Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Арбитражный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
7. Обеспечительные меры в арбитражном процессе
91
Встречное обеспечение может быть направлено на защиту интересов как ответчика, так и истца. Рассмотрим вначале встречное
обеспечение в интересах ответчика. Арбитражный суд самостоятельно или по ходатайству ответчика может предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков путем внесения
на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
В заявлении о предварительных обеспечительных мерах предоставление встречного обеспечения является обязательным условием
его удовлетворения.
Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а
также суммы процентов от этих требований, но не может быть менее половины размера имущественных требований.
О встречном обеспечении арбитражный суд выносит определение не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении должны содержаться:
размер встречного обеспечения;
срок его предоставления (не может превышать 15 дней со дня
вынесения определения).
Возможность обжалования такого определения законодательно
предусмотрена. В случае вынесения определения о встречном обеспечении арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение. При представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления арбитражный суд не позднее
следующего дня после дня поступления такого документа рассматривает заявление об обеспечении иска в порядке, установленном
ст. 93 АПК РФ.
Встречное обеспечение в интересах истца может быть предоставлено также ответчиком взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы путем внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных средств в размере требований истца.
Представление ответчиком документа, подтверждающего произведенное им встречное обеспечение, является основанием для отказа
в обеспечении иска или отмены обеспечения иска.
92
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Нормативные акты и судебная практика, обязательные для изучения
в рамках темы 7
1. Глава 8 АПК РФ.
2. Постановление Пленума ВАС РФ ¹ 11 от 9 декабря 2002 г.
«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ».
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. ¹ 55
«О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. ¹ 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания
акционеров».
Контрольные вопросы
1. Что такое обеспечительные меры?
2. В каких случаях допускается обеспечение иска?
3. Каковы виды обеспечительных мер?
4. В чем особенность предварительных обеспечительных мер?
Òåìà 8
Судебные расходы.
Судебные штрафы
Судебные расходы: понятие и виды
Государственная пошлина
Судебные издержки
Бремя несения судебных расходов. Взыскание за услуги
представителя
Судебные штрафы
В результате изучения данной темы обучающийся должен
знать:
понятие и виды судебных расходов
особенности оплаты государственной пошлины
виды судебных издержек
основания наложения судебных штрафов
уметь:
определять размер государственной пошлины для подачи иска
использовать полученные знания в юридической практике
владеть:
понятийным аппаратом арбитражного процессуального права
приемами юридической техники, необходимой для составления
процессуальных документов
8.1. Судебные расходы: понятие и виды
В Российской Федерации отправление правосудия по гражданским делам является платным, т.е. совершение судом основных
процессуальных действий подлежит оплате со стороны участников
судебного разбирательства.
Денежные суммы, вносимые в ходе рассмотрения арбитражным
судом дела в целях покрытия средств, которые необходимы для
осуществления правосудия, называются судебными расходами. Такая
формулировка определена в процессуальной науке, так как действующий АПК РФ не содержит дефинитивной нормы, содержащей
94
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
понятие «судебные расходы». В ст. 101 АПК РФ лишь закрепляется, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и
судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Причина платности рассмотрения арбитражных дел заключается
в историческом делении права на публичное и частное. Если спор,
рассматриваемый судом, касался государственных интересов, то
соответственно и покрытие всех расходов осуществляло государство. Если же в разрешения спора были заинтересованы только отдельные граждане, то бремя оплаты работы суда справедливо возлагалось на них. Дела, рассматриваемые в арбитражном суде, по
большей части носят частноправовой характер, в связи с этим в
арбитражном процессуальном праве существует институт судебных
расходов.
Значение института судебных расходов состоит в следующем:
1) уплата судебных расходов позволяет снизить количество не-
основательных обращений в суд;
2) судебные расходы выступают в качестве дополнительной
санкции для должника, ведь в случае неисполнения своих обязательств суд взыскивает с виновного, помимо основной задолженности, и судебные расходы по делу;
3) компенсируют расходы на содержание судебной системы.
Несмотря на то что суды финансируются из средств федерального
бюджета, существует необходимость возместить затраты лиц, участвующих в деле, на ведение дела в суде в зависимости от конечного
результата.
Как уже было сказано, основными видами судебных расходов
являются государственная пошлина и судебные издержки. Различия
между этими двумя видами состоят в следующем:
государственная пошлина — это зафиксированный в НК РФ
сбор, который подлежит уплате при совершении определенных процессуальных действий и поступает в доход государства;
судебные издержки — компенсационные выплаты, связанные с
необходимостью несения сторонами различных расходов на
ведение дела.
