Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
8. Судебные расходы. Судебные штрафы
101
(ст. 110 АПК РФ). Размер вознаграждения за оказание юридической помощи фиксируется в соглашении между доверителем и поверенным, в качестве которых могут выступать не только адвокаты,
но и любые лица, в том числе не имеющие юридического образования. Между тем суд вправе взыскать сумму меньше установленной в соглашении, посчитав ее неразумной.
8.5. Судебные штрафы
Судебный штраф — это мера имущественного воздействия, применяемая арбитражным судом за процессуальные правонарушения,
допускаемые в связи с неисполнением обязанностей, установленных АПК РФ
Признаки судебных штрафов:
разновидность мер государственного принуждения, один из
способов реализации процессуальных обязанностей;
налагаются арбитражным судом;
применяются в отношении определенного круга лиц: лиц,
участвующих в деле, и лиц, на которые возложены определенные обязанности в отношении суда;
налагаются при наличии оснований, установленных в АПК РФ;
взыскиваются из личных средств нарушителя;
взыскиваемые денежные средства поступают в федеральный
бюджет;
уплата штрафа не освобождает от исполнения нарушенной
обязанности;
могут налагаться повторно.
Основания наложения штрафов на участников арбитражного
процесса предусмотрены статьями АПК РФ:
1) за неисполнение обязанностей в сфере доказывания:
в случае неисполнения обязанности представить истребуемое
судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок (ч. 9 ст. 66 АПК РФ);
2) за неисполнение обязанностей, связанных с обеспечением иска:
за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на
которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер (ч. 2 ст. 96 АПК РФ);
1
Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., перераб. и
äîï. Ñ. 228.
1
.
102
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
3) за нарушение порядка в судебном заседании, за проявление не-
уважения к суду:
на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале
судебного заседания лиц за проявленное ими неуважение к
арбитражному суду, если совершенные действия не влекут за
собой уголовной ответственности (ч. 5 ст. 119 АПК РФ);
за нарушение порядка в судебном заседании или неподчине-
ние законным распоряжениям председательствующего (ч. 5
ст. 154 АПК РФ);
4) в случае неявки без уважительных причин в судебное заседание,
когда явка соответствующего лица была признана арбитражным судом обязательной:
в случае неявки лиц, участвующих в деле, когда их явка бы-
ла признана арбитражным судом обязательной (ч. 4 ст. 156
АПК РФ);
в случае неявки в судебное заседание эксперта, свидетеля, пе-
реводчика, надлежащим образом извещенных о времени и
месте судебного заседания, по причинам, признанным судом
неуважительными (ч. 2 ст. 157 АПК РФ);
в случае неявки представителей государственных органов, орга-
нов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,
принявших оспариваемый нормативный правовой акт, когда их
явка была признана обязательной (ч. 3 ст. 194 АПК РФ);
в случае неявки в судебное заседание представителей органов,
осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,
принявших оспариваемый акт, решение или совершивших
оспариваемые действия (бездействие), когда их явка была
признана обязательной (ч. 3 ст. 200 АПК РФ);
в случае неявки в судебное заседание представителя админи-
стративного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (ч. 4
ст. 205 АПК РФ);
в случае неявки представителя административного органа,
принявшего оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности, и лица, обратившегося в суд с
заявлением, когда их явка была признана судом обязательной
(ч. 3 ст. 210 АПК РФ);
в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в де-
лах о взыскании обязательных платежей и санкций, когда она
была признана судом обязательной (ч. 3 ст. 215 АПК РФ);
8. Судебные расходы. Судебные штрафы
103
5) за правонарушения в сфере исполнительного производства по су-
дебным актам арбитражных судов:
за утрату переданного на исполнение исполнительного листа,
выданного арбитражным судом (ст. 331 АПК РФ);
за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыска-
нии денежных средств с должника при наличии денежных
средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого
должника и которым взыскателем или судебным приставомисполнителем предъявлен к исполнению исполнительный
лист (ч. 1 ст. 332 АПК РФ);
за неисполнение указанных в исполнительном листе действий
лицом, на которое возложено совершение этих действий (ч. 2
ст. 332 АПК РФ).
