Феноменология культуры. Учебник для вузов

2.1. Понятие политической культуры. Основные подходы к ее изучению

мира. Определяя характер и содержание политических взаимодействий, политическая культура является конечной детерминантой политики, ее основополагающим объяснительным, «понимательным» и деятельностным принципом.

Наибольшие споры в процессе становления концепции политической культуры вызвала проблема определения ее содержания. Дискуссия выявила две основные точки зрения: согласно первой, политическая культура есть совокупность политических «интенций»; сторонники второй рассматривали политическую культуру через поведение. Представленные точки зрения страдают некоторой односторонностью. В самом деле, может ли та или иная политическая установка обнаруживаться без ее практического проявления? Не менее важен и вопрос о том, всегда ли конкретное поведение выражает политическое убеждение субъекта, а не есть просто следствие обстоятельств, в которых он оказался. И все-таки определение природы политической культуры либо через сознание, либо через поведение сохраняет свою актуальность для политической науки и сегодня. Кроме того, непреодолимого препятствия на пути сближения указанных точек зрения, на наш взгляд, не существует. Если политическую культуру редуктивно рассматривать как ценностно обусловленную типику отношения субъекта политики к политическим феноменам – политическому режиму, политическим силам, обществу и т. д., то нетрудно заметить, что это отношение может приобретать форму познавательной, эмоциональной, оценочной и практической деятельности одновременно.

Можно выделить еще два подхода, в рамках которых идет рассмотрение политической культуры. Оба определяют ее через такой феномен, как ценность, но понимают его по-раз- ному.

Первый («объективный») подход осуществляется в рамках структурного функционализма (Т. Парсонс), когда ценности рассматриваются как высшие принципы, на основе которых обеспечивается согласие в обществе и в малых груп­ пах (смысловое феноменологическое единство). Ценности

81

Модуль 2. Политическая культура

объективны и исследуются в той мере, в какой поддерживают нормальное функционирование системы. Сторонник этой позиции Д. Истон выработал представление о политической культуре как совокупности лишь тех феноменов, которые явно определяют политические действия.

Второй («субъективный») подход, представленный Г. Алмондом и С. Вербой, рассматривает политическую культуру как систему политических ориентаций и убеждений (интенций), присущих той или иной личности. Эти ориентации (ценности) могут не разделяться большинством членов этого общества, даже противодействовать функционированию режима. Главное, что они есть в индивидуальном сознании,

вполитическом «горизонте» человека.

Ванализе политической культуры можно использовать подход, с позиций которого политическая культура рассматривалась преимущественно как психологический феномен. Каждая политическая система включена в особый образец установки на политические действия. Более полное определение политической культуры нужно формировать с опорой на ее важнейшие феномены. В частности, политическая культура общества состоит из системы эмпирических убеждений (beliefs), экспрессивных символов и ценностей, определяющих ситуацию, в которой происходит политическое действие. Она формирует субъективную установку на ту или иную политику. Признавая наличие в обществе множества конкурирующих политических ориентаций, можно обнаружить, что различные политические культуры определяются через превосходство некоторых основополагающих политических феноменов. Так, политическая позиция обусловливает предрасположенность к определенным типам поведения

врамках существующей политической системы.

Очевидно, эти точки зрения имеют право на существование в зависимости от «общей» культуры той или иной страны в целом.

82

2.2. Структура и функции политической культуры

2.2.Структура и функции политической культуры

Вструктуре политической культуры можно выделить следующие феномены:

– Ценности – они конституируют смысл поступков лю-

бого субъекта политического действия. Для определения характера политической культуры важную роль играют три пары ценностей: во-первых, власть и подчинение, во-

вторых, порядок и развитие, в-третьих, равенство (важ-

нейшее качество социальной системы – обеспечение равных условий или возможностей для всех) и свобода (назначение политики – контролировать ограничения деятельности индивида).

–Представления касаются разных аспектов политической жизни и составляют неотъемлемую часть нормального функционирования субъектов политической активности. Все мы обладаем какими-то, может быть не очень четкими, представлениями о политической системе государства,

вкотором живем, ее институтах, о политическом режиме, механизме власти и управления, о принятии решений и их реализации, о носителях властных полномочий, о своем месте в политической жизни.

