Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
13. Акты арбитражных судов
161
Копии определения Судебной коллегии Верховного Суда РФ,
вынесенного по результатам рассмотрения кассационных жалобы,
представления вместе с делом, направляются лицам, участвующим
в деле, в пятидневный срок со дня вынесения определения.
13.3. Понятие, сущность и содержание решения
арбитражного суда
 ñèëó ñò. 15 ÀÏÊ ÐÔ решение — это судебный акт, принятый
арбитражным судом первой инстанции по результатам рассмотрения дела по существу.
Решение арбитражного суда, являясь одним из видов судебных
актов, обладает всеми признаками, присущими актам арбитражного
суда, однако и имеет некоторые специфические особенности. Основное отличие решения от иных судебных актов — это разрешение
им дела по существу. Тем самым вынесением решения прекращается спор о праве и завершается судопроизводство по делу. Решение
принимается именем Российской Федерации в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей.
В ч. 3 ст. 15 АПК РФ законодателем закреплены следующие
требования к решению: оно должно быть законным, обоснованным
и мотивированным. В науке на основе анализа процессуального
законодательства выделяются также требования определенности,
безусловности и полноты.
1. Законность. Требование законности заключается в необходи-
мости строгого соответствия решения нормам материального и процессуального права. В противном случае решение может быть отменено (п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Соответствие нормам материального права предполагает правильное толкование и применение
данных норм. О соблюдении норм процессуального права можно
говорить в случае, если арбитражный суд рассмотрел дело в законном составе, были соблюдены гарантии участников процесса на
личное участие в судебном заседании, правила о языке арбитражного судопроизводства. Кроме того, соблюдение норм процессуального права предполагает, что вынесенное решение затрагивает права и
обязанности только участников процесса и оформлено в установленном законом порядке, в деле имеется надлежащим образом
оформленный протокол.
2. Обоснованность. Решение признается обоснованным, если в
нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства и
указаны доказательства, подтверждающие выводы суда об установленных обстоятельствах дела, а также правах и обязанностях
сторон.
162
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
3. Мотивированность. В судебном решении должны быть указа-
ны мотивы, на основании которых суд сделал свои выводы. Данное
требование тесно связано с предыдущим и предполагает обоснование судом применения того или иного закона к конкретным правоотношениям с учетом установленных обстоятельств дела.
4. Определенность. Решение арбитражного суда должно содержать однозначный ответ на спорное требование стороны. Ввиду
невозможности принятия нескольких решений по одному и тому
же делу выводы суда не должны оставлять спорные моменты.
5. Безусловность. Исполнение решения не может зависеть от на-
ступления (ненаступления) какого-либо события. Следует упомянуть о недопустимости вынесения решения с альтернативным вариантом поведения. Решение должно содержать совершенно определенный один вариант защиты права истца, в противном случае это
может привести к невозможности его исполнения.
6. Полнота. Решение должно содержать ответы на все требова-
ния, заявленные истцом. Если ответчик заявлял встречный иск или
в деле участвуют третьи лица, заявляющие самостоятельные требования, то решение выносится по каждому заявленному требованию.
Содержание решения. Согласно ст. 170 АПК РФ решение арбитражного суда состоит из ч е т ы р е х частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной.
1. Вводная часть решения должна содержать:
наименование арбитражного суда, принявшего решение;
состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного
заседания;
номер дела, дату и место принятия решения;
предмет спора;
наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, при-
сутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.
2. Описательная часть представляет собой краткое изложение
заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и
ходатайств лиц, участвующих в деле.
3. Мотивировочная часть содержит изложение аргументов, кото-
рые объясняют принятие судом именно такого решения. В соответствии с АПК РФ в ней должны быть указаны:
фактические и иные обстоятельства дела, установленные ар-
битражным судом;
доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоя-
тельствах дела и доводы в пользу принятого решения; моти-
13. Акты арбитражных судов
163
вы, по которым суд отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные в обоснование своих требований и возражений доводы лиц, участвующих в деле;
законы и иные нормативные правовые акты, которыми руко-
водствовался суд при принятии решения, и мотивы, по которым суд не применил законы и иные нормативные правовые
акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части
решения может быть указано только на признание иска ответчиком
и принятие его судом.
В мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и
сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а
также на постановления Президиума Верховного Суда Российской
Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Мотивировочная часть не только показывает степень обоснованности принятого решения, но и после вступления в силу освобождает участников данного процесса от доказывания установленных в ходе судебного разбирательства фактов при их участии в другом деле, т.е. обстоятельства, изложенные в данной части решения,
имеют преюдициальное значение.
Кроме того, при пересмотре дела в судах апелляционной и кассационной инстанций предметом исследования является именно
мотивировочная часть.
4. Резолютивная часть содержит выводы об удовлетворении или
отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами
судебных расходов, срок и порядок обжалования решения.
При полном или частичном удовлетворении первоначального и
встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.
Если арбитражный суд установил порядок исполнения решения
или принял меры по обеспечению его исполнения, на это также
указывается в резолютивной части решения.
