Формирование Евразийского союза на постсоветском пространстве. Проблемы и перспективы правового регулирования. Международная научно-практическая конфе

Дополнить эту характеристику может социальный признак, отражающий социальные свойства предмета и его неразрывную связь с объектом преступления. Этот признак состоит в том, что использование, т.е. изготовление или оборот порнографических предметов, обладает достаточной степенью общественнойопасности. Поэтомуэтипредметыизъятыизгражданского оборота, а их использование в преступных целях признается преступлением международного характера. Социальный признак имеет большое значение для квалификации деяния по ст. 242.1 и отграничения его от преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ.

Втексте ст. 242.1 упомянуты материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних. Для правильной квалификации совершенного деяния необходимо уяснить следующее.

Под порнографическими предметами понимаются такие материалы, которые содержат описание полового акта, полового органа, аномалии в непристойном, циничном, вульгарном, грубо натуралистическом виде.

Вотличие от ранее известных предметов порнографического характера, порнографические кино- и видеофильмы характеризуются наглядно-образной структурой, усиливающей их вредное воздействие на психику. Как свидетельствуют специальные исследования, человек среднего интеллектуального уровня «запоминает 10% того, что слышит, 35% того, что видит, и 55% того, что слышит и видит одновременно»1.

Из этого следуют соответствующие выводы.

Вопрос о разграничении порнографических и непорнографических предметов не возникает, если речь идет о примитивных фотографиях, рисунках и т. п.: порнографический характер таких предметов сразу бросается в глаза. Сложнее дело обстоит с кино- и видеофильмами, компьютерными сюжетами. Поэтому важно определить их отличительные признаки. Тако-

1 Пионтковский А.А. IХ Конгресс Международной ассоциации уголовного права // Вестник Академии наук СССР. – 1965. – № 1. –

С. 99–100.

161

выми могут быть сюжетная линия, подчиненная задаче демонстрации половых актов, половых органов, основное место, которое эта демонстрация занимает в фильме. Элементы сексуальности смакуются, преподносятся в грубо натуралистическом виде (половые органы – в состоянии возбуждения, половые акты – с акцентированием внимания на контактах половых органов; в звуковой ряд включены соответствующее сопровождение или дополнительный комментарий, способствующие усилению порнографического воздействия, и т. п.). Этот признак характеризует кино- и видеофильмы как полностью порнографические. Но встречаются и фильмы, которые, не являясь полностью порнографическими, содержат отдельные порнографические эпизоды.

Характерное для порнографических фильмов извращение сексуального инстинкта проявляется и в том, что женщина показана в них как объект вожделения представителей сильного пола. Стилистика таких фильмов основана на демонстрации женского тела как предмета потребления, товара. В них широко используются кинематографические акценты (свет, цвет, крупный план, музыка и т. п.), которые усиливают порнографический эффект. Так, крупный план может детализировать показ полового акта с акцентом внимания на его особенностях и т. д.

Изображение в кино- и видеофильмах обнаженных тел несовершеннолетних, выполненное даже натуралистически, но без вышеперечисленных признаков, не является порнографическим.

Литература

1.Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации : комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева. – М., 2009.

2.Нагиев, В.В. Основы судебно-психологической эксперти-

зы. – М., 2000.

3.Пионтковский, А.А. IХ Конгресс Международной ассоциации уголовного права // Вестник Академии наук СССР. – 1965. – № 1.

162

А.Ж. Степанян1

АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

ВТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ

Внастоящеевремя, вXXI веке, видяопытЕвропейскогосоюза, одной из ведущих экономик мира, страны бывшего СССР

оставляют предрассудки и пытаются извлечь экономическую выгоду, объединяясь. Это объединение в разных сферах идет в различных формах, уже действуют СНГ и ОДКБ. Следующей ступенью развития интеграции являются современные образованияв экономической сфере– Таможенныйсоюз (ТС), Единое экономическое пространство.

