Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве. Материалы межвузовской научно-практической конференции (Москва, 30
.pdf
отсутствие следов укуса на пальце Федорова с ладонной стороны. В своих выводах экспертиза дала категорическое заключение, что палец Федорова укусил Горелик, и укусил он именно правым верхним резцом.
Были также подвергнуты экспертизе пятна, обнаруженные на блузке и джемпере
Муравьевой. Проведя исследование, экспертиза пришла к выводу, что это пятна крови
относящиеся к третьей группе. Этим заключением было опровергнуто заявление Муравьевой о том, что блузка и джемпер были испачканы кровью Федорова, относящейся
к первой группе. Более того, экспертиза установила, что кровь убитой жены Горелика
относится к третьей группе.
Допрошенная по делу знакомая Федорова — Анастасия Бондарь пояснила,
что Федоров в ночь,
когда произошло убийство, у нее не ночевал. Утром он пришел в нетрезвом виде, принес несколько пачек дорогих папирос, хотя денег накануне не имел,
а на ее вопрос, где он провел ночь, Федоров объяснил, что ночевал у знакомого Сергея
Ермакова.
При обыске на квартире Ермакова был найден финский нож. Ермаков и
его жена
на допросах отрицали пребывание Федорова у них на квартире в ночь убийства. Будучи уже арестованным, Ермаков сумел передать жене записку следующего содержания:
«Мурик к тебе придет инвалид без ноги, и он тебе расскажет, если тебя будут допрашивать, то ты говори, Сергей у нас не ночевал, пальто
у меня не было, а нож нашла
ты и скажи родным и Наде, твой муж». Нож, изъятый при обыске у Ермакова, был направлен на судебно-медицинскую экспертизу. Перед ней был поставлен вопрос, не этим
ли ножом были нанесены ранения убитым Горелику и его жене. Экспертиза в своем
заключении указала,
что ранения, причиненные Горелику и его жене, по характеру
и размерам могли быть нанесены ножом, представленным на исследование. Позже,
при обыске на квартире сестры Муравьевой, было обнаружено золотое кольцо, опознанное родственниками убитых как принадлежащее жене Горелика. Обыскиваемая
заявила, что кольцо получила в подарок от сестры Екатерины Муравьевой в двадцатых
числах
марта.
Несмотря на отрицание подсудимыми их участия в ограблении и убийстве семьи
Горелик, областной суд на основании собранных органами следствия и закрепленных
доказательств признал Федорова, Муравьеву и Ермакова виновными, приговорив их
к самому строгому наказанию
146
.
Великая Отечественная война — одно из самых тяжелых испытаний, которое выпало на долю нашей Родины. На примере трудоспособности, профессионализма и сплоченного взаимного сотрудничества следственных и экспертных подразделений можно
сделать вывод о необходимости их сплочения и сегодня.
,
146
ликой Победы посвящается. С. 20–21.
Годы, опаленные войной: очерки о следователях и следствии в годы Великой Отечественной войны: 70-летию Ве-
121
Омаркадиева К. М.,
аспирант кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики
ВГУЮ (РПА Минюста России)
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ДИСТАНЦИОННОЙ ПРОДАЖИ ЮВЕЛИРНЫХ ИЗДЕЛИЙ
При становлении и функционировании демократического государства большую
угрозу представляют нарушения законов. Это приносит вред не только правовым
принципам общества, но и экономике государства. В последнее время широкую популярность приобретает дистанционный способ продаж ювелирных изделий — через
интернет-магазины, социальные сети. Большое разнообразие фотографий на сайте,
акции, проводимые интернет-магазинами, позволяют максимально
приобретать ювелирные изделия удаленно, используя ресурсы Интернет. Однако возникает вопрос, насколько законна интернет-продажа ювелирных изделий. Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров
дистанционным способом
147
, в которых говорится, что продажа товаров дистанционным
способом — это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным
на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том
числе информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», а также сетей связи
для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора. Не допускается продажа дистанционным
способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.
