Социология. Учебное пособие-3

знакомые и жителям Западной Европы, – указывали Д. Берто и М. Ма лышева, – тем не менее, они существенно отличаются от европейских городов системой скрытых в них социальных отношений»17.

С социологической точки зрения, город – населенный пункт, посе ление в тесно соприкасающихся друг с другом домах, при этом населе ние настолько велико, что в нем отсутствует специфическое для обще ства людей личное знакомство друг с другом18. Л. Вирт называл городом относительно крупное, плотное и постоянное поселение социально гетерогенных индивидов19. По мнению Р. Парка, «город является цен тром средоточения социальных изменений, которые постепенно умно жались и усложнялись до того, что сегодня каждый большой город яв ляется локальным центром мировой экономики и цивилизации, в ко тором локальные и племенные культуры, постоянно смешиваясь, вско ре вовсе исчезнут»20. Для города характерны концентрация большого числа людей, значительная плотность населения на относительно огра ниченной территории, высокая степень разнообразия и интеграции человеческой деятельности.

Формирование городов происходит в результате естественного при роста населения, миграции, а также административных преобразова ний – включение в состав города пригородных зон (например, расши рение Москвы в 2011 г.).

Понимание оптимального города могло существенно отличаться в разные эпохи. Например, в Древней Греции идеальным считался город, осмотреть который можно с вершины самого высокого холма (вся тер ритория Афинской республики могла уместиться в пределах нынешней МКАД).

Рим в эпоху расцвета впитывал в себя все достижения из провин ции, став, по сути, первым мировым городом. В современном мире сто лица отождествляется со всей страной (например, мы говорим «Лондон провел переговоры с Москвой» и т.д.).

Появление мирового города опасно для государства. Правители госу дарств предпринимают все усилия, чтобы не допустить слишком больших различий между столицей и провинцией. Отличие мирового города – в заимствованном у античной культуры городском самоуправлении с со

17Берто Д., Малышева М. Культурная модель русских народных масс и вынуж денный переход к рынку // Биографический метод: история, методология и практика. – М.: Институт социологии РАН, 1994. – С. 101.

18Вебер М. Город // Вебер М. Избранное. Образ общества. – М., 1994. – С. 309.

19Вирт Л. Урбанизация как образ жизни // Вирт Л. Избранные работы по со циологии. – М., 2005. – С. 100.

20Парк Р. Указ. соч. – С. 4.

111

блюдением демократических процедур. Мировая деревня присуща Во стоку и обществу восточного типа, в то время как мировой город – по рождение античного запада и общества западного типа.

Мегаполис – это не просто большой город, а часть сознания челове ка. О. Шпенглер в работе «Закат Европы» характеризовал жителя тако го города, как оторванного от природы и, следовательно, как беспоч венного.

В.И. Казанцев и М.Г. Светуньков выделяют следующие функции городов: 21

1)производственная (ремесленное производство, промышленность). По мере увеличения сложности производства усиливается его зависи мость от источников сырья и коммуникаций. Это влияет на рост горо дов, находящихся в выгодном географическом положении (например, приморский город в небольших развивающихся странах, служащий портом вывоза);

2)торговая;

3)финансовая (появление банков в городах итальянской Ломбардии, современные финансово биржевые центры, например, Нью Йорк);

4)научно!культурная (города – центры распространения знаний: от Александрийской библиотеки и театра в Афинах до современных науч но образовательных центров);

5)административная (город всегда – центр управления, распро страняющий власть по мере увеличения своего могущества. Вашингтон

вСША, Канберра в Австралии, Бразилиа в Бразилии – города, изна чально построенные для выполнения административных функций);

6)интегральная (в результате миграционных процессов крупные го рода становятся своеобразным «плавильным котлом», объединяющим в единое социокультурное целое представителей различных народов, рас, конфессий и т.д.);

7)духовная (в Средние века церковь являлась основным носителем и распространителем знания, в дальнейшем духовная культура раздели лась на светскую и религиозную. В современном мире можно выделить города – религиозные центры, например, Мекка);

8)военная (долгое время военный фактор доминировал при образо вании городов, например, средневековые западноевропейские и во сточнославянские города).

В условиях постиндустриального общества происходит увеличение роли города как административного, культурного и научного центра, выполняющего функцию приема, хранения и передачи информации.