Созданы такие образования для облегчения торговли между странами, устраняя излишние барьеры в торговой деятельности. Однако так ли все просто при регулировании данной областиотношений? Всовременноммирезначениеимеетнетолько и не столько качество самого товара, но и способы его распространения– возможностьторговлиимнаопределеннойтерритории, а также его форма – название, упаковка и т.д. Все эти аспекты регулируются в том числе правами на результаты интеллектуальной деятельности и защищаются, в частности, таким институтом права, как товарный знак. В традиционном регулировании данные институты имеют ограниченное территориальное действие – на территории того государства, где оно было зарегистрировано. Международными соглашениями оно может быть расширено на другие государства.

Однако данные институты предоставляют множество прав своим владельцам, поэтому в законодательстве развитых стран присутствуют нормы о так называемом исчерпании прав на товарный знак. Принцип определяет условия, когда использова-

1 Преподаватель кафедры права Европейского союза Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина

© Степанян А.Ж., 2012.

163

ние товара, промаркированного товарным знаком, может осуществлятьсябезконтроляправообладателя, когдавладелецправа на товарный знак лишается права предъявлять претензии в отношении дальнейшего использования товара, который был введен в оборот им самим или с его согласия.

При этом ранее, в 60–90-х годах XX века Европейское экономическое сообщество (впоследствии Европейское сообщество и Европейский союз) было единственным интеграционным образованием, в котором торговля между странами была развита настолько, что производители товаров захотели полностью контролировать потоки товаров в ту или иную страну путем ограничения права третьих лиц торговать ими с помощью исключительного права на товарный знак. Лицо, желав- шееторговатьтоваромводномгосударстве-члененемоглопро- сто закупить его в другом государстве-члене и продавать в своем («параллельный импорт»), данное использование не считалось исчерпанием права на товарный знак, и правообладатель (производитель) ограничивал таким образом торговлю между странами. Суд ЕС принял множество решений, в которых установил, что на территории государств-членов действует единый внутренний рынок без торговых барьеров между государствами, и, следовательно, исчерпание права на товарный знак действует на всей территории ЕС. Законодатель также решил данную проблему, изменив ст. 7 Директивы ЕС № 89/104 о гармонизации национальных законодательств о товарных знаках и установив особый принцип исчерпания прав – региональный, на территории Европейского сообщества.

Что же касается России, Беларуси, Армении, Украины, то в них установлен национальный, ограниченный территорией государства, принцип исчерпания прав. Соответственно не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака другими лицами в отношении товаров, которые были введены в гражданский оборот только на территории этого государства непосредственно правообладателем или с его согласия. Лишь в Казахстане установлен международный принцип исчерпания прав, поэтому Рос-

164

сия и Беларусь боялись ситуации, при который называемый правообладателями контрафактный, а по факту оригинальный, но вводимый в оборот на территории Таможенного союза без разрешения правообладателя товар хлынул бы на территорию всех членов ТС. Проблема «параллельного импорта» в законодательстве Казахстана не отражена.

При этом после введения в действие Соглашения о Таможенномсоюзесталивозникатьситуации, когданаграницетаможенныеорганысталипрепятствоватьввозунатерриториюдругого члена ТС товаров с нанесенным товарным знаком, охраняемым на территории этого члена Таможенного союза, ссылаясь на то, что данное лицо не уполномочено на ввоз товара (введение его в оборот в другой стране) и, следовательно, это является нарушением прав на товарный знак.

Большая доля неопределенности связана с регистрацией товарных знаков в таможенных реестрах стран–членов Таможенного союза. Положения статьей 328–331 Таможенного кодекса ТС предполагают ведение единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, однако оставляют в действии национальные таможенные реестры. В связи с этим с уверенностью можно утверждать, что неприятные для субъектов торговой деятельности ситуации на границах и при последующей реализации товаров останутся. Как будут совместно работать эти реестры и как будут соотноситься в них сведения? Так, представляется, что товарные знаки, которые не имеют на момент введения в настоящее время охраны на территории какого-либо одного государства Таможенного союза, будет сложно защищать через единый таможенный реестр, особенно учитывая сроки регистрации товарных знаков.

Вопрос об идентичных или сходных до степени смешения знаках (часто еще советских), зарегистрированных разными лицами в странах Таможенного союза, также очень актуален. Основные категории – фармацевтика, алкогольная продукция и продукты питания. Представляется, что вопрос в отношении знаков, использовавшихся в Советском Союзе, должен быть решен одинаково для всех субъектов, пользующихся этими знаками.

