Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
А.П. Кузнецов, Р.П. Козлов
Арбитражный
процесс
Рекомендовано Учебно-методическим центром
«Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия
для студентов вузов, обучающихся по специальности
030501 «Юриспруденция»; по научной специальности
12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом
азования и науки в качестве учебного пособия
обр
для студентов вузов, обучающихся по специальности
030501 «Юриспруденция»; по научной специальности
12.00.15 «Гражданский процесс; арбитражный процесс»
Москва 2017

ÓÄÊ 347.918(470+571)(075.8)
ÁÁÊ 67.410.12(2Ðîñ)ÿ73-1
Ê89
кандидат юридических наук, доктор экономических наук, профессор,
Главный редактор издательства Н.Д. Эриашвили,
лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники
Кузнецов, Алексей Петрович.
Ê89
Арбитражный процесс: учеб. пособие для студентов ву-
зов, обучающихся по специальности «Юрис
пруденция» /
А.П. Кузнецов, Р.П. Козлов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. —
319 с. — (Серия «Dura lex, sed lex
»).
I. Козлов, Ростислав Павлович.
ISBN 978-5-238-02691-6
Агентство CIP РГБ
Раскрываются основные институты арбитражного процессуального
права. Особое внимание уделяется целям, задачам, стадиям арбитражного
судопроизводства, вопросам подведомственности и подсудности, доказывания, примирительным процедурам, искового производства, апелляционного и кассационного обжалования. Указываются особенности рассмотрения дел о банкротстве, о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и др.
Материал излагается с учетом изменений законодательства РФ
по состоянию на 1 января 2015 г. В частности, рассматриваются порядок рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии ВС РФ,
компетенция специализированного Суда по интеллектуальным правам,
новые правила подведомственности отдельных категорий дел.
Для студентов, аспирантов (соискателей), обучающихся по юридическим специальностям в образовательных учреждениях Минюста России,
а также для преподавателей юридических вузов и факультетов, практикующих юристов.
ÁÁÊ 67.410.12(2Ðîñ)ÿ73-1
ISBN 978-5-238-02691-6
© ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА, 2015
Принадлежит исключительное право на использование и распространение
издания (ФЗ от 5 апреля 2013 г. ¹ 44-ФЗ).
Воспроизведение всей книги или какой-либо ее части любыми средствами или в
какой-либо форме, в том числе в интернет-сети, запрещается без письменного
разрешения издательства.

Принятые сокращения
1. Нормативные правовые акты
ÀÏÊ ÐÔ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Фе-
дерации от 24.07.2002 ¹ 95-ФЗ;
ÁÊ ÐÔ — Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998
¹ 145-ÔÇ;
ÃÊ ÐÔ — Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 ¹ 51-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 ¹ 14-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 ¹ 146-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006
¹ 230-ФЗ;
ÃÏÊ ÐÔ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 ¹ 138-ФЗ;
ÊîÀÏ ÐÔ — Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30.12.2001 ¹ 195-ФЗ;
Конституция РФ — Конституция Российской Федерации (принята
всенародным голосованием 12.12.1993);
ÍÊ ÐÔ — Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 31.07.1998 ¹ 146-ФЗ; Налоговый кодекс Российской Федерации
(часть вторая) от 05.08.2000 ¹ 117-ФЗ;
2. Государственные органы
ÂÀÑ ÐÔ — Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ÂÑ ÐÔ — Верховный Суд Российской Федерации
ÖÁ ÐÔ — Центральный банк Российской Федерации
3. Прочие сокращения
ÀÎ — акционерное общество
ÎÎÎ — общество с ограниченной ответственностью
ÐÔ — Российская Федерация
ÑÍÃ — Содружество Независимых Государств
ÑÑÑÐ — Союз Советских Социалистических Республик
ÔÇ — Федеральный закон
ÔÊÇ — Федеральный конституционный закон
ÖÈÊ — Центральный исполнительный комитет
ãë. — глава(ы)
ï. — пункт(ы)
ïï. — подпункт(ы)
ñò. — статья(и)
÷. — часть(и)

