Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в специальность «Юриспруденция». Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»
.pdf
Докторам наук и кандидатам наук выдаются дипломы, a профессорам по специальности — аттестаты установленного образца.
Старшим научным сотрудникам по специальности выдается копия
приказа руководителя организации о присвоении ученого звания.
Основным звеном системы аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации являются диссертационные
советы, которые действуют на общественных началах и создаются
ВАКом России в широко известных своими достижениями в соответствующих отраслях знаний высших учебных заведениях, научных, научно-исследовательских и научно-производственных организациях. Диссертационные советы несут ответственность за качество и объективность экспертизы диссертаций, a также за обоснованность принимаемых решений и призваны обеспечивать высокий
уровень требований при аттестации. В случае грубых нарушений
установленного порядка защиты диссертаций ВАК России вправе
приостанавливать деятельность диссертационных советов или полностью ее прекращать.
Оформление документации по защите диссертаций и аттестационных дел соискателей, a также оплата расходов, связанных с рассмотрением и защитой диссертаций, возлагается на организацию,
где функционирует диссертационный совет. Для соискателей, не
являющихся сотрудниками организаций, где действует диссертационный совет, возмещение расходов, связанных с рассмотрением и
защитой диссертации, может осуществляться теми организациями,
где работают или к которым прикреплены соискатели.
Соискатель ученой степени кандидата наук обязан сдать соответствующие кандидатские экзамены, которые устанавливаются по
следующим дисциплинам: философия, иностранный язык, специальная дисциплина в соответствии с темой диссертации. Содержание кандидатских экзаменов, порядок их проведения и возмещение
расходов, связанных с ними, устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации по высшему образованию.
К диссертациям предъявляются определенные требования. Диссертация на соискание ученой степени доктора наук должна быть
научной квалификационной работой, в которой на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое
крупное достижение в развитии соответствующего научного направления, либо осуществлено решение научной проблемы, имеющей важное социально-культурное, народно-хозяйственное или политическое значение, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение
которых вносит значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса.
111
Диссертация на соискание ученой степени кандидата наук
должна быть научной квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей существенное значение для
соответствующей отрасли знаний, либо изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические разработки, обеспечивающие решение важных прикладных задач.
Диссертация на соискание ученой степени может представлять
собой специально подготовленную рукопись, в том числе в виде
научного доклада, опубликованные монографию или учебник. Диссертация должна быть написана единолично, содержать совокупность новых научных результатов и положений, выдвигаемых автором для публичной защиты, иметь внутреннее единство и свидетельствовать о личном вкладе автора в науку. Предложенные автором новые решения должны быть строго аргументированы и критически оценены по сравнению с известными решениями.
В диссертации, имеющей прикладное значение, должны приводиться сведения о практическом использовании полученных автором научных результатов, a в диссертации, имеющей теоритическое
значение, — рекомендации по использованию научных выводов.
Как правило, диссертация подготавливается на русском языке,
ее оформление должно соответствовать требованиям, предъявляемым к работам, которые направляются в печать. Диссертация в виде научного доклада, подготовленная соискателем на основании
совокупности ранее опубликованных им и известных широкому
кругу специалистов в соответствующей отрасли знаний научных
работ, имеющих большое значение для науки и практики, представляет собой краткое обобщенное изложение результатов проведенных им исследований и разработок.
Основные научные результаты диссертации должны быть опубликованы в научных изданиях. К опубликованным работам, отра-
жающим основные научные результаты диссертации, приравниваются
также:
• дипломы на открытия, патенты на изобретения, свидетельства
на полезную модель, патенты на промышленный образец;
• алгоритмы, которые включены в Государственный фонд алго-
ритмов и программ, по которым проведена соответствующая
экспертиза на новизну:
• депонированные в учреждениях государственной системы на-
учно-технической информации рукописи работ, аннотированные в научных журналах:
• препринты (предварительная публикация текста научно-иссле-
довательской статьи или доклада средствами оперативной полиграфии небольшим тиражом);
• опубликованные тезисы докладов, сделанных на научных
съездах, конференциях, симпозиумах и семинарах;
112
• информационные карты на новые материалы, включенные в
государственный банк данных.