–Установки – это определенные склонности и убежде-

ния, влияющие на практическую политическую активность, возникающие в результате перевода представлений и ценностей в плоскость практической реализации. Политическая установка – это отношение субъекта к политическим явлениям, например стремление к получению политических знаний или безразличие, аполитичность; активность или пассивность в политической деятельности и т. д.

–Образцы (стереотипы) политического поведения – это варианты поведения индивида в сфере практической политической жизни.

–Нормы политической культуры – это выработанные

обществом предписания и ожидания относительно политического поведения индивида. В политике наиболее важное место отводится нормам-предписаниям (например, програм­

83

Модуль 2. Политическая культура

мам партий, документам, регламентирующим деятельность органов власти).

Еще одним привлекательным феноменом политической культуры являются политические символы (эмблемы политических партий, гербы, гимны государств). Их роль в современном информационном обществе возрастает.

Возможен и иной подход к структуре феноменов политической культуры. В ней выделяют четыре компонента: когнитивный, аффективный, оценочный, поведенческий.

1.Когнитивный (познавательный) компонент составляют знания и представления о различных сторонах политической жизни общества: о политической системе и ее отдельных институтах, о политическом режиме, механизмах властвования,

опринимаемых решениях и их реализации и т. д.

2.Аффективный (эмоционально-чувственный) компо-

нент составляют чувства и переживания, которые испытывает субъект политики в связи с участием в политической жизни общества, эмоционально окрашенное отношение к различным феноменам политической жизни: их принятие или неприятие, одобрение и отвержение, симпатии или антипатии, восхищение или презрение и т. д. Сюда же входят и конкретные чувства и переживания: нетерпимость к социальному и национальному угнетению, ненависть к врагам, любовь к «спасителям Отечества», разочарование по поводу неисполнения предвыборных обещаний со стороны конкретных политиков, партий и движений и т. п.

3.Аксиологический (оценочный) компонент составляют выработанные субъектом политики по определенным критериям оценки существующих политических лидеров, партий, отношений, хода политического процесса с позиций их соответствия или несоответствия определенным целям, соци- ально-политическим ценностям, нормам, идеалам.

4.Поведенческий компонент – редукция когнитивного,

аффективного и оценочного компонентов, знаменующая их перевод в практическую плоскость реализации, – есть политическое поведение как способ реагирования на происходящие в политической жизни события.

84

2.2. Структура и функции политической культуры

Итак, феномен политической культуры многопланов, но он раскрывается прежде всего как «типика» поведения и деятельности индивидуальных и коллективных субъектов в сфере политики, как способ функционирования политических институтов и системы в целом. Кроме того, этот феномен фиксирует в теоретической форме исторически сложившееся политическое сознание, системы ценностей, норм и стереотипов, обеспечивающих осуществление политической власти как орудия регуляции жизни общества.

Как правило, в политических стереотипах суммируется в упрощенной и деформированной форме опыт какой-либо группы. В обыденном сознании стереотипы могут заменять знания о политических объектах, значительно упрощая процесс ориентации, выработки и принятия решений в сложном

ипротиворечивом мире. Стереотипы способствуют формированию политической идентичности, разделяя социальный

иполитический мир по оси «мы – они», «свои – чужие», «друзья – враги».

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим из них можно отнести следующие:

–функцию идентификации, раскрывающую постоянную потребность человека в понимании своей политической групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении интересов своей социальной общности, ее феноменальность как смысловое единство субъекта и его жизненного мира;

–функцию ориентации, характеризующую стремление человека к осмыслению политических реалий и своих собственных возможностей в конкретной политической системе (феноменологическая рефлексия);

–функцию адаптации, выражающую потребность че­

ловека в приспособлении к меняющейся политической среде через ее «типизацию»;

– функцию социализации, выражающуюся в приобретении человеком определенных навыков, позволяющих ему реа-

85

Модуль 2. Политическая культура

лизовывать свои права и политические интересы в рамках своего политического «горизонта»;

–функцию интеграции (дезинтеграции), обеспечивающую различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, ее жизненного мира;

–функцию коммуникации, создающую возможность вза-

имодействия субъектов и институтов власти на основе общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств передачи информации.

