Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационная экономика. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям экономики и управления
.pdf
21
водства и соответствует периоду доминирования нового технологического уклада примерно в течение 50 лет. Третья фаза приходится
на отмирание устаревающего технологического уклада. Период доминирования нового технологического уклада характеризуется наиболее крупным всплеском его развития.
Равновесное распространение нововведений-процессов в деловых циклах научно-технической, производственной и организационно-экономической деятельности, включая сферу оказания услуг,
принято называть диффузией инноваций.
Возможность диффузии инноваций определяется их инвариантностью, т.е. способностью сохранения количественных характеристик постоянными по отношению к преобразованиям и переменам
окружающей внешней среды.
Наиболее типичными для диффузных процессов являются технологические инновации. Они непосредственно связаны с технологией производства, с ее многократным повторением на различных
объектах. Инвариантность технологических инноваций способствует ускоренному притоку капиталов в новый технологический уклад.
Доминирование нового технологического уклада в экономике приводит к постепенному снижению прибыльности производства продукции и оказания услуг в предшествующем укладе.
Одним из рыночных регуляторов диффузных процессов является трансферт инноваций, который законодательно разрешает передачу права использования новшеств и нововведений как носителей
новых ценностей или стоимостей другим субъектам инновационной
деятельности. Инновационный трансферт учитывает именную ценность инноваций, интеллектуальный вклад авторов. Специально
создаваемые органы в сфере патентно-лицензионной деятельности
охраняют и удостоверяют права патентодержателя на инновацию в
виде, например, изобретения или новой технологии производства
продукции. Лицензию на использование такого рода инноваций
выдает владелец патента. В наиболее распространенных случаях
лицензирование представляет собой процесс передачи промышленной собственности на основании соглашения договаривающихся
сторон.
В общей характеристике технологических укладов принято выделять периоды их доминирования (50 лет), ядро технологического
уклада, ключевой его фактор и формирующееся ядро нового технологического уклада. Например, в 5-м технологическом укладе, начало которого пришлось на 80-е годы XX в., ядром являются электронная промышленность, волоконно-оптическая техника, программное обеспечение, роботостроение и т.д. Ключевым фактором
5-го технологического уклада служат микроэлектронные компонен-
22
ты. В формирующееся ядро нового, 6-го, технологического уклада
включены биотехнологии, космическая техника, тонкая химия и др.
Кроме того, приводятся и такие характеристики, как преимущества
данного технологического уклада, по сравнению с предшествующим, особенности организации инновационной активности. К ним
относятся индивидуализация производства и потребления, горизонтальная интеграция НИОКР, новые режимы собственности для
программного продукта и ряд других.
Инновационные преобразования осуществляются на протяжении нескольких этапов.
I. Этап постановки цели.
1. Устанавливаются миссия-предназначение, миссия-ориентация и
миссия-политика организации, в которых подчеркивается приверженность к инновационной деятельности и инновационным стратегиям.
2. Формулируется цель развития организации. Строится и рассчитывается «дерево цели».
II. Этап стратегического анализа.
1. Анализируется внутренняя среда организации и оценивается
инновационный потенциал.
2. Анализируется состояние внешней среды и дается оценка инновационного климата.
3. Определяется инновационная позиция организации.
III. Этап выбора инновационной стратегии.
1. Устанавливаются базовые стратегии развития и их инновационные составляющие.
2. Осуществляется подбор и оценка альтернативных инновационных стратегий.
3. Осуществляется выбор и формулируется предпочтительная
инновационная стратегия.
IV. Этап реализации инновационной стратегии.
1. Разрабатываются стратегический проект (состав стратегических изменений и мероприятия по их осуществлению) и план реализации проекта. Особо учитывается инновационный характер преобразований.
2. Организуется стратегический контроль процесса реализации
проекта.
3. Оценивается эффективность процесса реализации и проводится необходимая корректировка проекта, стратегий, цели, миссии.