Указом Президента РФ от 22.02.1992 №
179 «О видах продукции (работ, услуг)
и отходов производства, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации» утвержден перечень продукции, для которых
установлен определенный порядок реализации продукции, имеется определенный
контроль. В этот перечень входят драгоценные, редкоземельные металлы и изделия
из них, а также драгоценные камни и изделия из них.
По нашему мнению, Указ и другие нормативные правовые акты вводят только контроль, определенный порядок реализации, который заключается в том, что предпринимателю или юридическому лицу
выдаются свидетельство о постановке на специальный учет, а также карта постановки,
заверенная в Пробирной инспекции. Только организации, поставленные на специальный учет, имеют право заниматься
операциями с драгоценными изделиями. И, соответственно, встав на учет в Пробирной инспекции и получив карту учета, можно
свободно реализовывать ювелирные изделия. Раньше для осуществления операций
с ювелирными изделиями необходимо было получить «ювелирную лицензию», однако сейчас такого требования в законодательстве нет. Сохранилось лишь требование
о получении лицензии для субъектов
добычи и производства драгоценных металлов
и камней. В п. 1 ст. 4 данного Федерального закона от 28.03.1998 № 41-Ф3 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» сказано, что добыча драгоценных металлов,
добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями,
быстро и выгодно
122
147
См.: СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4894.
имеющими специальные разрешения (лицензии). Таким образом, встав на специальный учет в Пробирной инспекции, заниматься реализацией ювелирных изделий возможно, а каким образом, непосредственно или удаленно, это уже не имеет значения.
Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил
продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не
распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему
на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных
товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный
товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» запрещает продажу «вне стационарных мест торговли» (далее — разносная торговля) продовольственных товаров, а
148
камней
. Спорный момент заключается в том, что в документе оговаривается именно
также изделий из драгоценных металлов и драгоценных
«разносная» торговля, а не дистанционная.
При реализации ювелирных изделий, продавец обязан в доступной форме довести до покупателя всю необходимую информацию о товарах, которая дает возможность правильно выбрать товар. Получается, если покупатель не видит изделие «вживую» и продавец
дистанционно продает ему это изделие, то это нарушение правила
продажи ювелирных изделий. Однако, если продавец разместит на сайте положение
о том, что каталог является ознакомительным, и продажа товара происходит после
фактического ознакомления покупателя с изделием при доставки курьером и оплачивает товар после его осмотра, то это является вполне законной
торговлей ювелирным
изделием.
Таким образом, законодатель не совсем четко определил возможность дистанционной продажи ювелирных изделий, а те положения, которые вроде и ограничивают их
реализацию дистанционно, можно обойти на практике вполне законно. Если договор
купли-продажи ювелирных изделий заключается в месте нахождения клиента, после
его ознакомления с изделием, то действия продавца
можно считать вполне законными. Однако встает вопрос о соблюдении требований законодательства о легализации
преступных доходов. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
149
терроризма»
предусматривает обязательную процедуру идентификации клиента,
если сумма по продаже ювелирного изделия равна или превышает 40 000 руб. Это касается и дистанционной продажи ювелирных изделий. По требованиям законодательства
необходимо составить анкету покупателя, вписать все его личные данные, проверить
покупателя через ресурсы сети Интернет в личном кабинете на сайте у Росфинмониторинга, и
только потом продавать изделие. Зачастую при продаже ювелирных изделий дистанционным способом изделия передаются курьерской службе либо курьеру
интернет-магазина для доставки клиенту. Сам курьер процедуру идентификации проводить не может, так как на него данная обязанность законом не возлагается. Данное
лицо не ответственно за процедуру идентификации, ее должны проводить продавец
либо лицо, специально назначенное руководителем организации ювелирной торговли.
Каким образом это должно осуществляться при дистанционной продаже ювелирных
изделий, в законе не определено.
Также хотелось бы отметить, что торговля ювелирными изделиями подпадает и под действие Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
но на них не распространяется право покупателя
на обмен в течение 14 дней купленного товара на аналогичный товар другого размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации.
