Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве. Материалы межвузовской научно-практической конференции (Москва, 30
.pdf
Виноградова Д. Р.,
курсант Московского университета МВД России
имени В. Я. Кикотя
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Со дня вступления в действие КоАП прошло более четырнадцати лет. Анализ
практики применения норм КоАП, определяющих общие принципиальные позиции
законодателя в сфере административной ответственности, а также его Особенная часть
и процессуальный раздел позволяют сделать определенные выводы.
В настоящее время законодательство об административных правонарушениях
совершенствуется путем внесения изменений в Кодекс Российской Федерации
нистративных правонарушениях, направленных на ужесточение административной ответственности, что способствует формированию «наказательной» политики государства.
В юридической литературе
14
не раз высказывалось мнение о чрезмерной интенсивности
нормативного правового регулирования института административно-деликтного права, что позволяет отнести законодательство об административных правонарушениях
к наиболее нестабильным источникам кодифицированного законодательства
Так, Федеральным законом от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»16, внесены
следующие изменения:
- административная ответственность водителей мопедов и скутеров приравнена к ответственности водителей других механических транспортных средств (прим.
к ст. 12.1 КоАП);
- предусмотрена возможность применения видеозаписи для фиксации совершения
процессуальных действий (за исключением личного досмотра) в отсутствие понятых
(ст. 25.7 КоАП и др.);
- исключена мера обеспечения производства по делу
об административном правона-
рушении в виде «запрещения эксплуатации транспортного средства» (ч. 2 ст. 27.13 КоАП);
- обеспечена возможность привлечения к ответственности должностных лиц
за выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров
без тахографа (ч. 1 ст. 11.23 КоАП);
- уточнены положения п. 1 ч. 1 ст. 27.2 и п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП, позволившие
сотрудникам полиции
осуществлять доставление и административное задержание
при возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1
об адми-
15
.
14
законности в сфере административных правоотношений, работа органов прокуратуры и органов, наделенных административной юрисдикцией по предупреждению нарушений законодательство // Административное право. 2009. № 3.
норм в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях // Государственная служба и кадры «Практическое и информационное издание. 2014. № 4.
См.: Агапов А. Б. Административная ответственность: учебник. 4-е изд. М., 2011. С.11; Шалыгин Б. И. Состояние
15
См.: Потапенкова И. В., Низаметдинов А. М. Проблемные вопросы реализации процессуальных и материальных
16
См.: СЗ РФ. 2014. № 42. Ст. 5615.
21
ст. 20.25 КоАП. При этом сама ст. 20.25 КоАП дополнена примечанием, согласно
которому к лицу, не уплатившему административный штраф за правонарушение,
зафиксированное с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи,
или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, не может применяться административный арест;
- установлена возможность
направлять гражданам (ч. 3 ст. 28.6 КоАП) и судебным приставам-исполнителям ( ч. 5 ст. 32.2 КоАП) экземпляры постановлений в форме
электронных документов. При этом судебным приставам-исполнителям для при-
нудительного исполнения должен направляться второй экземпляр постановления,
а первый экземпляр будет оставаться в вынесшем его подразделении Госавтоинспекции;
- установлен срок вынесения постановлений по делам
об административных
правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом
режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (ч. 1 ст. 29.6 КоАП). Уточнен
порядок вынесения постановлений по результатам рассмотрения жалоб на такие постановления, в соответствии с которым, в случае подтверждения информации о владении
или пользовании транспортным средством другим лицом в момент фиксации правонарушения, новое постановление выносится также в форме электронного документа,
без участия этого лица и без составления протокола (ч. 3 ст. 28.6 КоАП);
- установлена обязанность судей направлять копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должностному лицу, вынесшему
постановление или составившему протокол об административном правона-
рушении (ст. 30.8 КоАП);
- сотрудникам Госавтоинспекции в полной мере предоставлены права по обжалованию вступивших в законную силу судебных решений (ст. 30.12 КоАП);
- в качестве дополнительного условия для возврата водительского удостоверения
и удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) по истечении срока лишения
права управления транспортными средствами
установлено отсутствие задолженности
по уплате административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения (ч. 4 ст. 32.6 КоАП). Помимо этого, в ст. 32.6 и 32.7 КоАП
уточнены положения, связанные с порядком исполнения постановлений о лишении
права управления транспортными средствами.