21 Казанцев В.И., Светуньков М.Г. Социология города: учебно методическое посо бие. – Ульяновск, 2004. Режим доступа: club.fom.ru/books/urban_sociology.pdf

112

Предпосылками к возникновению и развитию городов были обще ственное разделение труда на сельскохозяйственный и ремесленный, а также выделение особой социальной группы, занимающейся торгов лей, – купечества. Первые в мире города появились свыше 5 тыс. лет назад в долине Нила в Египте, в междуречье Тигра и Евфрата на терри тории нынешнего Ирака. Долгое время наряду с ремеслами и торговлей основой городских поселений было земледелие. Даже в западноевро пейских городах сельскохозяйственное производство присутствовало вплоть до XVIII в. Хотя крупные города существовали уже в эпоху древ него мира (Рим, Карфаген, Александрия насчитывали до 1 млн чело век), бурный рост городов начался около 200 лет назад в наиболее раз витых странах Запада. Причинами этого были повышение производи тельности сельскохозяйственного труда, индустриальная революция, развитие инфраструктуры, снижение смертности.

Социальные отношения в городах анализировали К. Маркс, Ф. Эн гельс, Э. Дюркгейм, Г. Зиммель, М. Вебер, Ф. Теннис. Например, К. Маркс и Ф. Энгельс считали устранение противоположности между городом и деревней одним из важнейших условий общественного про гресса. Г. Зиммель обратил внимание на контраст между большими го родами и малыми, жизнь в которых своим спокойствием и размеренно стью больше похожа на деревенскую22. М. Вебер констатировал разницу между азиатским и западным типом города23.

Как самостоятельное направление социология города сформирова лась в рамках Чикагской школы в конце XIX – начале XX вв. (Р. Парк, Э. Берджесс, Р. Макензи). Это было связано с бурным ростом северо американских городов в тот период и, как следствие, усложнением со циальных процессов в них. В центре внимания Чикагской социологи ческой школы было изучение влияния индустриализации и урбаниза ции на социальное поведение индивидов. Основоположник Чикагской школы Р. Парк отмечал: «Современный город давно перестал быть той агломерацией индивидуальных жилищ, какой была крестьянская де ревня. Скорее, он похож на цивилизацию, центром и средоточием ко торой является он сам, на некую обширную физическую и институцио нальную структуру, где люди живут как пчелы в улье, в таких условиях, что их действия регулируются, регламентируются и обусловливаются гораздо больше, чем может показаться зрителю или самому его обита телю»24. Большое внимание он уделял изучению роста городов, мигра

22Зиммель Г. Большие города и духовная жизнь // Логос. – 2002. – № 4–5. – С. 24.

23Вебер М. Указ. соч. – С. 330.

24Цит. по: Вершинина И.А. Социология города: Истоки и основные направления исследования // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2012. – № 1. – С. 200.

113

ционным потокам: «Расширение новых районов, увеличение числа профессий и разных занятий, непредсказуемое возрастание цен на зем лю, – все это составляет процесс роста городов и может быть измерено через изменение положения индивида по отношению к другим инди видам и к сообществу в целом»25.

По теории концентрических зон (Э. Берджесс, 1925) развитие города сопровождается формированием концентрических колец, в каждом из которых сосредоточены определенные экономические и жилые струк туры. В городе находятся следующие зоны: центральный деловой рай он, представленный коммерческими фирмами и магазинами; смешан ная зона, состоящая из жилых домов и коммерческих предприятий; рабочий район; жилая зона представителей среднего класса; привиле гированная зона, в которой проживают высокопоставленные чиновни ки, творческая и бизнес элита.

Теории секторов (Х. Хойот, 1939) принимает за основу развития го родов секторы, а направление расширения городских территорий во многом соответствует специфике транспортных путей и застроенных районов.

Согласно теории централизации (В. Кристалловер, 1966), скопления людей образуются, если они вынуждены располагаться в определенном центральном месте для того, чтобы работать или осуществлять управ ление обширной территорией.

В современной науке можно выделить три подхода к изучению городов:

• Экологический. Уже в конце XIX в. люди стали понимать, что крупные города наносят ущерб природе и отрывают от нее человека, тысячелетиями жившего в гармонии с окружающим миром. Англий ский исследователь Э. Говард разработал концепцию «города сада», т.е. поселения с малоэтажной застройкой и приусадебными участками, численностью не более 30 тыс. жителей. В начале XX в. в Российской империи близ Варшавы был построен подобный поселок, получивший название «Новая Варшава». В Москве известен поселок художников на Соколе. В настоящее время все более популярными становятся так называемые биосферосовместимые или экологические поселения.

