст благоприятные условия для развития и технического переоснащения других, смежных отраслей экономики.
8. Ориентация отечественных предприятий на освоение базисных инноваций, что даст возможность создавать товары и технологии качественно более высокого уровня и обеспечить конкурентоспособность предприятий на внутреннем и внешнем рынках.
Государственная программа инновационного развития направлена
на достижение главного приоритета страны — перевода национальной
экономики в режим интенсивного развития в рамках экономической
модели и определяет цели и задачи инновационного развития экономики, направления, механизмы — и средства их реализации. Ее основа — поэтапное построение национальной инновационной системы
современной институциональной модели генерации, распространения
и использования знаний, их воплощения в новых продуктах, технологиях, услугах во всех сферах жизни общества.
Стратегическая цель Государственной программы инновационного развития — создание инновационной, конкурентоспособной
на мировом рынке, наукоемкой, ресурсосберегающей, социально
ориентированной экономики обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие и повышение качества жизни народа,
экологическую безопасность. В программе предусматривается выполнение следующих задач:
17
x создания благоприятной для инновационной деятельности
экономической, правовой и социально-культурной среды,
создание национальной инновационной системы;
x модернизации материально-технической базы производства и
социальной сферы на основе новых и высоких технологий;
x достижения качественно нового технологического уклада в
отраслях, повышения уровня высокотехнологичного экспорта, импортозамещения, экономической, энергетической и
экологической безопасности;
x перестройки (совершенствования) действующего научного сек-
тора, сферы образования, производственных комплексов, проектных организаций в целях повышения их интегрированностн
и эффективности в рыночных условиях; формирования инновационной инфраструктуры и обеспечения информационного
сопровождения инновационной деятельности;
x развития инновационного предпринимательства (малого и
среднего предпринимательства), развития финансовой инфраструктуры;
x развития институтов использования и защиты прав интел-
лектуальной собственности;
x подготовки кадров для инновационной деятельности.
1. Создание благоприятной для инновационной деятельности экономической, правовой и социально-культурной среды, создание национальной
инновационной системы. Планируется принятие законов об инноваци-
онной и венчурной деятельности, об охраняемой информации, внесение изменений и дополнений в Гражданский кодекс, в законы о научно-технической информации, об основах государственной научнотехнической политики, принятие и реализация постановления правительства о Государственной программе по охране и управлению интеллектуальной собственностью, о Государственной программе развития материально-технической базы науки, о стимулировании инновационной деятельности, другие нормативные правовые акты.
2. Модернизация материально-технической базы производства и
социальной сферы на основе новых и высоких технологий. В основу
стратегии модернизации экономики заложен принцип шестиуровневой системы модернизации экономики (новые предприятия, новые производства, модернизация действующих производств, отраслевые программы, региональные программы, мероприятия инновационных разделов бизнес-планов).
3. Достижение качественно нового технологического уклада в отраслях, повышение уровня высокотехнологичного экспорта, импортозамещения, экономической, энергетической и экологической безопасности. В результате выполнения мероприятий Программы значитель-
18
но возрастет доля конкурентоспособных на мировом рынке производств и технологий 5-го и 6-го укладов.
4. Перестройка (совершенствование) действующего научного сектора, сферы образования, производственных комплексов, проектных
организаций в целях повышения их интегрированности и эффективности в рыночных условиях; формирование инновационной инфраструктуры и обеспечение информационного сопровождения инновационной
деятельности. Формирование инновационной инфраструктуры пре-
дусматривает создание и дальнейшее развитие научно-практических
(технических) центров в каждой из отраслей и подотраслей, научно-технологических парков, парка высоких технологий (с приданием ему многофункциональности), инновационно-технологических
центров, проектных организаций, центров трансфера технологий,
бизнес-инкубаторов, центров подготовки кадров для инновационной деятельности; создание информационной системы по инновациям и мониторингу (включая республиканские и региональные
центры научно-технической и деловой информации и др.), создание венчурных организаций, развитие товаропроводящей сети, научно-технического сотрудничества.
5. Развитие инновационного предпринимательства (малого и среднего
предпринимательства), развитие финансовой инфраструктуры. Развитие
финансовых рынков, создание механизмов финансовой поддержки
деятельности субъектов инновационной инфраструктуры; расширение
объемов и источников внебюджетного финансирования; создание правовых и организационных условий для развития венчурного предпринимательства, создание республиканского фонда специального назначения в целях оказания прямой финансовой и иной поддержки малым
предприятиям научно-технической сферы, создание мотивационного
механизма инновационной деятельности.
6. Развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности. Оно предусматривает создание эффектив-
ной многоуровневой системы охраны интеллектуальной собственности и необходимой инфраструктуры, защиту перспективных научно-технических разработок, формирование действенного механизма стимулирования использования объектов интеллектуальной
собственности посредством коммерциализации объектов промышленной собственности, авторского и смежных прав.
7. Подготовка кадров для инновационной деятельности. В системе
высшего образования — подготовка специалистов по новым специальностям в области инновационной деятельности; в системе последипломного образования — переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов в области государственного управления; переподготовка и повышение квалификации
19
специалистов по приоритетным направлениям научно-технической
ǪȣȊȖȌȣ
ǪȖȗȘȖșȣ Ȍȓȧ șȈȔȖȒȖȕȚȘȖȓȧ
и инновационной деятельности; в системе послевузовского образования — подготовка кадров высшей квалификации с учетом потребности развития науки и отраслей экономки; в системе краткосрочных курсов, семинаров и конференций по повышению квалификации специалистов в области инновационной деятельности.
1. Немецкий ученый Г. Менш связывал цикличность экономики с
цикличностью нововведений, с фазами развития новых предприятий.
Он указывал на момент, когда производство новых товаров становится
выше спроса. С этого времени фирмы ищут выходы на внешние рынки, падает норма прибыли, все меньше средств направляется на инвестиции. Капиталы устремляются на финансовые рынки.
2. Инновационная деятельность в мировом масштабе развивается волнообразно с циклами протяженностью примерно в 50 лет. В
соответствии с этим выделяется шесть технологических укладов.
3. Инновационная деятельность ориентирована на первоочередное развитие высокотехнологичных отраслей, относящихся к перспективным технологическим укладам, так как отрасли промышленности, предприятия которых проявляют на сегодняшний день
наибольшую инновационную активность, относятся, как правило, к
4-му и 5-му технологическим укладам.
4. Существенным вкладом в поездку следует считать разработки
отечественными экономистами концепции технологических укладов.
5. Анализ и обобщение практики передовых стран позволяет
сделать вывод о возможности быстрого развития инновационных
процессов за счет переориентации капиталовложений на внедрение
инновационных технологий.
6. Стратегическая цель Государственной программы инновационного развития — создание конкурентоспособной, наукоемкой,
ресурсосберегающей, социально-ориентированной экономики.
1. Какие технологические уклады выделяются в отечественной
науке?
2. В чем сущность технологических укладов?
3. Раскройте сущность основных положений государственной
программы инновационного развития.
4. Какие задачи ставятся в области подготовки кадров для ин-
новационной деятельности?
20
ǫȓȈȊȈ 2
ǺȍȕȌȍȕȞȐȐ ȔȐȘȖȊȖȋȖ
ȚȍȝȕȖȓȖȋȐȟȍșȒȖȋȖ ȘȈȏȊȐȚȐȧ
2.1. ǷȘȖȐȏȊȖȌșȚȊȍȕȕȣȍ ȊȖȏȔȖȎȕȖșȚȐ
Ȑ ȚȍȝȕȖȓȖȋȐȟȍșȒȐȍ țȒȓȈȌȣ
Непосредственно нововведения-продукты считаются первичными. Они появляются в экономике предшествующего технологического уклада. Само по себе появление неординарных нововведений-продуктов означает фазу зарождения нового технологического
уклада. Однако его медленное развитие на начальном отрезке времени объясняется монопольным положением отдельных фирм и
компаний (активной монополией) под защитой патентов и действия коммерческой тайны. В фазе доминирования нового технологического уклада наблюдается распространение нововведенийпроцессов, когда происходит переливание капиталов в новый уклад
общественного производства. Модификация выпускаемой продукции вызывается конъюнктурными изменениями на рынке товаров.
На доминирование технологического уклада в течение продолжительного периода времени оказывает влияние государственная поддержка новых технологий в сочетании с инвестиционной деятельностью фирм и компаний. Нововведения-процессы менее подвержены влиянию конъюнктуры, способствуют снижению издержек
производства, обеспечивают устойчивость потребительского спроса
на товары.
Технологический уклад характеризуется единым техническим
уровнем составляющих его производств, связанных вертикальными
и горизонтальными потоками качественно однородных ресурсов,
опирающихся на общие ресурсы квалифицированной рабочей силы
и общий научно-технический потенциал.
В современной теории инноватики чередование деловых циклов
принято связывать со сменой технологических укладов в общественном производстве.
Жизненный цикл технологического уклада имеет три фазы развития и определяется периодом порядка 100 лет. Первая фаза приходится на его зарождение и становление в экономике предшествующего технологического уклада. Вторая фаза связана со структурной перестройкой экономики на базе новой технологии произ-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]