Кроме того, Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении измене-
ний в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросу усиления
ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного
движения»
17
, вступившим в законную силу с 1 июля 2015 г., внесены следующие из-
менения в законодательство:
- введена уголовная ответственность за повторное совершение правонарушений,
связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения и невыполнением требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние
опьянения. Уголовный кодекс дополнен ст. 264 «Управление автомобилем, трамваем
либо другим механическим транспортным
средством лицом, находящимся в состоянии
опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования
уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего
Кодекса либо
настоящей статьей» (наказывается штрафом в размере от двухсот
тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
17 См.: СЗ РФ. 2015. № 1 (ч. I). Ст. 81.
22
осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех
лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо
принудительными работами на срок
до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок
до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до трех лет).
Решение проблемы совершенствования законодательства об административной
ответственности было предложено Экспертным Советом фракции «Справедливая
России» в Государственной Думе. 3 марта 2014 г. был организован «круглый стол»
по теме: «Законодательство об административных правонарушениях: проблемы и перспективы развития». В рамках заседания организаторы и участники «круглого стола»
высказали мнение о назревшей необходимости создания вместо действующего Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях двух самостоятельных законодательных актов, регулирующих материальные и процессуальные части
административно-правовых отношений.
В целях совершенствования норм права об административной ответственности,
путем принятия соответствующего кодифицированного административно-правового
акта, на наш взгляд, необходимо учитывать следующие концептуальные основы:
- административное законодательство в соответствии со ст. 71 и 72 Конституции
отнесено
к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ;
- возможность привлечения к административной ответственности не только фи-
зических лиц, но и юридических, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица;
- в качестве основания привлечения к административной ответственности необходимо рассмотреть противоправное деяние лица, содержащие признаки состава
административного правонарушения, а
не факт совершения им административного
правонарушения, так как лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности;
- в качестве принципа административной ответственности уместно говорить о презумпции невиновности, а не о принципе вины в совершении административного правонарушения;
- понятие административного правонарушения должно содержать необходимые
признаки состава административного правонарушения
, позволяющие квалифицировать деяние как административный проступок, а также отграничивать от правомерного деяния и иных правонарушений (преступлений, дисциплинарных проступков,
гражданско-правовых деликтов). К числу таких признаков следует отнести: общественную опасность, административную противоправность, административную наказуемость,
виновность, отсутствие обстоятельств, исключающих административную деликтность
деяния;
- рассмотреть вопрос о возможности замены уголовного наказания
администра-
тивным при малозначительности преступления и применения уголовного законодательства по отношению к лицу, систематически совершающему административные
проступки;
- разграничение видов административной ответственности за совершение административного правонарушения и причинения вреда в результате совершения административного проступка;
- необходимо учитывать существующие различия процессуальных порядков реализации административной ответственности.
23
Воробьев Р. О.,
курсант Московского университета МВД России
имени В. Я. Кикотя
СООТНОШЕНИЕ НОРМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
И УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ВОПРОСАХ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ ОБОРОТА ОРУЖИЯ
В Российской Федерации практически во всех регионах существует негативная
практика по административным правонарушениям и преступлениям, связанным,
так или иначе, с незаконным оборотом оружия. Незаконный оборот оружия является
одной из значительных причин, которая способствует возникновению и развитию криминогенных факторов. В связи с неправомерным оборотом оружия возникают предпосылки для развития организованной
угрозу безопасности как общественной, так и личной.