23
2.2. ǸȖȓȤ ǵǰǶDzǸ Ȋ șȖȊȘȍȔȍȕȕȖȑ ȥȒȖȕȖȔȐȒȍ
Имеющийся объем научных знаний позволяет расширить применение прогрессивных технологических методов производства для
предприятий машиностроения. В объеме машиностроительной продукции возрастает число изделий, изготовляемых из неметаллических материалов—композитов, которые трудно поддаются обработке традиционными методами. Новые материалы требуют новых методов обработки. К ним прежде всего нужно отнести применение
лазерной техники как для обработки композиционных материалов,
так и для прошивки отверстий в алмазных фильерах, а также при
сварке и плавке тугоплавких металлов.
Наукоемкость технологических процессов повышается также за
счет использования и других достижений современной науки и техники. Например, плазменное напыление материалов позволяет получить монолитные изделия с улучшенными свойствами на определенных участках для повышения надежности и прочности машин.
Кроме того, направленное движение потока плазмы и его фокусирование электромагнитным полем позволяют создавать сверхчистые
материалы с новыми механическими свойствами. В перспективе
имеется возможность разупрочнения металла ультразвуковыми полями для облегчения его механической обработки. Все эти новые
технологические процессы могут быть использованы для повышения конкурентоспособности продукции при любом типе производства.
Для организации крупносерийного или массового производства
конкурентоспособной продукции необходимо применять программно-целевой метод планирования обширного комплекса работ;
удельный вес этого метода составляет около 20% объема производства. Остальные 80% приходятся на продукцию предприятий с мелкосерийным и среднесерийным типами производства. Для них
комплексная механизация и автоматизация технологических процессов может быть осуществлена по специально разрабатываемым
программам технического перевооружения производства.
Основными задачами научно-исследовательских и опытноконструкторских работ (НИОКР) являются:
x получение новых знаний в области развития природы и об-
щества, новых областей их применения;
x теоретическая и экспериментальная проверка возможности
материализации в сфере производства разработанных на
стадии стратегического маркетинга нормативов конкурентоспособности товаров организации;
x практическая реализация портфеля новшеств и инноваций.
24
Реализация перечисленных задач позволит повысить эффективность использования ресурсов, конкурентоспособность организаций, жизненный уровень населения.
Основные принципы НИОКР следующие:
x реализация ранее рассмотренных научных подходов, прин-
ципов, функций, методов менеджмента при решении любых проблем, разработке рациональных управленческих
решений. Число применяемых компонентов научного менеджмента определяется сложностью, стоимостью объекта
управления и другими факторами;
x ориентация инновационной деятельности на развитие че-
ловеческого капитала.
К концу XX в. стало очевидно, что уровень развития научнотехнической сферы — науки, образования, наукоемких отраслей,
мировых рынков технологий — определяет границы между богатыми и бедными странами, создает основу устойчивого экономического роста, является важнейшим фактором решения социальных
проблем. Технологический прогресс не только изменил масштабы и
структуру производства индустриально развитых стран, но и оказал
заметное влияние на качество жизни, взаимоотношения людей между собой и с окружающим миром.
Развитые страны завершили два важнейших этапа современной
научно-технической революции. На первом этапе (1940—1950-е годы) она была нацелена прежде всего на создание систем вооружений, обеспечение военно-технического превосходства. На втором
этапе (1960—980-е годы) эта цель не была снята, но появилась качественно новая задача: обеспечение стабильных темпов экономического роста, повышение глобальной конкурентоспособности ключевых отраслей. На этом этапе вклад фактора научно-технического
прогресса в экономический рост становится решающим, его значение может быть больше, чем вклад капитала и трудозатрат.
Третий, современный этап характеризуется тем, что развитые
страны приступили к постановке и решению комплекса новых,
преимущественно социально-экономических задач, требующих
смещения приоритетов научно-технической политики в сторону
информационных услуг, медицины, экологии и других аспектов
устойчивого роста и повышения качества жизни. С высокой степенью вероятности можно утверждать, что эти задачи останутся актуальными и в ближайшее десятилетие.