165

Вопрос исчерпания прав на товарные знаки для Таможенного союза частично решен в подписанном 8.12.2010 Соглашении о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, в статье 13 которого установлено, что «с даты вступления в силу настоящего Соглашения Стороны вводят следующий принцип исчерпания исключительных прав на товарный знак: не является нарушением исключительного права на товарный знак использование этого товарного знака в отношении товаров, которые были правомерно введены в гражданский оборот на территории Сторон Соглашения непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия». Этот скопированный с ЕС принцип регионального исчерпания прав должен помочь экономикам стран. Он введен в действие с 1 января 2012 года.

Экономики всех трех стран Таможенного союза являются, по сути, импортозависимыми и не могут обеспечить должный уровень конкуренции производителей товаров во многих сферах экономики. Вероятнее всего, ограничения правообладателя приведут к низкому качеству товаров, производимых в странах Таможенного союза, так как ввоз этих же товаров из других стран запрещен, и сравнить их качество в массовом порядке будет невозможно.

Такая же проблема встает в связи с созданием Единого экономического пространства, проекты документов которого не предусматривают принципа международного исчерпания прав на товарный знак. В ближайшем будущем, когда вступление в ВТО и вследствие этого увеличение свободной конкуренции руководство России ставит в качестве одной из основных задач, реальное снятие торговых барьеров может быть установлено лишь изменением нескольких формулировок в соответствующих статьях. Представляется, что необходима политическая воля руководства стран постсоветского пространства, чтобы скорректировать положения документов Таможенного союза и Единого экономического пространства относительно смены принципа исчерпания прав на товарный знак с регионального на международный.

166

П.В. Черкез1

ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ И ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НОРМ АНТИКОРРУПЦИОННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

ВЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТРАН–УЧАСТНИЦ СНГ

ВСВЕТЕ ОПЫТА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Вусловияхглобализациидляуспешногорешениявсебольшего количества задач требуется консолидация усилий многих государств. Борьбу с коррупцией следует признать одним

из важных направлений деятельности участников мирового сообщества. Как заявил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев: «Коррупция должна быть не просто незаконной. Она должна стать неприличной». Координация деятельности может осуществляться на базе интеграционных образований и международных организаций, в том числе СНГ. Для обеспечения согласованных действий в этой сфере необходима единообразная нормативно-правовая база. ЕС обладает наибольшим опытом в вопросе гармонизации законодательства, он должен быть учтен при проведении такой деятельности в рамках СНГ.

Внастоящеевремяобщеедлястран–участницСНГневыра- ботано общего определения коррупции. Законы о борьбе с коррупцией некоторых государств–членов СНГ (Беларусь, Украина, РоссийскаяФедерация) заслуживаютособоговнимания, так как являют собой пример достойного нормативно-правового регулированияпроблемыихорошейюридическойтехники. Однако все они ограничены рамками действия законов и не распространяются на весь национальный правовой массив. К тому же, несмотря на все свои достоинства, нормы являются внутригосударственными и не могут рассматриваться в качестве источников международного права.

Содружеством независимых государств был принят ряд мер, включающий в себя противодействие коррупции. Так,

1 Аспирантка Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.

© Черкез П.В., 2012.

167

были разработаны Программы совместных мероприятий по борьбе с организованной преступностью (1993 и 1996 гг.), не получившие широкой реализации. Модельный уголовный кодекс 1996 г. также не был имплементирован в национальные законодательства стран-участниц.

Имплементация норм, принятых в рамках Содружества, затруднена несколькими причинами. Во-первых, СНГ являет собойклассическийпримермеждународнойорганизацииинеобладает возможностью принуждения стран-участниц к исполнению взятых на себя обязательств. Во-вторых, документы не содержат предельных сроков и способов реализации, оставляя этот вопрос на усмотрение государств-членов. В-третьих, гармонизация сферы уголовного права не относится к приоритетным направлениям сотрудничества государств–членов СНГ. Следует, однако, заметить, что коррупционные деяния затрагивают и бюджетную, и налоговую, и финансовую сферы, затрудняя нормальное экономическое развитие. Представляется вероятным, что данное обстоятельство может подвигнуть государства на более активное взаимодействие в сфере антикоррупционного регулирования. В-четвертых, влияние оказывают причины неправового характера: политическое противодействие, неравный уровень социально-экономического развития государств-членов, их внутригосударственные проблемы.