Каждый год актуальным остается вопрос о хищении оружия или его утрате. Халатное отношение к оружию или его утрата является чрезвычайной ситуацией, так
как оружие может стать орудием преступления, что влечет за собой ответственность
владельца, в том
оружия из автотранспортных средств, гаражей, а также из квартир и домов при несоблюдении условий хранения. Оружие и патроны, принадлежащие гражданам, должны
храниться в надлежащих местах с соблюдением условий, которые обеспечат сохранность оружия, а также смогут исключить доступ третьих лиц. Владелец оружия, неза
висимо от того, где оно находится, несет за него полную ответственность.
В вопросах контроля за соблюдением законодательства в области оборота оружия
актуальной проблемой является достижение соотношения административных и уголовных норм.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и УК,
являясь правовыми регуляторами, по-разному рассматривают одни и те же вопросы
либо недостаточно определяют вопросы ответственности. Данный фактор существенно
затрудняет на практике выбор норм, необходимых к применению в каждом конкретном
случае.
Во многом разногласия в законодательных нормах ведут к таким же разногласиям в сфере понимания физическими и юридическими лицами мер ответственности
за незаконный оборот оружия, под которым подразумевается незаконное изготовление,
хранение
правил производства, приобретения, продажи оружия и ст. 223 УК, предусматривающая наказание за незаконное изготовление оружия. Единственным отличием между
указанными статьями, не считая размера наказания, является оговорка в ст. 20.8. —
«если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния». При
ровке появляется некоторая сложность в квалификации преступлений и отнесений их
к разным правовым полям.
, приобретение и ношение.
В частности, разноплановое толкование могут вызвать ст. 20.8 КоАП о нарушении
числе и уголовную. Наиболее распространенным является хищение
преступности и терроризма, что создает реальную
-
такой формули-
24
Штрафы, предусмотренные за нарушения законодательства в области оборота
оружия, для владельцев не считаются серьезными. К примеру: если владелец оружия
допустит утерю пяти единиц гладкоствольного охотничьего оружия, пяти газовых пистолетов, двух единиц огнестрельного оружия ограниченного поражения («травматика»), пяти охотничьих ружей с нарезным стволом, то, согласно законодательству, он
имеет право повторно
обратиться с заявлением на приобретение оружия.
Одной из проблем является недостаточное определение в действующем законодательстве термина «оружие». Считаем, что в категории «оружие» должны содержаться
предметы, которые имеют поражающую цель с применением патронов. Сигнальное
оружие, как предмет, не направленный на поражение живой или иной цели, не может
быть отнесен к
оружию как таковому, хотя его и можно использовать в этом качестве.
Однако в качестве оружия может быть использован абсолютно любой предмет. По этому
поводу в УК внесены изменения во многие статьи, где упоминается оружие.
Не учтены в законодательстве и ситуации, когда у граждан имеются в хранении
только патроны. Данное упущение создает
проблемы при осуществлении контроля полицией контроля за оборотом оружия, так как хранение одних только патронов не может являться нарушением или преступлением. Патроны могут оказаться у граждан
совершенно случайно, например, после продажи совершенно легальным способом
имеющегося оружия или среди вещей, которые являлись исторической ценностью.
В этом случае возникают не
только проблемы, но и возможность недобросовестных сотрудников полиции (к сожалению, таковые имеются) для фальсификации вещественных доказательств.
На подразделения полиции возложена особая функция по осуществлению контроля за соблюдением законодательства в области оборота оружия и патронов к нему,
а также своевременного обнаружения и изъятия оружия, которое хранится у лиц не
законно. Действующим законодательством полиции предоставлены полномочия выдавать разрешения на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного
оружия, патронов к нему, взрывчатых веществ, а также на открытие и деятельность
объектов, где они обращаются
18
. Осуществление контроля позволяет полиции выявлять
нарушения правил оборота оружия, нарушения, связанные с деятельностью частных
детективных и охранных предприятий, граждан, незамедлительно реагировать на выявленные нарушения и применять предусмотренные законом меры административного
и уголовного воздействия
19
.
