Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Введение в специальность «Юриспруденция». Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция»
.pdf
скую Федерацию. Министерство выполняет функции полномочного
opгана, который осуществляет координацию работ по созданию национальных банков данных, представляемых для межгосударственного oбмена правовой информацией.
Органы юстиции ведут правовое просвещение граждан, которое
осуществляется при помощи различных средств правовой информации и призвано воспитывать уважение к законам и праву. Правовой подход в любой сфере деятельности позволяет реализовать
систему социальных гарантий и требований, предоставляет возможность квалифицированно работать с правом, давать правовые суждения, оценки, выводы, осваивая новое законодательство. Работа с
законодательством для юристов является профессиональной деятельностью, ее осуществление включает в себя:
• понимание права;
• поиск необходимых нормативных актов;
• систематизацию нормативно-правовых актов и подготовку
нормативной базы к использованию;
• непосредственный анализ юридической силы и содержания
нормативных актов.
Министерство юстиции РФ, участвуя в международно-правовой
охране прав и законных интересов граждан, в пределах своей компетенции заключает соглашения с другими государствами по вопросам правовой информации, совместно с Министерством иностранных дел РФ готовит предложения о заключении международных договоров Российской Федерации об оказании правовой помощи по уголовным, гражданским и другим делам.
Министерство юстиции РФ имеет научные и исследовательские
учреждения, a именно: Федеральный центр судебной экспертизы,
Научный центр правовой информации, Российскую правовую академию.
5.2.2. Порядок приема на службу в органы юстиции.
Классные чины работников Министерства юстиции РФ
В системе Министерства юстиции Российской Федерации работают или служат несколько категорий сотрудников:
• первая категория — это сотрудники, которые являются госу-
дарственными служащими, на них распространяется Положение о государственных служащих и соответственно действующее трудовое законодательство;
• вторая категория — это все, кто обеспечивает исполнение уго-
ловных наказаний, содержание подозреваемых, обвиняемых,
подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, их охрану, этапирование и конвоирование, осуществляет контроль
141
за поведением условно осужденных, а также организует оперативно-разыскную деятельность в учреждениях, исполняющих
уголовные наказания, и следственных изоляторах, на них распространяются положения о службе в органах внутренних дел
МВД России;
• третья категория относится к судебным приставам, соответст-
венно на них распространяются положения Закона о судебных
приставах.
В связи с этим каждая из перечисленных категорий сотрудников принимается, продвигается по службе и увольняется согласно
положениям своей категории, а также имеет свои определенные
гарантии и социальное обеспечение.
Вместе с тем в соответствии с Положением о классных чинах
работников органов юстиции и государственного нотариата определен порядок присвоения классных чинов руководителям и специалистам Министерства юстиции РФ, министерств юстиции республик в составе РФ, управлений (отделов) юстиции, государственных
нотариальных контор.
Чины работников подразделяются на десять классов:
• Государственный советник юстиции РФ;
• Государственный советник юстиции 1-го класса;
• Государственный советник юстиции 2-го класса;
• Государственный советник юстиции 3-го класса;
• Советник юстиции 1-го класса;
• Советник юстиции 2-го класса;
• Советник юстиции 3-го класса;
• Юрист 1-го класса;
• Юрист 2-го класса;
• Юрист 3-го класса.
Присвоение классного чина производится в последовательном
порядке в соответствии с квалификацией работника, занимаемой
должностью и стажем работы, а также с учетом классного чина,
квалификационного класса, специального и воинского звания, присвоенных ему по прежнему месту работы или службы.
Высшими классными чинами по занимаемой должности являются:
Государственный
советник юстиции РФ
Государственный
советник юстиции
1-го класса
Государственный
советник 2-го класса
для Министра юстиции РФ;
для заместителей Министра юстиции РФ;
1) для министров юстиции республик в составе
РФ, начальников управлений (отделов) юстиции;
2) для начальников отделов Министерства
юстиции РФ.
142
Государственный
советник юстиции
3-го класса
Советник юстиции
1-го класса
Советник юстиции
2-го класса
Советник юстиции
3-го класса
Юрист 1-го класса
Юрист 2-го класса
Юрист 3-го класса
Сроки пребывания в каждом классном чине составляют:
для юристов 3, 2, 1-го класса — 3 ãîäà;
для советников юстиции 3, 2, 1-го класса — 5 лет.
1) для старших государственных натариусов
Первых государственных нотариальных контор;
2) для заместителей министров юстиции республик в составе РФ, заместителей начальников управлений (отделов) юстиции;
3) для заместителей начальников отделов Министерства юстиции РФ.