В силу ст. 119 АПК РФ размер судебного штрафа, налагаемого
на граждан, не может превышать 2500 руб., на должностных лиц —
5000 руб., на организации — 100 000 руб. По корпоративным спорам предусматриваются иные размеры штрафов.
Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судебном заседании, разрешается в том же судебном заседании арбитражного суда. В отношении лиц, отсутствующих в судебном заседании, вопрос о наложении штрафа разрешается в другом
судебном заседании арбитражного суда. Такое лицо извещается о
времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о
наложении судебного штрафа.
Штраф налагается на основании определения, вынесенного арбитражным судом, копия которого в течение пяти дней направляется оштрафованному лицу.
Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения
решения арбитражного суда. Исполнительный лист направляется
арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный
штраф.
Возможность обжалования вынесенного судом определения
предусмотрена в законодательстве и должна быть реализована в
10-дневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Причем подача жалобы на оп-
104
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
ределения о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнения определения.
Нормативные акты и судебная практика, обязательные для изучения
в рамках темы 8
1. Статьи 66, 96,126, 128, 129, 154—157, 208, 329, 331, 332 и главы 9,
11 ÀÏÊ ÐÔ.
2. Статьи 64, 333.16, 333.17, 333.21, 333.22, 333.37, 333.41 НК РФ.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 г. ¹ 46
«О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. ¹ 97
«О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного
управляющего при банкротстве».
Контрольные вопросы
1. Каковы понятие и виды судебных расходов?
2. Что такое государственная пошлина в арбитражном процессе?
3. Какие бывают судебные издержки?
4. Каков порядок взыскания судебных расходов на услуги предста-
вителя?
5. В каких случаях может быть наложен судебный штраф?
Òåìà 9
Сроки в арбитражном процессе
Процессуальные сроки: понятие и виды
Порядок исчисления сроков, последствия их пропуска
Приостановление, восстановление и продление
процессуальных сроков
В результате изучения данной темы обучающийся должен
знать:
понятие и классификацию процессуальных сроков
особенности исчисления процессуальных сроков
уметь:
использовать полученные знания в юридической практике
владеть:
понятийным аппаратом арбитражного процессуального права в
сфере процессуальных сроков
приемами юридической техники, необходимой для составления
процессуальных документов
9.1. Процессуальные сроки: понятие и виды
Соблюдение в арбитражном процессе процессуальных сроков
имеет большое значение для реализации основных задач судопроизводства, в частности обеспечения справедливого публичного судебного разбирательства в разумный срок.
По поводу нарушения и необходимости соблюдения судами РФ
процессуальных сроков судопроизводства неоднократно указывалось Европейским судом по правам человека
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. ¹ 68-ФЗ «О компенсации
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», который в на-
1
Ñì., íàïð.: Постановление ЕСПЧ от 22.12.2005 «Дело «Рыбаков (Rybakov) против Российской Федерации» (жалоба ¹ 14983/04) // Бюллетень Европейского
Суда по правам человека. 2007. ¹ 1; Постановление ЕСПЧ от 25.06.2009 «Дело
«Зайцев и другие (Zaytsev and Others) против Российской Федерации» (жалоба
¹ 42046/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2010. ¹ 2.
1
. В итоге был принят
106
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
стоящее время способствует соблюдению арбитражными судами
установленных законом процессуальных сроков.
Процессуальными сроками в арбитражном процессе выступают
установленные АПК РФ, иными федеральными законами либо
назначенные судом сроки для совершения процессуальных действий судом, лицами, участвующими в деле, иными участниками
1
процесса
.
Сроки в арбитражном процессе следует классифицировать по
нескольким основаниям.
Ïî источнику установления (÷. 1 ñò. 113 ÀÏÊ ÐÔ):
1) сроки, установленные законом;
2) сроки, назначаемые арбитражным судом.
К срокам, установленным законом, следует отнести все сроки
непосредственно указанные в АПК РФ, Федеральном законе от
26 октября 2002 г. ¹ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
Федеральном законе от 2 октября 2007 г. ¹ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и иных федеральных законах.