Так, в структуре полиции функция по осуществлению лицензионноразрешительной работы возложена на соответствующие подразделения, которые
обеспечивают предотвращение утраты и хищения предметов и веществ, на которые
распространяется особый порядок оборота; недопущение их использования не по назначению; выявление и устранение нарушений правил их оборота; а также контроль
за детективной и охранной
деятельностью. Также в контроле за соблюдением законодательства в области оборота оружия активное участие принимает участковый
уполномоченный полиции. Некоторые функции возложены на дежурную часть органа
МВД России.
Субъекты контроля за соблюдением законодательства в области оборота оружия
могут осуществлять как плановые, так и внеплановые проверки. Плановые проверки условий хранения и правил
оборота20 оружия сотрудниками полиции позволяют,
в основном, предупредить неправомерное использование лицензированного оружия
в части совершения с помощью оружия преступлений третьими лицами.
-
18
образовательных организаций системы МВД России / под ред. В. В. Кардашевского. М., 2014. С. 303–317.
пособие. Феникс, 2005.
См.: Административная деятельность полиции : учебник для курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей
19
См.: Там же.
20
См.: Дизер О. А., Сургутсков В. И. Гражданское оружие. Законодательное регулирование оборота : практическое
25
Некоторые проблемы имеют место во внутренней структуре лицензионноразрешительного подразделения полиции. Во многом это проблемы организационного
характера. Считаем, что для осуществления полноценного контроля за оборотом оружия следует усовершенствовать технические регламенты
21
, которые позволяют произ-
водить осмотр оружия без привлечения сторонних экспертов. По статистике, в отделе
лицензионно-разрешительной работы в 88 % случаев привлекается к осмотру оружия
специалист. Разработка нормативов в этом направлении даст возможность сотрудникам более оперативно реагировать на поступающие заявления о регистрации, а также
на получение и продление лицензии.
Важным вопросом
является необходимость усиления механизма взаимодействия
лицензионно-разрешительных подразделений полиции и участковых уполномоченных
полиции. Информация об изменении места жительства владельцев оружия, сроков
действия разрешений, изъятии у владельцев оружия доходит до участковых с большим
опозданием или не доходит вообще. Это происходит из-за того, что взаимодействие происходит посредством официального направления списков владельцев
оружия по почте.
Но чаще всего списки уже через неделю становятся неактуальными, так как часть
людей могут либо продлить разрешения, либо сдать оружие. Считаем, что необходим
обмен информации в режиме онлайн. В совокупности с низкой степенью ответственности владельцев оружия отсутствие оперативного взаимодействия между участковым
уполномоченным полиции и подразделениями лицензионно-
разрешительной системы
усугубляет проблему. Так, зачастую имеют место случаи, когда, прибывая на новое постоянное место жительства, владельцы не ставят на учет принадлежащее им оружие.
Таким образом, участковый не всегда владеет реальной информацией о наличии гражданского оружия на своем административном участке.
Проблемой считаем недостаточную строгость наказания за нарушения законода-
тельства
в области оборота оружия. Так, штрафы, предусмотренные за нарушения зако-
нодательства в области оборота оружия, владельцы зачастую не считают серьезными.
В качестве предложения считаем необходимым сформировать общероссийскую
базу владельцев оружия.
Подводя итог, отметим, что решение проблем в сфере контроля за соблюдением
законодательства РФ в области оборота оружия позволит повысить эффективность
административной деятельности полиции и положительно отразится на уровне общественной безопасности.
26
21
См.: Шестаков В. И., Трунов В. Н. Практическое пособие по обороту служебного оружия. Вымпел-Центр, 2014.