Если говорить о количественных характеристиках финансирования НИОКР в развитых странах, то в последнее десятилетие показатели общей наукоемкости ВВП (отношение национальных расходов на НИОКР к ВВП) развитых стран стабилизировались при
25
сохранении небольших годовых флуктуаций. Для США, Японии и
Германии этот показатель установился на уровне 2,5—2,8%, во
Франции и Великобритании — 2,2—2,4%, в Италии и Канаде —
1,3—1,5%. Для большинства развитых стран процесс формирования
и роста государственного сектора науки, наиболее интенсивный в
военный и послевоенный период, в основном завершен. Новейшая
практика управления научно-техническим прогрессом показывает,
что финансирование инноваций все более приобретает внутрифирменный характер. Так, в США в 1998 г. доля государства в расходах
на НИОКР сократилась до 30% по сравнению с более чем 50% в
начале 1980-х годов. Однако государство в развитых странах все
еще берет на себя значительную долю в финансировании затрат на
НИОКР. В начале 1990-х годов свыше 50% затрат на НИОКР брало
на себя государство в Великобритании и Франции, более 40% в
Германии. Из развитых стран только в Японии указанная доля колебалась в пределах 20—30%. Однако участие государственного сектора в выполнении научных исследований составляет 10—20%, т.е.
большую часть государственных средств осваивают компании частного сектора. Научные подразделения крупных корпораций, мелкие
и средние наукоемкие фирмы усиливают свои позиции в национальном научно-техническом развитии, опираясь на созданную при
помощи государства систему образования, инфраструктуру и некоторые льготы экономического характера.
В большинстве развитых стран небюджетное финансирование
научных исследований и разработок будет существенно превышать
объемы бюджетных ассигнований в эту сферу. В среднем по странам — членам ОЭСР оно возросло с 55% в 1981 г. до 65% в начале
1990-х годов.
Главный источник небюджетных средств — предпринимательский сектор, в котором лидируют крупные национальные и транснациональные корпорации. Корпорации предпринимательского
сектора в развитых странах исторически сложились как важнейшие
структуры национальных инновационных систем. Именно они, одновременно финансируя исследования и воплощая в реальные продукты и технологии научные результаты и изобретения, берут на
себя экономическую ответственность за основные направления
НТП, на их долю приходится большая часть финансирования науки
силами частного сектора. Предпринимательский сектор является и
останется в перспективе крупнейшим исполнителем НИОКР как по
объему расходуемых средств, так и по числу занятых научными исследованиями ученых и инженеров.
В развитых странах 2/3 всех промышленных исследований выполняют крупные корпорации, однако существенное влияние в
26
данном процессе начиная с 1980-х годов стали оказывать малые
фирмы, которые проявляют наибольшую эффективность в освоении средств. Так затраты на функционирования малых компаний
составляют около 5% общего объема НИОКР, а доля инноваций,
внедренных данными фирмами, в общем объеме составляет свыше
50%. Малые фирмы наиболее эффективны именно на стадии проведение НИОКР, зачастую оставляя право на массовое производство созданных образцов крупным хозяйственным единицам.
В большинстве развитых стран развитие сферы НИОКР идет
главным образом через создание и финансирование венчурных
(рисковых) предприятий. Венчурное финансирование парадоксальным образом стало одним из двигателей американской экономики.
Сравнительно небольшие предприятия, развивая новые идеи и создавая технологии, тянут за собой гигантов, оперативно обеспечивая
их передовыми разработками в самых различных областях.
Целью создания венчурных фирм является проведения всех стадий НИОКР, созданий опытного образца инновационного продукта
и доведение его до стадии производства. Современные венчурные
предприятия представляют собой гибкие и мобильные структуры и
характеризуются чрезвычайно высокой и целенаправленной активностью, которая объясняется прямой личной заинтересованностью
работников фирмы и партнеров по венчурному бизнесу в скорейшей успешной коммерческой реализации продукта НИОКР с минимальными затратами. В темпах доведения разработки до коммерческой реализации с ними не могут конкурировать ни крупные, ни
тем более средние и мелкие промышленные фирмы. Статистика
утверждает, что прародителями более 60% крупных нововведений
XX в. были венчурные фирмы.