148
См.: СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 482.
149
См.: СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. I). Ст. 3418.
123
Продажа ювелирных изделий дистанционным способом через Интернет-ресурсы
очень востребована в наше время, и любая уважающая себя компания имеет свой
веб-сайт, посредством которого ведется удаленная продажа товара. Законодателем же
дистанционная продажа ювелирных изделий не охвачена в полной мере, имеются пробелы, которые необходимо исключить. По нашему мнению, необходимо либо внести
менения в Закон «О защите прав потребителей» о прямом запрете на все виды продаж
ювелирных изделий, кроме как в местах стационарной торговли или специализированных ювелирных выставках либо внести дополнения в некоторые нормативно-правовые
акты, а именно:
- Закон о легализации преступных доходов, в части идентификации клиента
при дистанционных продажах
- Закон «О защите прав потребителей» и Правила продажи дистанционным способом положения, которыми полностью будет регламентирован порядок дистанционной
продажи ювелирных изделий, дано определение самому понятию дистанционной продажи ювелирных изделий, определены права и обязанности как интернет-магазина
ювелирных изделий, так и покупателей, установлены правила идентификации клиента в целях соблюдения
сированию терроризма.
Именно внесение дополнений в вышеуказанные нормативно-правовые акты,
как нам кажется, будет способствовать выходу из «тени» дистанционной продажи в ювелирной отрасли, упорядочиванию отношений в данной сфере, увеличению возможности
борьбы с преступными доходами и, самое главное, поддержке предпринимательства,
которое активно развивается
законодательства о легализации преступных доходов и финан-
.
в нашей стране в последние годы.
из-
124
Перетятько Н. М.,
кандидат юридических наук, доцент,
заведующая кафедрой уголовного права и процесса
Поволжского института (филиала)
ВГУЮ (РПА Минюста России)
К ВОПРОСУ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЗНАНИЙ В КАЧЕСТВЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ
В последнее время участились случаи обращения в юридические вузы для дачи
различного рода консультаций по уголовным делам. Как отмечает Е. Р. Россинская,
практика приглашения в качестве специалистов лиц, обладающих соответствующими
знаниями в той или иной отрасли права, уже довольно продолжительное время используется по уголовным, гражданским делам, административным правонарушениям
По мнению указанного автора, назрела необходимость законодательной регламентации производства правовых или юридических экспертиз в тех случаях, когда для установления истины по уголовному или гражданскому делу, делу об административном
правонарушении необходимы исследования с применением специальных юридических
знаний, которыми не обладают следователь, дознаватель, судья.
Вопрос о том, являются ли юридические
знания специальными, имеет свою исто-
рию развития.
Впервые привлечение специалиста к уголовному процессу было регламентировано
в Воинском уставе 1716 г. Специалисты в области медицины приглашались для определения тяжести ранения и констатации смерти. Свод законов Российской империи
151
допускал показания сведущих лиц в качестве доказательств
. В Уставе уголовного
судопроизводства 1864 г. процессуальное положение специалистов упрочилось, однако
они по-прежнему назывались сведущими людьми. Основы уголовного судопроизводства
Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УПК РСФСР 1960 г. не оперировали термином «сведущие лица». Специалист в качестве процессуальной фигуры, наделенной
самостоятельным правовым статусом, появился после Указа Президиума Верховного
Совета
дополнен ст. 66.1 и 133.1
РСФСР от 31 августа 1966 г. Именно на основании этого акта УПК РСФСР был
152
.
В процессе подготовки и принятия УПК РФ высказывались предположения, что
знания специалиста и иного сведущего лица могут носить правовой характер, если
речь не идет о трактовке специалистом действующего закона, а касается лишь de lede
153
ferenda
. Однако большинство ученых все же придерживаются точки зрения, что специальные знания любого сведущего лица, в том числе специалиста, не должны носить
правовой характер.
Так, например, по мнению Е. П. Гришиной, И. В. Абросимова, специалист облада-
ет следующими свойствами:
1) принадлежит к сведущим лицам (понятие «специалист» относится к слову «све-
дущий
» как часть к целому);
150
.