Сходство состоит в том, что по результатам рассмотрения дела и
судебные издержки, и государственная пошлина в конечном счете
распределяются между лицами, участвующими в деле.
8. Судебные расходы. Судебные штрафы
95
8.2. Государственная пошлина
Основным видом судебных расходов при обращении в арбитражный суд являются затраты по оплате государственной пошлины.
Следует отметить, что в случае непредставления в суд доказательств
оплаты пошлины в установленном размере исковое заявление возвращается заявителю на основании п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.
Государственная пошлина — это сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления,
за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ
Плательщиками государственной пошлины признаются:
организации;
физические лица.
При этом указанные выше лица признаются плательщиками в
одном из двух случаев, если они:
обращаются за совершением юридически значимых действий,
предусмотренных главой 25.3 НК РФ;
выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбит-
ражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми
судьями, и если решение суда принято не в их пользу и истец
освобожден от уплаты государственной пошлины.
Государственная пошлина бывает трех видов: простая (размер
фиксирован в законе), пропорциональная (размер зависит от цены
èñêà) è смешанная (исчисляется и взимается как в фиксированном
размере, так и в зависимости от цены иска).
Основания и порядок уплаты государственной пошлины при
обращении в арбитражный суд установлены в ст. 333.21, 333.22 НК
РФ. Размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд первой инстанции зависит от характера заявленных требований, т.е. имущественные либо неимущественные, и от цены иска.
При этом максимальный предел государственной пошлины установлен в размере 200 000 руб. Под ценой иска понимается стоимость
истребуемого имущества, взыскиваемых денежных средств или ино-
1
.
1
Статья 333.16 НК РФ.
96
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
го права, имеющего стоимостное выражение1. Правила определения
цены иска устанавливает АПК РФ в ст. 103:
по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыски-
ваемой суммы;
по искам о признании не подлежащим исполнению исполни-
тельного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке, исходя из
оспариваемой денежной суммы;
по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости
истребуемого имущества;
по искам об истребовании земельного участка, исходя из
стоимости земельного участка.
В цену иска включаются также указанные в исковом заявлении
суммы неустойки (штраф, пени) и проценты. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. По исковым заявлениям о признании права,
в том числе права собственности, права пользования, права владения, права распоряжения, государственная пошлина уплачивается
в размерах, установленных для исковых заявлений неимущественного характера. Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заявителем цены иска она определяется арбитражным судом.
Государственная пошлина оплачивается заявителем до подачи
искового заявления, и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, на основании п. 2 ч. 1 ст. 126 АПК РФ прилагается к исковому заявлению. При несоблюдении данного требования исковое заявление может быть оставлено судом без движения на основании п. 1 ст. 128 АПК РФ, а впоследствии и вовсе
может быть возвращено, если данное обстоятельство не будет устранено заявителем (п. 4 ч. 1 ст. 129 АПК РФ). В случае изменения
исковых требований государственная пошлина подлежит доплате в
соответствии с размерами увеличения исковых требований или
возврату, если исковые требования уменьшены в соответствии со
ст. 49 АПК РФ.
АПК РФ предусматривает случаи, при которых возможно предоставление отсрочки или рассрочки при уплате государственной
пошлины, детальный порядок данной процедуры регламентируется
НК РФ. Так, согласно ст. 333.41 НК РФ по ходатайству заинтересованного лица может быть предоставлена отсрочка или рассрочка
1
Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В.В. Яркова. 4-е изд., перераб. и
äîï. Ñ. 217.
8. Судебные расходы. Судебные штрафы
97
уплаты государственной пошлины. Арбитражные суды предоставляют такую отсрочку либо рассрочку в случае представления доказательств отсутствия денежных средств у заявителя. Такими доказательствами для юридического лица могут являться справка из налогового органа о наличии открытых счетов в банках и выписка банка
по каждому счету заявителя. Отсрочка предоставляется на срок до
одного года (ч. 1 ст. 64 НК РФ), и на сумму, в отношении которой
предоставлена отсрочка или рассрочка, проценты не начисляются в
течение всего срока, на который она предоставлена (ч. 2 ст. 333.41
НК РФ).
Действующее законодательство также предусматривает возможность предоставления льгот по уплате государственной пошлины. Льготы заинтересованному лицу могут быть предоставлены на основании федерального закона либо по усмотрению арбитражного суда.
Основания для предоставления льгот установлены в ст. 333.37
НК РФ, в соответствии с которыми от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются:
прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные су-
ды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов;
государственные органы, органы местного самоуправления,
выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков;
истцы по искам, связанным с нарушением прав и законных
интересов ребенка;
авторы результата интеллектуальной деятельности — по искам
о предоставлении им права использования результата интеллектуальной деятельности, исключительное право на который
принадлежит другому лицу (принудительная лицензия).