Как правило, подобные мелкие фирмы создаются для работы
над конкретным проектом по созданию революционного продукта
не имеющего аналога и соответственно еще не имеющего собственной нише на рынке. Поэтому финансирование таких фирм всегда
связано с повышенным риском. Финансирование таких фирм осуществляется либо прямыми инвесторами в заинтересовавший их
проект или через специально созданный для таких целей фонд.
Преимуществом венчурных фондов является возможность минимизации рисков возможных потерь через диверсификацию вложений
имеющихся средств в пакеты акций нескольких венчурных фирм.
Основными источниками рисковых капиталовложений являются средства корпораций, страховых компаний; банков; пенсионных
фондов; частных фондов; отдельных инвесторов; государства. Немаловажное значение имеют также поступления венчурного капитала из зарубежных источников.
27
Для стран Западной Европы характерным является значитель-
2.3. ǷȖȌȌȍȘȎȒȈ ȗȘȐȒȓȈȌȕȣȝ ȐȕȕȖȊȈȞȐȑ
ный удельный вес средств банков. В качестве примера «чисто европейской» структуры источников рискового капитала можно взять
Германию: банки — 44,9%, промышленные монополии — 36,8,
страховые компании — 7,8, пенсионные фонды — 1,4, государство
— 4,3, индивидуальные инвесторы — 4,8%.
Для источников рискового финансирования в США характерна
значительная доля пенсионных фондов — более 34% в общей сумме.
Объясняется это тем, что в 1978 г. был принят закон, по которому
пенсионные фонды получили разрешение использовать некоторую
часть своих средств в финансовых операциях с повышенной степенью риска. Этот закон можно считать одним из элементов государственной научно-технической политики США. Он открыл клапан для
нового и весьма интенсивного источника финансирования нововведений. Однако из-за того, что фондовый рынок подвержен периодическим кризисам, пенсионные фонды и страховые компании осторожно относились к инвестициям в ценные бумаги венчурных фирм.
Именно здесь на первый план вышли американские венчурные фонды — посредники, использующие деньги пенсионных и страховых
фондов, а также банков для финансирования венчурных предприятий. Венчурные фонды, таким образом, снимают с доноров инвестиций ответственность за возможные потери и делят ее с теми компаниями, в которые вкладывают привлеченные средства.
Источниками заемного капитала рисковых компаний являются
прежде всего кредиты, предоставляемые коммерческими банками.
Кроме того, кредиты разных видов могут предоставляться промышленными предприятиями (чаще всего это предприятия, связанные
договорами на поставку сырья, материалов, полуфабрикатов и т.д.),
компаниями-арендаторами, страховыми компаниями.
В целях повышения заинтересованности банков в кредитовании
инноваций государство берет на себя значительную долю риска,
гарантируя кредиты, предоставляемые коммерческими банками
(например, в США Администрация малого бизнеса может гарантировать до 90% ссуды, предоставляемой банком). Кроме того, государство использует инструмент льготного налогообложения кредитных организаций, обеспечивающих финансирование НИОКР и работ по созданию новой техники.
В ряде стран институты поддержки прикладных инноваций оказали исключительно сильное воздействие на становление и развитие инновационного сектора. Так, Израиль при поддержке этих ин-
28
ститутов за относительно короткий срок совершил переход от экономики с доминированием оборонных и сельскохозяйственных отраслей к экономике с хорошо развитым высокотехнологичным гражданским сектором, который за десятилетие вырос в 5 раз, достигнув к 2010 г. 56% общего объема экспорта. Финляндия во многом
благодаря деятельности таких институтов за последние годы из
страны со средним развитием наукоемких производств смогла превратиться в одного из мировых лидеров «новой экономики». В Чили в результате деятельности национальных институтов поддержки
инноваций появились целые новые отрасли, служащие в настоящее
время одним из основных источников экспортных доходов страны.