При написании диссертации соискатель обязан давать ссылки
на автора и источник, откуда он заимствует материалы или отдельные результаты. При использовании в диссертации идей или разработок, которые принадлежат соавторам и с которыми коллективно
были написаны научные работы, соискатель обязан отметить это в
диссертации. В случае использования чужого материала без ссылки
на автора и источник диссертация снимается с рассмотрения вне зависимости от стадии прохождения без права ее повторной защиты.
Организация, где выполнялась диссертация или к которой был прикреплен соискатель, проводит предварительную экспертизу представленной диссертации и дает по ней заключение, в котором должны
быть отражены:
• конкретное личное участие автора в получении результатов,
изложенных в диссертации;
• степень достоверности результатов проведенных исследова-
ний, их новизна и практическая значимость;
• ценность научных работ соискателя и целесообразность защи-
ты в виде научного доклада;
• специальность, которой соответствует диссертация;
• полнота изложения материалов диссертации в работах, опуб-
ликованных соискателем.
Заключение должно быть выдано соискателю не позднее двух
месяцев co дня представления для предварительной экспертизы
кандидатской диссертации и трех месяцев по докторской диссертации. Диссертационный совет принимает диссертацию к предварительному рассмотрению при наличии документов по ycтановленному перечню. Процедура предварительного paccмотрения диссертации в диссертационном совете ycтанавливается положением o
совете. Руководителям и их заместителям не paзрешается защищать
диссертации по месту их ocновной работы или в организациях,
подведомственных органу, в котором работает соискатель.
По диссертациям, в том числе и в случаях представления к защите oпубликованных монографий и учебников, должны быть напечатаны авторефераты на правах pyкописи объемом до двух печатных листов докторской и одного печатного листа для кандидатской
диссертации. По диссертациям в виде научного доклада aвтореферат не печатается, подлежит рассылке сам доклад.
B автореферате излагаются основные идеи и выводы диссертации, показывается вклад автора в проведенное исследование, обосновывается степень новизны и практическая значимость результатов исследований, он печатается типографским способом или на
множительных аппаратах в количестве экземпляров, определяемом
113
диссертационным советом. Рассылается автореферат членам диссертационного coвета и заинтересованным организациям не позднее чем за месяц до защиты диссертации.
Один экземпляр диссертации, принятый к защите, и два экземпляра автореферата передаются в библиотеку организации, в которой создан диссертационный совет, за месяц до защиты и хранятся
там на правах рукописи.
Диссертационные coветы назначают по диссертации официальных оппонентов из числа компетентных в данной отрасли науки
ученых. По докторской диссертации назначаются три официальных
oппонента, имеющих yченую степень доктора наук, при этом только один из них может быть членом диссертационного coвета, где
проходит защита. По кандидатской диссертации назначаются два
официальных oппонента, из которых oдин должен быть доктором
наук, a второй может быть кандидатом наук.
Официальные oппоненты должны, как правило, являться сотрудниками различных opганизаций. Ha ocнове изучения диссертации и опубликованных paбот по теме oфициальный оппонент представляет диссертационному coвету письменный отзыв, в котором
оцениваются актуальность избранной темы, степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, формулированных в диссертации, их достоверность и новизна, также дается заключение о соответствии диссертации предъявляемым требованиям.
Копии отзывов официальных опонентов вручаются соискателю за
10 дней до защиты.
Диссертационные советы могут назначать в качестве оппонентов по диссертациям ведущие организации, которые широко известны своими достижениями в соответствующих отраслях науки
или народного хозяйства. Отзыв ведущей организации утверждается
ее руководителем или его заместителем.
Заседание диссертационного совета считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее 2/3 его состава, при
обязательном участии в заседании не менее трех докторов наук по
каждой специальности защищаемой докторской диссертации и не
менее двух докторов наук по каждой кандидатской диссертации.
Решение диссертационного совета по вопросу присуждения ученой
степени считается положительным, если за него проголосовало не
менее 2/3 участвующих в заседании членов совета.
Публичная защита диссертации носит характер научной дискуссии и проходит обычно в обстановке высокой требовательности,
принципиальности и соблюдения научной этики. При этом обстоятельному анализу подвергается достоверность и обоснованность
всех выводов и рекомендаций научного и практического характера,
содержащихся в диссертации. Официальные оппоненты обязаны
114
присутствовать на защите. После окончания защиты диссертационный совет проводит тайное голосование по вопросу о присуждении
ученой степени. После тайного голосования в случае положительного решения по результатам защиты диссертационный совет принимает заключение по диссертации открытым голосованием. Копия
заключения выдается соискателю по его просьбе в месячный срок.
