Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Административное право и процесс. Практикум
.pdf
181
Нормативные правовые акты
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 //
СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
Основы законодательства РФ о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992
№ 3612-1) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здо-
ровья граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 28.11.2011. № 48.
Ст. 6724.
КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.
Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» //
СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах
массовой информации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 170.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 30.12.2013.
№ 52 (часть I). Ст. 7007.
Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 26. Ст. 2519.
Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 43. Ст. 4169.
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242.
Указ Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных
органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 28.05.2012. № 22. ст. 2754.
Указ Президента РФ от 13.06.2012 № 808"Вопросы Федеральной
службы по финансовому мониторингу» (вместе с «Положением о Федеральной службе по финансовому мониторингу») // СЗ РФ. 18.06.2012. № 25.
ст. 3314.
182
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации»
// СЗ РФ. 25.06.2012. № 26. Ст. 3526.
Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 № 533 «О некоторых
вопросах организации деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федерального медико-биологического агентства» // СЗ РФ.
04.06.2012. № 23. Ст. 3027.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 323 «Об утвержде-
нии Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» // СЗ РФ. 12.07.2004. № 28. Ст. 2900.
Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № «О Федеральном
медико-биологическом агентстве» 206 // СЗ РФ. 18.04.2005. № 16. Ст. 1456.
Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 № 590 «О Министерстве культуры Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министер-
стве культуры Российской Федерации») // СЗ РФ. 01.08.2011. № 31. Ст. 4758.
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 290 «О Федеральном архивном агентстве» // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. Ст. 2572.
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 901 «Об утвержде-
нии Положения о Федеральном агентстве по туризму» // СЗ РФ. 10.01.2005.
№ 2. Ст. 159.
Постановление Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ. 10.06.2013. № 23. Ст. 2923.
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008 № 409 «О Федеральном агентстве по делам молодежи» // СЗ РФ. 02.06.2008. № 22. Ст. 2586.
Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 418 «О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» // СЗ РФ.
09.06.2008. № 23. Ст. 2708.
Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» (вместе с «Положением о Федеральной службе по
надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») // CЗ РФ. 23.03.2009. № 12. Ст. 1431.
Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 № 292 «О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям» // CЗ РФ. 21.06.2004.
№ 25. Ст. 2574.
183
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 320 «Об утвержде-
нии Положения о Федеральном агентстве связи» // СЗ РФ. 05.07.2004. № 27.
Ст. 2783.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе
с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») // СЗ РФ. 22.06.2009. № 25. Ст. 3052.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации // CЗ РФ. 25.06.2012. № 26. Ст. 3525.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской
Федерации» // СЗ РФ. 25.06.2012. № 26. Ст. 3528.
Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324"Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // СЗ РФ.
12.07.2004. № 28. Ст. 2901.
Постановление Правительства РФ от 18.04.2015 № 368 «О Федеральном агентстве по делам национальностей» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве по делам национальностей») // СЗ РФ. 27.04.2015. № 17
(часть IV). Ст. 2564.
Постановление Правительства РФ от 29.07.1998 № 857 «Об утвержде-
нии устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования»
// СЗ РФ. 10.08.1998. № 32. Ст. 3902
Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пен-
сионном фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 30.01.1992.
№ 5. Ст. 180.
Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 21.02.1994. № 8. Ст. 599.
Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской
Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 17.08.2009. № 33. Ст. 4110
Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации» // СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 2). Ст. 8029.
Приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1367 «Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
184
образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» // Российская газета. № 56. 12.03.2014.
Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464 «Об утверждении
Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по
образовательным программам среднего профессионального образования» //
Российская газета. № 172. 07.08.2013.
Задачи
1. Какие органы исполнительной власти осуществляют государствен-
ное регулирование отраслями культуры? Могут ли в этой сфере создаваться
органы государственной власти субъектов РФ?
2. Дайте понятие системы образования в Российской Федерации. Пе-
речислите образовательные уровни, закрепленные Федеральным законом от
29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
3. Какие органы государственной исполнительной власти осуществ-
ляют государственное регулирование и управление российской наукой?
Назовите нормативные акты, на основании которых действуют данные органы, и раскройте их полномочия в данной сфере.
4. В каком порядке осуществляется регистрация средства массовой
информации? Предусмотрены ли законом (если да, то каким) случаи освобождения от регистрации?
5. Гражданин Правоведов узнал себя в одном из персонажей телере-
портажа о нарушителях правил дорожного движения. Он был снят видеокамерой в момент пересечения проезжей части на пешеходном переходе. Однако этот факт (нахождения в положенном месте – на переходе) в сюжете
отсутствовал, напротив, комментируя его быстрое передвижение, авторы
репортажа говорили о недопустимости подобных действий и их незаконности.