Об авторах
Алексей Петрович Кузнецов является основателем и генеральным
директором юридической компании «Деловой дом». Как практикующий юрист в рамках арбитражного судопроизводства, специализируется на разрешении хозяйственных споров, о признании права
собственности, спорах, возникающих из административных и иных
публичных правоотношений. Имеет успешный опыт участия в
крупных делах о банкротстве юридических лиц. Активно интересуется проблемой защиты прав участников строительства (обманутых
дольщиков) в рамках дел о банкротстве застройщиков.
Ведет активную научно-исследовательскую и преподавательскую
деятельность на должности доцента кафедры гражданско-правовых
дисциплин в Российской правовой академии Минюста России (Калужский филиал). Регулярно публикует статьи в юридических журналах, имеет ряд научных трудов, в том числе монографию.
Ростислав Павлович Козлов является федеральным судьей в от-
ставке. Более десяти лет рассматривал арбитражные споры в Арбитражном суде Московской области, в том числе в должности председателя судебного состава. В судебной практике специализировался
на рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных
лиц; об административных правонарушениях; о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную
экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций;
участвовал в рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов; по спорам об отказе в государственной регистрации,
уклонении от государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
После ухода в отставку начал активную преподавательскую деятельность. В настоящее время является доцентом кафедры гражданско-правовых дисциплин в Российской правовой академии Минюста России (Калужский филиал), читает лекции по арбитражному и
гражданскому процессу. Имеет ряд опубликованных статей в юридических журналах по проблемам гражданского права и процесса.

Введение
Не секрет, что число дипломированных юристов в нашей стране
значительно возрастает с каждым годом. На сегодняшний день
большое число вузов, даже не специализирующихся на подготовке
кадров в сфере юриспруденции, ежегодно осуществляют набор студентов на юридические факультеты. В связи с этим очевидно, что
проблем с недостатком количества юристов не возникает, самое
время задуматься о качестве получаемого ими образования.
Юридическая наука в последние годы развивается и изменяется
как никогда быстро. Общественные отношения, которые еще вчера
казались фантастическими, сегодня уже требуют правового регулирования ввиду их большой распространенности. Очевидно, что и
подходы к обучению специалистов должны соответствовать данным
тенденциям.
Между тем, несмотря на динамичное развитие, в юриспруденции существует ряд базовых дисциплин, без знания которых невозможно постичь все тонкости юридической науки. К таковым, безусловно, относится арбитражное процессуальное право.
Данная отрасль выделилась из гражданского процессуального
права сравнительно недавно, и среди ученых до сих пор не угасают
споры по поводу целесообразности таких изменений. Ряд исследователей, таких как М.К. Треушников, И.В. Решетникова, положительно оценивают данную ситуацию и объясняют выделение арбитражного процессуального права в качестве самостоятельной отрасли
тем, что в Российской Федерации к этому времени сформировался
значительный массив законодательной базы, регулирующей соответственные отношения. Кроме того, принятие Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетельствует о признании арбитражного процессуального права отдельной отраслью в системе права РФ.
Их оппоненты, например М.С. Шакарян, В.М. Жуйков, полагают,
что суды общей юрисдикции и арбитражные суды, по сути, занимаются рассмотрением аналогичных споров, а различия в субъектном составе не являются веским основанием для разграничения
отраслей гражданского и арбитражного процессуального права.
Однако существование законодательной базы, непосредственная
деятельность арбитражных судов сегодня делают обязательным изучение такой дисциплины, как «Арбитражный процесс», студентами
юридических факультетов. Данное учебное пособие предназначено