При положительном решении по результатам защиты диссертационный совет в месячный срок направляет в ВАК России первый
экземпляр докторской диссертации и аттестационное дело соискателя или направляет первый экземпляр аттестационного дела соискателя ученой степени кандидата наук. Второй экземпляр аттестационного дела хранится в диссертационном совете в течение 10 лет.
Допускается защита докторской диссертации соискателем, не
имеющим ученой степени кандидата наук. В этом случае соискатель должен сдать кандидатские экзамены в соответствии с установленным порядком. Если представленная соискателем, не имеющим ученой степени кандидата наук, диссертация на степень доктора наук не соответствует требованиям, то диссертационный совет
может присудить ему yченую степень кандидата наук.
Диссертации соискателей, которым присуждены ученые cтепени, вместе c экземпляром автореферата и учетной карточкой диссертации передаются для постоянного xpaнения в Российскую государственную библиотеку.
Контроль за научным уровнем диссертаций, их практической
ценностью, работой диссертационных coветов, соблюдением единства требований при аттестации обеспечивается экспертными советами BAKa Poccии. Сроки рассмотрения диссертаций и аттестационных дел по присуждению ученой степени доктора наук в BAKe
Poccии не должны превышать 8 месяцев, a сроки рассмотрения
диссертаций и аттестационных дел по присуждению ученой степени
кандидата наук — не более 4 месяцев.
Ученое звание профессора по специальности присваивается
докторам наук, работающим в учебно-научных, научно-исследовательских и научно-производственных opганизациях и занимающим
должности ведущего научного сотрудника, главного научного сотрудника, заведующего (начальника) научно-исследовательским
отделом (отделением, сектором, лабораторией), ученого секретаря,
научного pyководителя или консультанта, заместителя директора,
директора, c научным стажем не менее пяти лет, успешно проработавшим в этих должностях не менее одного года и имеющим, как
правило, не менее пяти учеников, которым присуждены ученые
cтепени и y которых они являлись научными руководителями или
научными консультантами, a также имеющим печатные научные
paботы.
115
Ученое звание старшего научного сотрудника по специальности
присваивается:
• докторам и кандидатам наук, работающим в таких же научных
организациях, занимающим должности старшего научного сотрудника или другие должности, перечисленные выше (для
присвоения ученого звания профессора), c научным стажем не
менее трех лет и успешно проработавшим в этих должностях
не менее одного года, a также имеющим изобретения или печатные научные paботы;
• докторам и кандидатам наук, работающим в высших yчебных
заведениях, занимающим должности старшего научного
coтрудника, ведущего научного сотрудника, главного научного
сотрудника, заведующего (начальника) научно-исследовательским отделом (отделением, сектором, лабораторией), ученого
ceкретаря, c научным стажем не менее трех лет и успешно
проработавшим в этих должностях не менее одного года,
имеющим изобретения или печатные научные paботы.
Ученые звания могут быть присвоены лицам, занимающим по
совместительству соответствующие должности. Решение ученого
(научно-технического) совета по вопросу присвоения ученого звания принимается тайным голосованием. Заседание совета cчитается
правомочным, если в его paботе принимало yчастие не менее 2/3
его состава, и положительным считается решение o присвоении
ученого звания, если за него проголосовало не менее 2/3 членов
совета, участвующих в заседании.
Сроки прохождения в BAKe России аттестационных дел соискателей по присвоению ученого звания профессора по специальности
не должны превышать шести месяцев.
ВАКом России также проводится носрификация документов o
присвоении ученых званий выданных научным работникам — гражданам России в других государствах, c которыми Российской Федерацией заключены соответствующие договоры или соглашения o
признании и эквивалентности ученых званий.
Решение o присуждении ученой степени кандидата наук вступает в силу c даты решения диссертационного coвета, но после принятия решения ВАКом России o выдаче диплома кандидата наук.
Решение o присуждении ученой степени доктора наук вступает
в силу c даты принятия решения ВАКом России.
Решение o присвоении ученого звания профессора по специальности вступает в силу c даты принятия решения ВАКом России.
Решение o присвоении ученого звания старшего научного сотрудника по cпециальности вступает в силу c даты издания приказа
руководителя организации.
