Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Введение в специальность «Юриспруденция». Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 293 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

• Конституции Российской Федерации;

• федеральных конституционных законов; федеральных законов;

• постановлений палат Федерального Собрания Российской

Федерации;

• указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

• постановлений и распоряжений Правительства Российской

Федерации.

Основу законодательства государства составляют законы. Закон — это нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением населения (посредством референдума) и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Законы составляют основу правовой системы государства, обладают наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех других органов власти и управления государства.

Для законов характерны:

• особый порядок принятия соответствующими полномочными законодательными органами;

• специальная законотворческая процедура, состоящая из ряда стадий (законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона, порядок опубликования).

Законы, являясь одинаковыми по способу формирования, положению в правовой системе государства, роли в регулировании соответствующих общественных отношений, в то же время подразделяются на определенные виды по значимости содержащихся в них норм: на федеральные конституционные, федеральные, законы субъектов Федерации.

Посредством законов государством осуществляется правовое регулирование, представляющее собой способ воздействия юридических норм на общественные отношения.

Правовое регулирование характеризуется следующими чертами:

• свойственно только государству в лице его органов;

• касается лишь юридических норм;

• действенность обеспечивается государственным принуждением.

Методы правового регулирования подразделяются на императивные è диспозитивные.

Императивный метод представляет собой способ властного воздействия на участников общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером такого воздействия является уголовное и административное право.

Диспозитивный метод представляет собой способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Этот метод предоставляет участникам правоотношений самим решать вопрос о форме своих взаимоотношений, но исклю-

чительно на основе действующих норм права. Такой метод включа-

;

àâà;

);

ет в себя несколько способов и видов регулирования отношений:

• дозволение совершить определенные действия, которые будут иметь правовой характер;

• предоставление участникам отношений субъективных прав;

• предоставление лицам, участвующим во взаимоотношениях, оп-

ределенных возможностей выбора варианта своего поведения.

Законы в своей структуре состоят из различных норм права — общеобязательных правил поведения, которые установлены или санкционированы государством в лице законодательных органов. Их выполнение и соблюдение обеспечивается принудительной силой.

Общая система права, состоящая из отдельных законов, представляет собой совокупность отраслей права. Составные части этой системы находятся в согласованности и непротиворечии юридических норм и одновременно их дифференциации на отдельные отрасли и институты. Отрасль права является самостоятельной частью всей правовой системы, регулирующей широкий круг общественных отношений своим особым методом или способом, т.е. имеет свой предмет и метод регулирования.

В зависимости от видов отраслей права различаются нормы:

• конституционного права; • корпоративного права;

• ìуниципального права; • хозяйственного, предприни-

• гражданского права (права

собственности, обязательственного права, наследственного права и т.д.);

• àâòîрского права;

• уголовного правà; • банковского права;

• административного права; • налогового права;

• процессуального права;

(гражданского процесса, уголовного процесса, арбит-

ажного процесса

• òрудового права; •лесного законодательства;

ñòâà;

• семейного пðàâà; • экологического права;

• жилищного права;

• земельного пðàâà;

• нотариального законода-

тельства;

мательского права

• права социального обеспече- íèÿ;

• приватизационного законода- тельства

• коммерческого права;• уголовно-исполнительного

•

инансового права;

• валютного законодательствà;

• ñòрахового права;

• водного законодательства;

• âîçäушного законодательства;

• àãрарного права;• пенсионного законодатель-

• таможенного пðàâà;

• международного права (ди-

пломатического, внешнеэкономического права).

По времени действия нормы права подразделяются на:

• постоянные — действуют до их официальной отмены;

• временные — действие распространяется в пределах опреде-

ленного промежутка времени, по истечении которого они прекращают свое действие).

Нормы права содержатся как в законах, так и в подзаконных нормативно-правовых актах, изданных или принятых во исполнение законов.

Кроме того, в числе норм права выделяют:

• о б щ и е — нормы права, действие которых распространяется на всех лиц, проживающих в пределах определенной местности или всего государства;

• специальные — нормы права, которые действуют лишь в отношении определенной категории лиц (например, военнослужащих, работников правоохранительных органов, пенсионеров, инвалидов, ветеранов, матерей, детей и подростков и т.д.);

• о т с ы л о ч н ы е — нормы права, которые указывают непо- средственно на другие нормы права как на условие cвоего действия;

• запрещающие — юридические нормы, которые указы- вают на недопустимость совершения каким-либо лицом определенных действий или требуют воздержания от них;

• о х р а н и т е л ь н ы е — нормы, регулирующие обществен- ные отношения, связанные c видами юридической ответственности и применением мер государственного принуждения (например, нормы процессуального права);

• р е г у л я т и в н ы е — нормы права, содержащие предписа- ния, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений;

• о б я з ы в а ю щ и е — нормы права, предписывающие со- вершать определенные обязательные действия;

• у п о л н о м о ч и в а ю щ и е — нормы права, предоставляю- щие возможность совершения определенных действий, которые повлекут юридические последствия;

• д е л е г и р о в а н н ы е — нормы права, изданные государст- венным органом или организацией по поручению вышестоящего государственного органа;

• б л а н к е т н ы е — нормы права, определяющие такие пра- вила поведения, действие которых основывается на содержании специфических правил;

• д и с п о з и т и в н ы е — нормы, предоставляющие субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей, обычно при отсутствии такой

договоренности между лицами вступает в действие другое предписание, которое содержится в этих же нормах;

• императивные, или категорические, — нормы, coдержащие властные предписания, отступление от которых не допускается.