2.3. Типы политической культуры

На протяжении развития государств и народов выработаны разные типы политической культуры, сложившиеся под воздействием геополитических, духовных, экономических и прочих факторов. В зависимости от методологических установок и идеологических ориентаций можно дать ряд типологий политической культуры как ее исторической конкретности.

Простейшую(«горизонтальную»)типологиюполитической культуры представляет собой ее разделение на доминирующую культуру, субкультуры и контркультуру.

Под доминирующей политической культурой понимается определенное сочетание основных феноменов культуры, которые принимаются и разделяются большинством населения данной страны. Ее содержание выражают общенациональные символы, ценности, нормы и образцы поведения и т. п.

Поскольку каждое общество в той или иной степени неоднородно и в его структуру входят разнообразные социальные слои и группы, национальные общности и т. д., его политическая культура не может исчерпываться доминирующей культурой. Наряду с последней, в обществе существуют и иные, относительно самостоятельные символы, ценности, нормы и образцы поведения, связанные со статусной, социальной, конфессиональной, этнической и прочей спецификой отдельных социальных групп. Такие культурные символы, ценности, нормы и образцы поведения, слабо связанные

86

2.3.Типы политической культуры

сдоминирующей культурой и в то же время отделяющие ту или иную социальную группу от нее, называются субкуль-

турой. Выделяются различные субкультуры: классовые, статусные, этнические, региональные, демографические.

Наряду с доминирующей культурой и субкультурами в обществе может существовать и политическая контркультура – совокупность символов, ценностей, норм образцов поведения и т. п., противостоящих доминирующей культуре, враждебных ей и даже стремящихся стать доминирущими.

Политическая культура любого современного общества фрагментарна, состоит из всех этих культур в конкретном сочетании. В этом выражается специфика политической культуры отдельных стран и народов, общественных групп (по социальным, этническим, демографическим, ролевым и другим признакам) в их отношении к государству, власти, политическим партиям, которая обусловлена различным положением этих групп в обществе. Важное значение имеет субкультура элит, лидеров с точки зрения их умения выражать общенациональные интересы, связанные с прогрессивным вектором развития данного общества.

Весьма обстоятельным является и иной подход к типологии, в рамках которого политическая культура состоит из трех типов политической ориентации, которые могут доминировать в конкретном обществе, – патриархальной, подданнической и ориентации на активное участие. Эти три «чистых» (идеальных) типа ориентации, в свою очередь, выступают основой трех типов политической культуры – патриархальной,

подданнической и культуры участия (Г. Алмонд, С. Верба).

Патриархальная политическая культура характеризуется ориентацией на местные ценности (ценности клана, этноса) и может проявляться в форме местного патриотизма, семейственности, авторитаризма. Здесь индивид маловосприимчив к собственной политической культуре, не выполняет конкрет­ ных политических ролей. (Данный тип культуры характерен для молодых независимых государств, в которых политическая культура оказывается конгломератом местных субкультур при слабости доминирующей.)

87

Модуль 2. Политическая культура

Подданническая политическая культура предполагает пассивное и отстраненное отношение индивида к феноменам политической жизни. Он ориентируется на традиции, хотя политически сознателен. Подчиняясь власти, индивид ожидает от нее различных благ (социальных пособий, гарантий и т. д.), хотя и опасается ее диктата.

Культура участия отличается политической активностью, вовлеченностью и рациональностью политической жизни. Граждане стремятся активно воздействовать на политическую власть, направлять ее деятельность с помощью законных средств влияния – выборов, демонстраций и т. д.

Однако все эти типы политической ориентации в чистом виде на практике не встречаются, они, как правило, сосуществуют и не вытесняют друг друга. (Например, для политической культуры Великобритании XX в. характерно сочетание подданничества, олицетворяющегося институтом монархии, и активного участия.)

