Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Арбитражный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

06.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 323 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Òåìà 2

Понятие и система арбитражного процессуального права

Арбитражный процесс. Стадии арбитражного процесса Арбитражная процессуальная форма Понятие и предмет арбитражного процессуального права Источники арбитражного процессуального права

В результате изучения данной темы обучающийся должен

знать:

 понятие и признаки арбитражного процесса  стадии арбитражного процесса, их назначение и особенности  признаки процессуальной формы  предмет и метод арбитражного процессуального права  основные источники процессуального права

уметь:

 различать стадии арбитражного процесса и давать им правовую

характеристику

 определять виды судебных производств и определять их особен-

ности

 отличать арбитражный процесс от арбитражного процессуального

права

владеть:

 понятийным аппаратом арбитражного процессуального права  методами определения стадий арбитражного процесса  навыками выявления и классификации источников арбитражно-

го процессуального права

2.1. Арбитражный процесс.

Стадии арбитражного процесса

Процесс разбирательства конкретного дела представляет собой совокупность правовых отношений, урегулированных арбитражными процессуальными нормами. Под арбитражным процессом понимается урегулированная нормами арбитражного процессуального права система последовательных процессуальных действий,

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретно-

ãî äåëà

На основе определения можно выделить следующие признаки арбитражного процесса:

 арбитражный суд является специальным субъектом процесса;  объектом арбитражного процесса являются дела, подведомст-

венные арбитражным судам;

 по своей сути арбитражные процессуальные отношения яв-

ляются властеотношениями, так как арбитражный суд — это орган государственной власти;

 последовательность процессуальных действий обусловливает

выделение стадий в арбитражном процессе.

Остановимся на последнем признаке и рассмотрим основные стадии арбитражного процесса.

Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, различаются по содержанию в зависимости от поставленной процессуальной цели их совершения. В связи с этим стадия арбитражного процесса — это совокупность процессуальных действий по конкретному делу, объединенных одной процессуаль-

ной целью

Арбитражный процесс состоит из следующих стадий.

1. Возбуждение производства по делу, которое складывается из:  действий заинтересованного лица по составлению искового

заявления и предъявлению его в арбитражный суд в соответствии с требованиями арбитражного законодательства (ст. 125, 126 АПК РФ);

 действий арбитражного судьи по проверке формы и содержа-

ния искового заявления и вынесению одного из предусмотренных арбитражным законодательством решений (ст. 127, 128, 129 АПК РФ).

2. Подготовка дела к судебному разбирательству. На данной ста-

дии решаются организационно-правовые вопросы (выяснение обстоятельств дела, определение целесообразности вступления в дело других лиц, помощь сторонам в истребовании доказательств и т.д.), помогающие осуществить максимально полную подготовку к судебному разбирательству.

3. Разбирательство дела по существу в арбитражном суде первой

инстанции. Судом рассматриваются материалы дела, выслушивают-

Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., перераб. и

äîï. Ì., 2010. Ñ. 9.

Òàì æå. Ñ. 10.

2. Понятие и система арбитражного процессуального права

ся позиции сторон, и дело разрешается по существу путем вынесения решения.

4. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Повторное рассмотрение дела по существу на основе имеющихся или дополнительно представленных доказательств. Основанием для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств является обоснованная участником дела невозможность представления их суд первой инстанции по независящим от него причинам. Порядок пересмотра дела в суде апелляционной инстанции определяется главой 34 АПК РФ.

5. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции.

Пересмотр вступивших в силу судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, направленный на проверку правильности применения норм материального и процессуального права. Порядок реализации данной стадии закреплен в главе 35 АПК РФ.

6. Производство в порядке надзора. Пересмотр вступивших в за-

конную силу судебных актов Президиумом Верховного Суда РФ в порядке надзора в целях обеспечения единообразия судебной практики. Порядок осуществления закреплен в главе 36.1 АПК РФ.

7. Пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу.

Данная стадия также включает в себя действия, направленные на исправление судебных ошибок. Пересмотр осуществляется тем судом, который изменил судебный акт или принял новый. На данной стадии осуществляются действия, позволяющие отменить любой вступивший в законную силу судебный акт, в правильности которого существуют сомнения. В конечном итоге выносится новый акт, отражающий истину по делу. Подробный порядок осуществления данных действий закреплен в главе 37 АПК РФ.