Следует иметь в виду, что нормы права сами по себе не получают реализации в практической жизни без участников правоотношений. Общественные отношения становятся правовыми лишь в результате практической реализации или применения соответствующих норм права, которые содержат в себе oбщие правила поведения граждан или юридических лиц. Для любых правоотношений характерно наличие определенных субъективных прав и обязанностей, имеющихся у его участников или субъектов. Правовые или юридические нормы предоставляют одному участнику отношений соответствующие права, a на другого участника отношений возлагают определенные обязанности.

В связи с этим отношение, урегулированное нормой права, можно рассматривать как юридическую связь между гражданами или юридическими лицами, выражающуюся в их взаимных правах и обязанностях. Без взаимных прав и обязанностей не может быть и самого правоотношения. Субъективные права и юридические обязанности составляют содержание правоотношения.

В юридической терминологии существует такое понятие, как «структура правоотношений», элементами которого являются:

• содержание правоотношения;

• субъект правоотношения;

• объект правоотношения;

• основания возникновения, изменения и прекращения право-

отношений.

Правоотношением является поведение его субъектов, их действия и поступки, которые связаны с реализацией принадлежащих им как сторонам взаимодействия, присущих прав и обязанностей. Юридическое содержание такого рода правовых связей представляет собой объем прав и обязанностей субъектов таких правоотношений.

Под объектом правоотношения понимаются определенные материальные и нематериальные возможности, на которые направлены действия субъектов данного правоотношения.

Основными участниками общественных отношений, урегулированных нормами права, являются граждане, физические лица, è îð- ганизации, юридические лица. К физическим лицам относятся: граждане Российской Федерации, иностранцы, a также лица без гражданства, которые находятся на территории государства. К организациям относятся: государство в целом, государственные органы (федеральные, субъектов Федерации и муниципальные), общественные, производственные и предпринимательские образования.

Для вступления в правоотношение в качестве его участника необходимо обладать определенными юридическими качествами. Такие качества выражаются в правоспособности (т.е. способности обладать субъективными правами и нести юридические обязанности) и дееспособности (способности своими действиями осуществлять субъективные права и исполнять юридические обязанности).

Правоспособность физических лиц (граждан) возникает с момента рождения, a дееспособность возникает с момента достижения определенного возраста (т.е. совершеннолетия). Для дееспособности граждан немаловажное значение имеет также нормальное психическое состояние человека.

Правоспособность и дееспособность юридических лиц (организаций и т.д.) возникают с момента их образования и соответствующей регистрации.

Возникновение, изменение и прекращение правовых отношений у физических и юридических лиц связано не только с наличием правоспособности и дееспособности, но и с конкретными юридическими фактами.

Юридический факт — это предусмотренные в законе обстоятельства, которые составляют основание для возникновения (изменения, прекращения) конкретных правоотношений. Юридические факты подразделяются на две группы — события и действия.

События — это юридически значимые факты, которые возникают независимо от воли людей (например, естественная смерть человека, истечение определенного срока, гибель имущества, наступившая в результате стихийного бедствия, и т.д.).

Действия — это факты, которые являются чьим-либо волеизъявлением (результатом сознательной деятельности). Действия подразделяются на правомерные, которые соответствуют предписаниям правовых норм, и неправомерные, т.е. противоречащие закону, определяемые как правонарушение.

Среди правомерных действий важное место занимают юридиче- ñêèå àêòû на основе применения норм права, например заключение договоров и соглашений, подача заявлений и жалоб, издание приказов, постановлений, решений.

В отличие от юридических актов юридическими поступками являются действия, не направленные непосредственно на возникновение (изменение, прекращение) каких-либо правоотношений, но тем не менее могущие повлечь определенные правовые последствия. В юридических поступках имеет юридическое значение не намерение лица, совершающего действие по приобретению права или обязанности, a объективный результат своего действия, например создание произведения, находка и т.д.

К неправомерным действиям относятся: преступления, административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения. Неправомерные действия являются основанием для возникновения охранительного правоотношения, для привлечения виновных лиц к юридической ответственности.

Юридический факт может быть основанием для возникновения (изменения, прекращения) сразу нескольких правоотношений. Иногда для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений необходима целая совокупность юридических фактов.