Гильфанова В. М.,
магистрант кафедры уголовного права
Волгоградского государственного университета
РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ В КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Современный уровень развития общества позволяет говорить о том, что внедрение
инновационных технологий во все сферы жизни общества являются требованием времени. Это предопределяется глобализационными процессами, происходящими в мировом
сообществе с начала XX в. Большое влияние глобализация оказывает на преступность,
которая становится интернациональной, организованной, мобильной и более изощренной, а это в свою
стике и правоохранительной деятельности.
Внедрение инновационных технологий в криминалистическую деятельность связанно с новейшими разработками мирового сообщества, высокотехнологичным оборудованием, компьютеризацией и автоматизацией раскрытия и расследования преступлений.
Проблемы, которые возникают в результате исследования, — это что следует понимать под инновационными технологиями и инновационной
данные определения тождественными.
По мнению Н. Б. Нечаевой, инновацией в криминалистике следует считать внедрение такого компонента, который отличается от используемого ранее принципами
действия, интеллектуально-технологическими параметрами, методами организации
и управления, в целях повышения совокупного потенциала эффективности расследования преступлений
Как утверждает В. Ю. Сокол, «любой новый метод, новый прием, новое средство,
новая методика, разработанные криминалистикой для нужд практики, могут быть рассмотрены с инновационных позиций как криминалистическое новшество»
Инновационные технологии в криминалистической деятельности должны быть
наделены определенными свойствами: быть значимыми и способными служить целям
уголовного преследования, соответствовать закону, быть эффективными в использовании. В противном случае они не будут целесообразными в использовании.
Инновационной техникой является, прежде всего, возникновение и использование новых, ранее не существовавших или улучшенных в
средств и технических приемов.
В результате интеграционных процессов, которые имеют место быть в криминалистику внедряются достижения естественных и технических наук, усложняются технические средства, нередко используются сложные технологические операции, в результате
которых речь начинает идти не о криминалистической технике, а уже о технологии.
С точки зрения Т. В
техники, тактики и методики расследования отдельных видов преступлений24.
очередь способствует предъявлению новых требований к криминали-
техникой, являются ли
22
.
23
.
использовании технических
. Аверьянова, это видно при рассмотрении вопроса о связях
22
См.: Нечаева Н. Б. Инновации в криминалистике // Ленинградский юридический журнал. 2013. № 2 (32).
23
цесс // Черные дыры в Российском законодательстве. 2008. № 4. С. 164.
проф. Р. С. Белкина. М. : НОРМА, 2000.
Сокол В. Ю. Криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений как инновационный про-
24
См.: Аверьянова Т. В. Криминалистика : учебник для вузов / под ред. засл. деятеля науки Российской Федерации,
27
Категория инновационная технология шире, нежели инновационная техника,
поскольку она включает ее в себя. Инновационная техника является составным элементом технологии.
Для западной криминалистики характерна высокая степень оснащенности техникой, которая является инновационным достижением времени и используется при расследовании преступлений. В полицейских лабораториях используются: газовая хроматография, лазерная техника, радиоактивные изотопы
, применяются новейшие методы
исследования состава и структуры вещества. Инновационные технологии преобладают
в зарубежной деятельности криминалистов, в отличие от отечественной.
Большое значение в правоохранительной системе отводится сотрудничеству
судебно-экспертных учреждений западных стран, которое в настоящее время осуществляется на разных уровнях: между странами (Европейский союз, Совет Европы,
Интерпол, Европол); между неправительственными
организациями (Европейская сеть
криминалистических учреждений, полицейские академии); между институтами и университетами (в частности, в судебно-медицинской отрасли знаний); между компаниями
(например, аккредитация судебно-экспертных лабораторий)
25
. Это сотрудничество име-
ет большое значение при процессах глобализации мирового сообщества. Оно направлено на объединение усилий всех стран для борьбы с преступностью. Западные инновационные технологии и техника внедряются в криминалистику и судебную экспертизу
благодаря деятельности крупных международных организаций, которые в настоящее
время имеют большое значение.