Проблема экологии решается на высшем уровне, например, полито логи отмечают даже возникновение нового типа государства – эколо гического. В 2012 г. в Великобритании правительство максимально упростило возможность строительства в зеленых зонах в связи с нехват кой качественного земельного фонда и необходимостью расширения городов. В связи с этим необходимо добиваться компромисса между массовой жилой застройкой и зелеными зонами.

25 Там же. С. 199.

114

•Политэкономический (подобный подход концентрирует свое внимание на социально экономических вопросах).

•Социокультурный, или социально!психологический (изучение влия ния городов на социальные взаимоотношения, процесс социализации и поведение индивидов)26.

В России на 1 января 2010 г. из 141, 9 млн жителей 103, 7 млн, или 73 %, проживали в городах. Из них по своему значению выделяются Москва и Санкт Петербург, а также еще несколько городов, ставших центрами агломераций (Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Но восибирск, Казань). К основным тенденциям малых российских горо дов можно отнести сокращение средней численности населения, не значительные финансовые возможности (исключая наукограды, поль зующиеся государственной поддержкой), безработицу, кризис город ского коммунального хозяйства. Продолжается процесс усиления «со циально пространственной дифференциации, выражающейся в увели чении контрастности, имущественной стратификации районов с пре обладанием различных типов жилья»27.

Вопрос 2

Под урбанизацией (от лат. urbanus – городской) понимается процесс увеличения городского населения и распространения городского образа жизни по всему миру. В ходе урбанизации происходит последовательное и многостороннее усложнение городов как своеобразных социально экономических организмов и градостроительных систем. Город не толь ко увеличивается в размерах, но и приобретает более высокий уровень своей организации как функциональной, так и планировочной.

Можно отметить несколько стадий урбанизации:

1.Развитие и рост городов. Происходит усложнение функциональ ной и планировочной структуры города.

2.Формирование агломераций. Агломерации становятся ключевой формой территориальной организации производительных сил и рассе ления.

3.Формирование опорного каркаса расселения. Опорный каркас образуется совокупностью узловых (города, агломерации) и линейных (магистрали) элементов.

Страной классической индустриальной урбанизации стала в XIX в. Великобритания. Если в 1800 г. Лондон был крупнейшим городом мира

26Palen J.J. The urban world. London, 2008. P. 9.

27Аксенов К., Браде И., Рох К. Социально пространственная дифференциация в районах массовой жилой застройки Ленинграда – Санкт Петербурга в постсо ветское время // Известия Российской Академии наук. – 2010. – № 1. – С. 52.

115

с населением 1,1 млн человек, то через сто лет число его жителей пре высило 7 млн. В России бурный рост городского населения начался во второй половине XIX в. в связи с развитием промышленного производ ства и отменой крепостного права.

Урбанизация зачастую играет более важную роль, чем конфессио нальная принадлежность. Так, в Германии в городах с численностью населения от 2 до 100 тыс. человек соотношение рождаемости у католи ков и протестантов 105 к 100, а в городах с населением свыше 100 тыс. жителей эти показатели сравниваются28.

Наиболее высокий уровень урбанизации в странах Европы, Север ной и Латинской Америке, Австралии (71…75 %), наиболее низкий в Африке (27…34 %).

По темпам урбанизации развитые и развивающиеся страны резко отличаются. Наиболее высокие темпы в Азии и Африке, где они сопро вождаются ростом числа больших городов и городов миллионеров.

Для современной урбанизации характерны следующие особенности:

•концентрация, интенсификация и дифференциация городских видов деятельности в городах и агломерациях;

•развитие крупных городских агломераций;

•усложнение форм и систем урбанизированного расселения: пере ход к линейно узловым и полосовым агломерациям (например, БосВаш – сеть городов, протянувшаяся на северо западном побережье США от Бостона до Вашингтона).

Урбанизация существенно деформирует структуру пригородов: раз меры сельской местности сокращаются, наряду с развитием пригоро дов (субурбанизация) происходит внедрение городских норм условий жизни на селе (рурурбанизация).

По структуре городские агломерации можно разделить на моноцен трические (город – ядро; например, Московская, Петербургская агло мерации) и полицентрическая (несколько городов – ядер; Кузбасская агломерация).

В отличие от урбанизации, урбанизм – социокультурные послед ствия жизни в городской среде, т.е. изменение системы ценностей, привычек, моделей поведения. В современном мире урбанизация ассо циируется с успехом, независимостью, конкуренцией и поверхностны ми социальными отношениями29. К отличительным чертам городского образа жизни можно отнести замену первичных контактов вторичны ми, ослабление родственных уз и снижение социальной значимости семьи30. Процесс приобщения к городской культуре мигрантами из де

28Казьмина О.Е., Пучков П.И. Основы этнодемографии. – М., 1994. – С. 75.