Таким образом, на сегодняшний день не разработана единая нормативно-правовая база Содружества по вопросам противодействия коррупции и отсутствует механизм контроля исполнения тех декларативных норм, которые установлены действующими актами СНГ. Учитывая удобство СНГ как региональной евразийской международной организации для реализации борьбы с коррупцией на территории государств-членов, необходим пересмотр способов и мер правового регулирования данноговопроса. Несомненнуюпользувэтомокажетучетопыта Европейского союза.

Европейский союз разделяет активную и пассивную коррупцию. Оба определения содержатся в Конвенции о борьбе с коррупциейсредислужащихЕвропейскогосоюзаигосударств–

168

членов ЕС 1997 года, а также в Рамочном решении о борьбе с коррупцией в частном секторе 2003 года. Представляется, что данные определения являются наиболее четкими и полными среди норм современного антикоррупционного регулирования. Конвенцией и Рамочным решением предусмотрены меры по обеспечению реализации предусмотренных в них положений в национальных законодательствах государств-членов. Ход имплементации контролируется Комиссией, по проблемам исполнения подготавливается доклад. В сентябре 2011 года принято решение о создании экспертной группы «Коррупция».

Борьба с преступностью ведется в рамках уголовного права, то есть скорее с последствиями, нежели с причинами. Необходимо разрабатывать меры по профилактике и предупреждению коррупции, а также ликвидации условий возникновения этого явления. Одним из эффективных способов решения этой задачи могут служить совместные научные исследования стран–участниц СНГ.

На основании изложенного можно сделать следующие выводы.

На сегодняшний день ни в национальном, ни в международном праве не содержится единого определения коррупции. Норма-образец, предложенная законодательством ЕС, представляется наиболее развернутой и четкой.

В рамках Европейского союза существуют инструменты контроля процесса имплементации норм Союза в национальное законодательство государств-членов. В рамках же СНГ подобного механизма не предусмотрено, что существенно снижает вероятность должного исполнения странами-участницами принятых решений.

Комплексныйхарактерявлениякоррупции, затрагивающий не только уголовно-правовую, но и финансовую, бюджетную и налоговую сферы, предполагает применение широкого спектра мер по борьбе с ним.

Совместные научно-правовые исследования государств– членов Содружества недостаточно разработаны. С 4 октября 2001 года существует и успешно развивается Институт Содру-

169

жества Независимых Государств, однако сфера его деятельности ограничена.

СНГ оперирует мягким правом, что не предполагает возложения на государства-члены иных обязательств, кроме тех, что приняты ими добровольно.

Всвязи с этим представляется целесообразным предложить следующее.

Врамках нормативных актов СНГ необходима разработка нормы-образца, котораявпоследствиибудетимплементирована

взаконодательство стран-участниц. Не менее важной является разработка пояснительного документа к данной норме, раскрывающего отдельные аспекты этого процесса.

Представляется необходимым создание в структуре Содружества особого органа, осуществляющего контроль и надзор в сфере антикоррупционного регулирования. Данный орган должен быть наделен полномочиями по проверке законодательных актов государств–членов Содружества, в ходе которой устанавливалась бы степень соответствия используемых приемов и методов целям антикоррупционного регулирования.

Представляется надлежащим усиление роли совместных научных исследований высших научных заведений стран Содружества, их углубление и развитие. Совместные научные исследования послужат необходимой теоретической базой для создания эффективных законодательных мер по борьбе с коррупцией.

Вцелях эффективной борьбы с коррупцией необходима глубокая институциональная реформа структуры СНГ и существенное расширение его полномочий. В данном вопросе необходимо учитывать опыт Европейского союза как интеграционной организации особого рода.

Литература

1.Устав Содружества Независимых Государств от 22 января

1993 г.

2.Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января

1993 г.

170