В 1993 г. была
создана ЕСКУ — Европейская сеть криминалистических учреждений, для того, чтобы объединить усилия криминалистических учреждений стран
Евросоюза с целью разработки новых криминалистических средств и методов, обмена
доступа к базе данных криминалистических учетов, подготовки специалистов по одному стандарту. Россия не являясь членом ЕС, в 1994 г., несмотря на это, была принята
в ЕСКУ
как член организации благодаря высокому уровню развития криминалистиче-
ской деятельности страны.
Больших успехов добились данные группы по ДНК и лакокрасочным веществам.
К началу 2000 г. было достигнута стандартизация по семи ДНК-локусам (ESS), был
разработан документ, регламентирующий процесс валидации новых и существующих
методов, подготовку персонала, интерпретацию результатов и способов предупреждения
загрязнения образцов
ДНК, инструкцию по работе с базами данных ДНК в Европе26.
Деятельность ЕСКУ имеет плодотворные результаты, разрабатываются современные методики по судебно-экспертной медицине, которые направлены на ускорение раскрытия преступлений и повышение эффективности результатов деятельности. Участие
стран в деятельности данной организации направлено, прежде всего, на увеличение
территориального масштаба и получение большего количества информации для базы
данных криминалистических исследований. В своей
деятельности ЕСКУ активно со-
трудничает с такими международными организациями, как Интерпол и Европол.
Одно из первых международных соглашений до 1917 г. в области создания криминалистического учета лиц, склонных к совершению преступления, Россия подписала
в 1904 г. с представителями Австро-Венгрии, Болгарии, Дании, Норвегии, Румынии,
Сербии, Турции и Швеции в Санкт-Петербурге. В
результате подписания данного соглашения было создано Центральное полицейское бюро, занимающееся прежде всего
сбором информации о преступниках и их деятельности, — Интерпол
27
.
25
Российский следователь. 2011. № 19. С. 30–32.
С. 30–32.
См.: Никитина И. Э. Организация взаимодействия судебно-экспертных учреждений Европейских государств. //
26
См.: Никитина И. Э. Организация взаимодействия судебно-экспертных учреждений Европейских государств.
27
См.: URL: http://bookz.ru/authors/nikolai-kornienko/rossiisk_958/page-7-rossiisk_958.html.
28
В настоящее время Интерпол является организацией, поддерживающей новейшие
разработки в судебно-экспертной деятельности и криминалистики, поскольку главной его
деятельностью является обмен данными между странами с целью идентификации лиц.
По обращению Национального центрального бюро (НЦБ) Интерпола МВД России на основе запросов государств-участников Интерпола в ЭКЦ МВД России проводится сравнительный
анализ по геномным учетам информации о ДНК-профилях,
установленных по образцам, принадлежащим лицам, подозреваемым в совершении
28
преступлений, и родственникам потерпевших
. Сотрудничество правоохранительных
органов в рамках Интерпола представляет заинтересованность государств, так как
это перспективное направление, эффективное и оптимальное. Для России характерно
незнание приемов, используемых информационным массивом Интерпола, это является
уязвимым элементом при раскрытии и расследовании преступлений международного
характера. В результате действующие научно-правовые основы криминалистической
регистрации в системе Интерпола требуют дополнительного
числе, в части возможного использования учетных данных в процессе доказывания
совершенствования, в том
29
.
Еще одна международная организация в криминалистической деятельности —
это Европол, он начал свою деятельность в 1994 году как подразделение по наркотикам.
Сейчас в задачи Европола входит: поддержка деятельности правоохранительных
органов, содействие обмену информацией; сбор и анализ информации; помощь следственным органам; участие в объединенных следственных бригадах; направление
30
запросов; подготовка стратегических документов
. Цель, согласно которой действует
данная организация — это непосредственно борьба с международной преступностью.