29Вершинина И.А. Указ. соч. – С. 202.

30Вирт Л. Урбанизация как образ жизни // Вирт Л. Избранные работы по со циологии. – М., 2005. – С. 115.

116

ревень растягивается на значительный период, вплоть до десятилетий, что приводит к непониманию и конфликтам с коренными жителями города.

Как отмечает Л. Вирт, «город все больше становится не просто ме стом, где современный человек живет и работает, но и стимулирующим и регулирующим центром экономической, политической и культурной жизни, вовлекающим в свою орбиту самые отдаленные сообщества земного шара и соединяющим в единый космос разные территории, народы и виды деятельности»31. Эволюция города будет продолжаться и дальше. Для того чтобы дать прогноз дальнейшего развития городов, необходимо учитывать социальные и экономические факторы, напри мер, разницу между городами в развитых и развивающихся странах и т.д.

Вопрос 3

Социология – как наука об обществе, исследующая многообразные аспекты его организации, жизнедеятельности и развития, обращает пристальное внимание на сферу градостроительства и архитектуры, образуя специальные дисциплины: социологию градостроительства и социологию архитектуры.

Специальные социологические исследования направлены на обос нование архитектурно градостроительного проектирования и градо строительства с учетом социальных вопросов, связанных с формирова нием среды обитания, полезных пространственных структур, обладаю щих ценностью, созданием комфортной среды жизнедеятельности для различных социальных групп и локальных сообществ. Это обусловли вает многообразие программ социально архитектурных исследований, относящихся к разным объектам проектирования – жилищу, производ ственному комплексу, общественному центру и т.д. Для того чтобы вы полнить задачу по построению «мостиков перехода» между потребно стями конкретных социальных групп и содержанием конкретного про екта, социолог должен иметь широкие познания в области градострои тельства и архитектуры, а градостроитель и архитектор, в свою очередь, должны обладать знаниями в области социологии.

Попытаемся коротко обозначить некоторые общие социальные ас пекты градостроительства.

Градостроение (градостроительство) – теория и практика планиров ки и застройки городов. В его основе процессы урбанизации, отличаю щиеся повышением роли городов в развитии общества. Градострои тельство формирует планировочную организацию систем расселения и населенных мест, создает предпосылки их функционирования с учетом

31 Там же. С. 93–94.

117

социально экономических и природных условий. Градостроительство направлено на повышение комфорта и качества жизненной среды, раз вития производства, инфраструктуры, рациональное использование и охрану природных ресурсов32.

В России термин градостроительство в его современном понимании появился в начале XVIII в. В настоящее время происходит активизация работ по планированию развития городов и регионов, чему способство вал Федеральный закон «О государственном прогнозировании и про граммах социально экономического развития Российской Федерации» (115 ФЗ от 20 июля 1995 г.). Если в западных странах планы развития города являются рекомендательными документами, то в Российской Федерации генеральный план развития города закрепляется на законо дательном уровне.

Градостроительство в Российской Федерации регламентируется Гра достроительным кодексом, включающим следующие основные понятия:

1.Градостроительная деятельность – деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридиче ских лиц в области градостроительного планирования и развития тер ритории и поселений.

2.Градостроительная документация – документация о градострои тельном развитии территорий и поселений, об их застройке.

3.Зонирование – деление территории на зоны при градостроитель ном планировании развития территорий и поселений с определенным видом градостроительного использования зон и ограничений на их ис пользование.

4.Объекты недвижимости в градостроительстве – земельные участ ки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания и сооружения.

5.Инженерная, транспортная и социальная инфраструктура33 – комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерно го оборудования, а также объектов социального и культурно бытового обслуживания населения.

6.Государственные градостроительные нормативы и правила, раз работанные и утвержденные специальным органом архитектуры и гра достроительства страны.

32Учебно методическое пособие по курсу «Социология города» / З.И. Иванова [и др.]; под ред. З.И. Ивановой, А.В. Кофанова. – М.: МГСУ, 2010. – С. 70.

33Термин «инфраструктура» (от лат. infra – под; struktura – строение) появился в конце 1940 х гг. и был заимствован из военного словаря, где им обозначался комплекс вспомогательных сооружений, обеспечивающих действия вооружен ных сил.