150
М. : Норма, 2005. С. 4.
См.: Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе.
151
См.: Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. М. : Альфа, 1996. Т. 1. С. 35.
152
См.: Ведомости ВС РСФСР. 1966. № 36. Ст. 1018. — утратил силу.
153
См.: Яни П. «Правовая» экспертиза в уголовном деле // Законность. 2001. № 9. С. 21.
125
2) имеет специальные знания в определенной области науки, культуры, искусства,
техники, ремесла, носящие неправовой характер и необходимые для установления обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) имеет навыки применения специальных знаний в силу профессионального
или жизненного опыта;
4) призывается по причине невозможности (из-за прямого правового запрета) при-
менения знаний и навыков
специалиста непосредственно следователем, дознавателем,
прокурором, судьей;
5) привлекается лицом, ведущим процесс, для участия в раскрытии или расследо-
вании преступления;
6) независим и не заинтересован в определенном исходе дела;
7) организационно, функционально и юридически обособлен от других участни-
ков процесса (не может быть обвиняемым, потерпевшим, следователем, дознавателем,
судьей, прокурором в одном лице и
по одному делу)
154
.
Некоторые авторы, признавая возможность использования заключений ученых
по сложным правовым вопросам, указывают, что полученная информация не имеет характера доказательства
155
и на практике может использоваться двумя путями: либо со-
держащиеся в нем сведения переносятся адвокатом, реже следователем или судьей
в соответствующие процессуальные документы уже от собственного имени (автор тогда
вообще не указывается), либо документ приобщается к материалам дела в качестве
иных документов или письменных доказательств
156
.
Нам все же представляется нежелательной ситуация использования в качестве
специальных знаний консультаций, суждений по юридическим вопросам ученыхправоведов. Слишком тонкая грань отделяет здесь исключительную компетенцию
судьи, следователя, дознавателя по оценке доказательств от суждений специалиста
в той или иной отрасли права. Такие заключения, несомненно, предрешают оценку доказательств дознавателя, следователя, судьи,
чем нарушают требования ст. 17 УПК.
Возникает вопрос и об оценке достоверности такого заключения. Оценка достоверности доказательств включает анализ всего процесса его формирования: условий
восприятия, запечатления, передачи и фиксации сведений, сообщенных допрошенным лицом; условий появления, сохранения и копирования материальных следов;
хода исследования и правильности его отображения в заключении; происхождения
и
состояния документов, предоставленных следователю, суду. Чаще всего потребность
в юридических консультациях возникает в спорных, сложных вопросах, еще не получивших однозначного решения в правоприменительной практике, — соответственно,
и не может быть получено твердого однозначного ответа на такой вопрос, он будет носить дискуссионный характер и с такой же долей вероятности, не
менее обстоятельно
и аргументированно будет опровергнут другим, не менее уважаемым ученым.
В свое время в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 16 марта
1971 г. «О судебной экспертизе по уголовным делам»
157
давалось разъяснение о недо-
пустимости постановки судами перед экспертом правовых вопросов, как не входящих
в его компетенцию. В действующем в настоящее время постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам»
158
воспроизведено данное правило: «постановка перед экспертом правовых вопросов,
154
ном судопроизводстве // Современное право. 2005. № 8. С. 52-55.
2009. С. 282.
См.: Гришина Е. П., Амбросимов И. В. Специалист как сведущее лицо и участник процесса доказывания в уголов-
155
См.: Лазарева В. А. Доказывание в уголовном процессе : учебно-практич. пособие. М. : Высшее образование,
156
См.: Россинская Е. Р. Указ. соч. С. 5.
157
См.: Бюллетень Верховного Суда СССР. 1971. № 2. — утратил силу.
158
См.: РГ. 2010. 30 дек.
126
связанных с оценкой деяния, разрешение которых относится к исключительной компетенции органа, осуществляющего расследование, прокурора, суда, как не входящих
в его компетенцию, не допускается».