8. Исполнение судебных актов. Исполнительное производство не

относится к судебной власти. Вместе с тем арбитражные суды имеют ряд полномочий по контролю за исполнением судебных актов и разрешением возникающих споров. Исполнение судебного решения — главная часть эффективной судебной защиты, без его исполнения не

достигается цель процесса — защита нарушенного права

Следует отметить несколько особенностей стадий арбитражного

процесса:

 прохождение дела по всем стадиям не является обязательным

и определяется самими участниками дела;

Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003. С. 32-33.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

 подход к выделению стадий арбитражного процесса у ученых

неодинаков. Так, некоторые авторы не выделяют первые две стадии (возбуждение производства по делу, подготовка к судебному разбирательству), а указывают на наличие этих этапов в каждой стадии арбитражного процесса

;

 все процессуальные действия, совершаемые в рамках стадий

арбитражного процесса, осуществляются в строгом порядке, установленном арбитражным процессуальным законодательством и носящем название процессуальной формы.

В арбитражном процессе существует несколько видов производств. Каждый вид производства представляет собой особую процедуру рассмотрения и разрешения дел, специфика которой определена ее предметом и взаимосвязью с соответствующим материальным правоотношением.

Основные виды судебных производств в арбитражном процессе:

1) исковое производство. Возбуждается по инициативе истца путем предъявления в суд иска к ответчику в связи со спором, вытекающим из гражданских, корпоративных, земельных и иных правоотношений. Основными признаками искового производства являются равенство сторон и наличие материально-правового спора;

2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. В данном производстве рассматриваются дела об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, а также дела об административных правонарушениях. Основным признаком данной категории дел является то, что они возникают из отношений власти и подчинения;

3) особое производство. Дела об установлении арбитражным судом факта, имеющего юридическое значение. Особенностью данной категории дел является отсутствие спора о праве и ответчика;

4) дела о несостоятельности (банкротстве). По заявлению заинтересованного лица судом рассматривается вопрос о признании участника предпринимательской деятельности банкротом. Данная категория дел всегда подведомственна арбитражным судам независимо от субъектного состава участников дела. Помимо норм арбитражного процессуального права, суд при рассмотрении дел о несостоятельности обязан руководствоваться нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., перераб. и

äîï. Ñ. 10—11.

2. Понятие и система арбитражного процессуального права

В арбитражном процессе также следует выделить иные виды производств, которые рассматриваются по общим правилам искового производства с отдельными особенностями, установленными соответствующими главами АПК РФ. К ним, в частности, относятся:

1) производство по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;

2) производство по корпоративным спорам;

3) групповое производство;

4) упрощенное производство;

5) производство, связанное с делами, рассмотренными в третейских судах;

6) производство, связанное с делами, рассмотренными в иностранных судах;

7) производство по делам с участием иностранных лиц

2.2. Арбитражная процессуальная форма

Как уже отмечалось, рассмотрение дел в арбитражном суде происходит в строго установленном законом порядке, который именуется процессуальной формой. Под процессуальной формой следует понимать нормативно установленный порядок осуществления правосудия, выработанный на основе обобщения огромного опыта правоприменения

Процессуальной форме присуще определенные признаки.

1. Нормативность. Это означает, что процессуальная форма ус- тановлена законодательством строго определенного уровня. Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ арбитражно-процессуальное законодательство находится в ведении Российской Федерации, следовательно, арбитражный процесс не может регулироваться подзаконными нормативными актами, а также актами, принимаемыми субъектами РФ. В соответствии со ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется:

 Конституцией Российской Федерации;  ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и

ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»;

 Арбитражным процессуальным кодексом РФ;  другими федеральными законами.

Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. 4-е изд., перераб. и

äîï. Ñ. 12.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

2. Процессуальная определенность. Данная характеристика указывает на обязательность соблюдения и иных форм реализации процессуальных норм в деятельности участников арбитражного процесса. Несоответствие действий участников арбитражного процесса установленным в законодательстве требованиям исключает возможность порождения тех правовых последствий, на которые они направлены.