Какие нарушения Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» допущены со стороны журналиста и телевизионного канала? Когда требуется согласие на съемку граждан и необходимо ли было его получение в вышеописанном случае?
Что бы изменилось, если гражданин Правоведов был бы снят в
куртке с надписью на русском языке «Гастарбайтеры – вон!!!» и эта
надпись также была показана в репортаже телеканала.
6. Что представляют собой библиотечное дело и музейное дело? Ка-
кими нормативно-правовыми актами они регулируются?
185
7. Изучите Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». В чем особенности данной организационно-правовой формы учреждений? Могут ли избрать для себя такую организационно-правовую форму учреждения здравоохранения и образования?
8. На основе изучения Конституции РФ, Федерального конституцион-
ного закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ» охарактеризуйте основы предметной компетенции системы органов исполнительной власти в вопросах государственного управления социально-культурной
областью отношений. Ответ на вопрос обосновывайте ссылками на соответствующие статьи нормативных правовых актов.
9. Какие органы государственного регулирования социально-культур-
ной сферы составляют подсистему органов исполнительной власти, имеющих компетенцию в области образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социальной защиты и обслуживания?
10. Гражданка Фемидова обратилась в районную поликлинику города
для наблюдения в связи с беременностью. В момент обращения срок беременности составлял 19 недель. Врач предупредил, что несвоевременное посещение специалистов, нарушение сроков и порядка проведения анализов
может быть причиной отказа в выдаче родового сертификата. Кроме того,
ей настоятельно советовали применять конкретные импортные витаминные
препараты (как выяснилось из общения, рекомендуемые и другим пациентам этой поликлиники).
Назовите нарушения действующего законодательства. Какие нарушения можно относить лишь к нарушениям врачебной этики? Какие правовые последствия влечет отсутствие родового сертификата?
11. Студент 1 курса в течение учебного семестра и сессии системати-
чески не посещал занятия (всего 38 часов пропусков). Из них по болезни
пропущено только 4 часа, что подтверждено соответствующими справками
из медицинских учреждений. Неоднократно ему делались устные замечания
со стороны декана и его заместителей о недопустимости нарушений учебного распорядка. Несколько замечаний касались курения в неустановленных местах, несвоевременной сдачи направления в деканат, задолженностей
по семинарским занятиям и т.д. Кроме того, он был привлечен к ответственности за административное правонарушение (появление в общественном
месте в состоянии алкогольного опьянения), копия соответствующего постановления была направлена в администрацию вуза.
Может ли администрация вуза прекратить пользование правом конкурсного получения высшего профессионального образования (отчислить
студента), или она обязана это сделать?
186
Может ли быть восстановлен отчисленный студент первого года
обучения, или он должен вновь воспользоваться правом конкурсного получения высшего образования? В течение какого времени возможно восстановление по действующему законодательству, и какие документы необходимы для этого?
Можно ли отчислить студента в случае его болезни или при переводе
в другой вуз? (Для ознакомления с уставом вуза можно обратиться в деканат или приемную комиссию).
Тема 18. Обеспечение безопасности личности, общества, государства.
Административно-правовые основы государственного управления в
сфере юстиции и международных отношений
1. Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
2. Система безопасности Российской Федерации и средства ее обес-
печения.
3. Понятие обороны и правовые основы системы государственного
управления обороной.
4. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения
военной службы.
5. Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и
органы его осуществляющие.
6. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, струк-
тура и основные направления деятельности. Организация полиции в Российской Федерации.
7. Управление в сфере миграции.
8. Защита и охрана государственной границы Российской Федера-
ции: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной государственной границы Российской Федерации.
9. Меры административного принуждения, применяемые органами и
войсками пограничной службы.
10. Спецслужбы Российской Федерации: система организации и пра-
вовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами.
11. Сфера юстиции: содержание и правовые основы. Система мини-
стерства юстиции РФ.
12. Служба судебных приставов: организация и правовой статус.
13. Служба исполнения наказаний: организация и правовой статус.
187
14. Государственное управление иностранными делами. Регулирова-
ние внешних связей: внешнеэкономическое, научно-техническое и социально-культурное сотрудничество Российской Федерации с иностранными
государствами.
15. Министерство иностранных дел РФ.
Основная литература
Конин Н.М., Маторина Е.И. Административное право: учебник для
академического бакалавриата. 3-е изд., пер. и доп. Москва: Юрайт, 2016. 390
с. Серия: Бакалавр. Академический курс.
Дополнительная литература
Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. Москва: Либеральная миссия, 2009. 448 c.
Адилов А.Н. Понятие, содержание и сущность системы охраны общественного порядка // Административное право и процесс. 2009. № 4.
Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история и
современность // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. Москва: Новая правовая культура, 2003.
Босхамджиева Н.А. Роль милиции в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс.
2008. № 1.
Бочаров С.Н., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов
внутренних дел: учебно-методическое пособие. Москва: Щит-М, 2004.
Варгузова А.А. Общественная безопасность. Проблемы и решения //
Административная реформа и наука административного права: сборник
научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова.
Москва: Изд-во МГЮА, 2007. С. 231–236.
Вопросы обеспечения безопасности РФ / под ред. И.А. Склярова.
Нижний Новгород: ННГУ, 2006.
Гирько С.И., Степаненко Ю.В. Научные основы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной
безопасности // Административное право и процесс. 2007. № 5.
Головин В.В., Калганова Л.А. Повышение эффективности государственного управления (на примере Федеральной службы судебных приставов России) / под общ. ред.: Н.А. Винниченко. Москва: Юрид. лит., 2005.
720 c. (Глава II).
Демин И.В. Демократические начала общественной безопасности //
Административное право и процесс. 2007. № 5.
188
Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов
внутренних дел в вопросах и ответах: учебное пособие. Москва: МУ МВД
России; Щит-М, 2005.
Кардашова И.Б. Об общественной безопасности // Административное
право и процесс. 2008. № 2.
Кардашова И.Б. Развитие МВД России как субъекта обеспечения национальной безопасности // Административное право и процесс. 2006. № 3.
Куликов А.В. Гражданин и милиция. Москва: Эксмо, 2006. 192 c. (Раз-
делы 1–3).
Махинин В.И. Управление в органах безопасности. Методологические, теоретические, методические основы и основы культуры: монография.
Серия: Библиотека оперативника (открытый фонд). Москва: Шумилова
И.И., 2002.
Молчанов И.Н. Компетенция Правительства Российской Федерации в
области обороны и безопасности государства // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных
Силах – консультант». 2007.
Ноздрачев А.Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования // Законодательство и экономика. 2005. № 2–3.
Пролетенкова С.Е. Участие органов внутренних дел в организации
охраны общественного порядка в муниципальных образованиях // Административное право и процесс. 2008. № 3.
Сморчкова Л.Н. Проблемы финансового и материально-технического
обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности // Российский военно-правовой сборник. 2004. № 1.
Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности
// Административное право и процесс. 2006. № 4.
Сулоев И.К. Основы и практика управленческой деятельности Министерства юстиции Российской Федерации. Научно-практическое пособие.
Москва: РПА МЮ РФ, 2007. 142 c.
Сысоев В.Д. Министерство юстиции России за 200 лет (1802–2002 гг.)
(Факты, события, лица) // Журнал российского права. 2002. № 9.
Тихомиров С.В. Государственное управление в области обороны //
Административная реформа и наука административного права: сборник
научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова.
Москва: Изд-во МГЮА, 2007. С. 200–208.
189
ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной
службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Научно-практический комментарий / под общ. ред.: В.Н.
Ушаков; науч. ред.: И.Л. Трунов; предисл.: Н.П. Патрушева. Москва: Эксмо,
2006. 592 c.
Харченко О.В. Теоретические и организационно-правовые основы деятельности органов исполнительной власти в рамках реализации правоохранительной функции государства: монография. Санкт-Петербург: Книжный
дом, 2009. 304 c.
ности и правопорядка в Российской Федерации: монография / под ред. В.Я.
Кикотя. Москва: Закон и право; ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 144 c.
Якунин Д.В. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности: учебное пособие / науч. ред. Л.А. Пончаков. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та,
2008. 250 c.
Нормативные правовые акты
Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 //
СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 14.02.2011.
№ 7. Ст. 898.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.
КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о
Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009
№ 17) // СЗ РФ. 13.12.2010. № 50. Ст. 6615.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // СЗ.
14.02.2011. № 7. Ст. 900.
190
Закон РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости СНД
и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769.
Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.
1992. № 17. Ст. 888.
Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. № 33.
Ст. 1915.
Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ.
1997. № 41. С. 8220–8235.
Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 30. Ст. 1792.
Федеральный закон от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.01.1998. № 2.
Ст. 223.
Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.
Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»
// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993
№ 4462-1) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ. 2003.
№ 50. Ст. 4850.
Федеральный закон от 19.07.1998 № 114-ФЗ «О военно-техническом
сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» //
СЗ РФ. 27.07.1998. № 30. Ст. 3610.
Федеральный закон от 17.12.1994 № 67-ФЗ «О Федеральной фельдъегерской связи» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3547.
Федеральный закон от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе
безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.
Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]