От уплаты государственной пошлины также освобождаются:
общественные организации инвалидов;
истцы — инвалиды I либо II группы.
Однако такие плательщики, освобождаются от уплаты в случае,
если цена иска не превышает 1 000 000 руб. В случае если цена иска превышает 1 000 000 руб., указанные плательщики уплачивают
государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с
пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ и уменьшенной на сумму государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 руб.
Государственной пошлиной не облагаются также заявления об
оспаривании решения административного органа о привлечении к
98
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
административной ответственности (ч. 4 ст. 208 АПК РФ) и об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (ч. 2 ст. 329 АПК РФ).
Следует отметить, что при определении ставок государственной
пошлины и порядка ее уплаты отчетливо проявляется социальная
функция правосудия. Ввиду того что государственная пошлина является разновидностью федеральных налогов и приносит доход в
федеральный бюджет, естественно существует стремление к ее повышению. Однако установленный в законодательстве принцип
обеспечения равного доступа к правосудию в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности для всех является
сдерживающим фактором. Кроме того, социальная функция правосудия также проявляется в наличии возможности уменьшения размера государственной пошлины ввиду тяжелого имущественного
положения плательщика, предоставлении арбитражными судами
отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины.
8.3. Судебные издержки
Вторым видом судебных расходов являются судебные издержки.
Ê судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся:
денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специали-
стам, свидетелям, переводчикам;
расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на
месте;
расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих
юридическую помощь (представителей);
расходы юридического лица на уведомление о корпоративном
споре в случае, если федеральным законом предусмотрена
обязанность такого уведомления;
другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,
в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (ст. 106
АПК РФ).
К иным расходам может быть отнесены затраты на дорогу к
месту судебного разбирательства, на проживание в период рассмотрения дела в суде.
Выплата денежных сумм экспертам, специалистам, свидетелям
и переводчикам производится в соответствии со ст. 107 АПК РФ.
Им возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный
суд расходы на проезд, на наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жи-
8. Судебные расходы. Судебные штрафы
99
тельства (суточные). Кроме того, эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда,
если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей как
работников государственных судебно-экспертных учреждений. Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими
по поручению арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специализированного арбитражного суда. Переводчик получает вознаграждение за работу, выполненную им по поручению арбитражного суда.
Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экспертом. Размер вознаграждения переводчику определяется судом по
соглашению с переводчиком.
За работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд
в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их
работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд. Свидетели, не
состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных
занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного
времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Все денежные суммы, предназначенные для выплаты экспертам
и специалистам, в течение установленного срока вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее
ходатайство. Если ходатайство было заявлено обеими сторонами,
судебные издержки оплачиваются ими в равных частях. Невнесение
требуемых денежных средств влечет отклонение судом ходатайства
о привлечении экспертов и специалистов, если дело может быть
рассмотрено на основании других доказательств, представленных
сторонами.
Оплата работы переводчика производится из средств федерального бюджета. Правило об оплате услуг переводчика за счет
средств федерального бюджета не распространяется на возмещение расходов на оплату услуг переводчика, понесенных иностранными лицами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Также за
счет средств федерального бюджета оплачиваются услуги специалистов, привлеченных к участию в арбитражном процессе по инициативе арбитражного суда. Денежные суммы, причитающиеся
экспертам и свидетелям, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда.
100
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
8.4. Бремя несения судебных расходов.
Взыскание за услуги представителя
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле,
в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным
судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых
требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением. Это общие правила взыскания судебных расходов.
Вместе с тем АПК РФ предусматривает особый порядок взыскания судебных расходов при злоупотреблении процессуальными
правами.
Злоупотребление процессуальными правами следует понимать
как стремление использовать их не в соответствии с назначением,
которое определяется задачами судопроизводства в арбитражных
1
. Обязанность доказывания наличия факта злоупотребления
судах
правами лежит на противоположной стороне. В некоторых случаях
суд вправе самостоятельно установить данный факт. Возложение
всех судебных по делу на лицо, злоупотребившее правами, является
санкцией за данное нарушение и закрепляется в ст. 111 АПК РФ.
Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу
на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами или
не выполняющее своих процессуальных обязанностей, если это
привело к срыву судебного заседания, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.
По заявлению лица, участвующего в деле, на которое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.
Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в
пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным
судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах
1
Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. В. В. Яркова. 4-е изд., перераб. и
äîï. Ñ. 227.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]