Рассматривая в совокупности понятия «закон», «норма права», «правовые отношения» и другие положения, присущие юриспруденции, следует затронуть тему правотворческой деятельности и ее источников. В юриспруденции под источниками права понимают сложившиеся формы выражения и закрепления правил поведения общего характера. Формирование таких правил может осуществляться методом прямого установления государством в лице соответствующих органов в процессе правотворческой деятельности, в виде различных правовых актов либо путем санкционирования уже сложившихся правил, норм поведения, судебных решений. При этом следует иметь в виду, что не любой государственный правовой акт может быть источником права, a только тот, который содержит и устанавливает определенные нормы поведения либо общие правила, т.е. представляет собой нормативный акт. Например, некоторые указы Президента или постановления Правительства, связанные с присвоением почетных званий или назначением на должность по конкретным лицам, носят государственно-правовой характер, но при этом не являются источниками права, так как не содержат и не устанавливают каких-либо общих правил поведения, т.е. юридических норм. Подобного типа правовые акты разрешают индивидуальные конкретные дела, поэтому именуются индивидуальными.

К основным видам источников права в современных правовых системах относят:

• нормативно-правовые акты;

• правовые обычаи;

• судебные и административные прецеденты:

• нормативные договоры (международные и внутригосударст-

венные, т.е. договоры нормативного содержания).

Нормативно-правовые акты обычно подразделяются: на законы, нормативные акты органов исполнительной власти, нормативные акты органов конституционного контроля или надзора, парламентские регламенты и постановления, акты органов местного самоуправления.

Законы, в свою очередь, разделяются по степени важности на основные — конституции, конституционные, органические и обычные.

В Российской Федерации источниками права являются:

• Конституция Российской Федерации;

• федеральные конституционные законы;

• федеральные законы;

• регламенты и другие нормоустанавливающие постановления

палат Федерального Собрания Российской Федерации;

• указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

• постановления и распоряжения Правительства Российской

Федерации;

• подзаконные нормативные акты отраслевых федеральных ор- ганов исполнительной власти;

• решения и правовые позиции Конституционного Суда Рос- сийской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, носящие нормативно-правовой характер;

• международные договоры и соглашения Российской Федерации;

• договоры о разграничении предметов ведения между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

• конституции, уставы и другие нормативные акты субъектов Российской Федерации;

• договоры между субъектами Российской Федерации;

• акты органов местного самоуправления.

Как уже отмечалось, к источникам права в некоторых странах

относят правовые обычаи, судебные и юридические прецеденты.

Правовым обычаем признаются правила или нормы поведения, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании общества обязательное значение. Те общественные отношения, которые не урегулированы каким-либо законом или в законах имеются так называемые «белые пятна», могут регулироваться правовым обычаем. Суды дореволюционной России часто обращались в торговых делах к обычному сложившемуся праву. Однако обычное право в таких случаях не должно противоречить общим принципам действующего законодательства.

Судебный прецедент как источник права получает значение в том случае, когда признается, что судебное решение, вынесенное по конкретному делу, может получить значение «правила» при разрешении подобных случаев по аналогичным делам. В таких случаях вынесенное судебное решение по существу становится нормой права, и на него ссылаются как на общеобязательное правило. В России в отличие от государств, относящихся к англосаксонской правовой системе, судебный прецедент и правовой обычай широкого распространения не получили. В некоторых странах источниками права служат также религиозные постулаты и воззрения.

Тема

Профессиональное образование в Российской Федерации

2.1. Право на образование в РФ: конституционные,

законодательные и социальные гарантии

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что:

• каждый имеет право на образование;

• гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного,

основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Причем основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования;

• каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии;

• каждому гарантируется свобода научного и других видов твор- чества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

• гуманистический характер образования, приоритет общечело- веческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

• единство федерального культурного и образовательного про- странства. Развитие национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

• общедоступность образования, адаптивность системы образо- вания к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся и воспитанников;

• светский характер образования в государственных и муници- пальных образовательных учреждениях;

• свобода и плюрализм в образовании;

• демократический, государственно-общественный характер уп-

равления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность

получения образования независимо от пола, расы, национальности,

языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Граждане Российской Федерации имеют право на получение основного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой обра-

зования.

Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

Российская Федерация в соответствии с международными договорами оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке.

Во всех имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.

Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик.

Государство также оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.

Совершеннолетние граждане Российской Федерации имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.

Граждане, получившие образование в неаккредитованных образовательных учреждениях, в форме семейного образования и самообразования, имеют право на аттестацию в форме экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях соответствующего типа.

Обучающиеся во всех образовательных учреждениях имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.

Обучение граждан по индивидуальным учебным планам в пределах государственного образовательного стандарта и формы участия обучающихся в управлении образовательным учреждением регламентируются уставом конкретного образовательного учреждения.

Выпускники образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.

Органы государственной власти и органы управления образованием могут создавать нетиповые образовательные учреждения высшей категории для проявивших выдающиеся способности.

Запрещается привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся и их родителей, законных представителей к труду, не предусмотренному образовательной программой.

Не допускается принуждение обучающихся к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

Обучающиеся в гражданских образовательных учреждениях имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.

В случае прекращения деятельности государственного или муниципального гражданского образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования студенты переводятся в другие образовательные учреждения.

<<< < Предыдущая 1 23 / 293 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]