1) для заместителей старших государственных
нотариусов Первых государственных нотариальных контор;
2) для главных специалистов Министерства
юстиции РФ.
1) для старших государственных нотариусов и
их заместителей, государственных нотариусов
Первых государственных нотариальных контор;
2) для главных специалистов министерств юстиции республик в составе РФ, управлений
(отделов) юстиции;
3) для ведущих специалистов Министерства
юстиции РФ.
1) для государственных нотариусов государственных нотариальных контор;
2) для ведущих специалистов министерств юстиции республик в составе РФ, управлений
(отделов) юстиции;
3) для специалистов 1-й категории Министерства юстиции РФ.
1) для специалистов 1-й категории министерств юстиции республик в составе РФ,
управлений (отделов) юстиции;
2) для специалистов 2-й категории Министерства юстиции РФ.
1) для специалистов 2-й категории министерств юстиции республик в составе РФ,
управлений (отделов) юстиции;
2) для специалистов Министерства юстиции РФ.
1) для консультантов государственных нотариальных контор;
2) для специалистов министерств юстиции
республик в составе РФ, управлений (отделов)
юстиции.
143
Сроки пребывания в чинах государственного советника юстиции 3, 2 и 1-го класса не устанавливаются.
Возможно досрочное присвоение классного чина при назначении работника на вышестоящую должность.
За особые отличия в работе допускается присвоение работнику
классного чина до чина государственного советника юстиции 1-го
класса включительно вне зависимости от предусмотренного по занимаемой должности без соблюдения последовательности и срока
пребывания в чине.
Работникам, не имеющим опыта юридической работы, классный чин присваивается не ранее чем через 6 месяцев после назначения на должность, а молодым специалистам — по окончании
срока стажировки и утверждения в должности.
Классные чины государственного советника юстиции РФ, государственного советника юстиции 1, 2 и 3-го класса присваиваются
Президентом Российской Федерации.
Классные чины советника юстиции 1, 2 и 3-го класса, а также
чины юриста 1, 2 и 3-го класса для работников Министерства юстиции РФ присваивает Министр юстиции РФ.
Чины юриста 1, 2 и 3-го класса присваивают министры юстиции
республик в составе РФ, начальники управлений (отделов) юстиции.
Работники, которым присвоены классные чины, состоят в них
пожизненно и могут быть лишены чина только при увольнении с
соблюдением установленного законом порядка за действия, не совместимые с работой в органах юстиции и государственном нотариате.
За грубое нарушение служебного долга, совершение порочащего
проступка или систематическое ненадлежащее исполнение служебных обязанностей работник может быть понижен в чине, но не более чем на два классных чина ниже того, который он имеет. Решение о понижении в классном чине может быть обжаловано в установленном порядке. Лишение классного чина и понижение в чине
производится должностными лицами, которые этот чин присвоили.
Работникам органов юстиции и государственного нотариата,
имеющим классные чины, устанавливаются доплаты к должностным окладам в размерах, определяемых Правительством РФ.
5.3. Служба в органах прокуратуры
5.3.1. Полномочия, организация и порядок деятельности
Прокуратуры РФ
Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую
федеральную централизованную систему органов, осуществляющих
144
от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории
Российской Федерации.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а
также охраняемых законом интересов общества и государства ïðî-
куратура Российской Федерации осуществляет:
• надзор за исполнением законов, федеральными министерст-
вами, государственными комитетами, службами и другими
федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций,
а также за соответствием законам издаваемых ими правовых
актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и другими федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного
управления, органами контроля, их должностными лицами, а
также органами управления и руководителями коммерческих
и некоммерческих организаций;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• надзор за исполнением законов судебными приставами;
• надзор за исполнением законов администрациями органов и
учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под
стражу;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, ус-
тановленными уголовно-процессуальным законодательством
Российской Федерации;
• координацию деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступностью.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством
Российской Федерации также участвуют в рассмотрении дел судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры,
определения и постановления судов.
145
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Генеральная прокуратура Российской Федерации в пределах
своей компетенции осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями,
сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой
помощи и борьбы с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.
Органы прокуратуры:
• осуществляют полномочия независимо от федеральных орга-
нов государственной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации
законами;
• действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит
требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
• информируют федеральные органы государственной власти,
органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о
состоянии законности.
Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствование
в какой-либо форме его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Прокуроры могут участвовать в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных
(законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
5.3.2. Система Прокуратуры РФ
Систему прокуратуры Российской Федерации составляют:
• Генеральная прокуратура Российской Федерации;
• прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные
к ним военные и другие специализированные прокуратуры;
146
• научные и образовательные учреждения, редакции печатных
изданий;
• прокуратуры городов и районов, другие территориальные, во-
енные и иные специализированные прокуратуры.
Создание и деятельность на территории Российской Федерации
органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры
Российской Федерации, не допускаются.
Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на
должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению
Президента Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать
права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства».
Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.
Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на
должность Генеральным прокурором Российской Федерации по
согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяемыми субъектами Российской Федерации.
Прокуроры городов и районов, прокуроры специализированных
прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, подчинены и
подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору
Российской Федерации.
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется
коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации
(председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным
прокурором Российской Федерации.
Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах
управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.
должности старших прокуроров и прокуроров, старших прокуро-
147
ров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также старших
следователей по особо важным делам и следователей по особо важным делам и их помощников.
Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус
которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора
Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников
управлений.
В Генеральной прокуратуре образуется на правах структурного
подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — главным военным прокурором.
В Генеральной прокуратуре действует научно-консультативный
совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры.
Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные
к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые также имеют первых
заместителей и заместителей.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются коллегии.
В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратурах образуются управления и отделы (на правах управлений, в составе
управлений). Начальники управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками прокуроров
субъектов Российской Федерации.
В прокуратурах устанавливаются должности старших помощников и помощников прокурора, старших прокуроров и прокуроров
управлений и отделов, старших прокуроров-криминалистов и прокуроров-криминалистов, а также следователей по особо важным
делам и старших следователей и их помощников. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры
могут иметь помощников по особым поручениям, статус которых
соответствует статусу заместителей начальников управлений.
Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные
и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В этих прокуратурах устанавливаются должно-
148
сти первого заместителя и заместителей прокуроров, начальников
отделов, старших помощников и помощников прокуроров, старших
прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, а также
старших следователей и следователей (в прокуратурах городов —
следователей по особо важным делам) и их помощников.
По решению Генерального прокурора Российской Федерации в
прокуратурах городов и районов и приравненных к ним прокуратурах могут быть образованы отделы.
5.3.3. Структура и организация органов военной прокуратуры
Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов,
Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к
прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.
В военных прокуратурах, приравненных к прокуратурам городов
и районов, по решению главного военного прокурора могут создаваться прокурорские, прокурорско-следственные и следственные
участки.
Образование, реорганизация и ликвидация органов военной
прокуратуры, определение их статуса, компетенции, структуры и
штатов осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации, приказы которого по этим вопросам реализуются в соответствии с директивами Генерального штаба Вооруженных Сил
Российской Федерации, командования Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Организационно-штатные вопросы решаются
главным военным прокурором совместно с Генеральным штабом
Вооруженных Сил Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федерации, других
войск, воинских формирований и органов в пределах установленной штатной численности.
Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора Российской Федерации — главный военный
прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров,
проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает
приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными
прокуратурами.
Военными прокурорами и следователями назначаются граждане
Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной
149
службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское
звание и отвечающие соответствующим требованиям.
Военные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации,
подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Офицеры органов военной прокуратуры имеют статус военнослужащих, проходят службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации,
других войсках, воинских формированиях и органах в соответствии
с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и обладают правами и льготами, установленными Федеральным
законом «О статусе военнослужащих».
Призыв и поступление граждан на военную службу в органы
военной прокуратуры, их увольнение в запас и отставку производятся по представлению Главного военного прокурора.
Определение офицеров на военную службу в органы военной
прокуратуры и увольнение в запас (отставку) производятся по представлению Генерального прокурора Российской Федерации или
Главного военного прокурора.
Увольнение в запас (отставку) лиц высшего офицерского состава производится Президентом Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Должности военных прокуроров и следователей и соответствующие им воинские звания включаются в перечни воинских должностей.
Присвоение воинских званий военным прокурорам и следователям производится по представлению соответствующего военного
прокурора в порядке, установленном для военнослужащих. Воинские звания высшего офицерского состава присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Генерального
прокурора Российской Федерации.
Воинские звания офицеров органов военной прокуратуры соответствуют классным чинам прокурорских работников территориальных органов прокуратуры.
На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее
правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское, другие виды обеспечения военнослужащих.
5.3.4. Условиях приема на службу в органы
и учреждения Прокуратуры РФ
Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом
федеральной государственной службы.
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]