От точности данной части решения зависит качество исполнения судебного акта — конечная цель правосудия. В связи с этим
164
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
АПК РФ содержит ряд статей, регламентирующих содержание резолютивной части решения по определенным категориям дел:
по делам о взыскании денежных средств указывается общий
размер подлежащих взысканию денежных сумм с раздельным
определением основной задолженности, убытков, неустойки
(штрафа, пеней) и процентов;
по делам о присуждении имущества указываются наименова-
ние имущества, подлежащего передаче истцу, его стоимость и
место нахождения;
по делам о признании не подлежащим исполнению исполни-
тельного или иного документа указываются наименование,
номер, дата выдачи документа, не подлежащего исполнению,
и денежная сумма, не подлежащая списанию;
по делам о заключении или об изменении договора указыва-
ется вывод арбитражного суда по каждому спорному условию
договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор;
в решении, обязывающем ответчика совершить определенные
действия, не связанные со взысканием денежных средств или
с передачей имущества указывается лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения;
в решении, обязывающем организацию совершить опреде-
ленные действия, не связанные со взысканием денежных
средств или с передачей имущества может быть указан руководитель или иное лицо, на которых возлагается исполнение
решения, а также срок исполнения;
в решении в пользу нескольких истцов указывается, в какой
части (доле) оно относится к каждому из них, или указывается, что право требования является солидарным;
в решении против нескольких ответчиков указывается, в ка-
кой части (доле) каждый из ответчиков должен выполнить
решение, или указывается, что их ответственность является
солидарной.
13.4. Вступление решения в силу. Исправления
недостатков решения, дополнительное решение
Вступление в законную силу решения арбитражного суда является по сути окончанием материально-правового спора между сторонами с определением результата о защите либо отказе в защите
прав обратившегося в суд лица. При этом вступление в законную
13. Акты арбитражных судов
165
силу свойственно не только решению суда первой инстанции, но и
актам судов вышестоящих инстанций.
Ïîä вступлением судебного акта в законную силу понимается
свойство судебного акта, возникающее по истечении установленного законом срока, придающее ему обязательность для определенного круга лиц и фактов, исключительность и исполнимость.
В связи с этим институт законной силы судебных актов характеризуется наличием следующих компонентов:
1) обязательность. Данное свойство закреплено в ст. 16 АПК
РФ и предполагает, что решение суда, вступив в законную силу,
является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории РФ;
2) исключительность. Подразумевает невозможность рассмотрения тождественных споров после вступления решения в законную
силу;
3) преюдициальность. Закрепляется в ч. 2 ст. 69 АПК РФ и состоит в том, что обстоятельства, установленные в решении — признаются истинными и отсутствует необходимость в их повторном
доказывании;
4) исполнимость. Предусматривает право истца на принудительную реализацию предписаний, содержащихся в решении, вне зависимости от воли обязанного лица.
Кроме того, законная сила имеет субъективные и объективные
пределы действия.
Субъективные пределы определяются кругом лиц, участвующих
в деле. Все остальные лица должны считаться с содержанием данного решения в силу его общеобязательности, однако они могут
обращаться в суд с теми же требованиями. Исключения составляют
лишь дела об оспаривании нормативных актов, они проверяются
только один раз.
Объективные пределы законной силы определяются теми фактами и правоотношениями, которые установленным конкретным
решением, т.е. законная сила распространяется только на них.
Вместе с тем законную силу решение арбитражного суда приобретает не сразу. Законодателем установлен месячный срок вступления решения в силу. Это связано с возможностью в течение месяца
после вынесения решения обжаловать его в вышестоящую инстанцию. В случае предъявления апелляционной жалобы решение вступает в силу со дня вынесения постановления, которым решение
полностью оставлено в силе.
166
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
В ст. 180 АПК РФ предусматриваются исключения из общего
правила вступления в силу. Так, решения Суда по интеллектуальным правам вступают в законную силу немедленно после их принятия. Также для некоторых категорий дел установлены сокращенные сроки вступления решения в законную силу. Например,
по делам упрощенного производства и по делам о привлечении к
административной ответственности — в течение 10 дней со дня
вынесения в окончательной форме (ч. 4 ст. 206 АПК РФ, ч. 2
ст. 229 АПК РФ).
Исправления недостатков решения, дополнительное решение. В практике нередки случаи, когда решение, вынесенное судом, нуждается
в корректировке или уточнении. По общему правилу суд, вынесший решение, не может его изменить. Этой процедурой занимаются суды апелляционной и кассационной инстанций. Однако АПК
РФ предусматривает три способа, воспользовавшись которыми суд,
вынесший решение, вправе внести в него правки:
1) вынесение дополнительного решения;
2) разъяснение решения;
3) исправление описок, опечаток, арифметических ошибок.
Дополнительное решение может быть вынесено, если:
по какому-либо требованию, в отношении которого лица,
участвующие в деле, представили доказательства, судом не
было принято решение;
суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер
присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить
ответчик;
судом не разрешен вопрос о судебных расходах.