3. Системность. Арбитражное процессуальное законодательство представляет собой единую иерархию правовых норм с четко определенной структурой. Арбитражное законодательство устанавливает общие правила рассмотрения и разрешения всех дел, подведомственных арбитражным судам. Разрешение других категорий дел производится том же самом общем процессуальном порядке, однако с учетом особенностей данного вопроса, установленных в иных нормативных актах.

4. Универсальность. Процессуальная форма является примени- мой ко всем делам, подведомственным арбитражным судам.

Значение арбитражной процессуальной формы:

 строгое соблюдение процессуальной формы в полной мере

обеспечивает восстановление нарушенных прав хозяйствующих субъектов;

 арбитражная процессуальная форма ограждает стороны от

субъективизма судей и ведет к достижению в правосудии.

2.3. Арбитражное процессуальное право:

понятие и предмет

Отрасль права в наиболее общем смысле представляет собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих отношения в определенной сфере.

Арбитражное процессуальное право является самостоятельной отраслью российского законодательства и представляет собой систему юридических норм, регулирующих деятельность арбитражного суда и других заинтересованных субъектов, связанную с осуществлением правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов

Арбитражное процессуальное право входит в систему процессуальных отраслей права наряду с гражданским процессуальным, уголовно-процессуальным, административно-процессуальными и т.д. Следовательно, нормы арбитражного процессуального права направлены не на регламентацию складывающихся общественных отношений, а на регулирование одного из видов государственной деятельности, а именно арбитражного судопроизводства.

Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., перераб.

è äîï.

2. Понятие и система арбитражного процессуального права

Арбитражное процессуальное право является публичной отраслью права, хотя имеет также черты частноправового регулирования.

Предметом арбитражного процессуального права является арбитражный процесс, т.е. юридические процессуальные действия суда

и заинтересованных лиц при осуществлении правосудия по делам, отнесенным к ведению арбитражных судов.

Метод арбитражного процессуального права является императивно-диспозитивным. Императивность связана с участием в складывающихся на основе арбитражного процессуального права отношениях органа государственной власти — арбитражного суда, что и обусловливает властное начало в механизме арбитражного процессуального регулирования. Диспозитивные начала связаны с участием в данных правовых отношениях иных субъектов, которые обладают определенной свободой в осуществлении процессуальных прав, так как арбитражный процесс по своей сути представляет собой форму принудительного осуществления субъективных прав частноправовых отраслей.

В связи с этим в арбитражном процессуальном праве способами правового регулирования являются дозволение, запрет è предписа- íèå, которые сочетаются в различных вариантах.

Отрасль арбитражного процессуального права как совокупность всех норм и институтов, т.е. как система, включает в себя Общую и Особенную части.

Общая часть арбитражного процессуального права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют наиболее общие черты процессуальных отношений, характерных для всех стадий арбитражного процесса, и включает следующие институты:

 задачи, цели и принципы арбитражного процесса;  источники арбитражного процессуального права;  нормы, закрепляющие основания для отвода судей, арбит-

ражных заседателей и иных участников арбитражного процесса, содействующих правосудию;

 правосубъектность, определяющую круг субъектов арбитраж-

ного процессуального права, арбитражную процессуальную право- и дееспособность, представительство;

 компетенцию арбитражных судов (подведомственность и под-

судность);

 доказательства и доказывание;  процессуальные сроки;  обеспечительные меры арбитражного суда;  судебные расходы;  судебные штрафы;  судебные извещения и вызовы.

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Особенная часть объединяет нормы и институты, имеющие специальный характер и регулирующие определенные виды процессуальных правоотношений:

 производство в суде первой инстанции;  производство в суде апелляционной инстанции;  производство в суде кассационной инстанции;  производство в суде надзорной инстанции;  пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся

обстоятельствам;

 исполнительное производство.

Особенная часть также содержит ряд институтов, определяющих общие правила рассмотрения дел и исключения из них в виде особенностей рассмотрения отдельных категорий дел. К ним можно отнести такие институты, 1) как исковое производство, 2) производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, 3) производство по делам о несостоятельности (банкротстве).

2.4. Источники арбитражного процессуального права

Источниками арбитражного процессуального права являются те правовые акты, которые содержат нормы данной отрасли и в своей совокупности составляют законодательство об арбитражном судопроизводстве.