6
в первую очередь для студентов, постигающих основы арбитражного процессуального права, а также оно будет полезно для всех, кто
интересуется вопросами этой сферы юриспруденции.
Учебное пособие состоит из двух частей, которые включают в
себя 23 темы, раскрывающие основные вопросы арбитражного процессуального права. Материал, изложенный в пособии, не претендует на уникальность, однако отдельные темы являются результатом
собственных научных изысканий авторов. Пособие представляет
собой вариант систематизации и краткого изложения основных
теоретических школ арбитражного процесса в России в целях облегчения процесса обучения. При должном изучении материала
студент сможет свободно оперировать фундаментальными понятиями этой отрасли права; получит знания о системе современного
арбитражного процесса в РФ; ознакомится с наиболее важными
правовыми процессами, протекающими в государстве, и сможет
дать им грамотную оценку.
При освоении дисциплины студентам необходимо иметь хорошую теоретическую подготовку в области гражданского права, гражданского процессуального права, а также владеть базовыми понятиями теории государства и права и конституционного права.
Основой для учебного пособия стали труды известных исследователей в области арбитражного процесса, таких как П.В. Алексий,
А.А. Власов, Н.М. Коршунов, И.В. Решетникова, М.К. Треушников, Д.А. Фурсов, М.С. Шакарян, Н.Д. Эриашвили, В.Ф. Яковлев,
В.В. Ярков. Каждая тема освещена с учетом последних изменений в
законодательстве РФ по состоянию на 1 января 2015 г. и сопровождается списком наиболее важных источников права по рассматриваемому вопросу.
Со стороны автора приложены все усилия по подбору и выстраиванию материала таким образом, чтобы сделать изучение данной дисциплины максимально понятным и удобным. От изучающего требуется только готовность его воспринимать.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Òåìà 1
Экономическое правосудие
в России
Современная история становления экономического
правосудия в России
Понятие арбитражного суда, статус судьи
Система и структура арбитражных судов
Цели и задачи арбитражных судов
В результате изучения данной темы обучающийся должен
знать:
историю зарождения и становления арбитражного судопроизвод-
ñòâà
понятие арбитражного суда в РФ
правовое положение и статус судьи
устройство арбитражных судов в РФ
цели арбитражного судопроизводства
основные задачи арбитражных судов
уметь:
анализировать исторические факты, связанные с развитием эко-
номической судебной системы
различать судебные системы в РФ
определять полномочия арбитражных судов разных инстанций
владеть:
пониманием назначения и устройства арбитражной судебной
системы в РФ
понятийным аппаратом арбитражного судопроизводства
1.1. Современная история становления
экономического правосудия в России
Возникновение потребности в появлении специальных органов,
которые бы разрешали экономические споры, имеет давнюю историю. Первое упоминание о судах, специализирующихся на разрешении торговых споров, содержится в Уставной грамоте Всеволода
Мстиславовича — князя Великого Новгорода. Впоследствии система торговых судов была развита Петром I. При нем были учреждены таможенные суды, Бурмистрская палата (торговые дела), Ком-