Однако, как отмечают исследователи данного вопроса, в законе прямо не указывалось и не указывается сейчас, что правовые, юридические знания не являются специальными. Подобные точки зрения
высказывались в разъяснениях судов, в комментариях к законам, основываясь на устаревшей презумпции jura novit curia — как орган
применения закона, суд сам должен знать законы
159
. Вместе с тем, мнение о несовре-
менности данного постулата представляется нам преждевременным. Речь в данном
случае идет не столько об объеме знаний, которыми должен обладать современный
судья в сфере юриспруденции для обоснованного разрешения того или иного вопроса
в различных областях права, сколько о самостоятельности, независимости суда, судьи.
Еще И. Я.
Фойницкий отмечал, что «необходимым признаком внешней самостоятельности судебной власти представляется принадлежность ей права применения закона
путем толкования и пополнения, не обращаясь для того к другим государственным властям, иным лицам. Это выражается формулой, в нашей практике принятой: юридическая квалификация факта, т.е. подведение его под закон, принадлежит суду. Не
только
неверные ссылки на закон, в обвинительном акте сделанные, необязательные для суда,
но и прокуратуре рекомендуется избегать точного указания на законы, деянию соответствующие, ограничиваясь ссылкой на закон в его родовых признаках»
160
. Указанные
тезисы, безусловно, актуальны и в наши дни. В их обоснование, думается, излишне
приводить всем известные нормы права о независимости судей, имеющие не только отраслевое, но и конституционное закрепление. Отметим лишь их важнейшее значение
для авторитета судебной власти, уверенности граждан в высоком профессионализме
судьи, уровень образования и опыта работы
которого должен быть на голову выше любого специалиста в области права. Напомним, что требования оценки доказательства
по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью, имеют статус
принципа уголовного судопроизводства (ст. 17 УПК).
Если судья, следователь, дознаватель неверно трактуют нормы закона
, допуская
ошибки в применении норм материального или процессуального права, то в таких
случаях законом предусмотрены формы обжалования такого решения в вышестоящие
инстанции (гл. 16, 45.1, 47.1, 48.1, 49 УПК), а не консультации специалистов в области
права.
Исследования ученых, несомненно, должны учитываться практическими работниками, но в определенной организационной форме. Примером такой организационной формы взаимодействия
ученых и практических работников являются
Научно-консультативные советы, создаваемые при судах, органах предварительного
расследования, прокуратуры. Так, например, при Саратовском областном суде создан
Научно-консультативный совет, членами которого, в том числе, являются преподаватели Поволжского института (филиала) ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный
университет юстиции (РПА Минюста России) в г. Саратове. В рамках работы
Совета
ученые института совместно с судейским сообществом обсуждают актуальные вопросы правоприменительной практики, не вторгаясь в компетенцию следователя, дознавателя, судьи — субъектов, несущих ответственность за расследование и разрешение
уголовного дела.
159
См.: Россинская Е. Р. Указ. соч. С. 6.
160
Фойницкий И. Я. Указ. соч. Т. 1. С. 160.
127
Савина Л. А.,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры криминалистики
Московского университета МВД России имени В. Я. Кикотя
ПРОБЛЕМЫ ДОСЛЕДСТВЕННОЙ ПРОВЕРКИ
ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ
НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ (СТ. 322.1 УК РФ)
Нелегальную трудовую миграцию в Россию можно определить как въезд, пребывание и (или) осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
на территории страны с нарушением действующего законодательства и установленного порядка, т. е. без оформления или ненадлежащим оформлением соответствующих
документов и разрешений, определенных российским законодательством, а также с использованием недействительных, поддельных, фиктивных
утративших юридическую силу в связи с истечением сроков их действия или несовпадением заявленных целей прибытия, указанных в миграционной карте, или отсутствием
таковой на момент проверки.
Чаще всего поводами к возбуждению уголовных дел по ст. 322.1 являются рапорта
об обнаружении признаков преступления, поступающие от участковых уполномоченных полиции
и сотрудников ППС. Это могут быть также и сообщения о преступлении,
полученные от граждан (например, соседей т. н. «резиновых» квартир). Кроме того,
уголовные дела возбуждаются по результатам проверок работников ФМС России, которые проводят рейды по проверке паспортного режима на стройках, рынках и пр.