118

Объекты градостроительной деятельности – территория страны, го родов и других поселений. Применительно к территории страны разра батывается генеральная схема расселения, к частям территории страны – консолидированные схемы градостроительного планирования. К от дельным частям страны разрабатываются территориальные комплекс ные схемы планирования их развития, к городским и сельским поселе ниям – генеральные планы, к частям городов – проекты детальной планировки и проекты застройки. Ошибки в рациональном размеще нии людских ресурсов приводят к дезорганизации социальной жизни города. Возникают «женские» (Иваново) или «мужские» (города нефтяников в Западной Сибири) города с высокой конфликтностью и преступностью, низким уровнем рождаемости и значительной мигра цией. Взвешенная градостроительная политика способствует социаль ному сплочению общества: в Вене в новых микрорайонах строятся дома с квартирами различной стоимости, чтобы не допустить резкой диффе ренциации и формированию социальных «гетто».

ВГенеральном плане Москвы 2025 г. можно отметить следующие элементы проектирования и прогнозирования:

1. В преамбуле указывается, что план – результат труда целой груп пы специалистов: архитекторов, экономистов, экологов, историков, археологов, геологов.

2. В плане отражена история градостроительства Москвы, начиная с XVI в., с указанием на ошибки Генеральных планов в советский период.

3. Особое место занимают аналитические и прогнозные материалы, характеризующие социально экономические и территориальные пред посылки развития города (взаимосвязи Москвы и Московской области, тенденции демографии и структурных изменений в экономике и заня тости, прогнозы основных показателей социально экономического развития Москвы).

Резкое увеличение площади Москвы летом 2012 г. вызывает необхо димость глубокого изучения градостроительства с учетом современных реалий.

ВРоссии важнейшая проблема при реализации генеральных планов развития городов – отсутствие или во многом формальное проведение мониторинга реализации принятых программных документов, т.е. от сутствие «обратной» связи с населением, которая повысила бы эффек тивность внедрения программ и позволила бы корректировать плано вые задачи во время их осуществления с учетом пожеланий жителей. Многие специалисты считают, что процесс усложнения городского строительства приведет к появлению архитектоников – специалистов интеграторов, способных объединить в единый городской комплекс различные составляющие.

119

Темы рефератов и эссе

1.Особенности современной урбанизации.

2.Социально экономические проблемы малых городов.

3.Моногорода в современной России.

4.Градостроительное планирование в России и в мире: сходство и различие.

Библиографический список

Аксенов К., Браде И., Рох К. Социально пространственная дифференциация в районах массовой жилой застройки Ленинграда – Санкт Петербурга в пост советское время // Известия Российской Академии наук. – 2010. – № 1.

Белкина Т.Д. Управление реализацией стратегических планов городского развития // Проблемы прогнозирования. – 2008. – № 2.

Васильев Л.С. Мировая деревня и мировой город // Общественные науки и современность. – 2011. – № 4.

Вебер М. Город // Вебер М. Избранное. Образ общества. – М., 1994. Вершинина И.А. Социология города: Истоки и основные направления ис

следования // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. – 2012. – № 1.

Вирт Л. Жизнь в городе // Вирт Л. Избранные работы по социологии. – М.: ИНИОН, 2005.

Вирт Л. Урбанизация как образ жизни // Вирт Л. Избранные работы по со циологии. – М.: ИНИОН, 2005.

Зиммель Г. Большие города и духовная жизнь // Логос. – 2002. – № 4–5. Казанцев В.И., Светуньков М.Г. Социология города: учебно методическое

пособие. – Ульяновск, 2004.

Парк Р. Город как социальная лаборатория // Социологическое обозрение. – 2002. – Т. 2. – № 3.

Пациорковский В.В. Сельско городская Россия. – М.: ИСЭПН РАН, 2010. Учебно методическое пособие по курсу «Социология города» / З.И. Ивано

ва [и др.]; под ред. З.И. Ивановой, А.В. Кофанова. – М.: МГСУ, 2010.

Щербина Е.В. Муниципальное управление и территориальное развитие. – М.: МГСУ, 2011. – 160 с.

ПОЛИТИКА КАК ОБЪЕКТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Вопросы для обсуждения

1.Социальная природа власти. Структура власти. Политические отношения

иинтересы.

2.Политическая система общества. Политические режимы. Политические институты и их функции. Гражданское общество и политические партии.

3.Политические процессы и движения.

4.Политическая культура и политическая социализация личности.

120