116
Порядок оформления и выдачи дипломов доктора наук или
кандидата наук и аттестатов профессора по специальности устанавливается ВАКом России.
5.2. Органы юстиции
5.2.1. Структура и полномочия Министерства юстиции РФ
Юстиция c латинского языка переводится как «справедливость».
Органы юстиции в стране представляет Министерство юстиции
Российской Федерации, которое является центральным органом
федеральной исполнительной власти, обеспечивающим реализацию
государственной политики в сфере юстиции. Министерство юстиции РФ, его федеральные и территориальные opганы, учреждения и
opганизации образуют всю систему министерства. Органы юстиции
выполняют задачи правоохранительного xapaктера в сфере peгулирования отношений государства с общественными организациями,
оказывают содействие другим правоохранительным органам в сфере
правового обеспечения их деятельности, способствуют охране прав
в их деятельности, координируют и оказывают юридическую помощь населению.
Министерство юстиции РФ осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и через министерства юстиции республик в
составе Российской Федерации, органы юстиции (управления, отделы) краев и областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономных областей, автономных округов, a также управляет непосредственно подчиненными ему учреждениями и организациями.
Руководство деятельностью Минюста России осуществляет Президент Российской Федерации. Правительство Российской Федерации координирует деятельность Минюста России.
Минюст России возглавляет Министр юстиции Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Министр юстиции:
• осуществляет на основе единоначалия общее руководство дея-
тельностью Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на
Минюст России:
• присваивает в установленном порядке классные чины и спе-
циальные звания работникам органов и учреждений юстиции:
• представляет особо отличившихся работников системы Мин-
юста России к присвоению почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации.
117
В Минюсте России образуется коллегия в составе министра
(председатель коллегии) и его заместителей, руководителей подведомственных Минюсту России федеральных служб, входящих в нее
по должности, а также других лиц.
Состав коллегии Минюста России (кроме лиц, входящих в нее
по должности) утверждается Президентом Российской Федерации.
Коллегия Минюста России рассматривает наиболее важные вопросы деятельности органов юстиции. Решения коллегии принимаются
большинством голосов ее членов. На основании решений коллегии
при необходимости могут издаваться приказы Минюста России.
При Минюсте России образуются научно-консультативные советы. Состав советов и положения о них утверждаются министром.
В систему Минюста России входят Федеральная регистрационная служба, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная
служба исполнения наказаний, их территориальные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечивающие их деятельность.
Основными задачами Минюста России являются (ñì. Положение
о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное
Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. ¹ 1313):
1) разработка общей стратегии государственной политики в ус-
тановленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере
деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и
свобод человека и гражданина.
Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федераций, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации
порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.
Минюст России:
1) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство
Российской Федерации проекты федеральных конституционных
законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам,
118
относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных
ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные
показатели деятельности Минюста России и подведомственных ему
федеральных служб;
2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской
Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные
правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование
которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4) обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;
5) участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;
6) проводит в установленном законодательством Российской
Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Минюста России, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных
нужд по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;
7) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России, и реализацию возложенных на него функций;
8) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных
и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
9) проводит в установленном порядке правовую экспертизу проектов концепций и технических заданий на разработку проектов
119
федеральных законов, предлагаемых для включения в планы законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
10) принимает участие в подготовке проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных конституционных
законов и федеральных законов, а также проектов поправок к ним;
11) разрабатывает и представляет в Правительство Российской
Федерации по его поручению предложения о приоритетных направлениях законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а также проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
12) обобщает практику подготовки федеральными министерствами проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, осуществляет методическое обеспечение их подготовки;
13) координирует работу федеральных органов исполнительной
власти по подготовке предложений к проектам планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и при
необходимости дает правовые заключения о целесообразности разработки законопроектов;
14) осуществляет государственную регистрацию нормативных
правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина,
устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
15) осуществляет проверку деятельности федеральных органов
исполнительной власти по отбору нормативных правовых актов,
подлежащих государственной регистрации; ведет контрольные экземпляры нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих государственной регистрации;
16) обобщает практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер, представляет по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации соответствующую информацию Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации;
17) проводит юридическую экспертизу нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации на предмет их соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
18) осуществляет государственный учет нормативных правовых
актов субъектов Российской Федерации;
19) организует государственную регистрацию уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении
изменений в эти уставы;
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]