Согласно этой концепции, политические культуры развитых стран представляют особый вид смешанной культуры,

называемой «культурой гражданственности». Наиболее характерная черта этой культуры – рационально-активное поведение граждан, которое соответствует демократической политической системе.

Субъект культуры гражданственности характеризуется целым рядом достоинств: 1) общей положительной оценкой значения деятельности национального правительства, личным и глубоким осознанием этого факта; 2) высоким уров­ нем интереса к деятельности правительства и хорошей осве­ домленностью в этой области; 3) чувством гордости за полити­ ческие институты своей страны; 4) ожиданием внимательного отношения со стороны официальных лиц; 5) желанием обсуждать вопросы политики публично или в кругу друзей и знакомых; 6) открытым и лояльным проявлением оппозиционных настроений; 7) чувством удовлетворенности в связи с проведением общенациональных политических мероприятий, например избирательных кампаний; 8) компетентностью суждений по поводу правительственной политики и чет-

88

2.3. Типы политической культуры

ким пониманием обязанности оказывать воздействие на эту политику лично или совместно с кем-нибудь из сограждан; 9) компетентностью в использовании законов для успешного противодействия актам произвола; 10) верой в то, что демократия участия является необходимой и желательной системой государственного управления.

Критика «психологической» трактовки феномена политической культуры не умаляет ее влияния на политическую науку. Введение идеи политической культуры позволило сформулировать универсальный объяснительный принцип всех ее феноменов: фундаментом политики является система культуры конкретного общества. В контексте этой концепции политической культуры оказалось возможным объяснить различную эффективность схожих политических институтов, действующих в разных странах. Она объясняется доминирующей в обществе культурой, уровнем однородности ее феноменов. Это позволяет выделить, в зависимости от характера культуры, четыре типа политических систем: 1) англо-американские политические системы, характеризуемые гомогенной и секуляризованной политической куль-

турой; 2) континентальные западноевропейские системы с фрагментарной политической культурой, состоящей из смешанных политических субкультур; 3) доиндустриальные и частично индустриальные политические системы с дифференцированными политическими культурами; 4) тоталитарные политические системы с гомогенной политической культурой, гомогенность в которых искусственна.

Альтернативную концепцию политической культуры развивали марксистские авторы. В выявлении феноменов политической культуры они акцентировали внимание на ее экономических и классовых основах. В марксистской политологии на основе формационного подхода выделяются рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический типы производства, которые детерминируют соответствующие типы политической культуры.

Наряду с формационным, в современной политологии получил широкое распространение цивилизационный под-

89

Модуль 2. Политическая культура

ход, в рамках которого типологии политической культуры выстраиваются на основе феноменов, лежащих в основе той или иной цивилизации. Наиболее распространенной является типология политической культуры по принципу противопоставления цивилизаций Запада и Востока.

2.4. Особенности политической культуры России

При всех изменениях социально-экономического, полити- ко-идеологического и духовного характера в развитии россий­ ского общества на протяжении досоветского, советского

ипостсоветского периодов тип отношений между населением и властью демонстрирует удивительное постоянство

ипреемственность. В его основе лежит подданническая по-

литическая культура, характеризующаяся односторонней зависимостью индивида от власти, ожиданиями получения от нее различных благ. Однако в России подданническая политическая культура дополняется рядом специфических черт, что обусловлено влиянием социокультурных, геополитических и исторических особенностей ее развития.

Во-первых, подданнический тип политических ориентации характеризуется общепринятой приверженностью всего населения к таким ценностям, как привычка подчиняться власти, покорность, социальные гарантии, равенство и т. д. Вместе с тем такая политическая культура представляет собой сложное взаимодействие (иногда жесткое противоборство) двух социокультурных «векторов», ориентирующихся на различные системы политических ценностей. Доминирующий вектор, охватывающий большинство населения, ориентировался на ценности корпоративизма (коллективизма, «соборности»), справедливости и равенства, отличался приверженностью патриархальным традициям (привычке подчиняться власти, потребности в руководстве и т. д.). Альтернативную политическую культуру, которая могла выступать и как контркультура, отличала приверженность западным ценностям свободы, индивидуализма, прав человека, плюрализма, толерантности и т. д.

90