К срокам, назначаемым арбитражным судом, следует отнести:
срок представления дополнительных доказательств (ч. 3 ст. 66
ÀÏÊ ÐÔ);
срок исполнения определения суда об истребовании доказа-
тельств (ч. 6 ст. 66 АПК РФ);
срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и
должно быть представлено заключение в арбитражный суд
(ч. 4 ст.82 АПК РФ);
срок, в течение которого истец должен устранить обстоятель-
ства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 2 ст. 128 АПК РФ), и другие сроки.
Ïî субъекту, к которому сроки адресованы:
1) сроки, установленные законом для совершения процессуаль-
ных действий судом;
2) сроки, установленные законом для совершения процессуаль-
ных действий лицами, участвующими в деле;
3) сроки, назначаемые судом для совершения процессуальных
действий лицами, участвующими в деле;
4) сроки, назначаемые судом для лиц, не участвующих в деле.
Примером первой категории сроков данной классификации являются:
пятидневный срок для решения судьей вопроса о принятии
искового заявления к производству (ч. 1 ст. 127 АПК РФ);
1
Постановление Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. ¹ 99 «О процессуальных
сроках».
9. Сроки в арбитражном процессе
107
трехмесячный срок для рассмотрения судом искового заявле-
íèÿ (÷. 1 ñò. 152 ÀÏÊ ÐÔ);
судья обязан рассмотреть заявление об обеспечении иска не
позднее следующего дня после дня поступления заявления в
суд (ч. 1.1 ст. 93 АПК РФ) и другие сроки.
К срокам, предусмотренных законодательно для совершения
процессуальных действий лицами, участвующими в деле, можно
отнести:
ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных за-
седателей может быть заявлено стороной не позднее чем за
один месяц до начала судебного разбирательства (ч. 2 ст. 19
АПК РФ);
месячный срок для обжалования решения суда первой ин-
станции в апелляционном порядке (ч. 1 ст. 259 АПК РФ);
двухмесячный срок для обжалования решения первой ин-
станции, постановления апелляционной инстанции в кассационном порядке (ч. 1 ст. 276 АПК РФ) и другие сроки.
К срокам, назначаемым судом для совершения лицами, участвующими в деле, определенных процессуальных действий относятся, например:
срок, в течение которого истец должен устранить обстоятель-
ства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (ч. 2 ст. 128 АПК РФ);
срок совершения лицами, участвующим в деле, процессуаль-
ных действий, необходимых для проведения подготовки дела
к судебному разбирательству (ч. 1, 2 ст. 134 АПК РФ);
срок отложения судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ)
и объявления перерыва (ст. 163 АПК РФ) и другие сроки.
К четвертой категории сроков следует отнести срок для представления в суд лицами, не участвующими в деле, истребуемых доказательств (ч. 6 ст. 66 АПК РФ).
Ïî способу определения сроков для совершения процессуального
действия (ч. 2 ст. 113 АПК РФ):
1) сроки, определяемые периодом времени;
2) сроки, определяемые указанием на событие, которое обяза-
тельно должно наступить;
3) сроки, определенные точной календарной датой.
Периодом времени определяются, например:
пересылка определения по итогам выполнения судебного по-
ручения должна быть осуществлена немедленно (ч. 2 ст. 74
АПК РФ);
108
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
рассмотрение заявления об обеспечении иска должно быть
осуществлено не позднее дня следующего за днем подачи заявления (ч. 1 ст. 93 АПК РФ);
рассмотрение заявления взыскателя о выдаче дубликата ис-
полнительного листа должно быть осуществлено судом в
срок, не превышающий десяти дней со дня поступления заявления в суд (ч. 3 ст. 323 АПК РФ) и другие сроки.
Сроки, определяемые указанием на событие, наступление которого обязательно:
истец вправе изменить основания или предмет иска, увели-
чить либо уменьшить требования до принятия судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1
ст. 49 АПК РФ);
ответчик вправе предъявить истцу встречный иск до приня-
тия арбитражным судом первой инстанции судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1
ст. 132 АПК РФ);
срок рассмотрения апелляционной жалобы исчисляется со
дня истечения срока подачи апелляционной жалобы (ч. 1 ст.