1. Экономическое правосудие в России
9
мерц-Коллегия (торговые и вексельные дела), Главный магистрат
(торговые, налоговые, таможенные и другие дела). Апелляционной
1
инстанцией выступал IV Департамент Сената
.
Коммерческие суды стали представлять собой систему лишь в
начале XIX в. Они создавались в крупных промышленных и торго-
2
вых центрах. Первый — в 1808 г. в Одессе
, а позднее — в Таганро-
ге, Феодосии, Архангельске.
Важное историческое значение имеет Указ императора Николая I
от 14 мая 1832 г. «Об учреждении коммерческих судов». Принципы
организации системы коммерческих судов закреплялись в Уставе
торгового судопроизводства и явились, по сути, прообразом современной системы арбитражных судов РФ. Однако с 1864 г. количество коммерческих судов сокращается, и в 1917 г. Декретом о суде
они были полностью упразднены. В период НЭПа, однако, действовали арбитражные комиссии (образованы в соответствии с постановлением ЦИК и СНК РСФСР от 21 сентября 1922 г.). Их подсудность составляли дела по спорам между государственными предприятиями и учреждениями. Арбитражные комиссии рассматривали
дела коллегиально. Каждый спор рассматривался тремя членами
комиссии с обязательным участием юриста и хозяйственного руководящего работника. Однако перечень дел, подведомственных арбитражным комиссиям, был ограниченным, и споры в основном
рассматривались в общих судах.
3 мая 1931 г. постановлением ЦИК и СНК СССР был образован государственный арбитраж, который сменил арбитражные комиссии и просуществовал до октября 1991 г. Государственный арбитраж разрешал возникающие споры между предприятиями, а также был наделен рядом полномочий, в том числе и полномочиями
принятия нормативных актов для осуществления государственного
3
управления
. Параллельно существовал ведомственный арбитраж,
разрешавший споры между предприятиями, подчиненными одному
ведомству (министерству, комитету). После принятия Конституции
СССР 1977 г. арбитраж был признан конституционным органом, порядок деятельности которого стал определяться Законом СССР от
4
30 ноября 1979 г. «О государственном арбитраже в СССР»
1
Ñì., íàïð.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. Т.А. Григорь-
евой. М.: Норма, 2007.
2
Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., пере-
раб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2003. С. 604.
3
Клеандров М.И. О некоторых направлениях совершенствования процессуально-
процедурной деятельности органов госарбитража М.: ИГиП АН СССР, 1988.
С. 271.
4
Абова Т.Е. Арбитражный процесс в СССР. М.: Зерцало, 1985. С. 98—105.
.

10
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
В 1991 г. система арбитража снова подвергается реформированию. Ввиду изменения отношений соподчинения на отношения
равенства между субъектами хозяйственной деятельности появилась
потребность в изменении форм правового регулирования и разрешения возникающих споров. Начало этому процессу было положено Законом РСФСР от 4 июля 1991 г ¹ 1543-I «Об арбитражном
суде», в соответствии с которым 3 марта 1992 г. был принят АПК
РФ (вступил в силу с 15 апреля 1992 г.). И наконец, в Конституции РФ 1993 г. было окончательно закреплено самостоятельное место арбитражных судов в судебной системе России.
В 1995 г. были приняты два новых акта: АПК РФ и ФКЗ от
28 апреля 1995 г. ¹ 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской
Федерации», которые являлись правовой основой арбитражного
судопроизводства вплоть до 2002 г.
24 июля 2002 г. Президентом России был подписан новый АПК
РФ, который значительно усовершенствовал порядок отправления
правосудия в арбитражных судах и закрепил более точную его регламентацию. При составлении нового АПК РФ большое внимание
было уделено международно-правовым стандартам справедливого и
доступного правосудия.
В 2014 г. была проведена судебная реформа, коснувшаяся непосредственно системы арбитражных судов. ВАС РФ прекратил свое
существование, а ВС РФ стал единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по разрешению экономических споров. Эти изменения
повлекли за собой внесение поправок в нормативные акты, содержащие положения, касающиеся реформируемых вопросов. Так, был
принят Закон о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г.
¹ 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» (вступил в силу 6 февраля 2014 г.).
В соответствии с ним из Конституции РФ исключены все упоминания о ВАС РФ, а его полномочия закреплены за ВС РФ. На основании ФКЗ от 5 февраля 2014 г. ¹ 4-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе
Российской Федерации» (вступил в силу 6 августа 2014 г.) в подведомственность ВС РФ включено разрешение экономических споров, определены полномочия Пленума ВС, Президиума ВС и Председателя ВС. Также был принят ФКЗ от 5 февраля 2014 г. ¹ 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации» (вступил в силу 6 августа 2014 г., за исключением отдельных положений), который исключает из перечня федеральных судов ВАС РФ и определяет новые полномочия ВС РФ.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