Как отмечалось ранее, в соответствии со ст. 3 АПК РФ порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Также к числу источников арбитражного процессуального права следует отнести международные договоры Российской Федерации.

Рассмотрим каждый источник подробно.

1. Конституция РФ. В Основном законе государства в главе 7 закреплены основы судебной системы РФ, в частности, согласно ст. 126, Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров. Статьи 19, 120, 123 Конституции РФ устанавливают принципы равенства всех перед законом и судом, состязательности судопроизводства, равноправия сторон, гласности и независимости судей.

2. Федеральные конституционные законы. Непосредственно регули- руют вопросы судоустройства и судопроизводства в арбитражных су-

2. Понятие и система арбитражного процессуального права

дах. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает основы судебной системы России, а ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 6 августа 2014 г.) — непосредственно систему арбитражного судопроизводства.

3. Федеральные законы. Важнейшим источником арбитражного процессуального права является АПК РФ, регламентирующий порядок отправления правосудия в арбитражных судах. Из источников данного уровня также следует выделить ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об арбитражных заседателях». Указанные законы нормативно закрепляют отдельные институты арбитражного процессуального права и действуют строго в соответствии с нормами, установленными АПК РФ.

Источниками могут служить и иные федеральные законы, например Закон РФ «О статусе судей в Российской Федерации». Однако они не должны противоречить положениям АПК РФ. В случае противоречия приоритет имеют нормы Конституции РФ, федеральных конституционных законов и АПК РФ.

4. Международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного

процесса. Общепризнанные принципы и нормы международного права

и международные договоры России являются частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). В ч. 3 ст. 3 АПК РФ указанное положение Конституции РФ конкретизируется и указывается, что нормы международного права, касающиеся арбитражного судопроизводства, имеют приоритетное значение. Таким образом, международные акты в системе источников арбитражного процессуального права занимают наивысшую позицию наряду с Конституцией РФ.

В России арбитражными судами применяются:

 Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуще-

ствлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.);

 Конвенция, отменяющая требование легализации иностран-

ных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.);

 Нью-Йоркская конвенция ООН о признании и приведении в ис-

полнение иностранных арбитражных решений (10 июня 1958 г.);

 Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных

документов по гражданским и торговым делам (Гаага, 15 ноября 1965 г.);

 Конвенция о получении за границей доказательств по граж-

данским и торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г.).

Среди двусторонних международных соглашений особое значение для арбитражного процессуального права имеют соглашения, предусматривающие оказание взаимной правовой помощи. Например, Договор между Российской Федерацией и Республикой Инди-

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и торговым делам (Нью-Дели, 3 октября 2000 г.), Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам (Улан-Батор, 20 апреля 1999 г.) и другие.

5. Подзаконные акты, содержащие нормы, регулирующие вопро- сы арбитражного процесса: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти.

6. Судебная практика. В романо-германской правовой семье, к которой относится судебная система РФ, судебный прецедент не признается источником права. Однако следует отметить, что акты судебных органов имеют порой существенное значение при рассмотрении и разрешении дел арбитражными судами. Среди актов судебных органов также есть своя иерархия.

В Федеральном законе от 30 марта 1998 г. ¹ 54-ФЗ «О ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод», в информационном письме ВАС РФ от 20 декабря 1999 г. ¹ С1-7/СМП-1341 содержится заявление о признании обязательными для России как юрисдикции Европейского суда по правам человека, так и решений этого суда, а также заявление о праве российских граждан на обращение в Европейский суд за защитой своих нарушенных прав в течение шести месяцев после того, как исчерпаны внутригосударственные средства защиты.

При этом обязательное значение для РФ имеет вся практика Европейского суда по правам человека, в которой выражена его правовая позиция по тем либо иным вопросам толкования и применения Европейской конвенции по правам человека и основных свобод, независимо от того, кто выступал в качестве заявителя — российские либо иностранные лица.

Более того, разбирательство в Европейском суде по правам человека несет процессуальные последствия для осуществления правосудия в российских судах. Так, согласно ч. 5 ст. 144 АПК РФ рассмотрение международным судом другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела, является основанием для приостановления производства по делу. В ст. 311 АПК РФ указывается, что основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, помимо прочего, является установленное Европейским судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский суд по правам человека.

<<< < Предыдущая 1 23 / 323 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]