267 АПК РФ) и другие сроки.
Сроки, определенные точной календарной датой, как правило,
назначаются непосредственно судьей при рассмотрении дела. К таким срокам относятся, например:
срок, назначаемый для представления дополнительных дока-
зательств, при изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с изменением истцом основания или предмета
иска и предъявлением ответчиком встречного иска (ч. 3 ст. 66
АПК РФ);
срок отложения судебного разбирательства (ст. 158 АПК РФ)
и объявления перерыва (ст. 163 АПК РФ);
срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоя-
тельства, послужившие основанием для оставления искового
заявления без движения (ч. 2 ст. 128 АПК РФ), и другие сроки.
Ïî способу исчисления сроков для совершения процессуального
действия (ч. 3 ст. 113 АКП РФ):
1) срок, исчисляемый годами;
2) срок, исчисляемый месяцами;
3) срок, исчисляемый днями.
К срокам, исчисляемым годами, относятся:
трехлетний срок предъявления решения иностранного суда
или иностранного арбитражного решения к принудительному
исполнению (ч. 1 ст. 246 АПК РФ);
9. Сроки в арбитражном процессе
трехлетний срок предъявления исполнительного листа к ис-
полнению (ч. 1 ст. 321 АПК РФ).
К срокам, исчисляемым месяцами, относятся:
месячный срок для подачи ходатайства о привлечении к
рассмотрению дела арбитражных заседателей (ч. 2 ст. 19
АПК РФ);
трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением о при-
знании ненормативных правовых актов недействительными,
решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 4 ст. 198
АПК РФ);
шестимесячный срок, на который может быть продлено рас-
смотрение дел с участием иностранных лиц (ч. 3 ст. 253 АПК
РФ), и другие сроки.
К срокам, исчисляемым днями, относятся:
трехдневный срок ознакомления и представления замечания
к протоколу судебного заседания (ч. 7 ст. 155 АПК РФ);
пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии иско-
вого заявления (ч. Ст. 127 АПК РФ);
десятидневный срок исправления описок, опечаток и ариф-
метических ошибок (ч. 4 ст. 179 АПК РФ) и другие сроки.
9.2. Порядок исчисления сроков, последствия
их пропуска
109
Как отмечалось выше, сроки совершения процессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Течение процессуального срока, определяемого периодом времени или наступлением события, независимо от того, исчисляются
они годами, месяцами или днями, начинается на следующий день
после календарной даты или дня наступления события, которыми
определено начало процессуального срока.
Согласно ст. 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый
годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года
установленного срока.
Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если
окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок
истекает в последний день этого месяца. Данное уточнение относится к февралю, который может содержать как 28, так и 29 дней, а
110
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
также к случаям, когда срок истекает 31-го числа, а месяц содержит
лишь 30 дней, соответственно последним днем срока будет 30-е число
этого месяца.
Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Важно помнить, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. В случаях если
последний день процессуального срока приходится на нерабочий
день, днем окончания срока считается первый следующий за ним
рабочий день.
По общему правилу процессуальное действие, для совершения
которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Однако срок может устанавливаться и для действий, выполняемых непосредственно в арбитражном суде. В этом случае срок истекает в тот час, когда в этом суде
или этой организации по установленным правилам заканчивается
рабочий день или прекращаются соответствующие операции.
Независимо от времени получения подтверждения о совершении процессуального действия срок не считается пропущенным,
если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы
были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня процессуального срока.
Если же процессуальные сроки все же были пропущены, то применяются нормы действующего АПК РФ, закрепленные в ст. 115.
Последствиями пропуска процессуальных сроков являются:
утрата права на совершение процессуальных действий;
наложение штрафа.
Однако закон предусматривает возможность лицам, участвующим в деле, и иным лицам ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока или продлении процессуального срока (ст. 117,
118 АПК РФ).
9.3. Приостановление, восстановление и продление
процессуальных сроков
Институт приостановления течения процессуальных сроков необходим для соблюдения баланса интересов сторон и непосредственно связан с процедурой приостановления производства по делу.
Так, в ст. 116 АПК РФ указывается, что течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с
приостановлением производства по делу.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]