Например, только внедрение технологий искусственного разведения
лососевых рыб привело к возникновению крупной отрасли, экспортные доходы которой сегодня составляют около 1,5 млрд долл. в год,
или 3% ВВП Чили. При этом государственные и квазигосударственные институты являются не столько спонсорами, сколько катализаторами инноваций. При значимом вкладе в развитие инновационных систем доля этих институтов в финансировании исследований и разработок сравнительно невелика: в Финляндии — 9,2%
расходов на НИОКР, Чили — 3,3, Мексике — 5,0, Израиле — 2,2%.
Как правило факторами низкой эффективности рынков являются:
x высокая информационная неопределенность, высокие рис-
ки, «проблема безбилетника» (новатор несет все риски, но
значительную часть выигрыша получают «подражатели»);
x продолжительность бесприбыльной стадии развития инно-
вационных проектов, что дестимулирует частных инвесторов;
x ограниченная способность малого и среднего инновацион-
ного предпринимательства к концентрации ресурсов, необходимой для реализации проектов;
x неспособность рынка обеспечить приемлемую для иннова-
ционных прорывов координацию между наукой и бизнесом, между различными сегментами внутри инновационной сферы и корпоративного сектора.
Необходимость компенсации данных провалов диктует основные задачи государственных и квазигосударственных институтов
поддержки прикладных инноваций (рис. 2.1), состоящие в снижении инновационных рисков частных инвесторов; поддержке инноваций на ранних (бесприбыльных) стадиях разработок; помощи малому и среднему инновационному предпринимательству; обеспечении горизонтальной координации между научными организациями,
инновационными фирмами и бизнесом.
ȗȖȌȌȍȘ
ȎȒȐ ȗȘȐȒȓȈȌȕȣȝ ȐȕȕȖȊȈȞȐȑ
ǸȐș. 2.1.
30
Инструменты, используемые государственными институтами
поддержки прикладных инноваций, делятся на финансовые и административные (рис. 2.2).
К финансовым инструментам относятся гранты, условно возвращаемые займы, гарантии и страхование, долевое участие.
Гранты представляют собой методы прямой поддержки инноваций. Они предусматривают соответствие получателей заранее установленным критериям. Преимуществом этого инструмента является
возможность его использования на самых ранних, наиболее рискованных стадиях инновационного цикла (в отличие, например, от
займов и долевого участия). Недостаток грантов состоит в сложности отбора грантополучателей и высоком риске коррупции.
Условно возвращаемые займы — это займы, которые возвращаются инновационными фирмами—рецепиентами в случае, если инновация успешна. В качестве финансового инструмента применяются,
если инновация имеет коммерческий потенциал в краткосрочной
перспективе. Оптимальным является предоставление такого займа,
когда появляется реальная возможность оценить риски инновации.
Изъян данного инструмента — в использовании его только для инноваций с относительно низкими рисками.
Гарантии (страхование) обычно применяются, если обеспечивается возврат кредита (части кредита) или возмещение части возможных убытков. При этом обычно подразумевается предоставление гарантий возмещения убытков долевым участникам либо
контргарантий. Контргарантия обеспечивает участнику бизнеса в
случае неудачи возмещение убытков, но в случае успеха он обязан
возместить государственному институту, выдавшему контргарантию, величину принятого риска.
Долевое участие государственных и квазигосударственных институтов в венчурных фондах либо в капитале инновационных
фирм основано на следующих принципах:
x эффекте рычага. Важно, чтобы вложения государственных
средств в бизнес венчурных фондов или фирм были достаточными для привлечения значительного числа частных
инвесторов (пример успешной реализации данного принципа — израильская программа Yozma);
x непропорциональном возврате. Государство вкладывает со-
поставимые с частным бизнесом средства, но возвращает
только небольшую часть полученной прибыли. Например,
так действует Австралийский инвестиционный фонд, который финансирует до 2/3 капитала венчурных фондов, однако возвращает себе только 10% доходов, остальные 90%
распределяются между частными инвесторами;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]