Дополнительное решение суд выносит либо по своей инициативе, либо по заявлению лица, участвующего в деле до вступления
решения в законную силу. Вынесение дополнительного решения
происходит в судебном заседании в порядке, предусмотренном
гл. 19 АПК РФ. Отказ в принятии дополнительного решения
оформляется судом с помощью соответствующего определения. И
определение об отказе, и дополнительное решение могут быть обжалованы.
С одной стороны, возможность вынесения судом дополнительного решения дает суду шанс исправить допущенные, как правило,
по невнимательности ошибки самостоятельно. Но с другой — короткие сроки для принятия дополнительного решения, необходимость его принятия в судебном заседании зачастую препятствуют
реализации данного права, и вопрос об исправлении ошибок реша-
13. Акты арбитражных судов
167
ется в судах вышестоящей инстанции, что негативно отражается на
авторитете суда.
Разъяснение решения производится в случае неясности содержания вынесенного судом решения. Инициатором разъяснения решения могут стать лица, участвующие в деле, судебные приставыисполнители, органы и организации, исполняющие решение суда.
В таком случае суд, вынесший решение, в 10-дневный срок рассматривает вопрос о его разъяснении. Не видя оснований для дачи
такового, суд может отказать в разъяснении путем вынесения соответствующего определения, возможность обжалования которого
предусматривается. Если же суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, то он растолковывает смысл решения без изменения его содержания. В отличие от вынесения дополнительного решения судебного заседания для дачи разъяснения не требуется. Однако существует ограничение по осуществлению данной процедуры:
разъяснение решения может быть дано только в том случае, если
решение не приведено в исполнение и не истек срок его принудительного исполнения.
Исправление описок, опечаток, арифметических ошибок осуществляется судом по собственной инициативе или по заявлению лиц,
участвующих в деле, или органов, обеспечивающих исполнение решения. Здесь очень важно понимать грань между исправлением
описок и ошибок и изменением содержания решения. Для этого
необходимо разобраться в значении понятий описка, опечатка,
ошибка.
Ïîä опиской понимается неправильное написание в решении
знаков, имеющих значение для лиц, участвующих в деле, или для
органов, осуществляющих исполнение решения. Например, в решении судом была неправильна указана дата рождения истца или
ответчика.
Опечатка — это описка, допущенная при использовании технических средств в ходе изготовления решения.
Арифметическая ошибка — это ошибка, допущенная при подсчете. Тут следует учесть, что ошибка в выборе методики подсчета
не подпадает под данную категорию ошибок. Неправильный выбор методики подсчета свидетельствует о неправильном применении судом норм закона или недостаточном исследовании доказательств, поэтому ее исправление недопустимо в ходе данной процедуры.
168
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Нормативные акты и судебная практика, обязательные для изучения
в рамках темы 13
1. Статьи 15, 16, 69, 270, 291.13 и главы 20, 21 АПК РФ.
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. ¹ 22
«О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за
неисполнение судебного акта».
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. ¹ 12
«О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от
27 июля 2010 г. ¹ 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации».
Контрольные вопросы
1. Какие существуют виды судебных актов?
2. Что такое определение суда и в каких случаях оно выносится?
3. В чем заключается сущность решения и каково его содержание?
4. Каков порядок вступления в силу судебного акта?
Òåìà 14
Дела, возникающие из административных
и иных публичных правоотношений
в арбитражном суде
Особенности рассмотрения дел, возникающих
из административных и иных публичных правоотношений
в арбитражном суде
Дела об оспаривании нормативных правовых актов
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов,
решений, действий государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов,
должностных лиц
Дела об административных правонарушениях
В результате изучения данной темы обучающийся должен
знать:
виды дел, возникающих из административных и иных публичных
правоотношений
порядок рассмотрения дел об оспаривании нормативных актов
порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных
правовых актов, решений, действий государственных органов,
органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц
особенности административного производства в арбитражных су-
äàõ
порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и
санкций
уметь:
использовать полученные знания в юридической практике
владеть:
понятийным аппаратом арбитражного процессуального права в
сфере арбитражных дел публичного характера
приемами юридической техники, необходимой для составления
процессуальных документов
170
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
14.1. Особенности рассмотрения дел,
возникающих из административных и иных
публичных правоотношений в арбитражном суде
В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражный суд уполномочен рассматривать экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
К этой категории дел относятся:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в
соответствии с АПК РФ отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам;
2) дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц;
3) об административных правонарушениях, если федеральным
законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного
суда;
4) о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих
предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
5) другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Производство по делам по каждой из приведенных групп имеет
свои специфические особенности, которые будут рассмотрены в
рамках данной лекции. Однако следует указать их наиболее общие
черты.
1. Споры по данной категории дел должны иметь экономиче-
ский характер. Экономический характер спора обусловливает его
субъектный состав и сфера возникновения. В спор могут вступать
организации, являющиеся юридическими лицами, и (или) граждане, имеющие статус индивидуального предпринимателя, по поводу
предпринимательской и иной экономической деятельности. Между
тем существуют случаи, когда арбитражный суд вправе рассматривать дела данной категории с участием лиц, не являющихся инди-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]