и передают сообщения в полицию о выявленных
ими нарушениях миграционного
законодательства.
Первоочередной задачей органов дознания на этапе доследственной проверки
является установление достаточности оснований для возбуждения уголовного дела.
При этом действия по проверке должны быть направлены на установление факта незаконности нахождения мигранта на территории России
161
При решении вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо четко разграничивать деяния, имеющие признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1
ст. 322.1 УК «Организация незаконной миграции», от деяний, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП «Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников
либо осуществление иностранными работниками трудовой деятельности
Федерации без разрешения на работу».
При этом следует учитывать, что наличие у иностранного гражданина миграционной карты со штампом о временной регистрации по месту проживания, выданной
в установленном порядке, а также визы в паспорте исключают признаки преступления в действиях лица, организовавшего пребывание таких граждан на территории
России. При
наличии указанных документов, но при отсутствии у них разрешения
на работу в Российской Федерации работодатель несет только административную ответственность.
(чужих) или документов,
.
в Российской
161
для дознавателей : учебник. М. : Юрайт. 2015. С. 379.
См.: Савина Л. А. Методика расследования организации незаконной миграции. Криминалистическая методика
128
Чтобы исключить такие случаи, в ходе доследственной проверки необходимо сделать запрос в миграционную службу о выдаче лицу миграционной карты с отметкой
о регистрации либо о выдаче вида на жительство. Для проверки указанных сведений
осуществляется запрос в базу данных АС ЦБДУИГ ФМС России о порядке пересечения
государственной границы РФ. Лицу, осуществляющему
сделать запрос о порядке въезда и пребывания на территории Российской Федерации
и нарушенных нормах миграционного законодательства.
В случаях установления факта организации пребывания незаконных мигрантов,
их временного размещения и трудоустройства в ходе доследственной проверки следует
получать объяснения от владельца квартиры и соседей в месте проживания иностранных граждан
порядке следует отражать данные о том, когда иностранные граждане поселились
в указанном помещении; кто конкретно предоставил им жилое помещение; знали
ли соседи, что иностранные граждане являются незаконными мигрантами. При этом
у владельцев необходимо получить копию свидетельства о праве собственности на ука
занное помещение.
При обнаружении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, на территории предприятий и учреждений разных форм собственности сотрудники правоохранительных органов должны получить объяснения от представителей
организации, на территории которой работают иностранные рабочие. При этом обязательно отражаются сведения о том, каким образом и когда появились иностранные
граждане на
руководил, оплачивался ли их труд и каким образом, где они проживали.
При получении объяснений у руководителя организации необходимо выяснить:
получались ли организацией квоты для привлечения иностранных граждан с целью
использования их труда; с какого времени иностранные граждане находятся и осуществляют
проверялась ли законность нахождения иностранных граждан на территории РФ, если
да, то каким образом; обращались ли в соответствующие органы с целью оформления
официального приглашения иностранных граждан, в том числе на работу; известно ли
о порядке постановки иностранных граждан на
дательного оформления сдачи в наем предоставляемой им жилой площади; осознавали
ли, что своими действиями нарушают миграционное законодательство РФ; заключались
ли с иностранными гражданами какие-либо договора на осуществление трудовой деятельности, как производилась оплата за выполненную работу; кто является собственником данного помещения; кто осуществляет сбор
ального частного предпринимателя разрешения на право привлечения и использования иностранной рабочей силы.
ляющие право осуществления трудовой деятельности. Разрешение на работу является
документом, подтверждающим
вление на территории РФ трудовой деятельности. Иностранный гражданин может получить разрешение по достижении 18 лет, если он зарегистрирован в РФ в качестве
индивидуального предпринимателя и намерен осуществлять предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, либо привлекается в качестве иностранного работника работодателем или заказчиком работ (услуг
ворам или гражданско-правовым договорам в пределах численности, установленной
в разрешении на право привлечения и использования иностранных работников. Разрешительные документы оформляются и выдаются Управлением по делам миграции
ГУВД г. Москвы.