В своей деятельности организация Европол использует современные информационные и коммуникационные технологии, такие, как мультисервисная защищенная
сеть передачи и приема данных, представляющие быстрые и надежные возможности
для накопления криминалистической информации, ее визуализации и обеспечения
31
поиска по ключевым данным
. Организация работы Европола заключается в том, что
задействованы специалисты абсолютно со всех областей и помощь оказывается странам
ЕС в любое время. Это возможно благодаря средствам мобильных пунктов оперативной
связи. У Европола своя сеть, благодаря которой обеспечивается обмен данными; она
объединяет правоохранительные органы всех стран участниц. Информационную систему Европола составляют
и оперативно-аналитические учеты, содержащие сведения о преступлениях
базы данных криминалистически значимой информации
32
.
Например, универсальное устройство для извлечения информации «Universal
Forensic Extraction Device», которое представляет собой автономный переносной при-
бор, способный извлекать информацию из 95 % мобильных телефонов и персональных
компьютеров. Полученная информация затем может быть направлена в криминали-
33
стическую лабораторию для проведения проверки
.
Деятельность Европола в криминалистике находится на высоком уровне, и это
непосредственно имеет значение для борьбы с преступностью в условиях глобализации. Все новейшие методики и технологии имеют место быть в деятельности данной
организации.
28
С. 30–32.
ки. 2006. № 3 (19). С. 89.
государств членов Европейского союза по обеспечению законности и противодействия преступности // Международное право
и международные организации. 2015. № 2. С. 216–230.
государств членов Европейского союза по обеспечению законности и противодействия преступности. С. 216–230.
См.: Никитина И. Э. Организация взаимодействия судебно-экспертных учреждений Европейских государств.
29
См.: Гусев А. В. О совершенствовании правовых основ криминалистической регистрации // Вестник криминалисти-
30
См.: Никитина И. Э. Указ соч.
31
См.: Никитина И. Э. Международно-правовое значение информационной безопасности в системе взаимодействия
32
См.: Никитина И. Э. Международно-правовое значение информационной безопасности в системе взаимодействия
33
См.: Там же.
29
В 2003 г. Россия заключила договор с Европолом о сотрудничестве, но продуктивным его нельзя считать, поскольку для более эффективного сотрудничества нашего
государства с ним требуется ряд дополнительных соглашений, которые будут являться
основой для обмена информацией — главной функцией Европола. Соглашения между
РФ и Европейской полицейской организацией о стратегическом и оперативном сотрудничестве
предполагалось подписать до конца 2013 г.34 Но в настоящий момент времени в СМИ не содержится сведений о подписании данного документа. Сотрудничество
России с Европолом имеет важное значение при расследовании трансграничных преступлений и преступлений международного характера.
Международные организации, о деятельности которых выше изложено, имеет
важное стратегическое значение в сфере борьбы с преступностью; это связанно с
тем,
что они работают в соответствии с инновационными разработками и технологиями, что
в свою очередь обеспечивает надежную защиту получаемых персональных данных,
увеличивает скорость работы криминалистов, совершенствует методы работы данных
лиц. Эти организации нацелены на работу в условиях глобализации мирового сообщества, и участие в деятельности данных органов имеет важное значение для
России.
Но в настоящий момент мы не можем похвастаться методами криминалистической
деятельности, поскольку они значительно устарели, что, в свою очередь, затрудняет
сотрудничество нашей страны с Европолом и Интерполом.
Возможности современной техники в нашей стране используются недостаточно
и не на должном уровне, этому есть объяснения: недостаточный уровень знаний сотрудников, низкий
уровень материально-технического обеспечения подразделений,
стремительно быстрое внедрение новых технологий западными специалистами, которые медленно усваиваются нашими специалистами, слабое финансирование научных
разработок в данной сфере, и в том числе процессы глобализации играют свою роль
в порождении трудностей. А это влияет на уровень раскрытия преступлений, на профилактическую составляющую и уровень преступности
в целом.
34
ском и оперативном сотрудничестве // Административное право и процесс. М. : Юрист, 2013. № 10. С. 78–81.
См.: Никишкин И. К. Заключение соглашения между РФ и Европейской полицейской организацией о стратегиче-
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]