трудовую деятельность в данной организации, кто и как удостоверял их личность,
При этом направляются запросы на наличие у юридического лица или индивиду-
У иностранных граждан истребуют документы (разрешение на работу), предостав-
и лиц без гражданства. При фиксации этих показаний в обязательном
территории предприятия, какую работу и где они выполняли, кто ими
миграционный учет и правилах законо-
оплаты за проживание и т. д.
право иностранного гражданина на временное осущест-
проверку, необходимо также
) по трудовым дого-
-
129
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин
не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему предоставлено право на трудовую деятельность.
Порядок выдачи разрешения на работу ИГ и ЛБГ определен федеральным законодательством (Федеральные законы от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской
изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”»).
Обязательным условием возбуждения уголовного дела должно быть наличие
в материалах доследственной проверки документов о привлечении конкретного лица,
не имеющего отметки о регистрации по месту временного пребывания, к административной ответственности (
пии решения суда, вступившего в законную силу).
К материалам предварительной проверки также прилагается — протокол осмотра
места происшествия (квартира, помещение, подвал, иное), где находились иностранные
граждане (проживали, пребывали, работали и пр.) В протоколе должна быть отражена
обстановка в квартире или ином жилом помещении. В ходе осмотра
ствия обязательно должна применяться фотосъемка для фиксации обстановки на месте
происшествия или видеозапись для документирования показаний участвующих лиц.
Объектом осмотра места происшествия может выступать помещение, жилище, участок
местности, где обнаружены (работали, проживали) иммигранты. Необходимо учитывать, что при производстве осмотра следует получать письменное согласие собственника
помещения на его
где вносились подложные сведения о незаконном пребывании иммигрантов в имеющиеся у них документы или полностью изготавливались поддельные документы, а также
и место, связанное с перевозкой иммигрантов.
При получении объяснений от лиц, незаконно прибывших на территорию РФ,
следует отражать: полные анкетные данные — фамилия
и место рождения, место регистрации и временного проживания, семейное положение,
связи, контактные телефоны, отношение к воинской обязанности, принадлежность
к гражданству, судимость; когда, откуда, как, с какой целью он прибыл на территорию
РФ; где и каким образом им пересекалась граница РФ; какие документы оформлялись им для
либо транзита через нее и в какие органы он обращался; сколько времени он пребывает
на территории РФ; сколько раз приезжал в Российскую Федерацию, если не первый
раз, то каким образом ранее осуществлял свой въезд; в чем выражается незаконный
транзитный проезд иностранного гражданина через
государство направляется, время въезда на территорию РФ, причины отсутствия документов, необходимых для транзитного проезда, кто оказывал ему помощь в незаконном
транзитном проезде); зарегистрирован ли он на территории РФ, причины отсутствия
необходимых документов; кто помог ему приехать в Российскую Федерацию, найти
жилье, если работает, то
на работу, предоставлении услуг, аренду помещений, если да, то на каких условиях и с
кем; на какие средства существовал, каким трудом зарабатывал (место работы), с кем
непосредственно общался, от кого получал какие-либо задания, кто расплачивался
за труд или, наоборот, кому платил
жильем, знал ли этот человек, что сдает жилье незаконному мигранту.
Чтобы установить факт использования незаконным мигрантом поддельных документов, нередко уже на этапе доследственной проверки назначается производство
предварительных исследований. При производстве данных исследований решаются следующие задачи: а) определение способа изготовления документа
въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории государства
проведение. Кроме того, может быть произведен осмотр помещения,
копии протокола об административном правонарушении; ко-
устроиться на работу; заключались ли им договора о найме
Федерации» и от 07.05.2013 № 82-ФЗ «О внесении
места происше-
, имя, отчество, точные дата
территорию РФ (откуда, в какое
; где он жил до задержания, кто обеспечивал его
и его частей;
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]